耒宜扩容工程联合体总承包部、零道高速公路总承包部部分临时用地使用林地可行性研究论证与临时用地土地复垦技术咨询服务项目采购公告
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 标段 | 标的名称 | 上限价（元） | 服务内容 |
| 第1标段 | 零道高速公路总承包部一、二分部临时用地使用林地可行性研究论证技术咨询服务 | 457917.09 | 服务内容包括但不限于：在合同约定期限内对零道高速公路总承包部一、二分部新增临时用地进行勘测界线，编制林地可行性研究报告；协助取得林业主管部门临时使用林地审核同意书与取得新增临时林地用地范围内林木采伐许可证等；工程结束后，协助提交林业临时用地审批表、临时用地范围内砍伐许可证等资料等。 |
| 第2标段 | 零道高速公路总承包部一分部临时用地土地复垦技术咨询服务 | 268900.00 | 服务内容包括但不限于：在合同约定期限内对零道高速公路总承包部一分部、耒宜扩容工程总承包部一、五分部新增临时用地编制临时用地复垦方案，包括方案编制、意见征求、部门意见修改、组织专家评审、针对评审意见修改和取得复垦方案批复等。 |
| 第3标段 | 耒宜扩容工程总承包部一分部临时用地土地复垦技术咨询服务 | 480000.00 | |
| 第4标段 | 耒宜扩容工程总承包部五分部临时用地土地复垦技术咨询服务 | 484000.00 | |
| 企业资质等级要求 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 耒宜扩容工程联合体总承包部 | | | | | | 、 | 零道高速公路总承包部部分临时用地使用林地可行性研究论证 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 与临时用地土地复垦技术咨询服务项目第 | | | | | | | | | | | 1 | 标段： | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1 | 、具有独立法人资格 | | | ， | 持有有效的营业执照 | | | | | | | （ | 或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书 | | | | | | | | | | | | | | ） | |
| (供 | 应商为企业的 | ， | 还应具备组织机构代码证 | | | | | | | | | ， | 按照 | “ | 三证合一 | | | ” | 或 | “ | 五证合一 | | | ” | 登记制度进行 | | | |
| 登记的，可仅提供营业执照副本 | | | | | | | ) | 。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2 | 、自然资源主管部门颁发的有效的乙级及以上测绘资质（专业范围必须含工程测量）。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 注：响应人应根据采购文件第二章 | | | | | | | | | “ | 响应人须知 | | | ” | 第 | 3.5.1 | | 项的要求在 | | | | | “ | 响应人基本情况表 | | | ” | | |
| 后附相关证明材料。 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 项目负责人 | 1 | | 1 | 、具有林业工程相关专业的中级及以上技术职称 | | | | | | | | | | | | | | 。 |
| | | 2 | 、 | 近 | | 3 | 年 | （ | 指递交响应文件截止之日前一日回溯 | | | | | | | | 3 |
| | | 年）作为项目负责人承担过 | | | | | | | | | | 1 | 个高速公路临时用地 | | | | |
| | | 使用林地的审核报批技术服务业绩。 | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 注： | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 1 | .响应人应根据采购文件第二章 | | | | | | | | | | | “ | 响应人须知 | ” | 第 |
| | | 3.5.4 | | | 项的要求在 | | | | | “ | 拟委任的项目负责人资历表 | | | | | ” | 后 |
| | | 附相关证明材料； | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 2 | .响应人须按响应文件中填报的项目负责人进场， | | | | | | | | | | | | | | |
| | | 否则采购人将取消响应人的成交资格。 | | | | | | | | | | | | | | | |
| 人员/数量/资格要求 | | | | | | | | | | | | |
| / | | | | | | | | | | | | |
| 注： | | | | | | | | | | | |
