详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1 | 招标项目名称 | 湟中区2024年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防治项目 |
| 1.2 | 服务地点 | 西宁市湟中区 |
| 1.3 | 资金来源及比例 | 资金来源：青海省财政厅关于提前下达2024年（第二批）中央林业草原改革发展资金（林业草原支撑保障体系支出）市州预算的通知（青财资环字〔2024〕742号）出资比例：100% |
| 1.4 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.5 | 招标范围 | 《湟中区2024年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防治项目。具体详见《询比文件》； |
| 1.6 | 服务期 | 自合同签订之日起至2025年11月。 |
| 1.7 | 踏勘现场 | 不组织 |
| | 组织，踏勘时间： |
| | 踏勘集中地点： |
| 1.8 | 询比采购预备会 | 不召开 |
| | 召开，召开时间： |
| | 召开地点： |
| 1.9 | 对非关键条款的偏差 | 可以偏差的范围： |
| | 可以偏差的项数： 0 项 |
| 2.1 | 构成采购文件的其他资料： | 资料名称：澄清、修改通知 |
| 2.2.1 | 供应商要求澄清采购文件的时间 | 截止时间：2025年 03月 03 日17:30 前 |
| 2.2.3 | 供应商确认收到采购文件补充文件 | 确认的最晚时间：2025年 03月 03 日17:30 前 |
| | 确认的方式：书面 |
| 3.3.1（9） | 构成响应文件的其 | 资料名称：投标人可提供类似项目业绩等 |
| 他资料 | |
| 3.2.2 | 采购标的数量增减幅度 | 采购标的数量增减幅度 0 % |
| | 注：数量增减幅度通常在10%以内。 |
| 3.2.3 | 最高限价或其计算方法 | 无 |
| | 有，最高限价计算方法：小写：182100.00 元； 大写： 大写：壹拾捌万贰仟壹佰元整。 |
| 3.2.4 | 报价的其他要求 | / |
| 3.3.1 | 响应文件有效期 | 询比文件提交截止日起60日历天 |
| 3.4.1 | 响应保证金 | 不要求递交 |
| | 要求递交 |
| | 保证金的金额： |
| | 保证金的形式：投标人须在询比截止期前按以下要求交纳询比保证金；询比保证金应当以支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户汇出，响应文件中附企业基本账户开户许可证。投标保证金：/收款单位：青海河湟工程项目管理有限公司开 户 行：中国银行股份有限公司青海省西宁市生物园区支行银行账号：105069346784（后附项目编号/包号或项目名称/包号）行 号：104851003439交纳时间：/ |
| 3.5（1） | 依法设立的证明材料 | 供应商提供市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书复印件。 |
| 3.5（2） | 资质要求证明材料 | 不适用 |
| | 适用。详见供应商资格要求 |
| 3.5（3） | 财务要求证明材料 | 不适用 |
| | 适用。供应商基本开户银行近三个月内出具的资信证明或经第三方机构出具的上一年度（2023年度）财务状况审计报告（扫描或复印件应全面、完整、清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务（会计）报表附注,并提供第三方机构的营业执照、执业证书。 |
| | 适用。供应商应提供近年财务会计报表复印件，包括资产负债表、利润表。 |
| | 近年财务会计报表年份是指:2023年(供应商的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表)。 |
| | 注：有财务要求的，应选择两种财务会计报表中的一种作为财务证明材料。 |
| 3.5（4） | 业绩要求证明材料 | 不适用适用。供应商应提供近年的类似项目情况表(格式见第六章“响应文件格式”七、资格审查资料（三）近年来的类似项目情况表，以证明供应商具有承担本项目要求的业绩。近年是指: 2022年至2024年。业绩证明材料：☑合同／订单☑中标通知书／成交通知书□竣工验收备案表□业主证明 |
| | □其他材料：业绩证明材料种类要求：□提供上述勾选的任一项证明材料即可□需同时提供上述勾选的所有证明材料□其他要求： |
| 3.5（5） | 信誉要求证明材料 | □不适用☑适用：供应商应提供相关信誉情况的证明材料，包括：经信用中国 (www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 等渠道查询后，列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消询比资格(提供“信用中国 ”、“ 中国政府采购网 ”网站的查询截图)。 |
| 3.7.5 | 响应文件副本份数及对电子版要求 | 询比文件正本1份，副本2份；是否要求提供电子版询比文件：☑要求提供电子版询比文件 1 份，电子文档采用可读的 U 盘编制，须写明项目名称、投标人名称及询比日期，电子文档为纸质版询比响应文件正本的扫描件，需采用不可修改文档格式，电子文档与纸质版询比响应文件正本内容必须完全一致，包括封面、页码、签字、盖章等，并与书面询比响应文件一并提交，否则，视为无效投标。 |
| 3.7.6 | 分册装订要求 | 正、副本分别装订，每份询比文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”或“电子版”字样。询比文件正（副）本统一使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的询比文件一概不予接受。 |
| 4.1.1 | 响应文件密封要求 | ☑需要密封，密封要求：正、副本统一密封，电子版单独密封，所有密封处须加盖公章或密封章。密 |
| | 封袋应做好标注。 |
| 4.1.2 | 封套上应载明的信息 | 询比文件外层密封袋的标注：项目名称（包号）：投标人名称、年月日以及“于 年 月 日 （询比文件提交截止时间）之前不准启封”字样。 |
| 4.2.1 | 递交响应文件截止时间和地点 | 截止时同:2025年03月04日09时30分递交响应文件的地点：青海河湟工程项目管理有限公司开标厅（青海省西宁市城西区海湖新区五四西路91号卢浮公馆双子座B座04楼406室）。 |
| 4.2.2 | 是否退还响应文件 | ☑否□是，退还时间： |
| 5.1 | 开启地点 | 青海河湟工程项目管理有限公司开标厅（青海省西宁市城西区海湖新区五四西路 91 号卢浮公馆双子座B座4楼。） |
| 5.2（4） | 开启程序 | 开启顺序：以提交询比文件的先后顺序为序其他应公布的信息：询比报价、服务期限、交付地点 |
| 6.3.2 | 推荐候选中标人 | 推荐候选中标人的数量：不多于3家（含3家） |
| 7.3.3 | 是否公开开启最终报价 | 公开开启 |
| 7.5 | 中标候选人公示 | 公示媒介：《青海省招标投标网》发布；公示期限：1日 |
| 8.2.2 | 公示中标候选人的方式 | 公示招标人在评审小组推荐的所有候选中标人中预选出的候选中标人 |
| 8.5 | 告知中标结果的方式 | 发布中标公告或向所有未中标的投标人发出中标结果通知书 |
| 8.6.1 | 履约保证金 | □要求提交☑不要求提交履约保证金金额： |
| | 履约保证金形式：履约保证金有效期限： |
| 9.1.1(1) | 对询比文件提出的异议的时间 | 截止时间：2025年 03月 04 日17:30 前 |
| 9.1.1(3) | 对评审结果提出异议的时间 | 中标公告发布或中标通知书发出后 1 日内以邮件方式提出 |
| 10.2 | 采购代理服务费 | □不要求承担☑要求承担中标服务费以人民币支付。收取对象：成交人费用标准或金额：￥3000；交费方式：领取成交通知书时一次性支付全部金额。以电汇、支票等形式支付。收费标准：根据《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）规定，实行市场调节价，应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规的规定执行。 |
| 10.3 | 询比文件开启会议注意事项 | 投标文件应于开标截止时间前送达，逾期送达的、未送达指定地点的询比文件，招标人将拒绝接收。 |
| 条款 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 评审办法 | 评审办法 | ☑综合评分法 |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照证书一致 |
| | 询比文件签字盖章 | 响应函有法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖公章。由代理人签字的，应附授权委托书，授权委托书应符合第六章询比文件的要求签字或加盖公章。 |
| | 响应函中实质性内容 | 有一项不响应将被否决。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照证书 | 符合第二章供应商须知前附表第3.5.1款规定 |
| | 资质要求 | 符合第二章供应商须知前附表第3.5.2款规定 |
| | 财务要求 | 符合第二章供应商须知前附表第3.5.3款规定 |
| | 业绩要求 | 符合第二章供应商须知前附表第3.5.4款规定 |
| | 信誉要求 | 符合第二章供应商须知前附表第3.5.5款规定 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 报价 | 符合第二章第3.2款规定 |
| | 询比文件有效期 | 符合第二章第3.3.1项规定 |
| | 响应方案 | 符合第二章第3.6项规定 |
| | 服务期限、地点等 | 符合第五章项目需求 |
| 评审价格计算 | | | |
| 条款号 | | 条款内容 | 价格评审/调整标准 |
| 3.1(1) | 详细评审标准 | 是否进行加价评审 | 否 |
| 3.1(2) | | 增值税处理 | 本项目以下述价格为评审价格：☑含税价格 |
| | | □不含税价格 |
| 3.2（1）综合评分法评分和排序 | | | |
| 序号 | 评审项目 | | 分值 | 评分要求 |
| 1 | 投标报价（10分） | | 10分 | (1) 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且询比价格最低的询比报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：询比报价得分=(评标基准价／询比报价)× 100×10% (四舍五入后保留小数点后两位) 。(2) 因落实政府采购政策，对于符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号) 的小微企业的价格给予10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。(注:1、预留 100%专门面向中小企业采购的项目不适用本条；2、未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包适用本条。)(3) 残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业或监狱企业的，不重复享受政策。(4) 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 |
| 2 | 技术部分（75分） | 服务方案 | 12分 | 针对项目特点制定服务方案，包含：①总体服务计划与方案②重难点分析与解决措施③有害生物防治（病害、虫害、有害植物）工作的流程、方法、措施④技术培训方案。方案内容完全满足以上要求且专门针对本项目的得 12分，每缺少一项内容扣3 |
| | | | 分，每有一项内容存在缺陷扣1.5分。注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。 |
| | 质量、安全、进度管理与措施 | 15分 | 针对项目特点制定质量、安全、进度管理与措施方案，包含：①质量管理措施②进度安排计划③安全防护控制措施④有害生物防治保障措施⑤管理制度。方案内容完全满足以上要求且专门针对本项目的得 15分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容存在缺陷扣1.5分。注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。 |
| | 资源配备计划 | 12分 | 针对本项目需提供资源配备计划，内容应包括①物资配备及来源质量保证②机具及器械配置③项目人员配置及分工④劳务人员的组织来源、管理、配备、 分工、安全培训等方案。方案内容完全满足以上要求且专门针对本项目方案的得 12分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容存在缺陷的扣1.5分，不 提供不得分。注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。 |
| | 环境保护管理体系与措施 | 12分 | 针对本项目需提供环境保护管理体系与措施方案，内容应包括①环境保护管理方案与体系②污物处理与排放符合国家及地方有关环境保护③使用过后的劳保用品、包装废弃物存放措施④对周围生态环境 |
| | | | 的影响分析。方案内容完全满足以上要求且专门针对本项目方案的得12分，每缺少一项内容扣3分， 每有一项内容存在缺陷的扣1.5分，不提供不得分。 注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项 内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。 |
| | 应急预案 | 12分 | 针对本项目需提供应急预案，内容应包括①应急处理、保障方案及工作流程②安全运输措施③应急恢复策略及时效性④应急组织机构及职责划分。方案内容完全满足以上要求且专门针对本项目方案的得12分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容存在 缺陷的扣 1.5分，不提供不得分。注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。 |
| | 服务措施及承诺 | 12分 | 针对本项目需提供服务措施及承诺，内容应包括①档案资料管理②时间响应③服务承诺及措施（病害、虫害、有害植物）防治效果，并做出确保项目验收 通过的相关承诺）④后期防治的服务方式流程及保 障措施。方案内容完全满足以上要求且专门针对本 项目方案的得 12分，每缺少一项内容扣3分，每有 一项内容存在缺陷的扣 1.5分，不提供不得分。注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。 |
| 3 | 商务部分（15分） | 类似业绩 | 10分 | 提供2022年1月1 日-至今的类似业绩证明材料，每提供一项有效证明材料得2分，最高分为10分； |
| | | | 不提供不得分。证明材料须提供：包含合同首页及金额所在页、签字盖章页的合同或中标（成交）通知书复印件（或扫描件）。 |
| | 人员配备 | 5分 | （1）项目负责人具有中级（含）及以上职称（林业 或生物防治等相关专业）的得2分；没有不得分（提 供身份证复印件、聘书或劳动合同、职称证书等证明材料）；（2）其他人员（项目负责人除外）具有中级（含）及以上职称（林业或生物防治等相关专业）的，每提供一人得 1分；满分3分；没有不得分（提供身份证复印件、聘书或劳动合同、职称证书等证明材料）。 |
| 序号 | 名称 | 种类（防治） | 数量 | 单位 | 单价（元 | ）合计（元） | 备注 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 投标总价 | | | 大写：小写： | | | | |
| 病虫种类 | 面积（亩） | 措施 | 防治类型 | 药剂 |
| 云杉小卷蛾 | 1233.45 | 无人机 | 重点 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 2309.25 | 水车喷雾 | 重点 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 12457.3 | 无人机 | 一般 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 云杉大灰象 | 3000 | 无人机 | 一般 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 1000 | 水车喷雾 | 一般 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 单位 | 危害程度 | | |
| 轻度 | 中度 | 重度 |
| 枝梢受害率（%） | 5～10 | 11～20 | 21以上 |
| 项目名称 | 询比报价 | 服务期限 | 备注 |
| | | |
| 其他承诺及需要说明的事项： | | | |
| 序号 | 项目 | 种类 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 金额（万元） | 备注 |
| 1 | 云杉小卷蛾 | 一般防治 | | | | | |
| | 重点防治 | | | | | |
| | | | | | | |
| 2 | 云杉大灰象 | 一般防治 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | 大写：小写： | | | | |
| 采购需求 | | 投标响应 | | 偏离 |
| 序号 | 名称 | 采购需求 | 名称 | 投标响应 | |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| … | | | | | |
| 病虫种类 | 面积（亩） | 措施 | 防治类型 | 药剂 |
| 云杉小卷蛾 | 1233.45 | 无人机 | 重点 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 2309.25 | 水车喷雾 | 重点 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 12457.3 | 无人机 | 一般 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 云杉大灰象 | 3000 | 无人机 | 一般 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 1000 | 水车喷雾 | 一般 | 5%阿维·吡虫啉乳油 |
| 单位 | 危害程度 | | |
| 轻度 | 中度 | 重度 |
| 枝梢受害率（%） | 5～10 | 11～20 | 21以上 |
| 乡镇（场） | 村（小地名） | 林班 | 小班 | 林地类型 | 优势树种 | 林分起源 | 小班面积（亩） | 发生面积（亩） | 防治面积（亩） | 预测或实际发生危害程度 | 防治类型（一般、重点） | 防治措施 |
| 合计 | | | | | | | | | 16000.00 | | | |
| 共和镇 | 庄科脑 | 24 | 29 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 218.85 | 218.85 | 218.85 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 共和镇 | 尕庄村 | 22 | 71、72.77 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 1357.5 | 1357.5 | 1357.5 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 共和镇 | 尕庄村 | 22 | 60、84、87、86 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 1182.6 | 1182.6 | 1182.6 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 小计 | | | | | | | 2758.95 | 2758.95 | 2758.95 | | | |
