委托单位

常州市商务局

项目内容及任务

委托第三方事务所对参加常州市电动自行车以旧换新活动的销售单位进行专项审计、现场检查、跟踪评价和结果反馈。审计工作时间跨度预计自2025年3月至2026年1月底。审计机构应按照本次电动自行车以旧换新补贴活动要求，提供相关服务，包括但不限于负责为政府部门、销售单位、回收企业、个人消费者和服务平台提供对接服务、补贴资格核验及以旧换新政策宣传等工作。具体如下：

负责制定详细服务方案，明确审计人员、审计方案、与服务平台、销售门店、回收企业的对接方案以及风险防范及应对处置等内容。

依托参与商户和回收企业报送的信息，负责对商户进行补贴审核、提供咨询服务，指导商户完整、准确地填报信息数据并符合审计相关要求。活动结束后，将全过程活动资料整理存档。

通过后台系统将消费者身份信息、地理位置、购买产品等与细则相关要求进行比对，对消费者拟购买的产品品类是否享受补贴资格进行审核；每月10日前须出具上阶段的报告，2026年1月中旬须出具全年度审计报告。

活动期间，按我局要求定期提供相关审计统计结果；活动结束后，提供完整分析报告，有关数据真实、完整。

需常设专职人员负责对参加2025年电动自行车以旧换新活动的销售单位和回收企业的答疑、平台对接以及审计沟通工作。

审计机构应按照活动要求，规范开展相关审计活动，加强对补贴活动的风险监测，如在审计时发现违规骗取补贴等行为，及时通报我单位和服务平台，并配合政府有关部门开展追责工作。

审计机构需参加服务平台专门组织的对2025年新增经营主体，在正式参与活动之前的集中培训，督促销售单位规范开展经营活动，确保销售单位或消费者不因政策或活动规则理解错误而导致损失。

政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作，并随时根据上级政策要求进行调整。

遴选要求

参与遴选的第三方事务所应具备以下基础条件：

1.在常州市注册成立三年以上，具有发证部门审验合格的《营业执照》和《会计师事务所执业证书》，依法开展业务，在全省会计师事务所综合评价中评级AAA级以上。

2.申请机构需选派固定的专业人员（不少于3人）全程参与项目审计工作，相关人员须具备注册会计师、注册税务师资格且受聘于申请机构。

3.申请机构最近3年内未受过任何行政处罚或行业自律惩戒。

4.申请机构有商贸促消费类项目审计经验且执行情况较好的优先。

5.审计人员在进入审计项目后，应严格遵守保密规定，不得泄露被审计单位及项目相关的信息。审计机构对于可能影响审计独立性的情况应及时与委托单位沟通，必要时予以回避。审计机构按照管理要求及时提交审计报告（具体审计要求以签订的项目审计合同为准）。

项目预算

本项目审计费用总预算不超过14.5万元，具体以入选单位报价为准。

入选审计机构确认流程

1.意向审计机构报送申报材料，报名截止时间：2月25日17:00。

2.组织遴选：委托单位将组织评审小组，组织材料审核，从申请单位的资质、经验、方案、报价等多方面进行考量，根据评审结果形成拟入选审计机构建议名单，通过市商务局官网和常州商务微信公众号向社会公示，并及时通知承担单位联系人。公示期内无异议或异议不成立的，签订合作协议。

有关要求

1.意向参与遴选的机构请于报名截止时间前，将审计服务方案、专业资质证明、拟选派人员情况、审计经验证明等材料（一式三份胶装成册），报送至常州市商务局市场体系建设处，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，不退还遴选文件。

2.本次遴选不接受联合体申报。如只有1家机构报名，不再另外组织遴选。

联系方式：常州市新北区龙城大道1280号市行政中心1号楼A座4楼，常州市商务局市场体系建设处，0519-********，邮箱：********@qq.com

本次遴选工作事项由常州市商务局负责解释。

常州市商务局

2025年2月21日