| 1. | 响应人应根据采购文件第二章 | | | “ | 响应人须知 | ” | 第 | 3.5.5 | 项的要求在 | “ | 拟委任的其他主要受托人员 |
| 汇总表 | | ” | 后附相关证明材料； | | | | | | | | |
| 条款号 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 评审方法 | 经评审的最低投标价法 | |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标 准 | 开标形式评审 | a. 开标后响应人响应函所列标段与采购标段一致；b. 响应人在规定的时间内解密响应文件；c. 不同响应人的响应文件制作机器码和（或）文件创建标识码不一致。 |
| | 响应文件按照采购文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 | a.响应函按采购文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、响应价（包括大写金额和小写金额）、服务期限、服务质量要求、安全目标；b.响应文件组成齐全完整，内容均按规定填写 |
| | 响应文件上法定代表人的签章、响应人的单位章盖章齐全，符合采购文件规定 | |
| | 同一响应人未提交两个以上不同的响应文件（响应报价），但采购文件要求提交备选响应的除外 | |
| | 响应报价未超过采购文件设定的最高响应限价 | 适用第1、2标段：供应商所报含税响应总报价不得超过含税总价上限价，且第1标段供应商对零道高速公路总承包部一、二分部临时用地使用林地可行性研究论证技术咨询服务的含税报价不得超过相应上限价。适用第3、4标段：供应商所报不含税总价报价不得超过不含税总价上限价。 |
| | 响应报价的响应报价能够确定具体数值 | |
| | 响应文件载明的采购项目完成期限未超过采购文件规定的时限 | |
| | 响应文件对采购文件的实质性要求和条件作出响应 | |
| | 权利义务符合采购文件规定 | a.响应人应接受采购文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.响应人未增加委托人的责任范围，或减少响应人义务；c.响应人未提出不同的支付办法；d.响应人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.响应人在采购活动中无欺诈行为；f.响应人未对合同条款有重要保留。 |
| 2.1.2 | 资格评审标 准 | 响应人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书证明材料 | |
| | 响应人的资质等级符合采购文件规定 | |
| | 响应人的类似项目业绩符合采购文件规定 | |
| | 响应人的信誉符合采购文件规定 | |
| | 响应人的其他要求符合采购文件规定 | |
| | 响应人不存在第二章“响应人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 | |
| | 条款号 | | | | 量化因素 | | | | | | | 量化标准 | | |
| 2.2 | | 详细评审标准 | | | 评审价计算 | | | | 经评审的响应价（评审价）＝修正后的响应报价 | | | | | | |
| | | | 其他 | | | | | 经评审的响应价相等时 | | | ， | 评审委员会依次按照以下优先顺序 | | |
| | | | | | | | | 推荐成交候选人或确定成交人： | | | | | | |
| | | | | | | | | （ | 1 | ）响应报价低的响应人优先； | | | | |
| | | | | | | | | （ | 2 | ）系统随机确定排序。 | | | | |
| 需要补充的其他内容： | | | | | | | | | | | | | | |
| 无 | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
耒宜扩容工程联合体总承包部、零道高速公路总承包部部分临时
用地使用林地可行性研究论证与临时用地土地复垦技术咨询
服务项目采购公告
响应文件递交截止时间：2025 年 2 月 17 日 9:00
开标时间：同响应文件递交截止时间
1. 采购主体
本采购项目由湖南省高速公路集团有限公司牵头组织，湖南高速建设工程有
限公司零道高速公路总承包部一、二分部（以下简称“零道高速公路总承包部一、
二分部”）；湖南高速建设工程有限公司耒宜扩容工程联合体总承包项目部一、
五分部（以下简称“耒宜扩容工程总承包部一、五分部”）共同参与，采购结果
适用于耒宜扩容工程联合体总承包部、零道高速公路总承包部部分临时用地使用
林地可行性研究论证与临时用地土地复垦技术咨询服务项目。
2.项目概况与采购范围
2.1 服务地点：第 1、2 标段：湖南永州市；第 3 标段：湖南衡阳市； 第 4
标段：湖南郴州市。
2.2 项目规模及采购范围：
零道高速公路：
零陵至道县高速公路起于永州市零陵区富家桥镇，终于道县鸟梨树，与厦蓉
高速相接。全线采用四车道高速公路标准建设，设计路基宽 26m。零道高速公路