| 鲁沙尔镇 | 西山 | 1 | 19 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 205.95 | 205.95 | 205.95 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 石二村 | 26 | 34、13、30、25、20、28 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 1731.75 | 1731.75 | 1731.75 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 阿家庄 | 27 | 12、14、9、26、17、20、30、19、21、22、25、28 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 3449.1 | 3249.1 | 3249.1 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 25林斑 | 25 | 41、51、38、35 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 540.45 | 540.45 | 540.45 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 4林斑 | 4 | 132、131、20、60、75、82、40 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 2269.8 | 2269.8 | 2269.8 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 陈家滩村 | 7 | 53、32、1 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 1008.9 | 1008.9 | 1008.9 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 和平村 | 8 | 73 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 259.35 | 259.35 | 229.15 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 上重台 | 24 | 27、26 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 650.25 | 650.25 | 650.25 | 中度 | 重点 | 无人机2次 |
| 小计 | | | | | | | 10115.55 | 10115.55 | 10085.35 | | | |
| 乡镇（场） | 村（小地名） | 林班 | 小班 | 林地类型 | 优势树种 | 林分起源 | 小班面积（亩） | 发生面积（亩） | 防治面积（亩） | 预测或实际发生危害程度 | 防治类型（一般、重点） | 防治措施 |
| 蚂蚁沟林场 | 蚂蚁沟水库周边 | 7 | 31 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 263.25 | 263.25 | 263.25 | 中度 | 一般 | 无人机 |
| 小计 | | | | | | | 263.25 | 263.25 | 263.25 | | | |
| 大才乡 | 力欠 | 18 | 8 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 817.8 | 817.8 | 817.8 | 中度 | 重点 | 水车喷雾2次 |
| 大才乡 | 力欠 | 18 | 36 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 415.65 | 415.65 | 415.65 | 中度 | 重点 | 水车喷雾2次 |
| 大才乡 | 力欠 | 18 | 55 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 197.1 | 197.1 | 197.1 | 中度 | 重点 | 无人机2次 |
| 大才乡 | 力欠 | 18 | 52 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 475.65 | 475.65 | 475.65 | 中度 | 重点 | 无人机2次 |
| 大才乡 | 力欠 | 18 | 66 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 522.9 | 522.9 | 522.9 | 中度 | 重点 | 无人机2次 |
| 大才乡 | 力欠 | 18 | 50 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 157.8 | 157.8 | 157.8 | 中度 | 重点 | 无人机2次 |
| 大才乡 | 力欠 | 18 | 43 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 141.9 | 141.9 | 141.9 | 中度 | 重点 | 无人机2次 |
| 大才乡 | 力欠 | 18 | 33 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 163.65 | 163.65 | 163.65 | 中度 | 重点 | 无人机2次 |
| 小计 | | | | | | | 2892.45 | 2892.45 | 2892.45 | | | |
| 乡镇（场） | 村（小地名） | 林班 | 小班 | 林地类型 | 优势树种 | 林分起源 | 小班面积（亩） | 发生面积（亩） | 防治面积（亩） | 预测或实际发生危害程度 | 防治类型（一般、重点） | 防治措施 |
| 合计 | | | | | | | 4019.00 | 4000.00 | 4000.00 | | | |
| 鲁沙尔镇 | 朱家庄 | 28 | 15、26 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 517.65 | 498.6 | 498.6 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 朱家村 | 28 | 28、32 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 616.65 | 616.65 | 616.65 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 朱家村 | 28 | 33、34 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 432 | 432 | 432 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 朱家庄 | 28 | 37、43 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 574.2 | 574.2 | 574.2 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 鲁沙尔镇 | 朱家村 | 28 | 44、54、59 | 有林地 | 云杉 | 人工 | 878.55 | 878.55 | 878.55 | 轻度 | 一般 | 无人机 |
| 小计 | | | | | | | 3019 | 3000 | 3000 | | | |
| 拦隆口镇 | 西岔村 | | | 有林地 | 云杉 | 人工 | 100 | 100 | 100 | | | 水车喷雾 |
| 上新庄镇 | 西久公路申北至申南段 | | | 有林地 | 云杉 | 人工 | 150 | 150 | 150 | 轻度 | 一般 | 水车喷雾 |
| 鲁沙尔镇 | 陈家滩四边绿化（高速绿化） | | | 有林地 | 云杉 | 人工 | 300 | 300 | 300 | 轻度 | 一般 | 水车喷雾 |
| 上五庄林场 | 上、下苗圃、阳巴苗圃 | | | 有林地 | 云杉 | 人工 | 100 | 100 | 100 | 轻度 | 一般 | 水车喷雾 |
| 甘河滩林场 | 拉沙桥、上新庄苗圃 | | | 有林地 | 云杉 | 人工 | 150 | 150 | 150 | 轻度 | 一般 | 水车喷雾 |
| 群加林场 | 上、下苗圃 | | | 有林地 | 云杉 | 人工 | 100 | 100 | 100 | 轻度 | 一般 | 水车喷雾 |
| 蚂蚁沟林场 | 老幼堡、上新庄苗圃 | | | 有林地 | 云杉 | 人工 | 100 | 100 | 100 | 轻度 | 一般 | 水车喷雾 |
湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原
改革发展资金林业有害生物防治项目
（采购编号：QHHH-2025（XB）-003）
询比采购文件
采购代理机构：青海河湟工程项目管理有限公司（盖公章）
采购单位：西宁市湟中区林业和草原局
2025 年 02 月
目 录
第一章 询比采购公告 ................................................................................................................3
第二章 供应商须知前附表 ...................................................................................................... 7
投标人须知 ............................................................................................................................... 13
1.总则 ...................................................................................................................................... 13
2.采购文件 .............................................................................................................................. 14
3.响应文件 .............................................................................................................................. 15
4.响应文件的递交 .................................................................................................................. 18
5.开启响应文件 ...................................................................................................................... 18
6.评审 ...................................................................................................................................... 19
7.合同授予 .............................................................................................................................. 20
8.异议 ...................................................................................................................................... 21
9.纪律要求 .............................................................................................................................. 21
10.需要补充的其他内容 ........................................................................................................ 22
第三章 评审办法 ....................................................................................................................26
1.评分办法 .............................................................................................................................. 27
2.初步评审标准和程序 .......................................................................................................... 31
3.详细评审标准和程序 .......................................................................................................... 32
4.评审结果 .............................................................................................................................. 34
第四章 合同条款及格式 .......................................................................................................... 35
第五章 响应文件格式 ................................................................................................................ 53
一、响应函 ............................................................................................................................ 54
二、法定代表人证明书 ........................................................................................................ 55
三、法定代表人授权书 ........................................................................................................ 56
四、供应商承诺函 ................................................................................................................ 57
五、供应商诚信承诺书.........................................................................................................58
六、资格证明材料 ................................................................................................................ 59
七、财务状况及缴纳税收、社保证明 ................................................................................60
八、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明 ......................................................61
九、无重大违法记录声明 ................................................................................................. .. 62
十、询比报价表 .................................................................................................................... 64
十一、分项报价表 ............................................................................................................. .. 65
十二、服务响应表 ................................................................................................................ 66
1
十三、供应商的类似业绩证明材料 .................................................................................... 67
十四、中小企业声明函 ........................................................................................................ 68
十五、残疾人福利性单位声明函 ........................................................................................ 69
十六、监狱企业证明资料 .................................................................................................... 70
十七、服务方案 .................................................................................................................... 71
十八、供应商认为在其他方面有必要说明的事项..............................................................72
第六章 采购项目要求..................................................................................................................73
2
第一章 询比采购公告
湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业
有害生物防治项目询比采购公告
湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防治项目 已
具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。
1.采购项目简介
1.1 采购项目名称：湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防
治项目
1.2 采购人：西宁市湟中区林业和草原局
1.3 采购代理机构：青海河湟工程项目管理有限公司
1.4 采购项目资金落实情况： 已落实
1.5 采购项目概括：湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生
物防治项目。具体详见《询比文件》；
最高限价：
小写：182100.00 元； 大写：壹拾捌万贰仟壹佰元整
1.6 各包成交供应商数量及成交份额：
一家
家,成交份额：第一名:
;第二名:
;第三名:
;.....
