颍上县中小学、职教中心及残疾人康复中心PPP项目施工监理

招 标 文 件

招标编号：AHHP-2016-099-1

招标人名称：颍上县住房和城乡建设局
招标代理机构名称：安徽合普项目管理咨询有限公司
二○一六年十二月

目 录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 综合说明
第四章 评标办法（综合评估法）
第五章 合同条款
第六章 技术说明
第七章 施工图纸
第八章 投标文件格式





第一章 招标公告（资格后审）
颍上县中小学、职教中心及残疾人康复中心PPP项目监理招标公告
1.招标条件
本招标颍上县中小学、职教中心及残疾人康复中心PPP项目已经批准建设，具备招标条件，现委托安徽合普项目管理咨询有限公司对该项目的监理进行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。
1.1 项目名称：颍上县中小学、职教中心及残疾人康复中心PPP项目施工监理
1.2 项目编号：AHHP-2016-099-1
1.3 项目审批、核准或备案机关：颍上县发展和改革委员会
1.4 项目授权主体：颍上县住房和城乡建设局
1.5 项目实施机构（招标人）：颍上县住房和城乡建设局
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点: 颍上县境内
2.2 建设规模:
（1）颍上县城北文教新区项目：项目规划占地面积149333.3平方米（合224亩），校舍总面积119000平方米，具体包括：新建颍上县第七初级中学校舍45000平方米，新建第十六小学校舍40000平方米，新建第三幼儿园校舍34000平方米，总投资42466.0万元。
（2）城南中小学幼儿园项目：项目规划占地面积84000平方米（合126亩），校舍总面积67200平方米，具体包括：新建颍上县第十初级中学校舍24000平方米，新建第十七小学校舍36000平方米，新建第六幼儿园校舍7200平方米，项目总投资23955.0万元。
（3）东城中小学幼儿园项目：项目规划占地面积增加至10万平方米（合150亩），校舍总面积达到77,000平方米，具体包括：新建颍上县第九初级中学校舍32,000平方米，重建第六小学校舍总面积至34,000平方米，新建第七幼儿园校舍总面积至11,000平方米，项目总投资27668.0万元。
（4）颍上县城区学校扩容改造项目：项目规划占地面积63600平方米（合95.4亩），校舍总面积38336平方米，具体包括：第一小学南校区校舍7200平方米，第一小学北校区校舍12068平方米，第二小学西校区校舍7000平方米，第二小学东校区校舍12068平方米，项目总投资18110.0万元。
（5）颍上县城西中小学项目：项目规划占地面积65333.3平方米（合98亩），校舍总面积43000平方米，具体包括：新建颍上县第十四初级中学校舍19000平方米，新建第十八小学校舍24000平方米，项目总投资16012.0万元。
（6）颍上县第三小学改扩建项目：项目规划占地面积29333.3平方米（合44亩），校舍总面积12600平方米，项目总投资5012.0万元。
（7）第五小学（管仲小学）改扩建项目：项目规划占地面积25200平方米（合37.8亩），校舍面积增至17186平方米，其中小学部校舍总面积达到12786平方米，幼儿园校舍总面积达到4400平方米，项目总投资5544.0万元。
（8）颍上县第一中学扩建项目：项目规划占地面积241333.3平方米（合362亩），校舍总面积163387平方米，项目总投资6843.0万元。
（9）颍上县职业教育中心项目：本项目计划在颍上县城南新区进行项目建设，占地面积约219333.3平方米（合329亩），校舍建筑总面积12万平方米，划分为教学区、实训区、活动区、生活区、办公区等多个功能区。并配套建设道路广场工程，绿化景观工程，围墙、大门，给排水、变配电、消防系统、环境保护设施等总图及公用辅助工程，项目总投资46810.0万元。
（10）颍上县残疾人康复中心项目、项目规划总占地18666.76平方米(合28亩)，总建筑面积21927.3平方米，其中康复设施建筑面积21037.3平方米，综合服务设施890平方米。康复设施包括综合康复设施9072平方米，床位数112张；儿童听力语言康复设施3055平方米，在园儿童数63人；儿童智力康复设施1978平方米，在园儿童数43人；孤独症儿童康复设施1978平方米，在园儿童数43人；脑瘫儿童康复设施3120平方米，在园儿童数65人；辅助器具中心设施1834.3平方米。项目总投资4385.46万元
并配套建设道路、停车场、围墙、给排水、变配电、电梯、消防及绿化等辅助设施。

2.3投资规模: 总投资约192420万元
2.4招标范围：颍上县中小学、职教中心及残疾人康复中心PPP项目全过程的监理
2.5标段划分：一个标段
2.6质量控制目标：合格
2.7监理周期：从工程开工到工程保修期满止
3.投标人资格要求
3.1投标人资质要求：本次招标要求投标人须具备独立法人资格，并具有建筑工程监理甲级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。
3.2投标人业绩要求：近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以竣工验收时间为准）以来至少监理过一项建筑面积在60000㎡及以上的或单项合同金额达到10000万元及以上的学校建设工程施工监理的业绩（须提供监理合同、工程竣工验收报告或竣工验收备案表或监理业务手册,以上资料均须提供原件)
3.3项目总监资格要求：具备有效的国家注册建筑工程专业监理工程师资格证书且具备建筑工程类专业高级职称。
3.4 项目总监业绩要求：近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以竣工验收时间为准）以来至少担任过一项建筑面积在60000㎡及以上的或单项合同金额达到10000万元及以上的学校建设工程施工项目总监的业绩（须提供监理合同、工程竣工验收报告或竣工验收备案表或监理业务手册,以上资料均须提供原件)
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6各投标人均可就本招标项目上述标段中的 / 个标段投标，但最多允许中标 / 个标段，按开评标顺序确定中标候选人。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，自2016年12月30 日起可在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com/网下载招标文件。
4.2 招标文件每标段售价 500 元，售后不退。投标人须在开标前 1小时内到安徽省颍上县集中招投标交易中心受理大厅(颍上县人民西路246号原消防大队院内)交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年 1月 25日 9 时 00 分，地点为颍上县集中招投标交易中心开标室。
5.2投标文件递交时间:投标截止时间前 1 小时内。
5.3逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒绝接受。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站发布：
http://
安徽省建设工程招标投标信息网http://www.act.org.cn
安徽省招标投标信息网http://www.ahtba.org.cn
颍上县政务信息网http://www.ahys.gov.cn
颍上县招投标网http://www.ysxztb.com
7.联系方式
招 标 人：颍上县住房和城乡建设局
地 址：颍上县颍阳路
联 系 人：高先生
电 话：****-*******
代理机构：安徽合普项目管理咨询有限公司
地 址： 合肥市包河区延安路1666号东2幢4楼（包河大道与延安路交口往东300米）
联 系 人： 李志 李磊
电 话： 138*****388 138*****626
邮 箱：*******@qq.com">*******@qq.com ********7@qq.com">********7@qq.com
8.特别提示
8.1、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员以劳动合同或社会保险缴纳证明确认，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。
8.2、中标人应按中标通知书规定的时间及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。
8.3、定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。
8.4、合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出租、出借资质或者其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据住建部《建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法》建市[2014]11号给予严厉打击，所签订的合同无效，发包人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。
8.5合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、招投标监管部门发现未按合同备案人员派住项目管理班子，进场机械设备，存在质量、安全、进度及其他严重违约行为将依法给予处罚，履约保证金不予退还，三年内限制在颍上县范围内投标。
8.6、合同履行期间，经发包人、行业监管部门、招投标监管部门查实，承包人有严重违反通用合同条款16.2.1的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与颍上县建设工程招投标活动。
8.7、本工程适用于《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》。