总承包部一分部：主线桩号 K46+858～K57+016，全长 10.158km，主要工程量包
含路基土石方工程、桥梁、隧道，通涵、互通式立体交叉等。零道高速公路总承
包部二分部：主线桩号 K57+016～K75+359.71，全长 18.344km，路基宽 26m。主
要工程量包含路基土石方工程、桥梁，通涵、互通式立体交叉等。
耒宜扩容工程：
G4 京港澳高速耒阳大市至宜章（湘粤界）段四改八扩容工程,起始于耒阳大
市互通，终点至宜章（湘粤界），设计为双向四车道改扩建为双向八车道高速公
路。耒宜扩容工程总承包部一分部：主线桩号 K1731+300～K1739+505.83，全长
8.2km。耒宜扩容工程总承包部五分部：桩号为 K1781+000～K1795+675，长
14.675km。
现对本项目耒宜扩容工程联合体总承包部、零道高速公路总承包部部分临时
用地使用林地可行性研究论证与临时用地土地复垦技术咨询服务项目进行公开
采购。
本次服务采购共分为 4 个标段。其标段划分及内容等见下表。
标段
标的名称
上限价（元）
服务内容
零道高速公路总承包
第 1 标
部一、二分部临时用
段
地使用林地可行性研
究论证技术咨询服务
服务内容包括但不限于：
在合同约定期限内对零道高速
公路总承包部一、二分部新增临
时用地进行勘测界线，编制林地
可行性研究报告；协助取得林业
457917.09
主管部门临时使用林地审核同
意书与取得新增临时林地用地
范围内林木采伐许可证等；工程
结束后，协助提交林业临时用地
审批表、临时用地范围内砍伐许
可证等资料等。
零道高速公路总承包
服务内容包括但不限于：
第 2 标
部一分部临时用地土
268900.00
在合同约定期限内对零道高速
段
地复垦技术咨询服务
公路总承包部一分部、耒宜扩容
第 3 标
段
第 4 标
段
耒宜扩容工程总承包
工程总承包部一、五分部新增临
部一分部临时用地土
480000.00
时用地编制临时用地复垦方案，
地复垦技术咨询服务
包括方案编制、意见征求、部门
耒宜扩容工程总承包
意见修改、组织专家评审、针对
部五分部临时用地土
484000.00
评审意见修改和取得复垦方案
地复垦技术咨询服务
批复等。
2.3 服务期限：第 1 标段：自合同签订之日起 40 日内完成本项目全部工作；
第 2 标段：自合同签订之日起 50 日内完成本项目全部工作；
第 3、4 标段：自合同签订之日起 30 日内完成本项目全部工作。
2.4 质量要求或服务标准：供应商应根据采购人及采购需求人要求完成相关
工作，技术服务成果应符合相关法律法规和技术规范的规定，并对其真实性、科
学性、合理性负责。保证相关技术咨询成果拥有完全的知识产权，不存在侵害他
人权利的情形。
2.5 采购执行合同：供应商成交后，与采购需求人湖南高速建设工程有限公
司零道高速公路总承包部一、二分部；湖南高速建设工程有限公司耒宜扩容工程
联合体总承包项目部一、五分部签订具体采购执行合同，具体采购执行合同签订
的双方共同作为合同主体承担合同法律责任与风险。
2.6 采购人将按照《湖南省高速公路集团有限公司供应商信用管理办法》对
供应商进行合同履约信用评价；对严重失信行为的，采购人有权将供应商信用
评价评定等级直接降为 D 级。
3.响应人资格要求
3.1 本次采购要求响应人须同时具备附录 1 的资质要求、附录 2 的业绩要求、
附录 3 的信誉要求，并在人员、资金、资质等方面具有相应的服务能力。
3.2 本次采购不接受联合体。
3.3 本项目允许响应人同时响应 4 个标段，允许同时中选 4 个标段。 响应
人同时响应多个标段的，应按标段分开制作响应文件，且各标段拟响应的项目负
责人不得重复，项目负责人重复的所有标段响应均将被否决。
3.4 与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的单位，不得参加响应。
单位负责人1为同一人或者存在控股2、管理3关系的不同单位（即利益相关人），
1 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（采
购文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。
2 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表
决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他
安排，能够实际支配公司行为的。（采购文件中所列“控股”均作本条解释）。
3 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（采购文件中所列“管
理”均作本条解释）
不得参加同一标段响应，否则，相关响应均无效。
3.5 采购人不接受在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被
列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
中被列入失信被执行人名单的响应人响应。
3.6 采购人不接受被湖南高速采购交易平台纳入黑名单的响应人响应。
3.7 其他：法律法规规定的其他情形。