2.采购范围及相关要求
2.1 采购范围：湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防
治项目。具体详见《询比文件》；
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，预留额
为 100%，非中小企业参与的将视为无效响应。
3.本项目的特定资格要求：
(1)供应商必须具备林草有害生物防治服务相关资质；并在人员、设备、资金等方
面具有相应的服务能力；
3
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消询比资格；
(3) 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（ 4 ） 经 信 用 中 国 (www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府
采 购 网 (www.ccgp.gov.cn) 等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消询比资格(提
供“信用中国 ”、“中国政府采购网 ”网站的查询截图)；
（5）本项目不接受供应商以联合体方式进行投标。
2.2 建设期限：自合同签订之日起至 2025 年 11 月。
2.3 服务地点：西宁市湟中区。
2.4 质量要求或服务指标：合格。
3.供应商资格要求
3.1 供应商应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：
1.符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：
（1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明。
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，预
留额为 100%，非中小企业参与的将视为无效 响应。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
(2)财务要求：财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
(3)信誉要求：经信用中国 (www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn) 等渠道查询后，列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事
4
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消询比资格(提供“信用中国 ”、
“ 中国政府采购网 ”网站的查询截图)。
(4)本项目的特定资格要求：供应商必须具备林草有害生物防治服务相关资质；
并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；
(5)其他要求：/
3.2 供应商不得存在下列情形之一：
(1)处于被责令停产停业、暂扣或吊销许可证执照、暂扣或吊销资质证书状态；
(2)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）青海林草项目工程建设活动主体"失信名单”企业不得参与本项目投标；
（4）西宁市湟中区林业和草原局在编林业专业技术人员任职资格证书和会计
从业资格证书不得参与本项目投标。
(5)其他： / 。
3.3 本次采购 不接受 联合体。
4.采购文件的获取
4.1 有意参加询比采购活动的单位,请于 2025 年 02 月 26 日至 2025 年 02 月
28 日，每日上午 09 时 00 分至 12 时 00 分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（北京
时间，下同），购买采购文件,采取电子邮箱报名（邮箱号：466721195@qq.com）。
4.2 采购文件每套售价 500 元，售后不退。
4.3 购买询比文件需提供投标人的营业执照副本复印件（统一社会信用代码
证副本复印件）、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证原件及复印件、公
司介绍信或法定代表人授权委托书；以上资料除原件外均需加盖公章。
5.响应文件的递交
5.1 响应文件递交的截止时间为 2025 年 03 月 04 日 09 时 30 分，地点为青海
省西宁市城西区海湖新区五四西路 91 号卢浮公馆双子座 B 座 4 楼 406 室。
5.2 逾期送达的、未送达指定地点的响应文件，采购人拒绝接受。
6.响应文件开启时间和地点
响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递
交地点。邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人参加开启会议，供应商未
派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。
5
7.发布公告的媒介
本询比公告在《青海省招标投标协会网》上发布。
8.其他： 无 。
9.联系方式
采 购 人：西宁市湟中区林业和草原局
地
邮
址：西宁市湟中区林业和草原局
编：
联 系 人：祁老师
电
话：18197051262
邮箱地址：
/
采购代理机构：青海河湟工程项目管理有限公司
地 址：青海省西宁市城西区海湖新区五四西路 91 号卢浮公馆双子座 B 座 4 楼
联 系 人：汪女士
电
邮
话： 0971-3651223
编：810000
邮箱地址：hehuang20230523@163.com
2025 年 02 月 25 日
6
第二章 供应商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资
招标项目名称
金林业有害生物防治项目
服务地点
西宁市湟中区
资金来源及比例
资金来源：青海省财政厅关于提前下达 2024 年（第
二批）中央林业草原改革发展资金（林业草原支撑
保障体系支出）市州预算的通知（青财资环字〔2024〕
742 号）
出资比例：100%
资金落实情况
已落实
招标范围
《湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展
资金林业有害生物防治项目。具体详见《询比文件》；
服务期
自合同签订之日起至 2025 年 11 月。
不组织
踏勘现场
组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
不召开
1.8
询比采购预备会
召开，召开时间：
召开地点：
对非关键条款的偏
可以偏差的范围：
差
可以偏差的项数： 0 项
构 成 采 购 文 件 的 其
他资料：
供 应 商 要 求 澄 清 采
购文件的时间
资料名称：澄清、修改通知
截止时间：2025 年 03 月 03 日 17:30 前
供 应 商 确 认 收 到 采
确认的最晚时间：2025 年 03 月 03 日 17:30 前
购文件补充文件
确认的方式：书面
1.9
2.1
2.2.1
2.2.3
3.3.1（9） 构成响应文件的其 资料名称：投标人可提供类似项目业绩等
7
他资料
采购标的数量增减
采购标的数量增减幅度 0 %
幅度
注：数量增减幅度通常在 10%以内。
无
最高限价或其计算
有，最高限价计算方法：
方法
小写：182100.00 元； 大写： 大写：壹拾捌万贰
3.2.2
3.2.3
3.2.4
报价的其他要求 /
仟壹佰元整。
3.3.1
响应文件有效期 询比文件提交截止日起 60 日历天
不要求递交
要求递交
保证金的金额：
保证金的形式：
投标人须在询比截止期前按以下要求交纳询比保证
金；询比保证金应当以支票、汇票、本票、或者金
融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户汇出，
3.4.1
响应保证金
响应文件中附企业基本账户开户许可证。
投标保证金：/
收款单位：青海河湟工程项目管理有限公司
开 户 行：中国银行股份有限公司青海省西宁市生
物园区支行
银行账号：105069346784（后附项目编号/包号或项
目名称/包号）
行
号：104851003439
交纳时间：/
3.5（1）
依法设立的证明材
供应商提供市场监管部门或其他行政机关颁发的可
料
以合法开展业务的执照或证书复印件。
8
3.5（2） 资质要求证明材料
不适用
适用。
详见供应商资格要求
不适用
3.5（3） 财务要求证明材料
适用。供应商基本开户银行近三个月内出具的资
信证明或经第三方机构出具的上一年度（2023 年度）
财务状况审计报告（扫描或复印件应全面、完整、
清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和
财务（会计）报表附注,并提供第三方机构的营业执
照、执业证书。
适用。供应商应提供近年财务会计报表复印件，
包括资产负债表、利润表。
近年财务会计报表年份是指:2023 年(供应商的成立
时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会
计报表)。
注：有财务要求的，应选择两种财务会计报表中的
一种作为财务证明材料。
不适用
适用。供应商应提供近年的类似项目情况
表(格式见第六章“响应文件格式”七、资格审查资
料（三）近年来的类似项目情况表，以证明供应商
具有承担本项目要求的业绩。
3.5（4） 业绩要求证明材料
近年是指: 2022 年至 2024 年。
业绩证明材料：
☑合同／订单
☑中标通知书／成交通知书
□竣工验收备案表
□业主证明
9
□其他材料：
业绩证明材料种类要求：
□提供上述勾选的任一项证明材料即可
□需同时提供上述勾选的所有证明材料
□其他要求：
□不适用
☑适用：供应商应提供相关信誉情况的证明材料，
包括：经信用中国 (www.creditchina.gov.cn) 、
中国政 府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 等渠道 查 询
后，列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取
消询比资格(提供“信用中国 ”、“ 中国政府采购
网 ”网站的查询截图)。
询比文件正本 1 份，副本 2 份；
是否要求提供电子版询比文件：
☑要求提供电子版询比文件 1 份，电子文档采用可
读的 U 盘编制，须写明项目名称、投标人名称及询
比日期，电子文档为纸质版询比响应文件正本的扫
描件，需采用不可修改文档格式，电子文档与纸质
版询比响应文件正本内容必须完全一致，包括封面、
页码、签字、盖章等，并与书面询比响应文件一并
提交，否则，视为无效投标。
正、副本分别装订，每份询比文件都必须清楚地标
明“正本”或“副本”或“电子版”字样。询比文
3.5（5） 信誉要求证明材料
3.7.5
响应文件副本份数
及对电子版要求
3.7.6
分册装订要求
件正（副）本统一使用 A4 幅面的纸张印制，必须胶
装成册并编码，其他方式装订的询比文件一概不予
接受。
4.1.1
响应文件密封要求
☑需要密封，密封要求：正、副本统一密封，电子
版单独密封，所有密封处须加盖公章或密封章。密
10
封袋应做好标注。
询比文件外层密封袋的标注：
4.1.2
4.2.1
封套上应载明的信
项目名称（包号）：
息
投标人名称、年月日以及“于 年 月 日 （询
比文件提交截止时间）之前不准启封”字样。
截止时同:2025 年 03 月 04 日 09 时 30 分
递交响应文件截止
递交响应文件的地点：青海河湟工程项目管理有限
时间和地点
公司开标厅（青海省西宁市城西区海湖新区五四西
路 91 号卢浮公馆双子座 B 座 04 楼 406 室）。
4.2.2
是否退还响应文件
☑否
□是，退还时间：
5.1
开启地点
宁市城西区海湖新区五四西路 91 号卢浮公馆双子
青海河湟工程项目管理有限公司开标厅（青海省西
座 B 座 4 楼。）
5.2（4）
开启程序
开启顺序：以提交询比文件的先后顺序为序其他应
公布的信息：询比报价、服务期限、交付地点
6.3.2
推荐候选中标人 推荐候选中标人的数量：不多于 3 家（含 3 家）
7.3.3
是否公开开
启最终报价
公开开启
7.5
中标候选人公示
公示期限：1 日
公示媒介：《青海省招标投标网》发布；
8.2.2
8.5
公示中标候选人
公示招标人在评审小组推荐的所有候选中标人中预
的方式
选出的候选中标人
告知中标结果的方
发布中标公告或向所有未中标的投标人发出中标结
式
果通知书
□要求提交
8.6.1
履约保证金
☑不要求提交
履约保证金金额：
11
履约保证金形式：
履约保证金有效期限：
9.1.1(1)
对询比文件提出的
异议的时间
截止时间：2025 年 03 月 04 日 17:30 前
9.1.1(3)
对评审结果提出异
中标公告发布或中标通知书发出后 1 日内以邮件方
议的时间
式提出
□不要求承担
☑要求承担
中标服务费以人民币支付。
收取对象：成交人
费用标准或金额：￥3000；
10.2
采购代理服务费
交费方式：领取成交通知书时一次性支付全部金额。
以电汇、支票等形式支付。
收费标准：根据《关于进一步放开建设项目专项业
务服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）规
定，实行市场调节价，应严格遵守《价格法》、《关
于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规的
规定执行。
10.3
询比文件开启会议
投标文件应于开标截止时间前送达，逾期送达的、
注意事项
未送达指定地点的询比文件，招标人将拒绝接收。
12
投标人须知
1.总则
1.1 采购方式
本项目采用《非招标方式采购代理服务规范》(标准编号: T/CTBAO01-2019，中国
招标投标协会发布)规定的询比采购方式。
询比采购是指采购人组建评审小组对响应采购的供应商按照采购文件规定的规则
和时间一次递交的响应文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，选择确定中
标供应商的采购方式。
1.2 采购项目概况和供应商资格要求
采购项目概况和供应商资格要求见第一章“询比采购公告/询比采购邀请书”。
1.3 费用承担
供应商准备和参加询比采购话动所发生的各种费用由供应商自行承担。
1.4 保密
参与询比采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，
否则应承担相应的法律责任。
1.5 语言文字
采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
注释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 踏勘现场
1.7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定
的时间、地点组织供应商踏勘现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘
现场的正常进行。
1.7.2 供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参
加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。
1.7.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应
商编制响应文件的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.8 询比采购预备会
13
供应商须知前附表规定召开谈判采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定
的时间和地点召开谈判采购预备会。
1.9 分包
供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附所
表的规定，并在响应文件中作出说明。
分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，
分包供应商就分包项目承担连带责任。
1.10 主要材料和关键部件外购
供应商拟对主要材料和关健部件进行外购的，应符合采购文件中采购需求部分要
求或允许外购的相关规定，并在明应文件中作出说明。
1.11 响应和偏差
1.11.1 采购需求和合同草案中的关键条款均以“*”符号标记。响应文件应当对
采购需求和合同草案中的关键条款作出满足性或更有于采购人的响应，否则，供应商
的响应文件将被视为无效。
1.11.2 供应商须知前附表规定了对非关键条款可以偏差的范围和可以偏差的项
数的，如响应文件存在的偏差超出上述范围或项数，将视为无效。
2.采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括:
(1)询比采购公告(或询比采购邀请书)；
(2)供应商须知；
(3)评审办法；
(4)合同草案；
(5)采购需求；
(6)响应文件格式；
(7)供应商须知前附表规定的其他资料。
采购人依照本章规定，对采购文件所做的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。
2.2 采购文件的澄清和修改
2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
14
及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，以
书面形式要采购人对采购文件予以澄清。
2.2.2 采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改的内容以补
充文件的形式发给所有购买采购文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通
知供应商推迟递交响应文件的截止时间。
2.2.3 供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知
采购人，确认已收到该补充文件。
2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章
第 2.2.1 项规定的时间后提出的住何澄清要求。
3.响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容:
(1)响应函；
