(一)建设项目情况简述

　　偏坡水库位于安顺市黄果树风景名胜区内。偏坡水库工程任务是城镇供水(黄果树城、白水镇、黄果树镇及镇宁县城)、下游农田灌溉供水及黄果树城河道景观供水。

　　偏坡水库建成后，2030年向城镇供水1930万m3(其中黄果树城、白水镇、黄果树镇982万m3，镇宁县城948万m3)，向下游农田灌溉供水147万m3(灌溉面积3900亩)，向黄果树城河道景观供水885万m3，总供水量2962万m3(不含下放生态与环境用水)。下放生态与环境用水量3372万m3。

　　偏坡水库校核洪水位为1127.97m，总库容为3674万m3，为中型水库。

　　(二)建设项目对环境可能造成影响的概述

　　1水环境影响

　　(1)施工期水环境影响

　　大坝基坑废水考虑沉淀处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准(SS≤70mg/L)排入桂家河，经河水扩散稀释后，河水中SS浓度能够达到《地表水资源质量标准》(SL63-94)三级标准(SS≤30mg/L)。

　　砂石料加工系统废水考虑处理后回用于砂石料冲洗，不排入白马河，对白马河、桂家河水质没有影响。

　　混凝土拌和楼、移动式拌和机转筒及料灌冲洗废水考虑处理后回用于冲洗，不排入白马河、桂家河，对白马河、桂家河水质没有影响。

　　机械修配废水产生量小，石油类浓度低，考虑采用隔油池进行处理后回用，不排入白马河，对白马河、桂家河水质没有影响。

　　大坝枢纽区施工营地生活污水考虑采用化粪池+小型成套设备进行处理，处理后用于附近农灌，不排入白马河，对白马河、桂家河水质没有影响。灌溉及黄果树新城供水管线施工区施工营地生活污水考虑采用化粪池+小型成套设备进行处理，处理后用于附近农灌，不排入桂家河，对桂家河水质没有影响。镇宁县城供水工程施工区一级泵站、二级泵站施工营地生活污水量较小，考虑采用化粪池进行处理，处理后用于附近农灌，不排入桂家河，对桂家河水质没有影响。

　　施工营地生活污水水质简单，污染物类型数=1(非持久性污染物)，污水下渗对地下水质影响很小。在做好生活污水收集和处理设施的防渗后，不会污染地下水。

　　(2)运行期水环境影响

　　偏坡水库为稳定分层型水温结构。水库正常蓄水位为1125m，则正常蓄水位时取水深28.5m。取水和库表水最大温差在-10.0~-0.1℃之间，在4~9月份温差较大，8月份最大温差达-10.0℃。

　　由预测结果可见，运行期2030年偏坡水库P年平均浓度为0.01mg/L，比现状偏坡水库坝址断面TP浓度0.01mg/L要低0%，达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准(≤0.025mg/L)。

　　运行期2030年偏坡水库N年平均浓度为0.37mg/L，比现状偏坡水库坝址断面TN浓度0.50mg/L要低26.0%，达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准(≤0.5mg/L)。

　　运行期在不增加入库P、N量的情况下，偏坡水库中营养。因此，运行期应严格控制入库P、N量，防止水库向富营养变化。

　　水库蓄水前将进行库底清理。在库底清理后，能够保证水库水质不受污染。

　　大坝下游减水河段在不增加污染物的情况下，能够达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准。

　　偏坡水库工程管理所设1座化粪池。生活污水经化粪池处理后用于当地农灌，不排入桂家河，对地表水环境没有影响。

　　偏坡水库工程管理所生活污水水质简单，污染物类型数=1(非持久性污染物)，污水下渗对地下水质影响很小。在做好生活污水收集和处理设施的防渗后，不会污染地下水。

　　2生态环境影响

　　(1)施工期生态环境影响

　　通过实地调查，评价范围内未发现国家重点保护野生植物分布。评价范围内的3株黄葛古树均不在施工占地范围内，不会受到施工影响。施工期对陆生植物多样性没有影响。

　　陆生动物中有红角鸮(Otus scops)、草鸮(Tyto capensis)、红腹锦鸡(Chrysolophus pictus)、红隼(Falco tinnunculus)、鸢(Milvus migrans)、斑头鸺鹠(Glaucidium cuculoides)、松雀鹰(Accipiter virgatus)、雀鹰(Accipiter nisus)等国家重点保护野生动物和贵州省重点保护野生动物分布，可能会受到施工期噪声、光等因素的间接影响，但施工期对其种群没有影响，对陆生动物多样性没有影响。