4.采购文件的获取
4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加响应者，请登录湖南高
速 采 购 交 易 平 台 （ 以 下 简 称 ： “ 采 购 交 易 平 台 ” ， 网 址 ：
http://bid.hngs.net:12500/）中注册、完善、公开本单位信息，并在湖南省数
字认证服务中心有限公司办理单位 CA 数字证书。各供应商可选择性办理法定代
表人或单位负责人个人数字证书，如办理了法定代表人或单位负责人个人数字证
书，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签字时，采用法定代表人或单位
负责人数字证书签章；如未办理，在响应文件中需要法定代表人或单位负责人签
字时 ，可采 用手 写签字 加盖单 位公章 后扫描 上传 。（湖 南 CA 统一 客服热
线:4006682666，湖南 CA 企业 QQ:4006682666，湖南 CA 微信公众号：微信客户
端搜索“湖南省数字认证服务中心有限公司”，具体流程详见采购交易平台帮助
中心湖南高速采购交易平台数字证书办理指南）。
4.2 注册完成后，请于采购公告发布之日至响应文件递交截止之日前一日
（北京时间，下同），通过互联网登录湖南高速采购交易平台，进行报名后下载
采购文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体响应的，由联合体牵头人完成报
名、采购文件等资料下载。
4.3 响应人应及时关注网上相关采购信息，如有遗漏采购人概不负责，所造
成的响应失败或损失由响应人自行负责。
4.4 湖南高速采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及递
交、开标流程详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台供应商手册（湖
南高速采购交易平台客服热线：0731-89677969）。
5. 响应文件的递交及相关事宜
5.1采购人不组织进行现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2响应文件递交截止时间（响应截止时间，下同）见外网采购公告。
响应人应在截止时间前通过湖南高速采购交易平台递交电子响应文件。逾期
递交的响应文件，采购交易平台将予以拒收。
（1）响应人应在响应文件递交截止时间前使用单位CA数字证书和“采购交
易平台”自带的“响应文件制作工具”制作响应文件，生成的响应文件系统统一
命名并加密后上传“采购交易平台”，响应人不得修改文件命名，否则“采购交
易平台”将无法识别，造成的后果由响应人自行负责。未按要求加密的响应文件，
采购交易平台将拒绝接收并提示。
（2）本次采购实行网上解密和开标。湖南省高速公路集团有限公司目前已
全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，响应人可自行登录 “不
见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。响应人应在宣布开始解密时间后30
分钟内对所递交的响应文件进行解密，未在规定的时间内进行解密的视为无效响
应。
5.3 响应保证金的递交：本项目不要求递交响应保证金。
6．评审办法
本项目评审办法采用经评审的最低投标价法。
7. 发布公告的媒介
本次采购公告同时在湖南省高速公路集团有限公司官网、湖南高速采购交易
平台、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）上
发布。
8. 附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 响应人须知之附录）
附件 2：评审办法(详见第三章 评审办法)
9. 联系方式
采 购 人：湖南省高速公路集团有限公司
联 系 人：谷女士
电
地
话：0731-89757152
址：湖南省长沙市三一大道 500 号
采购代理机构：湖南高速工程咨询有限公司
联 系 人：雷女士（项目负责人）、吴先生
电
地
话：0731-83285781/85222202
址：长沙市开福区三一大道 500 号马兰山公寓综合楼
附件 1：资格审查条件要求
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
企业资质等级要求
耒宜扩容工程联合体总承包部、零道高速公路总承包部部分临时用地使用林地可行性研究论证
与临时用地土地复垦技术咨询服务项目第 1 标段：
1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书）
(供应商为企业的，还应具备组织机构代码证，按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行
登记的，可仅提供营业执照副本)。
2、自然资源主管部门颁发的有效的乙级及以上测绘资质（专业范围必须含工程测量）。
注：响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第 3.5.1 项的要求在“响应人基本情况表”