(2)授权委托书;
(3)联合体协议书（此项目不适用）；
(4)响应保证金（本项目不适用）；
(5)商务和技术偏差表；
(6)报价表；
(7)资格审查资料；
(8)响应方案；
(9)供应商须知前附表规定的其他资料。
供应商在谈判和评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成
响应文件的组成部分。
3.1.2 供应商的法定代表人(单位负责人)亲自签署响应文件、亲自参加谈判的，
响应文件不包括第 3.1.1(2)目所指的授权委托书。第一章“询比采购公告/询比采购
邀请书”规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括第 3.1.1(3)
目所指的联合体协议书。供应商须知前附表未要求供应商提交响应保证金的，响应文
件不包括第 3.1.1(4)目所指的响应保证金。
3.2 报价
15
3.2.1 供成商应按采购文件供的格式(见第六章“响应文件格式”)在响应函和报
价表进行报价。响应函中报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应列
明不含税金额和增值税税额。采购人将根据项目情况，在第三章“评审办法”评审办
法前附表第 3.1.2 项中选择按照含税价格或不含税价格对供应商进行价格评审。无论
以何种价格进行评审，采购人最终将按照含税价格与成交供应商签约。
3.2.2 供应商应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。对于货
物和服务采购项目，采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权在供应商须知
前附表规定的百分比幅度内对采购标的数量进行增加或减少。
3.2.3 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。最高限价计算
方法在供应商须知前附表中载明。
3.2.4 报价的其他要求见供应商须知前附表。
3.3 响应文件有效期
3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为 60 日历天，从采购
文件规定的递交响应文件的截止时间开始计算。
3.3.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供
应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应
保证金的有效期，但不得修改其响应文件;供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供
应商有权收回其响应保证金。
3.4 响应保证金
3.4.1 供应商须知前附表规定递交响应保证金的，供应商在递交响应文件的同时，
应按供应商须知前附表规定的金额、形式和采购文件提供的格式(见第六章“响应文件
格式”四、响应保证金)递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部。供应商不按要
求提交响应保证金的，
其响应文件将被视为无效。
3.4.2 除供应商须知前附表另有规定外采购人将在发成交通知书后 5 日内向除候
选成交供应商外的其他供应商原额退还响应保证金，并在采合同签订后 5 日内向成交
供应商和来成交的其他候选成交供应商原额退还响应保证金。采用很行保函、担保机
构担保函、保险机构保
险单形式提交的响应保证金，经供应商同意后采购人可以不再退还。
3.4.3 有下列情形之一的，响应保证金将不予退还:
16
(1)供应商在响应文件有效期内撤销响应文件:
(2)成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合
同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金。
(3)发生供应商须知前附表规定的其他不予退还响应保证金。
3.5 资格审查资料
供应商应按供应商须知前附表的规定提供“询比采公告/询比采购邀请书”对供商
的各项资格要求。
3.6 响应方案
3.6.1 响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确为关
键条款(标记“*”的条目，供应商除了进行响应外，还应按照供应商须知前附表的规
定提供有关证据或证明材料。
3.6.2 除供应商须知前附表规定供应商只能提出唯一响应方案外，供应商可在首
次递交的响应文件中提出多个响应方案。供应商在最终报价前应确定一个最终方案，
并针对最终方案提出最终报价。
3.6.3 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中
列明。响应文件偏差表中未列明的内容，谈判小组可以视为供应商响应采购文件的要
求。但如在读判采购活动中发现响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一
致或供应商的响应缺乏支持性文件，谈判小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，
并根据澄清结果对供应商的响应文件进行评审。
3.7 响应文件的编制
3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附
页，作为响应文件的组成部分。
3.7.2 响应文件应用不褪色的材料书写或打印。
响应函应由供应商的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖公章。
联合体协议书(如有)应由联合体各方的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理
人签字并加盖公章。
响应函或联合体协议书(如有)由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，
授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人、(单位负责人)签字并加盖公章。
3.7.3 评审过程中供应商对响应文件的澄清说明和补正应由供应商的法定代表人
(单位责人)或其授权的代理人签字或加盖公章。
17
3.7.4 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之
处应由供应商的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖公章。
3.7.5 响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右
上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要
求提供电子版文件。
当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为
准。
3.7.6 响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装订的，
具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。
4.响应文件的递交
4.1 响应文件的包装与标记
4.1.1 响应文件应妥善包装。密封要求见供应商须知前附表。
4.1.2 响应文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。
4.2 响应文件的递交
4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应
文件递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的未送达指定地点的响应文件，
采购人将拒绝接收。采购人收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。
4.2.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
4.3 响应文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或
撒回已交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通应由供应商的法定代表人(单位
负责入)或其授权的代理人签字并加盖公章。采购人收到供应商修改响应文件的书面通
知后，向供应商出具接收凭证:采购人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供
应商的响应文件。
4.3.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在 5
日内退还已收取的响应保证金。
4.3.4 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第 3 条、
第 4 条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开启响应文件
18
5.1 开启响应文件的时间和地点
采购人在本章第 4.2.1 项规定的递交响应文件的截止时间和响应文件递交的地点
公开开启，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开
启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。
5.2 开启程序
主持人按下列程序公开开启响应文件:
(1)宣布开启会议纪律；
(2)宣布参加开启会议的工作人员姓名;
(3)供应商代表检查确认响应文件的密封情况;
(4)按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的供
应商名称、响应报价及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案;
(5)供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认;
(6)宣布谈判有关安排和注意事项;
(7)开启会议结束。
5.3 递交响应文件的供应商不足的情形
递交响应文件的供应商数量不足三家(成交供应商为一家时)或低于供应商须知前
表规定的数量(成交供应商为多家时)时，采购人可视情况继续或终止询比采购。
6.评审
6.1 评审小组
6.1.1 评审由采购人组建的评审小组负责。
6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避:
(1)供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；
(2)与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公评审的。
6.1.3 评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由采购人指定评审小组组长，
评审小组组长负责组织谈判及评审工作。
6.1.4 在评审过程中，评审小组成员对需要同认定的事项存在争议的，将按照少
数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同
意见及理由，否则视为同意评审报告。
6.2 评审
19
6.2.1 评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对响应文件进行
评审和比较。
6.2.2 评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商
名单。评审小组推荐候选成交供应商的数量见供应商须知前附表。
7.合同授予
7.1 候选成交供应商履约能力核查
采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确
认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他
可能影响供应商履约能力的情况，核查结果将作为采购人选择确定预成交供应商的依
据之一。
7.2 确定预成交供应商
采购人将根据评审报告及核查结果(如有)，对候选成交供应商综合评估后从中选
择确定预成交供应商。
7.3 预成交结果公示
预成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒和公示期限
进行公示，公示信息包括如下内容：
(1)所有候选成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期；
(2)预成交供应商名称、预成交份额（如有）及选择原因；
(3)供应商须知前附表规定的其他内容。
7.4 发出成交通知书
公示期结束后，在本章第 3.3 款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向
预成交供应商发出成交通知书。
7.5 发布成交公告
在发出成交通知书的同时，采购人发布成交公告。
7.6 履约保证金
供应商须知前附表规定提交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规
定的形式、有效期限和提交时间向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有
规定外，履约保证金为采购合同金额的 5％。
7.7 签订合同
7.7.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成
20
交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合
同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约证金的，采购人取消
其成交资格，其响应保证金不予退还;给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成
交供应商还应当对超过部分予以后赔偿。
7.7.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时
向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应证金;给成交供应商造成
损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采
购人承担连带责任。
7.8 特殊情形处理
因供应商对预成交结果提出异议、成交供立商无正当理由拒绝签订合同、成交供
应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按采购文件要求提交履约保证金等导
致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定预成交供应商，
进行公示并公告。
8.异议
8.l 提出异议
供应商或者其他利害关系人可以对预成交结果提出异议。异议应在预成交结果公
示期间通过供应商须知前附表规定的异议渠道提出，并提交异议函和必要的证明材料。
异议函包括但不限于下列内容：
(1)异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话;
(2)具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。
异议函应由异议人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖公章。
8.2 异议处理
采购人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，
应做出解释;发现采购活动中确实存在错误或不当于为的，应及时予以改正或补救。
异议人与采购人对异议事项无法达成一致，异议人可向供应商须知前附表规定的
行业组织或专业咨询机构申请调解或进行反映。
采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。
9.纪律要求
9.1 对采购人的纪律要求
21
采购人不得泄露询比采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害
国家利益、社会公共利益或者其他人合法权益。
9.2 对供应高的纪律要求
供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋
取成交，不得以他人名义参加谈判采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应
商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
9.3 对评审小组成员的纪律要求
评审小组不得接受他人的财务或其他好处，不得向他人采购人透漏对响应文件的
评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在谈判活动中，
评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审
工作正常运行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4 对与询比活动有关的工作人员的纪律要求
与询比活动有关的工作人员不得受他人的物或者其他好处，不得向他人透露对响应
文件的评申和比较，候选成交供应商的推荐情况以及询比有关的其他情况。在询比活动
中，与询比活动有关的工作人员不得擅离取守，影响流判工作正常进行。
10.需要补充的其他内容
10.1 采购代理服务费
供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供应商须
知前附表规定的费用标准或金额，交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。
10.2 其他
需要补充的其他内容:见供应商须知前附表
22
附件一：开启记录表
开启记录表
开启时间：
年
月
日
时
分
序号
投标人
询比报价
服务期限
服务地点
投标人代表签名
采购人代表：
记录人：
年 月 日
23
附件二：问题澄清通知
问题澄清通知
(编号：
）
（供应商名称）：
评审小组对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书
面形式予以澄清、说明和补正：
1.