2016年12月 30日

第二章 投标人须知
投 标 人 须 知 前 附 表
序号项 目内 容
1招标人名称：颍上县住房和城乡建设局
地址：颍上县颍阳路
电话：****-*******
2项目名称颍上县中小学、职教中心及残疾人康复中心PPP项目施工监理
3资金来源政府资金
4工程规模（1）颍上县城北文教新区项目：项目规划占地面积149333.3平方米（合224亩），校舍总面积119000平方米，具体包括：新建颍上县第七初级中学校舍45000平方米，新建第十六小学校舍40000平方米，新建第三幼儿园校舍34000平方米，总投资42466.0万元。
（2）城南中小学幼儿园项目：项目规划占地面积84000平方米（合126亩），校舍总面积67200平方米，具体包括：新建颍上县第十初级中学校舍24000平方米，新建第十七小学校舍36000平方米，新建第六幼儿园校舍7200平方米，项目总投资23955.0万元。
（3）东城中小学幼儿园项目：项目规划占地面积增加至10万平方米（合150亩），校舍总面积达到77,000平方米，具体包括：新建颍上县第九初级中学校舍32,000平方米，重建第六小学校舍总面积至34,000平方米，新建第七幼儿园校舍总面积至11,000平方米，项目总投资27668.0万元。
（4）颍上县城区学校扩容改造项目：项目规划占地面积63600平方米（合95.4亩），校舍总面积38336平方米，具体包括：第一小学南校区校舍7200平方米，第一小学北校区校舍12068平方米，第二小学西校区校舍7000平方米，第二小学东校区校舍12068平方米，项目总投资18110.0万元。
（5）颍上县城西中小学项目：项目规划占地面积65333.3平方米（合98亩），校舍总面积43000平方米，具体包括：新建颍上县第十四初级中学校舍19000平方米，新建第十八小学校舍24000平方米，项目总投资16012.0万元。
（6）颍上县第三小学改扩建项目：项目规划占地面积29333.3平方米（合44亩），校舍总面积12600平方米，项目总投资5012.0万元。
（7）第五小学（管仲小学）改扩建项目：项目规划占地面积25200平方米（合37.8亩），校舍面积增至17186平方米，其中小学部校舍总面积达到12786平方米，幼儿园校舍总面积达到4400平方米，项目总投资5544.0万元。
（8）颍上县第一中学扩建项目：项目规划占地面积241333.3平方米（合362亩），校舍总面积163387平方米，项目总投资6843.0万元。
（9）颍上县职业教育中心项目：本项目计划在颍上县城南新区进行项目建设，占地面积约219333.3平方米（合329亩），校舍建筑总面积12万平方米，划分为教学区、实训区、活动区、生活区、办公区等多个功能区。并配套建设道路广场工程，绿化景观工程，围墙、大门，给排水、变配电、消防系统、环境保护设施等总图及公用辅助工程，项目总投资46810.0万元。
10）颍上县残疾人康复中心项目、项目规划总占地18666.76平方米(合28亩)，总建筑面积21927.3平方米，其中康复设施建筑面积21037.3平方米，综合服务设施890平方米。康复设施包括综合康复设施9072平方米，床位数112张；儿童听力语言康复设施3055平方米，在园儿童数63人；儿童智力康复设施1978平方米，在园儿童数43人；孤独症儿童康复设施1978平方米，在园儿童数43人；脑瘫儿童康复设施3120平方米，在园儿童数65人；辅助器具中心设施1834.3平方米。项目总投资4385.46万元

5投标人资质要求1、投标人资质要求：本次招标要求投标人须具备独立法人资格并经工商行政部门年检合格，并具有建筑工程监理甲级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。
2、投标人业绩要求：近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以竣工时间为准）以来至少监理过一项建筑面积在60000㎡及以上的或单项合同金额达到10000万元及以上的学校建设工程施工监理的业绩（须提供监理合同、工程竣工验收报告或竣工验收备案表或监理业务手册,以上资料均须提供原件)
3、项目总监资格要求：具备有效的国家注册建筑工程专业监理工程师资格证书且具备建筑工程类专业高级职称。
4、项目总监业绩要求：近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以竣工验收时间为准）以来至少担任过一项建筑面积在60000㎡及以上的或单项合同金额达到10000万元及以上的学校建设工程施工项目总监的业绩（须提供监理合同、工程竣工验收报告或竣工验收备案表或监理业务手册,以上资料均须提供原件)
5、项目其他人员要求：总监代表（房屋建筑工程专业）兼合同控制工程师1名；给排水专业和电气专业监理工程师各1人；监理员4人（以上是最低配置）。
6、本次招标不接受联合体投标。
6资格审查方式资格后审
7是否允许分包不允许
8投标人对招标文件提出异议的截止时间投标截止时间10日前。
接受异议的电子邮箱：
特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名
9招标人对投标人提出异议答复在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com/发布

10招标文件的澄清及者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com/发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
11投标保证金投标保证金的形式：银行汇票或转账
投标保证金：叁拾万元
户名：颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户
账号：****************2233
开户银行：中国建设银行股份有限公司颍上支行营业部
备注：
1、投标保证金采用银行汇票形式的，必须以投标人的基本账户办理。
2、投标保证金采用从基本账户银行转账方式提交的，要确保在2017年 1 月 25 日 9 时前到账，未按规定提交保证金的，拒收其投标文件。
3、采用从基本账户方式提交保证金的，需标注招标文件编号。
投标保证金退还：未成交供应商在采购公示结束后，未被质疑或投诉的，即可退回；中标的投标人在中标结果公示期结束无异议、提交并办理完履约保函手续、施工合同备案后7个工作日内退还。注：投标保证金有效判定以截止时间前到达保证金账户清单为准。

