第一章 招标公告

中石油云南石化有限公司

2025年铁路装卸站运行业务外包服务项目

招标公告

招标编号：ZY25-XN537-FW0482-01

1. 招标条件

本招标项目中石油云南石化有限公司2025年铁路装卸站运行业务外包服务项目已由中石油云南石化有限公司 批准实施，项目资金已落实，招标人为中石油云南石化有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中石油云南石化有限公司2025年铁路装卸站运行业务外包服务项目。

2.2 项目概况：铁路装卸站运行业务外包服务项目主要包括铁路装卸站操作运行和日常管理，铁路装卸站主要承担液化石油气、丙烯、丙烷、汽油、柴油、航煤、甲苯、混合二甲苯、苯、石脑油、甲醇、沥青等危险化学品的火车装卸。根据相关计划，云南石化铁路装卸站后续预计新增原油铁路卸车项目和生物航煤原料卸车项目，原油铁路卸车项目和生物航煤原料卸车项目服务内容包含在本外包服务项目内，投产后由投标人负责原油铁路卸车和生物航煤原料卸车的操作运行及日常管理工作。

2.3 招标范围：招标人将铁路装卸站运行业务进行整体业务外包，由投标人完成其操作管理及安全生产，投标人负责铁路装卸站的操作运行和日常管理，负责铁路槽车的容检、罐检等，负责外包区域设备设施系统的操作运行及管理工作，负责外包区域安全消防系统的操作监控工作，负责负责外包区域日常巡检、日常监护、卫生、应急处置、污水预处理等工作，工艺、设备、安全等管理工作。负责新增新增原油铁路卸车项目和生物航煤原料卸车项目的操作运行和日常管理工作。

2.3.1铁路装卸站设有5座栈桥共计大小110套鹤管，设置14条道线，其中：1道线配置12套饱和液化气和6套丙烷装车小鹤管；2道线配置24套其他液化气装车小鹤管和12套丙烯装车小鹤管；3、4道线配置1套苯和1套混合二甲苯装车大鹤管，苯和混合二甲苯的大鹤管能互相并用，且能够装92#汽油，同时在3道线上配置12套燃料油装车鹤管和12套沥青装车鹤管，在4道线上配置6套石脑油兼甲醇卸车鹤管和6套柴油卸车鹤管及6套苯、混合二甲苯卸车鹤管；5道线上配置2套航煤装车大鹤管；6道线上配置2套柴油装车大鹤管（兼甲苯、航煤装车）；7、8道线上配置4套柴油装车大鹤管；9、10道线上配置4套汽油装车大鹤管；11、12为存车道线；13、14道线设置洗槽设施。

2.4标段划分：本招标项目划分为一个标段。

2.5合同估算金额：合同暂估总额4850万元（含税6%，含考核激励金40万）。

2.6服务地点：云南省昆明市安宁市草铺镇中石油云南石化有限公司厂区。

2.7合同期限：自合同签订之日起至2029年4月30日止或合同暂估总额使用完为止，以先到为准。

2.8计价方式：固定综合单价。不包括原油铁路卸车和生物航煤原料卸车单价（以下价格均不含此部分）。

2.9 结算方式：按月据实结算。

2.10 报价要求：

2.10.1投标固定综合单价系投标人提供本项目服务过程产生的所有费用和报酬，包括但不限于人工、材料设备、HSE费用、服务费、税金、规费、利润、保险等以及服务中发生的各类日常消耗材料费等其它所有费用。在合同履行期内，固定综合单价不因任何因素而调整。

2.10.2最高限价，按人结算部分单价拦标价8200元/人·月（含税），按量结算部分单价拦标价2.5元/吨（含税），超过该限价的投标将被否决。其中铁路装卸站槽车容检、罐检部分按人结算，每月按28人核算；铁路装卸站油品装卸车按量据实结算。

2.10.3新增原油铁路卸车、生物航煤原料卸车等项目纳入铁路装卸站运行业务外包服务项目，项目投产后，签订补充协议商定价格及相关事宜。

2.10.4铁路装卸站不设置基础量；检修期月度结算费用按照按人结算部分和保底量核算，保底量按检修期上一年全年装卸量的月平均值的50%核算，检修期的装卸量高于保底量时按实际量结算，检修期的装卸量低于保底量时按保底量结算。