2.
......
请将上述问题的澄清、说明和补正 年 月 日时递交至（详细地
址）或发电子邮箱至
（电子邮箱地址）。采用电子邮件方
式的应在 年 月 日时前将原件递交至
（详细地址）。
评审小组授权的招标人或招标代理机构：
（签字或盖章）
年 月 日
24
附件三：问题的澄清
评审小组：
问题的澄清
(编号：
）
问题澄清通知（编号：
）已收悉，现澄清、说明和补正如下：
1.
2.
......
上述问题澄清、说明和补正，构成我方响应文件的组成部分。
投标人：
（加盖公章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：
（签字）
年 月 日
25
第三章 评审办法
评审办法前附表
条款
评审因素
评审标准
1
评审
办法
评审办法
☑综合评分法
投标人名称
与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法
开展业务的执照证书一致
2.1.1
形式评
审标准
询比文件签字盖章
响应函有法定代表人（单位负责人）或其授权的
代理人签字并加盖公章。由代理人签字的，应附
授权委托书，授权委托书应符合第六章询比文件
的要求签字或加盖公章。
响应函中实质性内容
有一项不响应将被否决。
市场监管部门或其他行
政机关颁发的可以合法
符合第二章供应商须知前附表第 3.5.1 款规定
开展业务的执照证书
2.1.2
资格评
审标准
资质要求
财务要求
业绩要求
信誉要求
报价
符合第二章供应商须知前附表第 3.5.2 款规定
符合第二章供应商须知前附表第 3.5.3 款规定
符合第二章供应商须知前附表第 3.5.4 款规定
符合第二章供应商须知前附表第 3.5.5 款规定
符合第二章第 3.2 款规定
响应性
2.1.3
评审标
准
询比文件有效期
符合第二章第 3.3.1 项规定
响应方案
符合第二章第 3.6 项规定
服务期限、地点等
符合第五章项目需求
评审价格计算
条款号
条款内容
价格评审/调整标准
3.1(1)
是否进行加价评审
否
详 细 评
3.1(2)
审标准
增值税处理
本项目以下述价格为评审价格：
☑含税价格
26
3.2（1）综合评分法评分和排序
□不含税价格
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量
化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、履约
能力、 技术服务方案等。资格条件不得作为评审因素。
评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采
购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同
分值。
评分细则：
27
序号
评审项目
分值
评分要求
(1) 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标
文件要求且询比价格最低的询比报价为评标基准
价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照
下列公式计算：
询比报价得分=(评标基准价／询比报价)× 100×
10% (四舍五入后保留小数点后两位) 。
(2) 因落实政府采购政策，对于符合《政府采购促
进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号) 的
小微企业的价格给予 10％的扣除，用扣除后的价格
参与评审。
(注:1、预留 100%专门面向中小企业采购的项目不
适用本条；2、未预留份额专门面向中小企业采购的
1
投标报价（10分） 10分
采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购
包适用本条。)
(3) 残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型
企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业或监狱
企业的，不重复享受政策。
(4) 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的
项目，其价格不列为评审因素。
针对项目特点制定服务方案，包含：①总体服务计
划与方案②重难点分析与解决措施③有害生物防治
服务
方案
12分
（病害、虫害、有害植物）工作的流程、方法、措
施④技术培训方案。方案内容完全满足以上要求且
专门针对本项目的得 12分，每缺少一项内容扣3
技术
部分
（75
分）
2
28
质量、安
全、进度
管理与
15分
措施
分，每有一项内容存在缺陷扣 1.5分。
注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项
内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该
项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项
内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。
针对项目特点制定质量、安全、进度管理与措施方
案，包含：①质量管理措施②进度安排计划③安全
防护 控制 措施 ④ 有害 生物 防治保 障措 施 ⑤管理
制度。方案内容完全满足以上要求且专门针对本项
目的得 15分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容
存在缺陷扣 1.5分。
注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项
内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该
项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项
内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。
针对本项目需提供资源配备计划，内容应包括①物
资配备及来源质量保证②机具及器械配置③项目人
员配置及分工④劳务人员的组织来源、管理、配备、 分
工、安全培训等方案。方案内容完全满足以上要求且
专门针对本项目方案的得 12分，每缺少一项内容扣 3
分，每有一项内容存在缺陷的扣 1.5分，不 提供不得
资源配
备计划
分。
12分
注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项
内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该
项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项
内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。
环境保
护管理
针对本项目需提供环境保护管理体系与措施方案，
内容应包括①环境保护管理方案与体系②污物处理
体系与
12分
与排放符合国家及地方有关环境保护③使用过后的
措施
劳保用品、包装废弃物存放措施④对周围生态环境
29
的影响分析。方案内容完全满足以上要求且专门针
对本项目方案的得 12分，每缺少一项内容扣3分， 每
有一项内容存在缺陷的扣 1.5分，不提供不得分。 注：
存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项 内
容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该
项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项
内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。
针对本项目需提供应急预案，内容应包括①应急处
理、保障方案及工作流程②安全运输措施③应急恢
复策略及时效性④应急组织机构及职责划分。方案
内容完全满足以上要求且专门针对本项目方案的得
12 分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容存在 缺
陷的扣 1.5分，不提供不得分。
注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项
内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该
项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项
内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。
针对本项目需提供服务措施及承诺，内容应包括①
档案资料管理②时间响应③服务承诺及措施（病害、 虫
害、有害植物）防治效果，并做出确保项目验收 通
过的相关承诺）④后期防治的服务方式流程及保 障
措施。方案内容完全满足以上要求且专门针对本 项
目方案的得 12分，每缺少一项内容扣3分，每有 一项
内容存在缺陷的扣 1.5分，不提供不得分。
注：存在缺陷是指该项内容描述前后不一致或该项
内容所阐述的项目信息与项目实际信息不一致或该
项内容描述不符合相关法律法规、规范要求或该项
内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况。
应急预
案
12分
服务措
施及承
诺
12分
商务部
分（15
分）
3
类似业
绩
10分
提供 2022 年 1月 1 日-至今的类似业绩证明材料，每
提供一项有效证明材料得2分，最高分为 10分；
30
不提供不得分。证明材料须提供：包含合同首页及
金额所在页、签字盖章页的合同或中标（成交）通
知书复印件（或扫描件）。
（1）项目负责人具有中级（含）及以上职称（林业 或
生物防治等相关专业）的得2分；没有不得分（提 供身
份证复印件、聘书或劳动合同、职称证书等证明材
料）；
（2）其他人员（项目负责人除外）具有中级（含） 及
人员配
备
5分
以上职称（林业或生物防治等相关专业）的，每提
供一人得 1 分；满分 3 分；没有不得分（提供身份证
复印件、聘书或劳动合同、职称证书等证明材料）。
1.评分办法
本次评审采用综合评分法。询比小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，
按照本章评分细则规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候选
中标供应商。
2.初步评审标准和程序
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2 初步评审程序
2.2.1 评审小组依据本章第 2.1 款规定的标准对投标人提交的询比文件进
行初步评审，判断询比文件的形式是否符合要求、投标人是否符合资格条件、询
比文件是否实质性询比询比文件的要求。只有以上评审合格的询比文件才可通过
初步评审。
2.2.2 询比文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算
错误的内容，评审小组应要求投标人在规定时间内进行澄清、说明和补正。投标
31
人澄清、说明和补正的内容成由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签
字或加盖公章。澄清、说明和补正的内容作为询比文件的组成部分.