12投标文件份数正本一份，副本二份
13封套上写明项目名称：
招标人名称：
投标人名称：
在 前不得开启
14投标截止时间投标截止时间：2017 年 1月 25 日 9 时 00分（北京时间）
（递交时间：2017年 1月 25 日 8时至 9 时）。
备注：请各投标人将原件单独装在一个档案袋中，档案袋上需注明原件材料清单、投标单位名称和联系电话同投标文件一并提交，投标截止后不再收取任何投标人提交的证件材料。
15递交投标文件地点颍上县集中招投标交易中心开标室
16投标文件是否退还投标截止时间后，投标文件概不退还
17开标时间和地点开标时间：2017 年 1月25 日 9时00分，如有变动将于开标前发布通知，请投标人随时在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com/网上查询。
开标地点:颍上县集中招投标交易中心开标室
18投标人参加开标会的要求招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。（委托代理人应为投标人本单位在职职工，以劳动合同或社保缴纳证明为准）。
法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。
备注：委托代理人身份证随评审证件、证书等资料原件一并提交。
19评标办法综合评估法
20定标方式招标人依法确定中标人
21履约保证金保证金的支付方式：现金
履约保证金数额：中标价的5%
中标人在签订合同之前将以上保证金转入颍上县集中招投标交易中心账户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。
22投标报价上限监理服务费投标报价上限为：1530万
投标人投标报价大于或等于最高投标限价的，否决其投标。
23投标有效期投标文件递交截止时间后90日历天
24费用承担(1)招标代理服务费：以中标价为基础，参照原（国家计委计价﹝2002﹞1980号、﹝2003﹞857号）及（皖价服﹝2011﹞70号）文件标准的有关文件标准的收取。
(2)交易服务费：应由招标人支付的40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服﹝2003﹞226 号）文件和（皖价服函﹝2012﹞249 号）文件。
以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。
25中标候选人公示媒介在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com上发布
26评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人。
评标专家确定方式：随机抽取4人，招标人代表1人。

第三章 综合说明
一、概况和要求说明：
1.1工程规模：（1）颍上县城北文教新区项目：项目规划占地面积149333.3平方米（合224亩），校舍总面积119000平方米，具体包括：新建颍上县第七初级中学校舍45000平方米，新建第十六小学校舍40000平方米，新建第三幼儿园校舍34000平方米，总投资42466.0万元。
（2）城南中小学幼儿园项目：项目规划占地面积84000平方米（合126亩），校舍总面积67200平方米，具体包括：新建颍上县第十初级中学校舍24000平方米，新建第十七小学校舍36000平方米，新建第六幼儿园校舍7200平方米，项目总投资23955.0万元。
（3）东城中小学幼儿园项目：项目规划占地面积增加至10万平方米（合150亩），校舍总面积达到77,000平方米，具体包括：新建颍上县第九初级中学校舍32,000平方米，重建第六小学校舍总面积至34,000平方米，新建第七幼儿园校舍总面积至11,000平方米，项目总投资27668.0万元。
（4）颍上县城区学校扩容改造项目：项目规划占地面积63600平方米（合95.4亩），校舍总面积38336平方米，具体包括：第一小学南校区校舍7200平方米，第一小学北校区校舍12068平方米，第二小学西校区校舍7000平方米，第二小学东校区校舍12068平方米，项目总投资18110.0万元。
（5）颍上县城西中小学项目：项目规划占地面积65333.3平方米（合98亩），校舍总面积43000平方米，具体包括：新建颍上县第十四初级中学校舍19000平方米，新建第十八小学校舍24000平方米，项目总投资16012.0万元。
（6）颍上县第三小学改扩建项目：项目规划占地面积29333.3平方米（合44亩），校舍总面积12600平方米，项目总投资5012.0万元。
（7）第五小学（管仲小学）改扩建项目：项目规划占地面积25200平方米（合37.8亩），校舍面积增至17186平方米，其中小学部校舍总面积达到12786平方米，幼儿园校舍总面积达到4400平方米，项目总投资5544.0万元。
（8）颍上县第一中学扩建项目：项目规划占地面积241333.3平方米（合362亩），校舍总面积163387平方米，项目总投资6843.0万元。
（9）颍上县职业教育中心项目：本项目计划在颍上县城南新区进行项目建设，占地面积约219333.3平方米（合329亩），校舍建筑总面积12万平方米，划分为教学区、实训区、活动区、生活区、办公区等多个功能区。并配套建设道路广场工程，绿化景观工程，围墙、大门，给排水、变配电、消防系统、环境保护设施等总图及公用辅助工程，项目总投资46810.0万元。
10）颍上县残疾人康复中心项目、项目规划总占地18666.76平方米(合28亩)，总建筑面积21927.3平方米，其中康复设施建筑面积21037.3平方米，综合服务设施890平方米。康复设施包括综合康复设施9072平方米，床位数112张；儿童听力语言康复设施3055平方米，在园儿童数63人；儿童智力康复设施1978平方米，在园儿童数43人；孤独症儿童康复设施1978平方米，在园儿童数43人；脑瘫儿童康复设施3120平方米，在园儿童数65人；辅助器具中心设施1834.3平方米。项目总投资4385.46万元