2.10.5投标报价表格式：

投标报价表

投标人单位名称（公章）：

投标代表人签字： 日期：

注：

1.上表中年装卸量370万吨/年为估算值，仅作为评标之用，由此计算得出的费用也仅用于评标。按人结算部分年费用=固定综合单价（元/人·月，含税）×28人×12月，按量结算部分年费用=固定综合单价（元/吨，含税）×370万吨；总费用合计=按人结算部分年费用+按量结算部分年费用。装卸量估算值包括铁路装卸站液化石油气、丙烯、丙烷、汽油、柴油、航煤、甲苯、混合二甲苯、苯、石脑油、甲醇、沥青等油品装卸车，不包括原油铁路卸车量和生物航煤原料卸车量。

2.按人结算部分投标固定综合单价保留至整数，按量结算部分投标固定综合单价保留小数点后两位。

3.费用合计金额仅作为商务评价中投标报价评比。

4.所有投标人报价时在备注栏中需注明税率；投标人如享有国家政策相关优惠税率，最终结算时根据国家地方相关税率政策，按照不含税价不变原则重新计算后进行结算。

3. 投标人资格要求

*1.投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，提供有效的营业执照扫描件；若为事业单位投标，需提供事业单位法人证书扫描件。

*2.本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包、代理商投标。

*3.财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2023年（或2024年）度经审计的财务报告（含资产负债表、现金流量表、利润表）；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；投标人成立时间晚于2024年1月1日，应提供成立以来的财务状况表；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*4.安全环保健康要求：投标人2021年1月1日至投标文件递交截止时间未发生一般及以上安全生产事故、环境污染事故、质量事故，具备完善的安全监督管理机构、HSE或职业健康安全管理体系、安全生产资源保障。投标人须出具承诺说明（盖公章）。

*5.业绩要求：投标人在2021年1月1日至投标文件递交截止时间内至少具有1项危险化学品铁路装车操作服务业绩。

证明材料：提供①业绩合同扫描件（至少包括合同首页、主要内容页、签字盖章页）②每份业绩至少附一张单次结算的发票，同时提供①②。

*6.投标人项目机构和人员要求：

（1）投标人已建立成熟有效的管理机构和员工培训、考核机制，并提供相关规章制度等证明材料扫描件。

（2）投标人须提供管理技术人员5人，包括项目经理1人、项目副经理1人，工艺技术员1人、设备技术员1人、安全员1人；须提供专职操作人员不少于68人，其中负责液化气装车的操作人员不少于12人（可由专职操作人员兼职）。管理技术人员应为投标人的员工，须提供2024年8月至2025年1月社保证明扫描件。

（3）人员要求：

①项目经理，具有本科及以上学历，须提供学历、资质证书扫描件；具有3年以上铁路装卸站相关管理经验，须提供证明材料。

②项目副经理、工艺技术员、设备技术员、安全员具有大专及以上学历，须提供学历扫描件；项目副经理具有3年以上铁路装卸站相关管理经验，须提供证明材料。

③操作人员，具有高中及以上文化程度；需持有有效期内的危险化学品从业人员资格证，其中负责液化气装车的操作人员需持有有效期内的危险化学品从业人员资格证、移动式压力容器充装资格证（R2）；须提供资质证书扫描件。

④投标人提供的所有人员年龄不超国家法定工作年龄上限，其中男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁；国家法定工作年龄上限根据国家法定政策适当调整；达到退休年龄返聘的不予认可。

*7.投标人须承诺：

（1）为所属本项目人员购买意外险，投保额不低于50万元。

（2）保证其人员的薪酬及社会福利待遇方面高于本地区员工最低的工资标准，及时发放员工薪酬、建立员工保险和工资保证金专用账户。

（3）为保证项目的稳定和招标人的安全生产，投标人须承诺在本项目中根据实际情况，本着平等自愿的原则，优先招聘为云南石化铁路装卸站外包服务的原有熟练工。

*8.其他要求：投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章，投标人承诺无影响本项目运行的法律纠纷（出具承诺书）。

*9.信誉要求

*9.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*9.2 投标人2021年1月1日至投标文件递交截止时间无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

*9.3投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*9.4 2021年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪

*9.5投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）投标人被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上9.1-9.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，9.5条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”“国家企业信用信息公示系统”资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

投标人必须满足如上要求，不满足任何一项要求的投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2025年2月26日至 2024年3月5日 23:59:59 （北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2025年3月19日08时45分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：伍 万元（￥*****）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标人：中石油云南石化有限公司

联系人：梁老师 0871-********

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：夏先生邮政编码：******

电 话：177*****270（请在工作时间内咨询）

邮 箱：xyp********@163.com（优先回复邮件函询）

项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：

杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：********** 转电子招标平台

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年2 月