2.2.3 投标人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，评审小组应当否决其
询比文件。
2.2.4 询比报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求投标人
对询比报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评
审小组应当否决其询比文件：
（1）询比文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但
单价有明显错误的除外。
（3）询比报价为各分项报价金额之和，询比报价与分项报价的合价不一致
的，应以各分项合价累计数为准 ，修正询比报价。
2.2.5 评审小组经过对投标人的报价进行比较或基于专业经验认为某一投
标人的报价过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该投标人作出书面说明并
提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其询
比文件将被否决。
2.2.6 通过初步评审的投标人不足在家的情形
通过初步评审的投标人不足三家的，评审可以继续进行，但评审小组认为价
格竞争不充分有明显超出招标人预期价格，或明显超出相关市场信息共平台公开
的市场价格的，招标人可决定由评审小组采用本章规定的特殊评审程序或重新组
织招标活动。
3.详细评审标准和程序
3.1 评审价格确定
3.1.1 除评审办法前附表另有规定外，评审价格统一以开启会议的响应函大
写总价为准。
3.1.2 增值税处理。除评审办法前附表另有规定外，本项目的评审价格应为
包含增值税在内的含极价格。3.2 综合评分和排序（综合评分法）
3.2 综合评分和排序
3.2.1 分值构成
32
(1)商务部分:见评审办法前附表；
(2)技术部分:见评审办法前附表；
(3)报价:见评审办法前附表；
(4)其他评分因素：见评审办法前附表；
3.2.2 评审基准价计算
(1)评审价格：评审价格为按照本章第 3.1.1 确定的价格。
(2)评审基准价计算方法：
方法一：评审基准价=评审价格平均值（即提交最终报价的所有供应商评审
价格的算术平均值）
方法二：评审基准价=评审基准价平均值（即提交最终报价的所有供应商评
审价格的算术平均值）×评审基准价系数，评审基准价系数的去转见评审办法前
附表。
方法三：评审基准价=提交最终报价的所有供应商的最低评审价格。
方法四：采购人确定的其他方法。
评审基准价计算的方法见评审办法前附表。
3.2.3 评分标准
(1)商务标评分标准：见评审办法前附表；
(2)技术评分标准：见评审办法前附表；
(3)报价评分标准：
报价得分计算方法见评审办法前附表。
(4)其他因素评分标准:见评审办法前附表。
3.2.4 评分
评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务技术和其他因素进行评分。
报价评分由谈判小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。
评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
33
3.2.5 汇总
评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算术
平均值为供应商最终得分。
3.2.6 评审小组对供应商最终得分进行比较后，按照供应商最终得分由高到低的
顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格的优先，评审价格也相等的，
以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供
应商优先顺序。
3.2.7 通过初步评审的供应商与采购文件要求的成交供应商数量相等，评审小组
认为供应商的响应报价合理且物有所值时，不再进行评审，直接推荐上述供应商
为候选成交供应商。
4.评审结果
4.1 评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
4.2 评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推
荐候选成交供应商。候选成交供应商的数量见第二章供应商须知前附表。
34
第四章 合同条款及格式
（本合同模板为示范文本，合同模板可自行拟定）
（工程类）
采购项目名称：《湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发
展资金林业有害生物防治项目
采购项目编号：QHHH-2025（XB）-003
合同金额（人民币）：
采购单位（甲方）：
中标供应商（乙方）：
采 购 日 期：
（盖章）
（盖章）
35
采购单位（以下简称甲方）：
成交供应商（以下简称乙方）：
甲、乙双方根据 xxxxx 年 xxxx 月 xxxx 日 （项目名称/包号）
（项目编号/包号）
的询比文件要求和采购代理机构出具的《成交通知书》，并经双方协商一致，签订本合同协议
书。
一、签订本采购合同的依据
合同所附下列文件是构成采购合同不可分割的部分：
本采购合同所附下列文件是构成本采购合同不可分割的部分：
1．询比文件；
2．询比文件的更正、变更公告；
3．成交供应商提交的投标报价文件；
4．询比文件中规定的采购合同通用条款；
5．成交通知书；
6.履约保证金缴费证明。（如有）
二、合同标的及金额
序号
名称
种类（防治）
数量
单位 单价（元）合计（元）
备注
投标总价
大写：
小写：
根据上述采购合同文件要求，本次政府采购合同价为
%。
本合同以人民币进行结算，合同总价包括：运输费、装卸费、养护费、肥料费、仓储
费、浇灌费、水电费、服务费、人员费、管理费、材料、机械、车辆、油料、维护、 保
险费、利润、验收费、手续费、税金及不可预见费等全部费用。
三、交付时间、地点和要求
1. 服务期：按合同约定执行；
服务地点：甲方指定地点；
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2．乙方提供不符合报价文件和本合同规定的服务，甲方有权拒绝接受；
3．甲方应当在完成服务后
收合格。验收合格后，由甲乙双方签署服务验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各 执
个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视为验
一份；(根据服务进度情况进行验收)。
4．甲方应提供该项目验收报告交同级财政监管部门，由财政部门按规定程序抽验后
办理资金拨付；
5．甲方在验收过程中发现乙方有违约问题，可按询比文件、询比报价文件的规定要
求乙方及时予以解决；
6．乙方向甲方提供服务相关完税销售发票。
四、付款方式
根据上述政府采购合 同文件要求 ，本政府采购合 同 的总金额为 ：
元， (大
写：
)；云杉小卷蛾防治
亩、大云杉大灰象防治
亩。
签订合同后支付合同价款的 30%，即
元（大写：
）；项目整体
验收通过后支付合同价款的 70%，即
元（大写：
）。
五、服务内容及质量标准
本项目共防治面积 2 万亩，其中:虫害防治面积 2 万亩（云杉小卷蛾重点防治 1.6
万亩，云杉大灰象重点防治 0.4 万亩），与上年度无重复防治。
湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防治项目防治
总体设计一览表
病虫种类
面积（亩） 措施
防治类型 药剂
1233.45 无人机
云杉小卷蛾
2309.25 水车喷雾
云杉大灰象
12457.3 无人机
3000
1000
无人机
水车喷雾
重点
重点
一般
一般
一般
5%阿维·吡虫啉乳油
5%阿维·吡虫啉乳油
5%阿维·吡虫啉乳油
5%阿维·吡虫啉乳油
5%阿维·吡虫啉乳油
1.1 防治对象：云杉小卷蛾
本项目共防治面积 16000 亩，重点防治 3542.7 亩，其中无人机防治 1233.45 亩、
水车喷雾 2309.25 亩；一般防治 12457.3 亩，均为无人机防治。
生物学特征：云杉小卷蛾，属鳞翅目、卷蛾科、新艳小卷蛾属。危害青海云杉枝梢。
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云杉小卷蛾 1 年 1 代，以蛹在云杉顶芽内越夏、越冬。成虫羽化盛期从 4 月中旬到 4 月
下旬，羽化比较集中，一旦出现，立即进入盛期。云杉顶芽膨大期与成虫羽化期相一致，
成虫在阳光下飞翔活跃，阴雨天、早晚伏于树冠部枝上，不活动。5 月上中旬幼虫孵化，
孵化十分集中，与云杉顶芽展叶期相一致。初孵幼虫先取食嫩芽基部，最后钻蛀当年顶
芽，使顶芽变黄枯萎，危害云杉生长。
1.1.1 重点防治
1.1.1.1 防治地点、面积（详见附表 1）
全区防治 3542.7 亩，其中：鲁沙尔镇 650.25 亩、大才乡 2892.45 亩。
1.1.1.2 防控技术措施
①监测：设立临时监测点 3 个，鲁沙尔镇上重台村、大才乡立欠村。
标准地 3 个，鲁沙尔镇上重台 24 林斑 27 小斑、蚂蚁沟林场 7 林班蚂蚁沟水库周边、
大才乡立欠村 18 林斑 8 小斑。
监测时间：2025 年 4 月上旬-7 月中旬
监测方法：人工地面调查
在 1-3 亩标准地内，随机选取 30 株样树，调查顶芽被害率、虫口密度。
②防治
生物化学防治： 5%阿维·吡虫啉乳油喷雾防治。
防治 1：成虫期防治
I 车载式喷雾器防治：云杉小卷蛾成虫羽化盛期，用车载式喷雾器在寄主植物上全
冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油 1000 倍液，防治面积 1233.45 亩。
II 植保无人机喷雾防治：云杉小卷蛾成虫羽化盛期，用植保无人机在寄主植物上
全冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油 20 倍液，防治面积 2309.25 亩。
防治 2：幼虫期防治
I 车载式喷雾器防治：云杉小卷蛾幼虫孵化盛期，用车载式喷雾器在寄主植物上全
冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油 1000 倍液，防治面积 1233.45 亩。
II 植保无人机喷雾防治：云杉小卷蛾幼虫孵化盛期，用植保无人机在寄主植物上
全冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油 20 倍液，防治面积 2309.25 亩。
1.1.1.3 计划防治时间
4 月在中旬—5 月中旬（云杉小卷蛾成虫羽化盛期，以实际监测情况为准）作业次
数 1 次；6 月初—6 月中旬（云杉小卷蛾幼虫孵化盛期，以实际监测情况为准）作业次
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数 1 次。
1.1.1.4 不同作业方式用工、用量核算
①药剂：共需 354 公斤
5%阿维·吡虫啉乳油，防治面积 3542.7 亩，每亩·次施药 0.05 公斤，防治 2 次需
354 公斤。
②机械：共需 4 台
车载式喷雾器防治面积 1233.45 亩，需 2 台。植保无人机防治面积 2309.25 亩，需
2 台。
③用工量：共需 156 工日
车载式喷雾器防治面积 1233.45 亩，防治 2 次，作业面积 2466.9 亩，需 12 人，需
防治 8 日（150 亩/车/天、6 人/车），计 96 工日。
植保无人机防治面积 2309.25 亩，防治 2 次，作业面积 4618.5 亩，需 6 人，需防
治 8 日（300 亩/机/天、3 人/机），计 48 工日。
1.1.2 一般防治
1.1.2.1 防治地点、面积（详见附表 1）
全区防治 12457.3 亩，其中：鲁沙尔镇 9435.1 亩、共和镇 2758.95 亩、蚂蚁沟林
场 263.25 亩。
1.1.2.2 防控技术措施
①监测：设立临时监测点 3 个，共和镇尕庄村、鲁沙尔镇阿家庄、鲁沙尔镇陈家滩村。
标准地 3 个，鲁沙尔镇阿家庄 27 林班 26 小斑、共和镇尕庄村 22 林班 72 小班、鲁
沙尔镇陈家滩村 7 林班 53 小班。
监测时间：2025 年 4 月上旬-7 月中旬
监测方法：人工地面调查
在 1-3 亩标准地内，随机选取 30 株样树，调查针叶被害率、虫口密度。
②防治
生物化学防治：5%阿维·吡虫啉乳油喷雾防治
植保无人机喷雾防治：云杉小卷蛾成虫羽化盛期，用植保无人机在寄主植物上全冠
喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油，药剂稀释倍数为 20 倍，防治面积 12457.3 亩。
1.1.2.3 计划防治时间
39
在 4 月在中旬—5 月中旬（云杉小卷蛾成虫羽化盛期，以实际监测情况为准）作业
次数 1 次。
1.1.2.4 不同作业方式用工、用量核算
①药剂：共需 623 公斤
5%阿维·吡虫啉乳油，防治面积 12457.3 亩，每亩.次施药 0.05 公斤，防治 1 次需
623 公斤。
②机械：共需 3 台
植保无人机防治面积 12457.3 亩，需 2 台。
③用工量：共需 125 工日
植保无人机防治面积 12457.3 亩，防治 1 次，作业面积 12457.3 亩，需 6 人，需防
治 21 日（300 亩/机/天、3 人/机），计 125 工日。
1.2 防治对象：云杉大灰象
本项目共防治面积 4000 亩，均为一般防治 4000 亩。其中无人机防治 3000 亩、水
车喷雾防治 1000 亩。
生物学特性：云杉大灰象一年 1 代，以幼虫越冬。4 月下旬开始化蛹，5 月中旬陆
续开始羽化，6 月上旬进入羽化高峰期，6 月下旬羽化结束。雌雄成虫交尾后一周内，
雌成虫开始产卵，卵期为 10d 左右，小幼虫取食腐植质、云杉的须根和根皮。随温度下
降，幼虫逐渐向下移动。10 月下旬，幼虫钻至 30~50cm 深处，做成土室，在其中越冬，
翌年 4 月上旬春暖后逐渐上移继续取食。在 5~10cm 深处的土壤中化蛹。
1.2.1 一般防治
1.2.1.1 防治地点、面积（详见附表 1）
全区防治 4000 亩，其中：鲁沙尔镇 3300 亩、拦隆口镇 100 亩、上新庄镇 150 亩、
上五庄林场 100 亩、甘河滩林场 150 亩、群加林场 100 亩、蚂蚁沟林场 100 亩。
1.2.1.2 防控技术措施
①监测：设立临时监测点 3 个，鲁沙尔镇朱家庄、上五庄林场、蚂蚁沟林场。
标准地 3 个，鲁沙尔镇朱家庄 28 林班 15 小班、上五庄林场阳巴苗圃、蚂蚁沟林场
老幼堡。
监测时间：2025 年 5 月上旬-7 月下旬
监测方法：人工地面调查
在 1-3 亩标准地内，随机选取 30 株样株，调查针叶被害率、虫口密度。
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②防治
生物化学防治：5%阿维·吡虫啉乳油喷雾防治
防治 1：车载常量喷雾
在云杉大灰象成虫羽化盛期，用车载式喷雾器在寄主植物上全冠喷洒 5%阿维·吡虫
啉乳油 1000 倍液，防治面积 1000 亩。
防治 2：植保无人机喷雾防治
云杉大灰象成虫羽化盛期，用植保无人机在寄主植物上全冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳
油，药剂稀释倍数为 20 倍液，防治面积 3000 亩。
1.2.1.3 计划防治时间
2025 年 5 月中旬-6 月下旬（云杉大灰象成虫羽化盛期，以实际监测情况为准），
作业次数 1 次。
1.2.1.4 不同作业方式用工、用量核算
①药剂：共需 200 公斤
5%阿维·吡虫啉乳油，防治面积 4000 亩，每亩·次施药 0.05 公斤，防治 1 次需 200
公斤。
②药械：共需 2 台
车载式喷雾器防治面积 1000 亩，需 1 台。植保无人机防治面积 3000 亩，需 1 台。
③用工量：共需 70 工日
车载式喷雾器防治面积 1000 亩，防治 1 次，作业面积 1000 亩，需 6 人，需防治 7
日（150 亩/车/天、6 人/车），计 42 工日。
植保无人机防治面积 3000 亩，防治 1 次，作业面积 3000 亩，需 3 人，需防治 10
天（300 亩/车/天、3 人/车），计 30 工日。
1.3 防治效果调查评定方法
1.3.1 云杉小卷蛾
按照防治路线，对每一个防治区域，分别设置 1-3 块防效调查标准样地，每块标准
样地面积设置为 3 亩，标准样地随机选取样方 6 个，样方大小 10m×10m，每个样方沿对
角线或随机调查样株 5 株。防前每株上中下不同方位调查云杉枝梢 50 个，枝梢顶芽膨
大或有虫粪即为受害，统计枝梢受害数，计算枝梢受害率；防后每株上中下不同方位调
查当年生云杉新梢 50 个，新梢失绿、顶芽下垂即为受害，统计枝梢受害数，计算枝梢
受害率、防治效果。
41
在防治工作开展前进行发生危害调查，防治结束后的 7 月中旬进行防后危害情况调
查。防前防后调查在同一标准地内进行。
表 1.云杉小卷蛾危害等级划分标准（青海省地方标准）
单位
危害程度
轻度
枝梢受害率（%）
5～10
中度
11～20
重度
21 以上
枝梢受害总数
枝梢受害率（%）= 调查枝梢总数