1.2监理周期：从工程开工到工程保修期满止
1.3工程施工监理内容：本项目施工全过程监理，包括本项目主体工程及附属工程等与项目有关的全部工程，施工阶段的质量、进度、费用控制和安全、合同、信息管理以及组织协调等监理服务，保修阶段的监理服务。
1.4工程质量监理及检查验收标准、拟采用的具体项目控制手段：本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范、监理规范及批准的监理大纲或监理实施细则进行监理、检查、验收。
1.5承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案等全过程服务。
1.6开工条件：已具备工程开工条件。
1.7对投标人的要求：
（1）投标人资质要求：详见招标公告及前附表。
（2）投标人必须有良好的社会信誉，具有类似工程监理经验，具备相应监理技术装备。
（3）投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必须详尽。
（4）投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。
（5）投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须取得有效的国家注册监理工程师执业资格。
1.8本项目监理单位的项目总监、专业监理工程师等关键岗位人员在施工期间须按照《安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知》（建质函〔2012〕1151号）的规定纳入“IFA”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照《建质函〔2012〕1151号》文的规定进行处理。
1.9监理服务内容和要求（包括但不限于）:
(1)协助招标人审核施工图的设计和概(预)算,组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。
(2)参与招标人与承包人签定施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包人严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包人现场施工管理。
(3)协助招标人做好开工前准备，签发工程开工报审表，经招标人同意下达开工令。
(4)审查施工单位提交施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。
(5)审查承包人采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包人编制材料的供需计划，协助招标人安排甲供材料的供应计划。
(6)主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。
(7)主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。
(8)检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。
(9)督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。
(10)协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。
(11)参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。
(12)及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。
(13)履行法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。
(14)协助招标人组织进行交工验收及竣工验收。
(15)完成监理规范要求的其他工作内容。
1.10派驻本工程的监理机构组织人员必须是本单位人员并满足要求：总监理工程师1名（房屋建筑工程专业注册），总监理工程师代表（房屋建筑工程专业注册）兼合同控制工程师1名必须常驻施工现场；房屋建筑工程专业监理工程师10人，给排水专业和电气专业监理工程师各5人，市政公用工程专业监理工程师4人，安装专业监理工程师4人，监理员20人，见证员4人。（以上是最低配置）。
1.11监理方独建食堂，独立开伙，如发现接受施工方吃请，视为合同违约（注：施工前监理单位与业主签《廉政合同》，为工程建立合同文本组成之一）。
二、招标文件说明
2.1招标文件内容：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）综合说明
（4）评标办法
（5）合同条款
（6）技术说明
（7）施工图纸
（8）投标文件格式
除上述所列内容外，招标人或招标代理机构对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。
2.2 招标文件的异议答复
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式向招标人提出，提出异议时须注明项目名称及项目编号但不得署名。
2.2.2招标人对投标人提出异议的答复将在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com上发布，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3投标人自行在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com上查询，无需确认。
2.3招标文件的澄清及修改
2.3.1招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人自行在颍上县招投标网http://www.ysxztb.com上查询，无需确认。
2.3.3招标文件及招标文件的澄清、修改及答复前后不一致的，以最后时间发出的为准。
2.4招标文件的效力
招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，否决其投标。
三、投标文件的主要内容
3.1投标文件的主要内容
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明书
（3）授权委托书
（4）投标保证金
（5）投标诚信承诺书
（6）投标综合说明
（7）监理大纲
（8）其他证明材料及复印件
四、监理费报价及测算依据
投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。
4.1投标人应根据本招标文件和招标人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。
4.2监理费报价参照发改价格[2007]670号《建设工程监理与相关服务收费标准》及其他有关文件。
4.3监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。
4.4由于非监理单位原因造成的监理工作量增加监理服务期延长的，延长期的费用按合同监理服务期内的监理收费额同比例计算。
4.5由于监理单位原因造成监理工作量增加或监理服务期延长的，监理费不予调整。
4.6监理费调整根据合同条款规定或相关法律法规规定。
五、投标保证金
5.1投标人应按投标人须知前附表规定的时间和金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
5.2投标人不按要求提交投标保证金，将否决其投标。
5.3评标结束后，中标候选人的投标保证金在中标单位与招标人签订合同后五个工作日内退还。
5.4有下列情形之一的取消中标资格，投标保证金将不予退还。
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保
六、投标文件的编制与递交
6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，打印、并胶装成册，投标文件的正本与副本应分别装订成册，编制目录并逐页标注连续页码，且每册厚度不超过5㎝，投标文件份数见投标人须知前附表，并注明“正本”、“副本”字样，正、副本如有不同，以正本为准。
6.2投标书经法定代表人或授权委托人签字（或盖章）确认并加盖公章后密封，在封皮表面注明招标人名称、项目名称、投标人名称并在封口封条处由法定代表人或授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章。
6.3投标人应按投标须知前附表中规定将投标书送达投标人须知前附表中所规定的地点。凡超过投标截止时间送达的投标书，招标人将不予受理。
七、投标有效期
7.1投标有效期见投标人须知前附表，在此有效期内，投标书中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款，更不得撤回投标书。否则按违约处理，招标人可不退还投标保证金，并取消投标或中标资格。
7.2投标截止时间前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位公章和法定代表人或其授权委托人签字(或盖章），递交至投标须知前附表所指定地点。
八、开标
8.1开标时间和地点
招标人应在前附表规定的时间开标，投标人须知前附表规定的投标人员应准时参加。
8.2开标程序
8.2.1主持人按下列程序进行开标：
(l）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。
(2）宣布开标纪律。
（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。
（4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况。
(5）按照投标文件递交时间的逆顺序当众开标，公布投标人名称、监理服务费、总监及投标函其他内容，并现场记录。
(6）投标人代表、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
（7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。
（8）开标结束。
8.2.2投标人代表到达开标会要求,见投标人须知前附表。
九、评标
9.1资格评审资料：
9.1.1资格评审资料的主要内容
（1）营业执照副本
（2）资质证书副本
（3）基本账户开户许可证（原件或公证件）
（4）总监理工程师有效的国家注册监理工程师资格证书及具备建筑工程类专业高级职称证书
（5）投标人业绩(须提供监理合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册）)
（6）项目总监业绩(须提供监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册））
（7）投标保证金(符合招标文件要求)
（8）拟投入本工程的其他人员须提供有效资格证书，应为单位工作人员，须提供有效的劳动合同或企业所在地的人社部门出具的社保清单。
9.1.2投标人必须提供上述资料原件供评标委员会审查。上述资料审查原件须与投标文件提供的复印件一致，复印件加盖单位公章胶装于投标文件中。评标委员会按上述资料对投标人进行资格评审，不能通过资格评审的，否决其投标。
9.2评标委员会在审核和审阅投标书的过程中，对需进一步澄清、明确的问题，应以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、补正和说明。
9.3投标人可对评标委员会提出的问题作出澄清和答复，但不得修改投标书中的实质性内容。其记录经签字，作为投标书的补充，对投标单位具有约束力。
9.4评标采用综合评估法。评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则，根据招标文件确定的评标标准、办法以企业荣誉业绩及工程获奖荣誉、监理机构及人员配备、监理大纲、监理服务费等多个因素为评价指标，并将各指标量化记分。
9.5评标委员会成员按规定的评标办法进行打分后，将各部分分值相加得到最终评分。
9.6凡超出招标文件规定的，在评标时将不予考虑。
十、定标
10.1根据评标委员会评议、评分结果，按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
10.2招标人对评标结果不负责解释，也不保证最低报价者中标。
10.3在招投标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消其投标或中标资格。
十一、中标候选人公示、中标通知
11.1招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于3日。
11.2 在投标人须知前附表第23条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
十二、合同签订
12.1签订监理合同：
中标人自接到中标通知书起30天内，应与招标人签订本工程监理合同。监理合同必须根据国家有关合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。投标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标资格，并不予退还投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。
12.2合同经招标人法定代表人（或委托代理人）和中标人法定代表人（或委托代理人）签字盖章后生效。
12.3签署监理承包合同之前，中标人应按投标人须知前附表21规定提交中标价5%履约保证金。
12.4书面合同签订后7日内，到颍上县招投标监管部门进行合同备案。
十三、纪律和监督
13.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
13.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得与评标委员会成员串通谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标的任何虚假资料，否则将没收虚假证件或资料，其投标将作否决其投标处理。
13.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得与招标人（或代理人）或者投标人串通，滥用职权影响对投标文件的客观公正评审，评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用该项目“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
13.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
十四、异议、投诉
14.1投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照《招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。
十五、需要补充的其他内容
15.1需要补充的其他内容：招标人可根据实际情况核查投标人提供的证明材料、承诺等，如查实提供虚假材料、承诺不符事实的，招标人将不予退还投标保证金。
十六、本招标文件解释权
16.1本招标文件的解释权归招标人所有。