后附相关证明材料。
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求
耒宜扩容工程联合体总承包部、零道高速公路总承包部部分临时用地使用林地可行性研究论证
与临时用地土地复垦技术咨询服务项目第 1 标段：
近 3 年（指递交响应文件截止之日前一日回溯 3 年）至少完成过 1 个合同金额 40 万元及以上
的高速公路临时用地使用林地的审核报批（取得临时用地使用林地批复文件）技术服务业绩。
注：1.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第 3.5.2 项的要求在“近年完成的类似项目
情况表”后附相关证明材料。
2.如近年来，响应人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法
批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求
响应人不得存在响应人须知 1.4.3 款和 1.4.4 款的情形之一。
响应人不得存在被湖南省高速公路集团有限公司采购交易平台纳入黑名单。
注：1、响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材
料。
2、响应人湖南高速采购交易平台信用等级以本项目采购公告发布当日的截图为准。
附录 4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
人 员
数 量
资 格 要 求
项目负责人
1
1、具有林业工程相关专业的中级及以上技术职称。
2、近 3 年（指递交响应文件截止之日前一日回溯 3
年）作为项目负责人承担过 1 个高速公路临时用地
使用林地的审核报批技术服务业绩。
注：
1.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第
3.5.4 项的要求在“拟委任的项目负责人资历表”后
附相关证明材料；
2.响应人须按响应文件中填报的项目负责人进场，
否则采购人将取消响应人的成交资格。
附录 5 资格审查条件（其他主要服务人员最低要求）
人员/数量/资格要求
/
注：
1.响应人应根据采购文件第二章“响应人须知”第 3.5.5 项的要求在“拟委任的其他主要受托人员
汇总表”后附相关证明材料；
附件 2：评审办法
评审办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评审方法
经评审的最低投标价法
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审
标
准
开标形式评审
响应文件按照采购文件
规定的格式、内容填写，
字迹清晰可辨
响应文件上法定代表人
的签章、响应人的单位章
盖章齐全，符合采购文件
规定
同一响应人未提交两个
以上不同的响应文件（响
应报价），但采购文件要
求提交备选响应的除外
响应报价未超过采购文
件设定的最高响应限价
a. 开标后响应人响应函所列标段与
采购标段一致；
b. 响应人在规定的时间内解密响应
文件；
c. 不同响应人的响应文件制作机器
码和（或）文件创建标识码不一致。
a.响应函按采购文件规定填报了项目
名称、标段号、补遗书编号（如有）、
响应价（包括大写金额和小写金额）、
服务期限、服务质量要求、安全目标；
b.响应文件组成齐全完整，内容均按
规定填写
适用第 1、2 标段：
供应商所报含税响应总报价不得超过
含税总价上限价，且第 1 标段供应商
对零道高速公路总承包部一、二分部
临时用地使用林地可行性研究论证技
术咨询服务的含税报价不得超过相应
上限价。
适用第 3、4 标段：
供应商所报不含税总价报价不得超过
不含税总价上限价。
a.响应人应接受采购文件规定的风险
划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.响应人未增加委托人的责任范围，
或减少响应人义务；
c.响应人未提出不同的支付办法；
d.响应人对合同纠纷、事故处理办法
未提出异议；
e.响应人在采购活动中无欺诈行为；
f.响应人未对合同条款有重要保留。
响应报价的响应报价能
够确定具体数值
响应文件载明的采购项
目完成期限未超过采购
文件规定的时限
响应文件对采购文件的
实质性要求和条件作出
响应
权利义务符合采购文件
规定
响应人具备有效的营业
执照、组织机构代码证、
资质证书证明材料
响应人的资质等级符合
采购文件规定
响应人的类似项目业绩
符合采购文件规定
响应人的信誉符合采购
文件规定
响应人的其他要求符合
采购文件规定
响应人不存在第二章
“响应人须知”第
1.4.3 项或第 1.4.4 项规
定的任何一种情形
2.1.2
资格评审
准
标
条款号
量化因素
量化标准
评审价计算 经评审的响应价（评审价）＝修正后的响应报价
2.2
详细评审
标准
其他
需要补充的其他内容：
无
经评审的响应价相等时，评审委员会依次按照以下优先顺序
推荐成交候选人或确定成交人：
（1）响应报价低的响应人优先；
（2）系统随机确定排序。
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