×100
防前平均枝梢受害率
防后平均枝梢受害率
防治效果（%）=
防前平均枝梢受害率
×100
防治效果标准：85%以上合格
云杉小卷蛾平均当年生枝梢受害率 5%以下，防治效果 85%以上为防治达标。
1.3.2 云杉大灰象
每个防治区根据面积大小不同分别设置 1-3 块防效调查标准样地，标准地样地设置
面积为 3 亩，每块标准地随机设置样方 6 个，样方大小 10m×10m，样方内采取对角线或
随机抽取 5 株样树，每株样树不同方位分别截取 5 个 50cm 枝条，防前统计其上的虫口
数量，计算平均虫口密度。防治结束后 5-7 天进行防后调查，统计虫口数量，计算平均
虫口密度、防治效果，并对每个样方内样株按照不同方位随机调查当年生针叶 100 片，
统计当年生针叶被害数，计算当年生针叶被害率。防前防后调查在同一标准地内进行。
当年生针叶被害数
当年生针叶被害率= 调查总当年生针叶数
×100%
虫口总数
虫口密度（头/50cm 标准枝）= 调查总标准枝数
防前平均虫口密度
防后平均虫口密度
防治效果=
2. 防效评定标准
防前平均虫口密度
×100%
防治效果标准：85%以上为合格
云杉大灰象平均当年生针叶被害率在 10%以下，防治效果 85%以上为防治达标。
六、合同的变更、终止与转让
1．除《中华人民共和国政府采购法》第 50 条规定的情形外，本合同一经签订，甲
乙 双方不得擅自变更、中止或终止；
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2．乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。
七、违约责任
1．乙方所提供的服务规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换；更换不
及时的，按逾期处罚；因质量问题甲方不同意接收的，质保金全额扣除，并由乙方赔 偿
由此引起的甲方的一切经济损失；
2．乙方提供的服务如侵犯了第三方权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责交涉并
承担全部责任；
3．甲方无故延期接受服务和乙方逾期服务的，每天应向对方偿付未交服务的服务款
3‰的违约金，但违约金累计不得超过违约服务款的 5%，超过 15 天对方有权解除
合 同，违约方承担因此给对方造成的经济损失；
4．乙方未按本合同和报价文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同
合计金额的 5%向甲方支付违约金；
5．乙方提供的服务在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造
成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补；
6.其它违约行为按违约服务款额 5%收取违约金并赔偿经济损失。
八、不可抗力
1．不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在 15 天内达成进一
步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止；
2．除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现 自然灾害 情况亦视为不可
抗力。
九、知识产权
十、其他约定
十一、合同争议解决
1．因服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的机构进行鉴定。服务符合标
准的，鉴定费
由甲方承担；服务不符合标准的，鉴定费由乙方承担；
2．因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如
果协商不能解决，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提 起
诉讼；
3．诉讼期间，本合同继续履行。
十一、合同生效及其它
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1．本合同一式八份，经双方签字，并加盖公章即为生效；
2．本合同未尽事宜，按经济民法典有关规定处理；
3．本合同的组成包含《合同通用条款》，可自行在青海政府采购网下载《合同
通用 条款》。
甲方（盖章）：
法定代表人
乙方（盖章）：
法定代表人
或委托代理人（签字）：
或委托代理人（签字）：
联系电话：
开户银行：
账号：
联系电话：
采购代理机构：
负责人或经办人：
合同备案时间：
年
月
日
签约时间： 年 月 日
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合同通用条款
根据《中华人民共和国民法典》的规定，合同双方经协商达成一致，自愿订立
本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务，确保双方诚实守信地履行合同。
1．定义
本合同中的下列术语应解释为：
1.1 “合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有的
附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
1.2 “合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付
给乙方的价款。
1.3 “合同条款”指本合同条款。
1.4 “货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品、设备、机械、仪表、
备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。
1.5 “服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险
及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。
1.6 “甲方”指购买货物和服务的单位。
1.7 “乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。
1.8 “现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。
1.9 “验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同
条款下的货物符合合同规定的活动。
1.10原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另有
说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均为原
厂商。
1.11 原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。
1.12 “工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。
2.技术规格要求
2.1 本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于响应文件、响应报价
文件技术规格要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门
最新颁布的相应正式标准。
2.2 乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。
2.3 除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
3.合同范围
45
3.1 甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物，消耗
性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同货物组装、检验、
培训、技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。
3.2按照甲方的要求，乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内，免费
负责修理或更换有缺陷的零部件或整机，对软件产品进行免费升级，同时在合同规
定的质量保证期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同货物大修和
维护所需的配件及服务。
4.合同文件和资料
4.1乙方在提供设备材料时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、
图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。
4.2未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同
或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向
与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。
5.知识产权
5.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专
利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。
5.2任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责
任、费用和经济赔偿。
5.3双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，
相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责
任。如有违反，违约方负相关法律责任。
5.4在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信
息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。
5.5乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行
许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。甲方可独立
对本合同条款下软件产品进行后续开发，不受版权限制。乙方承诺并保证甲方除本
协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、
不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。
6.保密
6.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合
同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透
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露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。
6.2保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电
子形式存在的对方信息，具体包括：
6.2.1任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理
手段、财务信息；
6.2.2任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、质
量、数量、品牌等；
6.2.3任何对方的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、客户软件、流程图、
数据库、发明、知识、贸易秘密。
6.3乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不一
致的，以保密协议为准。
7. 质量保证
7.1乙方提供的货物质量保证
7.1.1乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质
量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
7.1.2乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期
内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由
于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并免费予以改进或更换。
7.1.3根据乙方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验
结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物
存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应书面通知乙方。接
到上述通知后，乙方应及时免费更换或修理破损货物。乙方在甲方发出质量异议通
知后，未作答复，甲方在通知书中所提出的要求应视为已被乙方接受。
7.1.4乙方在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，
但由此引发的风险和费用将由乙方承担。甲方可从合同款或乙方提交的质量保证金
中扣款，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。甲方根据合同规定对卖方行使的其他
权力不受影响。
7.1.5 合同条款下货物的质量保证期自货物通过最终验收起算，合同另行规定
除外。
8.包装要求
8.1 除合同另有约定外,乙方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行
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包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。
8.2 所提供设备包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防
粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、
损坏和损失均由乙方承担。
乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运
中损坏或变质。
8.3 乙方所提供的货物包装均为出厂时原包装。
8.4 乙方所提供货物必须附有质量合格证，装箱清单，主机、附件、各种零部
件和消耗品，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。
8.5 乙方提供的货物在运输及搬运过程中的运输费用和保险费用均由乙方承
担。运输过程中的一切损失、损坏均由乙方负责。
9. 价格
9.1 乙方履行合同所必须的所有费用，包括但不限于货物及部件的设计、检测
与试验、制造、运输、装卸、保险、单机调试、安装调试指导、技术资料、培训、
交通、人员、差旅、质量保证期服务费、其他管理费用、所有的检验、测试、调试、
验收、试运行费用等均已包括在合同价格中。
9.2 本合同价格为固定价格，包括了乙方履行合同全过程产生的所有成本和费
用以及乙方应承担的一切税费。
9.3检验费用
9.3.1 乙方必须负担本条款下属于乙方负责的检验、测试、调试、试运行和验
收的所有费用，并负责乙方派往买方组织的检验、测试和验收人员的所有费用。
9.3.2 甲方按合同计划参加在乙方工厂所在地检验、测试和验收的费用全部由
乙方负责并已包含在合同总价中。
9.3.3甲方检验人员已到卖方所在地，测试无法依照合同进行，而引起甲方人员
延长逗留时间，所有由此产生的包括甲方人员在内的直接费用及成本由乙方承担。
10.服务期限及服务地点
服务期限：具体详见投标人须知前附表；
服务地点：具体详见投标人须知前附表。
11.检验和验收
11.1开箱验收
11.1.1货物运抵现场后，双方应及时开箱验收，并制作验收记录，以确认与本
48
合同约定的数量、型号等是否一致。
11.1.2 乙方应在交货前对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验，
并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有
关质量、规格、数量的检验不应视为最终检验。
11.1.3 开箱验收中如发现货物的数量、规格与合同约定不符，甲方有权拒收货