第四章 评标办法（综合评估法）
评标委员会否决其投标的条款
1、投标人符合性评审及资格评审有一项不符合评审标准的。
2、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标。
3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。
4、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的。
5、投标人有以下情形之一的，否决其投标：
(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
串通投标行为是指：
a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；
b不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的；
c不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；
d不同投标人的投标文件相互混装的；
e不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的；
f不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的；
(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
(3)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。
(4)所报监理服务费费大于或等于投标报价上限的或评标委员会一致认定所报监理服务费费明显较低存在恶意竞争的。
(5)投标文件未加盖公章和法定代表人或授权委托人未签字或盖章的。
(6)投标人法定代表人或授权委托人未参加开标会议的。
(7)法律、法规规定的其它情形。

初步评审表


符
合
性
评
审
评审项目评审标准是否合格

投标企业名称
与营业执照副本，资质证书副本，基本账户开户许可证的名称一致
监理费报价报价唯一且有效

监理周期符合招标文件约定的服务周期

投标保证金符合招标文件要求
请评标委员会认真核对上述提供的评审原件和投标文件中的复印件是否一致，并出具核对结果；




资
格
评
审



企业营业执照副本有效的营业执照副本

资质证书副本资质等级符合招标文件的要求
基本账户开户许可证提供原件或公证件
项目总监工程师监理工程师注册资格证书符合要求、专业符合要求，监理工程师注册资格证书的注册单位与投标人名称一致
建筑工程类专业高级职称证书

投标人业绩须提供监理合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册）
项目总监业绩(须提供监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册）
投标保证金符合招标文件要求
项目管理其他人员岗位配置人员数量满足要求，专业满足要求，提供能够证明管理人员须是本单位工作人员的证明材料（须提供劳动合同或社保清单）
注：以上参与评审的证书、证件、业绩等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，投标人的法定代表人或委托代理人必须携带以上表中所列证件、证明的原件参加开标会议，接受本项目评标委员会的资格审查和验证，请各投标人将原件单独装在一个档案袋中，档案袋上需注明原件材料清单、投标单位名称和联系电话。

综合评审表

企业荣誉业绩信誉（20分）认证体系
（3分）①监理企业通过了ISO9000质量管理体系认证的得1分；
②监理企业通过了环保体系认证ISO14001认证的得1分。
③监理企业通过了职业健康体系认证的得1分。
（每提供一项加1分，满分3分。须提供资质证书原件）
企业荣誉
（4分）
近三年（自公告发布之日起向前追溯三年）以来，企业获得过省级主管部门或建设监理协会颁发的优秀或先进监理企业的得4 分。
（以获奖证书颁发日期为准，须提供原件）
企业业绩（5分）
近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以竣工时间为准）以来监理过
总建筑面积60000平方米及以上或单项合同金额1亿元及以上房屋建设工程施工的业绩，每提供一项得2.5分，满分5分。
（须提供监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册）原件，核验原件）
企业信誉及企业获奖荣誉（8分）
② 企业信用等级证书，AAA得2分，AA的1分，其他不得分。（共2分）
②近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以获奖证书颁发日期为准）以来，企业所承监过的房屋建筑工程获“鲁班奖”或“国家优质工程奖”得6分，获得过房屋建筑工程“黄山杯”（外省等同于黄山杯的），得3分，以获奖证书颁发日期为准，须提供获奖证书原件。
（须提供①承诺书或主管部门证明原件②企业信用等级证书）
机构及人员配备（30 分）总监理工程师（20分）总监资历（满分10分）：
总监理工程师资历：
① 高级工程师职称得10分
（以职称证书原件为准）
业绩（满分10分）：
近五年（自公告发布之日起向前追溯五年，以竣工验收时间为准）以来，监理过总建筑面积60000平方米及以上或单项合同金额10000万元及以上房屋建设工程施工的业绩，每提供一项得5分，满分10分
（须提供监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册）原件）
项目其他监理人员（10分）拟派本项目的监理人员除最低人员配置以外每增加一名国家注册房屋建筑专业监理工程师得5分，每增加一名省级监理工程师或中级及以上职称的监理人员得2.5分。
（以相应证书原件为准）
备注:同一人员不重复加分；中标企业在现场监理过程中所到现场的监理人员与投标文件中所承诺的要一致，如发现不一致的招标人有权对中标企业进行处罚。
监理大纲
（20分）（1）监理工作概况、监理工作内容和依据（2分）：
本项缺项得0分；一般情况的得1分；细致详尽的得2分
（2）投资控制（2分）：
本项缺项得0分；一般情况的得1分；较好的得2分。

（3）质量控制（2分）：
本项缺项得0分；一般情况的得1分；较好的得2分。

(4）进度控制（2分）：
本项缺项得0分；一般情况的得1分；较好的得2分。
（5）关键工序控制（2分）：
本项缺项得0分；一般情况的得1分；较好的得1分。
（6）安全文明控制（3分）：
本项缺项得0分；一般情况的得1分；较好的得2分
（7）监理工作计划及监理人员工作守则（4分）：
本项缺项得0分；一般情况的得2分；细致详尽的得4分。

（8）对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见（3分）：
本项缺项得0分；一般情况的得2分；较好的得3分。

投标报价（30分）（1）通过资格评审、符合性评审、施工组织设计评审、商务标评审的所有投标人投标报价的算术平均值为A值；
（2）评标基准价：
①所有有效评标价的算术平均值为A值。
②评标委员会计算各投标人的有效投标报价得分：设“各有效投标报价大于或等于D值”为Y；每高1%扣1分，扣完为止；设“各有效投标报价小于D值”为J；每低1%扣0.5分，扣完为止；
不足1%时按插入法计算（得分保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入）。
投标文件中，必须提供与评审原件一致的复印件（加盖投标人公章），否则该项不予加分。
评标委员会须核对提供的评审原件和加盖公章的复印件是否一致，并出具核对结果。