　　施工期对水生生物多样性没有影响。

　　(2)运行期生态环境影响

　　通过实地调查，评价范围内未发现国家重点保护野生植物分布。评价范围内的3株黄葛古树在水库下游，不会被淹没。运行期对陆生植物多样性没有影响。

　　运行期对陆生动物多样性没有影响。

　　偏坡水库蓄水和运行会使库区河段原有的水域面积扩大、水深增加，使适宜静水生活的鱼类种类和数量增加，也使得浮游生物和底栖生物及水生维管束植物种类和数量增加，为鱼类生长繁衍提供更多的食物和栖息、产卵场所，改善了鱼类的生境，在一定程度上可以促进鱼类的种群数量。但由于水域面积的增加，使得其适宜藻类的生长，对水库周边的农田要加强管理，减少进入水库的氮、磷等营养物质，防止水库富营养化。

　　(3)景观生态体系影响

　　偏坡水库工程施工期和运行期对评价范围内生产力的影响较小，不会对生态体系的稳定性和质量产生明显的改变。

　　施工期和运行期对评价范围内自然生态体系质量无显著不良影响。

　　(4)生态环境敏感区影响

　　在采取水土保持临时措施、工程措施、植物措施后，施工期和运行期对黄果树风景名胜区内的生物多样性和生态完整性没有不利影响。

　　3大气环境影响

　　本工程为水利工程，在运行期无大气污染物产生和排放，对大气环境没有影响。工程对大气环境的影响在施工期。

　　由于评价范围内环境空气质量现状良好，大气稀释能力和环境容量都比较大，在采取粉尘(颗粒物)、施工机械废气、机动车尾气污染防治措施后，可保证评价范围内环境空气中TSP、PM10、CO、NO2浓度达标。

　　4声环境影响

　　(1)施工期声环境影响

　　施工机械、设备采取隔声板围挡等降噪措施后，施工场界噪声排放达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，施工场界达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。

　　(2)运行期声环境影响

　　在采取噪声污染防治措施后，提水泵站边界排放的噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准(昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A))。

　　5固体废物环境影响

　　(1)施工期固体废物环境影响

　　施工期在对生活垃圾、库底清理固体废物、危险废物妥善处置后，对环境没有不利影响。

　　(2)运行期固体废物环境影响

　　运行期在对偏坡水库工程管理所生活垃圾妥善处置后，对环境没有不利影响。

　　6移民安置环境影响

　　(1)生产安置环境影响

　　土地资源开发过程中，采取措施防止水土流失，不会破坏生态环境。增产措施严格控制农药和化肥的施用品种和施用量，不会产生新的化学污染和面源污染，对土壤、水环境不会产生不利影响。庭院养殖畜禽产生的畜禽粪污进行妥善处置，对土壤、水环境不会产生不利影响。

　　(2)搬迁安置环境影响

　　黄果树镇安庄坡集中安置点施工期和分散择地建房产生生活污水、粉尘(颗粒物)、噪声、生活垃圾等污染物，还会扰动地表，破坏地表植被，产生水土流失等，在采取相应的污染防治措施后，对水、大气、声和生态环境不会产生不利影响。

　　每户产生的生活污水进入沼气池处理，不排入地表水，对地表水环境没有影响。

　　每户产生的生活垃圾用于堆肥，对环境没有不利影响。

　　(3)专项设施复改建环境影响

　　专项设施复改建施工期会产生生活污水、粉尘(颗粒物)、噪声、生活垃圾等污染物，还会扰动地表，破坏地表植被，产生水土流失等，在采取相应的污染防治措施后，对水、大气、声和生态环境不会产生不利影响。

　　7景观影响

　　工程不占用黄果树风景名胜区石头寨景区和大瀑布景区内的自然景观资源和人文景观资源。根据运行期水文情势影响预测结果，对石头寨景区和大瀑布景区内的水景影响甚微。

　　水库淹没黄果树风景名胜区部分土地，运行期将形成消落带。消落带如果不种植适生植物，则为裸露的岩石和泥土，景观效果很差。

　　8社会经济影响

　　施工期和运行期环境影响带来的社会经济影响甚微，主要为低温水灌溉对农业经济的影响。

　　灌区田间的水温能够接近天然水温，不会对水稻生长产生不利影响。因此，运行期不存在低温水灌溉对农业经济的不利影响。

　　9文物影响

　　工程建设和水库淹没无文物保护单位影响。

　　10人群健康影响

　　在采取介水传染病、自然疫源性疾病、虫媒传染病预防控制措施后，对人群健康没有影响。

　　(三)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

　　1水环境保护

　　(1)施工期水环境保护

　　根据水利水电工程大坝基坑废水处理经验，采用絮凝沉淀法处理，向基坑投加絮凝剂聚合氯化铝(PAC)，沉淀一段时间后用泵抽排至河道。

　　砂石料加工系统废水采用絮凝沉淀法处理，絮凝剂选用聚合氯化铝(PAC)和聚丙烯酰胺(PAM)，沉淀的泥浆采用机械脱水设备脱水后运至弃渣场堆置。

　　混凝土搅拌站和拌和机转筒及料灌冲洗废水考虑采用絮凝沉淀法处理后回用，不排入桂家河，沉淀的泥浆采用机械脱水设备脱水后运至大坝枢纽区的弃渣场堆置。

　　机械修配废水产生量小，石油类浓度低，考虑采用隔油池进行处理后回用，不排入桂家河支流。

　　大坝枢纽区施工营地生活污水考虑采用化粪池+小型成套设备进行处理，处理后用于附近农灌，不排入桂家河。

　　灌溉及黄果树新城供水管线施工区施工营地、镇宁县城供水工程施工区一级泵站施工营地、二级泵站施工营地生活污水量较小，考虑采用化粪池进行处理，处理后用于附近农灌，不排入桂家河。

　　(2)运行期水环境保护

　　运行期大坝下游流量在0.794~1.750m3/s间变化，全年平均流量为0.904m3/s，大坝下游减水河段没有污水排放口，满足减水河段环境需水。

　　蓄水初期下放措施为采用水泵从库内提水至岸边溢洪道顶1118.00m高程后，通过溢洪道下放;运行期下放措施为从取水钢管末端布置的DN400钢管控制流量下放。

　　生态与环境用水下泄流量监控结合水情自动测报系统考虑，在DN400钢管出口端设流量监控探头，数据传输至安顺市相关环境保护部门。

　　镇宁县城污水处理厂目前由上海泓济环保工程有限公司在运营，应确保污水处理和再生水回用设施平稳运行，确保出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准。

　　运行期偏坡水库水进入输水管网送到用户，具有一定供水规模(供水人口大于1000人)，为集中式饮用水源，应划定保护区。

　　镇宁自治县和黄果树风景名胜区环境保护局应按照功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定饮用水水源流域内的排污总量，制定流域主要污染物总量控制计划，提出产业发展和布局要求。

　　偏坡水库工程管理所生活污水考虑采用化粪池进行处理，处理后用于附近农灌，不排入桂家河。

　　2生态环境保护

　　(1)陆生态保护

　　施工期采取管理措施、技术措施、施工迹地恢复、临时用地复垦。

　　运行期采取植被保护和野生动物栖息地保护措施。

　　(2)水生态保护

　　加强施工期环境管理。对破坏的地表植被要尽快恢复，建立生态防护体系，防止水土流失，避免和减少泥沙及有害物质进入桂家河内，影响水生态。防止生活垃圾、土石弃渣进入河道，影响水生生物及鱼类生境。

　　运行期大坝下游流量在0.794~1.750m3/s间变化，全年平均流量为0.904m3/s，大坝下游减水河段没有敏感生态需水，满足减水河段生态基流。

　　蓄水初期下放措施为采用水泵从库内提水至岸边溢洪道顶1118.00m高程后，通过溢洪道下放;运行期下放措施为从取水钢管末端布置的DN400钢管控制流量下放。

　　生态与环境用水下泄流量监控结合水情自动测报系统考虑，在DN400钢管出口端设流量监控探头，数据传输至安顺市相关环境保护部门。

　　合理综合利用水体，适当发展渔业;进行水生生物和鱼类资源监测;严格水生态保护执法。

　　3大气环境保护

　　施工期采取爆破粉尘(颗粒物)、土石方挖填及装卸粉尘(颗粒物)、砂石料加工粉尘(颗粒物)、混凝土拌和粉尘(颗粒物)、交通运输扬尘(颗粒物)污染防治措施;租赁1辆洒水车用于大坝枢纽区洒水降尘，租期3a。施工期每日早、中、晚在工区来回洒水，以减少扬尘。