1. 评标方法
1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设监理规定》及《安徽省工程监理招标投标实施办法》等有关规定，为规范本项目监理招标的评标工作，制定本办法。
1.2评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。
1.3综合评估法：投标人所报监理服务费大于或等于投标报价上限的，作否决其投标处理。评标委员会对所有投标人进行符合性评审、资格评审、监理大纲评审，全部通过的进入资格详细评审阶段。
1.3.1按资格详细评审算出综合得分由高至低顺序，在监理大纲通过的基础上推荐1-3名，在监理大纲通过的投标人中综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。如果综合得分出现两家或两家以上相同者，按监理服务费由低到高排序；如综合得分且监理服务费均相同的，则在监督人员监督下由招标人确定排序。
2. 评标原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则。
3. 评标委员会组成及职责
3.1评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会由招标人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。
3.2 评标委员会的职责
评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。
4.评标程序
评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审）、综合评审、推荐中标候选人。
4.1评标准备
评标委员会熟悉评标工作情况：
(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。
(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。
(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。
(4)核对评标工作用表。
4.2初步评审（符合性评审、资格评审）：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，不符合评审标准的，则按否决其投标处理。
4.3综合评审：由评标委员会按综合评审标准对投标人提交资料进行评审打分。
4.4推荐中标候选人：根据评标委员会评议、评分结果及监理大纲评审情况，对监理大纲通过的投标人按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
5. 投标文件的澄清和补正
5.1 在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
6. 评标结果
6.1除招标人授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件规定的评审标准推荐中标候选人。
6.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：
(1)基本情况和数据表。
(2)评标委员会成员名单。
(3)开标记录。
(4)符合要求的投标人一览表。
(5)否决其投标情况说明。
(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。
(7)经评审的价格一览表。
(8)经评审的投标人排序。
(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
(10)澄清、说明、补正事项纪要。
7. 适用范围
适用于本项目。

第五章 合同条款
合同格式参照建设部、国家工商局联合颁布的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF——2000——0202）
（第一部分） 建设工程委托监理合同
委托人与监理人经双方协商一致，签订本合同。
　　一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：
　　工程名称：
　　工程地点：
　　工程规模：
　　总投资：
　　二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。
　　三、下列文件均为本合同的组成部分：
　　①监理投标书或中标通知书；
　　②本合同标准条件；
　　③本合同专用条件；
　　④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。
四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种向监理人支付报酬。
　　本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。
　　本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。
　　委托人：（签章）　　　 监理人：（签章）
　　住所：　　　　　　 住所：
　　法定代表人：（签章）　　 法定代表人：（签章）
　　开户银行：　　　　 开户银行：
　　账号：　　　　　　 账号：
　　邮编：　　　　　　 邮编：
电话：　　　　　　 电话：