　　选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，并且安装尾气净化器，使用符合标准的油料或清洁能源，使其排放的废气能够达到国家标准。

　　4声环境保护

　　施工期采取施工机械噪声、爆破噪声污染防治措施;合理安排施工时间;发布公告。

　　5固体废物处置

　　(1)施工期固体废物处置

　　施工期生活垃圾、弃渣、建筑垃圾、危险废物妥善处置。

　　(2)运行期固体废物处置

　　运行期没有一般工业固体废弃物和危险废物产生，偏坡水库工程管理所生活垃圾可集中袋装后运至生活垃圾转运站。

　　6移民安置环境保护

　　(1)生产安置环境保护

　　土地资源开发根据当地的自然条件，结合水土流失防治，宜垦荒坡地改造成水平梯田和中低产田，因地制宜发展生态农业，增加植被，改善生态环境。

　　增产措施避免产生新的化学污染和面源污染，严格控制使用农药、农膜和化肥，禁止使用违禁品种和过量使用。

　　庭院养殖畜禽产生的畜禽粪污用于好氧堆肥。

　　(2)搬迁安置环境保护

　　施工期采取必要的生活污水处理措施，粉尘(颗粒物)、噪声污染防治措施，生活垃圾处理处置措施。并采取水土保持临时措施、工程措施和植物措施，恢复和改善生态环境。

　　黄果树镇安庄坡集中安置点设置化粪池和生活污水处理一体化设施。

　　后靠分散安置建房选址应在偏坡水库饮用水源一级保护区外。分散安置建房每户建1座户用沼气池，用于处理每户产生的生活污水，共需43座。

　　每户产生的生活垃圾用于堆肥。

　　(3)专项设施复改建环境保护

　　专项设施复改建施工期采取必要的生活污水处理措施，粉尘(颗粒物)、噪声污染控制措施，生活垃圾处理处置措施。并采取水土保持临时措施、工程措施和植物措施，恢复和改善生态环境。

　　7景观保护

　　水库淹没黄果树风景名胜区部分土地，运行期将形成消落带。在消落带种植适生植物，消落带平均坡度按30°考虑，种植面积约22.51hm2。水库消落带植被恢复措施在初步设计阶段进行专项设计。

　　8文物保护

　　施工期如发现地上、地下及内水遗存的文物古迹，应立即向镇宁布依族苗族自治县文体广电旅游局、黄果树旅游区社会事务管理局报告，并采取有力措施保护好现场，按照《文物保护法》的规定共同会商处理。

　　9人群健康保护

　　人群健康保护以防治工程建设引起环境变化带来的传染病和地方病传播和流行为目标。保护范围包括施工区和库区，保护人群主要包括施工人员、移民和库周居民。保护措施包括检疫防疫、疾病防治、卫生清理、饮用水安全管理等。

　　(四)环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

　　综上所述，从整体和长期效益看，偏坡水库工程建设和运行利大于弊，只要严格按照本《环境影响报告书》提出的要求来进行建设和管理，落实各项环境保护措施，就能把工程施工期和运行期的不利环境影响减到最小。从环境影响角度分析，偏坡水库工程建设和运行是可行的。

　　(五)公众查阅环境影响报告书全本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

　　公众可在2017年1月3日——13日期间到贵州省水利水电勘测设计研究院环保移民处(联系人：谭高工，****-********)查阅环境影响报告书全本。公众认为必要时可在该期间向贵州省水利水电勘测设计研究院索取补充信息。

　　(六)征求公众意见的范围和主要事项

　　征求公众意见的范围包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。

　　征求公众意见的主要事项包括：是否存在制约本项目建设的敏感环境问题;你认为项目建设可能存在的主要不利环境影响;你认为项目建设的主要有利环境影响;项目建设期和运行期的环境保护措施;你对项目建设的态度。

　　(七)征求公众意见的具体形式

　　征求公众意见的具体形式为问卷调查。

　　(八)公众提出意见的起止时间

　　公众提出意见的起止时间为2017年1月4日——14日。

　　建设单位：安顺市黄果树旅游区水务投资有限责任公司

　　环评机构：贵州省水利水电勘测设计研究院

　　安顺市黄果树旅游区水务投资有限责任公司

　　2017年1月3日