　　本合同签订于：____年__月__日

（第二部分） 标准条件
（略）
（第三部分） 专用条款
第二条本合同使用的法律及监理依据：
1、国家、地方现行的工程施工规范及质量验评标准；
2、本工程设计图纸及有关的设计条件；
3、与施工承包单位签订的施工合同及有关协议；
4、工程建设监理规定；
第四条 监理范围和监理工作内容：
监理范围：
监理工作内容：
第九条 外部条件包括：
1、具备政府各部门的有关工程的批文、批件及许可证；
2、工程建设现场的所有外层外部关系，诸如：规划、消防、环保、电讯、电力、市政、治安、园林、城管、交警等部门，应由委托人负责协调，以满足工程施工和开展监理工作所需提供的外部条件；
3、涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供应等）由监理机构负责组织协调或共同负责。
第十条 委托人应提供的工程资料及提供时间；
1、一套设计图纸、一套地质勘察报告；
2、本工程施工招标书，投标文件及施工合同；
3、本工程的工程量清单。
上述资料在工程开工前七天内提供给监理单位。
第十一条 委托人应在10天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复；
第十二条 委托人的常驻代表为招标人代表 ；
第十五条 生活设施、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器、试验仪器均有监理单位自备，其费用计入监理费报价中；
第十六条 在监理期间，委托人免费向监理机构提供 / 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供 / 名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。
第二十六条 监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理费报酬总数（扣税）]:赔偿金=直接经济损失×报酬比率（扣除税金）
第三十九条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额、支付监理人的报酬；
1、监理费的结算方式：
最终监理费：工程监理服务费 。按施工承包单位的经审计单位审核确认的工程施工竣工结算造价作为施工监理服务费额，乘以监理人所报监理服务费即为最终监理费。
2、监理费的支付方式
2.1暂按工程施工单位中标合同价 万元，按以上标准调整的监理服务费收费，即监理服务费暂定价为： 万元，作为工程支付的依据。
2.2监理费的支付
监理费用具体支付办法如下：
按每月工程进度支付监理服务费用。工程监理服务收费累计支付至监理服务费用的85%时，停止拨付。竣工验收合格并办理完工程决算及竣工资料且未发生监理服务收费扣款事项，付至合同价款的95%，5%的余款作为质保金在质保期满后支付完毕。
第四十九条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协调解决、协商不成的按下列第（一）种方式解决：
（一）提交阜阳仲裁委员会仲裁；
（二）依法向颍上县人民法院起诉。
第五十四条 监理人在投标时承诺的监理工程师及驻现场监理机构的人员和主要检测设备必须按工程进度及时到位，监理人员必须在岗，不得擅自更换。总监理工程师月到位率低于投标时的承诺，或监理人员发生违纪违法等严重失职行为的，或工程出现重大事故的，或委托人要求更换有失职行为（如施工方不按技术规范施工而监理人员不予阻止）的监理人员，监理人不予合作的，委托人有权解除合同并没收全部履约保证金，同时监理人赔偿委托人由此造成的全部损失；总监理工程师或其他监理人员月到位天数达不到投标书承诺，每人每天按规定扣除监理费。监理人擅自解除本合同或者停止履行监理职责的，或者本工程验收不合格的，则委托人有权没收全部履约保证金。
附加协议条款：
一、监理人未完成委托人委托的监理业务，应酌情扣减监理费。若由于监理人的错误或过失，给委托人造成损失的，应根据错误或过失的性质和所造成损失的程度，承担赔偿责任。其赔偿金总额不超过监理费总价(扣除税金)。
二、监理人应安排专职造价人员负责本工程的投资管理工作。
三、监理人应按合同中拟定的经委托人认可的人员名单派监理人员到位上岗。除非委托人另有要求或其它特殊原因，监理人不得以任何理由在人员进场过程中调换总监和专业监理工程师等主要监理人员。否则将被视为监理人违约。
若因特殊情况或实际需要必须调换者，监理人必须事先向委托人提供申请材料并取得委托人及管理部门的书面批准以后，才能派替换的监理人员进场，并处罚如下：总监更换一次需向招标人支付违约金 万元，总监理工程师代表、专业监理工程师更换一人，需向招标人支付违约金 万元，监理员更换一次需向招标人支付违约金 万元。
四、未经委托人同意，监理人擅自更换监理人员时，将被视为监理人违约。情节严重的，委托人将同时没收部分或全部履约保证金。
五、如监理人员的更换造成损失的应当全额赔偿，委托人可以单方面终止本监理合同
六、在监理工作范围内，监理人应对其工作人员进行安全教育并实行人身意外事故保险。监理人员的任何损伤与委托人无关。
七、总监理工程师、专业监理工程师的月到位天数不得少24天，实际到位天数每少一天，总监理工程师按 元/人每天扣罚，总监代表、专业监理工程师、监理员按 元/人每天扣罚。上述所罚款项（金额）在支付监理费时扣除。
八、总监理工程师和专业工程师不能同时离岗。
九、加强工程投资管理工作
1、监理单位应把好工程计量、签证关；加强对现场提交的计量、索赔等资料（如形象进度、验收报告、单价分析、工程变更、签证等）的真实性、有效性的检查、核实，保证送达招标人的计量、索赔资料的真实、齐全、有效。
2、监理单位应把好工程月度产值计量关；监理工程师应对施工承包单位提交的工程量计算表要根据图纸逐一认真核查。计量的项目必须按技术规范和招标人批准的施工图纸有关要求和规定完成全部工作。计量工作中，应根据施工合同、施工定额、计价办法等，逐一确定工程量的计算规则是否合乎标准，是否有重报的现象，确认其工程量的申报是否有效、合格。
3、监理单位应把好工程调整预算及竣工结算审核关；应认真组织工程造价人员严格按照合同原则对施工承包单位沿用的单价尤其是新增项目综合单价进行仔细审核，建立相应的单价、合价台帐，对材料、设备的质量严格把关，对“选材定价”特别是对无信息价及特殊、专业性的材料的选定及价格应提出意见，并根据需要，参与其选厂定价。要认真审核清单内的项目单价、合价，对于清单外的项目单价更要严格审查，并按规范重新计算复核。
4、监理人在监理过程中应发挥主观能动性，在满足工程质量和进度的前提下提出合理化建议，节约工程投资。
5、监理单位在月度工程量产值审核、工程联系单签证、工程变更预算审核以及工程竣工结算审核过程中，未能按甲方时间进度要求及时完成审核工作的；对于施工单位上报的工程月度工程量产值中存在的虚报、瞒报行为未能及时发现及纠正，可能造成建设资金流失的；对于工程变更预算及竣工结算中清单栏目单处、单项造价在壹万元及以上的工程量选项费用或变更后应扣减费用，明显因工作粗疏未能及时予以核减的；对于工程变更预算，初审误差率大于15%的；对于施工方上报的联系单以及工程竣工结算资料（包括竣工图等）中出现的较明显事实不符未能及时发现及纠正的，一经查实一次，扣除合同价的10%。
十、 违约责任
1、监理人未能在合同约定的期限内提交各项监理资料，每逾期一日，向委托人支付1000元违约金，累计不超过监理合同价的5%。因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失，逾期 5日以上，委托人有权解除合同并保留进一步追究监理人法律责任的权利。
2、除提交监理资料外，监理人怠于履行合同约定的其他监理工作，向委托人支付违约金每次1000元，累计不超过50000元。因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失；
3、监理人或监理工程师与第三人串通损害委托人利益的，向委托人支付违约金每次20000元。因此给委托人造成损失的，由监理人赔偿损失并保留进一步追究监理人法律责任的权利；
4、总监理工程师或项目部监理人员到岗率不足，视作违约，监理人应对有此造成的质量问题和工期延误承担监理违约责任，监理服务期延长不予调整监理费。
5、监理人违约造成委托人损失的，赔偿损失范围包括但不限于因监理人违约致使委托人向第三人承担违约责任、增加的投资成本、另行委托监理单位增加的费用、委托人为实现法律救济发生的律师费、诉讼费（仲裁费）等。
6、监理人应督促检查施工单位是否严格按施工操作规程作业，如施工单位出现严重违反施工操作规程，而出现重大伤亡事故的，每出现一次扣罚监理人 元。
7、非招标人和不可抗力原因，而施工单位和监理单位对进度控制不严造成未如期完工的，每延误一天扣罚监理人 元。
8、委托人有权从应付监理费中扣除监理人应承担的违约金、损失赔偿款。
十一条、监理单位委派的工程师
姓名： 职务: 总监
发包人委托的职权: 按监理合同范围，包括发布开工令、审批施工组织设计和施工方案、审核工程量和工程的变更、签发工程款支付凭证、提出监理建议和履行合同规定的其它权力等。
需要取得发包人批准才能行使的职权： 按监理合同范围，包括（1）涉及全局工程进度的工程暂停；（2）设计变更涉及工程投资或承包合同造价的变化；（3）索赔的支付；（4）涉及改变原设计意图或影响设计结构的补充图纸和指标等。
十二条、其他补充条款

十三条、本合同未尽事宜由委托人和监理人双方签订合同时另行约定，相关条款写入监理合同。
十四条、本合同的最终解释权归招标人所有。

第六章 技术说明
一、一般标准和技术规范
1.一般标准和技术规范
1.1本招标工程的材料、设备、施工必须符合现行国家、行业及工程所在地地方标准和技术规范的要求。
二、特殊标准和技术规范
2.特殊标准和技术规范
2.1根据设计要求，本招标工程中下列材料、设备、施工必须相应符合下列标准和技术规范的要求（列出特殊的材料、设备、施工及相应标准和技术规范名称）：

三、工程技术要求
本工程技术要求应符合：《高层建筑混凝土结构技术规程》、《普通混凝土配合比设计规程》、《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》、《钢筋焊接及验收规程》、《建筑涂饰工程施工及验收规程》、《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑地基处理技术规范条文说明》、《建筑桩基技术规范》、《建筑工程冬期施工规程》、《建筑施工土石方工程安全技术规范》等有关规定的要求 。

第七章 施工图纸

（另册）













第八章 投标文件格式
监理单位应按下列名称、顺序、格式，并依据“投标人须知”的要求编列投标文件：
一、投标函
二、法定代表人身份证明书
三、授权委托书
四、投标保证金
五、投标人诚信承诺书
六、投标综合说明
1、企业概况
2、企业已完成过类似工程的监理合同一览表
3、企业目前正在监理的类似合同工程一览表
4、派驻本工程监理人员汇总表
5、派驻现场监理人员的简历表
6、总监理工程师监理过类似工程一览表
7、投入本工程检测仪器、设备汇总表
七、监理大纲
1、监理工作概况、监理工作内容和依据
2、投资控制的主要手段和措施
3、质量控制的主要手段和措施
4、进度控制的主要手段和措施
5、关键工序控制的主要手段和措施
6、安全文明控制的主要手段和措施
7、监理工作计划及监理人员工作守则
8、对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见
八、相关证明材料及复印件

正本或副本

（项目名称） 标段

投标文件

项目编号:


投 标 人： （盖单位章）
法定代表人
或其委托代理人： （签字或盖章）
本项目拟任项目总监： （签字或盖章）

年 月 日
评审因素索引表

序号评审因素投标文件页码范围
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…………




一、投 标 函

致： （招 标 人 名 称）
1、我方已全面阅读和研究贵方的招标编号为 （项目编号）的（项目名称） 标段工程监理招标文件和招标补充文件，并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本工程监理投标的全部内容，以本投标书向你方发包的全部内容进行投标。监理服务费报价为人民币_（大写），￥：_（小写），监理周期为 ，负责本工程的项目总监为_________，质量控制目标为________。
2、我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标。
3、如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标书的约定与你方签定监理合同，并递交招标文件中规定金额的履约保证金，履行规定的一切责任和义务。
4、我方承认该投标书格式为投标书的组成部分。
5、本投标书自投标截止之日起_______天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为监理合同文件组成部分。

投标人（加盖公章）： 法定代表或授权委托人（签字或盖章）：
联系人： 联系地址：
电话： 邮编：
开户银行： 帐号：
年 月 日

二、法定代表人身份证明书



单位名称：
地址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明。
投标人： （加盖公章）


日期： 年 月 日










三、授 权 委 托 书


本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段投标文件、签订合同、异议、投诉、缴退保证金、领取中标通知书等招投标事务，其法律后果由我方承担。
委托期限： （应与投标有效期一致）
代理人无转委托权。


附：法定代表人身份证明书 委托代理人劳动合同复印件




投标人（加盖公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

电话：

年 月 日

四、投标保证金

五、投标人诚信承诺书
我单位在参加本次投标，郑重承诺如下：
1．本次投标提供的所有资料都是真实有效、准确完整的，并按时接受资格审查，如发现提供虚假资料，或与事实不符，将取消投标和中标资格，造成的任何法律和经济责任，完全由我方负责。
2．本次投标绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经查证属实，立即取消我方投标和中标资格并承担相应的法律责任。
３．本次投标拟任项目总监（注册监理师）是与我单位签订劳动合同并依法办理了社会养老保险的正式职工，若经查证不符，立即取消我方投标和中标资格并承担相应的法律责任。
4.本次投标严格遵守有形建筑市场工作秩序,我方派出人员若出现胡搅蛮缠、辱骂、恐吓、污告有形建筑市场工作人员，或不听有形建筑市场工作人员劝阻影响有形建筑市场正常工作秩序的行为,愿承担相关法律责任。
5．本次招标如我单位中标或被推荐为中标候选人，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃中标或中标候选人资格，否则将承担相应法律责任。
6．对开标过程的异议将在开标现场书面提出，开标后针对开标过程的异议和投诉，监督管理部门不予受理，否则将承担相应法律责任。
出现上述情形之一的，我方愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任，同意没收投标保证金和一定期限内不参与颍上县建设工程招投标活动。

投标人（加盖公章）：

法定代表人（或授权委托人）： （签字或盖章）

项目总监（注册监理师）： （签字）
年 月 日
六、投标综合说明
1、企业概况；
2、企业已完成类似工程监理合同一览表

工程名称
项目地点
工程规模
工程等级 工程造价
开竣工日期 监理服务费
项目总监理工程师 监理人员总数
结构形式
受奖罚情况
监理主要内容：





设计单位
施工单位
业


主单位名称
单位地址
联 系 人
联系电话
传真号码
需按招标文件要求附加分证明材料：须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册）

3、企业目前正在监理的类似工程合同一览表

工程名称
项目地点
工程规模
工程等级 工程造价
开工日期 预计完工时间
项目总监理工程师 监理人员总数
结构形式
监理主要内容：





设计单位
施工单位
业


主单位名称
单位地址
联 系 人
联系电话
传真号码

4、派驻本工程监理人员汇总表

工程名称：
姓 名本工程拟任岗位年龄性别专 业专业年限职称安排上岗起止时间




















注：列入本表人员如要更换，需经招标人单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。


5、派驻现场监理人员简历表
工程名称：
姓 名 出 生 年 月
文 化 程 度 技 术 职 称
毕业院校、专业 毕 业 时 间
现 任 职 务 从事监理工作时间
监理培训证书号 监理工程师证书号
工作简历：
注：每表一人。
6、总监理工程师监理过类似工程一览表

工程名称
项目地点
工程规模
工程等级 工程造价
开工日期 预计完工时间
结构形式 监理人员总数
监理主要内容：





设计单位
施工单位

业


主单位名称
单位地址
联 系 人
联系电话
传真号码
需按招标文件要求附加分证明材料：须提供监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表或监理业务手册）

7、投入本工程检测仪器、设备汇总表

招标人名称：
工程名称：
序号仪器、设备名称规 格 型 号数量使用情况投入时间 备 注



















七、监理大纲
1、监理工作概况、监理工作内容和依据
2、投资控制的主要手段和措施
3、质量控制的主要手段和措施
4、进度控制的主要手段和措施
5、关键工序控制的主要手段和措施
6、安全文明控制的主要手段和措施
7、监理工作计划及监理人员工作守则
8、对工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见



八、其他相关证明材料及复印件















招标人、招标代理机构、招投标监管部门意见
本项目名称: 颍上县中小学、职教中心及残疾人康复中心PPP项目施工监理
项目编号: AHHP-2016-099-1
本招标工程的招标工作及招标文件，我们确认。
招标人：颍上县住房和城乡建设局

（单位盖章）
年 月 日

招标代理机构：安徽合普项目管理咨询有限公司

（单位盖章）

年 月 日
招投标监督管理部门：颍上县招投标监督管理局

（单位盖章）

年 月 日