物，乙方应及时按甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至
开箱验收合格，方视为乙方完成交货。
11.2 检验验收
11.2.1 交货完成后，乙方应及时组装、调试、试运行，按照合同专用条款规定
的试运行完成后，双方及时组织对货物检验验收。合同双方均须派人参加合同要求
双方参加的试验、检验。
11.2.2 在具体实施合同规定的检验验收之前，乙方需提前提交相应的测试计划
（包括测试程序、测试内容和检验标准、试验时间安排等）供甲方确认。
11.2.3 除需甲方确认的试验验收外，乙方还应对所有检验验收测试的结果、
步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应提供这些记录给买方。
11.2.4 检验测试出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权
选择下列任一处理方式：
a.重新测试直至合格为止；
b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新测试直至合格为止；
无论选择何种方式，甲方因此而发生的因卖方原因引起的所有费用均由乙方负
担。
11.3 使用过程检验
11.3.1在合同规定的质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符，
或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，由甲方组织质检（相
关检测费用由卖方承担），据质检报告及质量保证条款向卖方提出索赔，此索赔并
不免除乙方应承担的合同义务。
11.3.2如果合同双方对乙方提供的上述试验结果报告的解释有分歧，双方须于
出现分歧后10天内给对方声明，以陈述己方的观点。声明须附有关证据。分歧应通
过协商解决。
12.付款条件
本合同条款下的付款方法和条件在“青海省政府采购合同书”中具体规定。
49
13.履约保证金（本项目不适用）
13.1乙方应在合同签订前，按文件第三部分“八 授予合同”中第20.2项的约定提
交履约保证金。
13.2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。
13.3履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交（文件中另有约定的
除外）：
13.3.1甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的履约保函；
13.3.2 支票或汇票。
13.4乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。货
物验收合格后，甲方将履约保证金退还乙方或转为质量保证金。
14.索赔
14.1货物的质量、规格、数量、性能等与合同约定不符，或在质量保证期内证
实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资
质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承
担的除外）。
14.2在履约保证期和检验期内，乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照
甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
14.2.1在法定的退货期内，乙方应按合同规定将货款退还给甲方，并承担由此
发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、
装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退
货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。
14.2.2根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方
商定降低货物的价格，或由有资质的中介机构评估，以降低后的价格或评估价格为
准。
14.2.3用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部
分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险，并负担甲方所发生的一切直接费
用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的履约保证期。
14.3乙方收到甲方发出的索赔通知之日起5个工作日内未作答复的，甲方可从
合同款或质量保证金中扣回索赔金额，如金额不足以补偿索赔金额，乙方应补足差
额部分。
15.迟延交货
50
15.1 乙方应按照合同约定的时间交货和提供服务。
15.2 除不可抗力因素外，乙方迟延交货，甲方有权提出违约损失赔偿或解除
合同。
15.3在履行合同过程中，乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以
书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，
认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。
16.违约赔偿
除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可要
求乙方支付违约金。违约金每日按合同总价款的千分之五计收。
17.不可抗力
17.1.双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合
同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。
17.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另一方。
17.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履
行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
18.税费
与本合同有关的产品未送达到甲方指定地点一切税费均由乙方承担，到达甲方
指定地点后一切税费由甲方承担。
19.合同争议的解决
19.1甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解决。
19.2任何一方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何一方均
应向甲方所在地人民法院起诉。
20.违约解除合同
20.1出现下列情形之一的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分
或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。
20.1.1乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分
货物的；
20.1.2乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；
20.1.3乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。
20.2甲方全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则购买与未交付的货
物类似的货物或服务，乙方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部
51
分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。
21.破产终止合同
乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同
而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何
行动或补救措施的权利。
22.转让和分包
22.1政府采购合同不能转让。
22.2经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人
完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除
卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责
任和义务。
23.合同修改
甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利
益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为
合同的补充。
24.通知
本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面
形式确认并发送到对方明确的地址。
25.计量单位
除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。
26.适用法律
本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。
52
第五章 响应文件格式
响应文件封面
响应文件
（资格审查文件）
采 购 项 目 编 号 ：
采 购 项 目 名 称 ：
供应商名称：
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
53
附件 1：响应函
青海河湟工程项目管理有限公司
响应函 致：
我们收到
项目询比文件，经研究，法定代表人（姓名、职务） 正
式授权（委托代理人姓名、职务）代表供应商（供应商名称、地址）提交响应文件。 据
此函，签字代表宣布同意如下：
1、我方已详阅询比文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对
其完全理解并接受。
2、询比有效期自询比之日起
天内有效。如果在规定的询比时间后，我方在
询比有效期内撤回投标或中标后不签约的，询比保证金将被贵方没收。
3、我方同意按照贵方要求提供与询比有关的一切数据或资料，理解并接受贵方
制定的评标办法。
4、与本询比有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
电话：
法定代表人姓名：
邮编：
传真：
职务：
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
54
附件 2：法定代表人证明书
法定代表人证明书
致：青海河湟工程项目管理有限公司
（法定代表人姓名） 现任我单位
职务，为法定代表人，特此证明。
法定代表人基本情况：
性别：
年龄：
民族：
地
址：
身份证号码：
附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件
供应商：
（公章）
年 月 日
55
附件 3：法定代表人授权书
法定代表人授权书
致：青海河湟工程项目管理有限公司
（供应商名称） 系中华人民共和国合法企业，法定地址
。
（法定代表人姓名） 特授权 （委托代理人姓名）
代表我单位全权办理针
对
项目的询比、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。 我
单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在 授
权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
授权期限：自
年 月 日起至
年 月 日止。
被授权人联系电话：
被授权人（委托代理人）签字或盖章：
授权人（法定代表人）签字或盖章：
职务：
职务：
附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件
供应商：
（公章）
年 月 日
56
附件4：供应商承诺函
供应商承诺函
致：青海河湟工程项目管理有限公司
关于贵方 2025 年 月 日
项目，本签字人愿意参
加询比，提供采购项目要求及技术参数的所有服务，并证实提交的所有资料是准确的
和真实的。同时，我代表（供应商名称），在此作如下承诺：
1、完全理解和接受询比文件的一切规定和要求；
2、若成交，我方将按照询比文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格
履行合同义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量、数量 出
现问题，我方一定尽快完善，并承担相应的经济责任；
3、在整个询比过程中我方若有违规行为，贵方可按询比文件之规定给予处罚，
我方完全接受。
4、若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
57
附件 5：供应商诚信承诺书
供应商诚信承诺书
致：青海河湟工程项目管理有限公司
为了诚实、客观、有序地参与青海省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺：
一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同 场
竞争的供应商平等参加政府采购活动。
二、参加青海河湟工程项目管理有限公司组织的政府采购活动时，严格按照询比
文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚
假应标，不虚列业绩。
三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为，接受政府采购活动依法形成的
意见、结果。
四、依法参加政府采购活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“三无”产 品、
以次充好。
五、积极推动政府采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定 的
程序实名（加盖单位章和法定代表人签名）反映情况，不恶意中伤、无事生非，以
和谐、平等的心态参加政府采购活动。
六、认真履行成交供应商应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内
容，保质保量地按时提供采购物品。
若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国政府采购 法》
和《政府采购法实施条例》中对供应商的相关处理。
本承诺是采购项目响应文件的组成部分。
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
58
附件6：资格证明材料
资格证明材料
资格证明材料包括：
（1）企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
（2）采购文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等；
（3）供应商简介及获得相关证书证明文件；
(4)供应商认为有必要提供的其他资格证明文件。
如果是非法人资格的供应商，须提供身份证明。
59
附件 7：财务状况及缴纳税收、社保证明
财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
按照询比文件要求提供以下相关材料。
1、供应商是法人的，提供基本存款账户银行近三个月内出具的有效、完整的资
信证明（同时提供基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息）或 2023 年度经第三
方审计的财务状况报告（扫描或复印件应全面、完整、清晰），包括资产负债表、现 金
流量表、利润表和财务（会计）报表附注，并提供第三方机构的营业执照、执业证 书。
供应商是其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供基本开户银行出 具的
资信证明（同时提供基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息）。
2、近半年内（任意三个月）的依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商须提供相应文件证明其依法免税或
不 需要缴纳社会保障资金。
60
附件8：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
为保证本项目合同的顺利履行，供应商必须具备履行合同的设备和专业技术
能 力，须提供必须具备履行合同的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟），并提
供 相关设备的购置发票或者人员的职称证或用工合同等证明材料。
61
附件9：无重大违法记录声明
无重大违法记录声明
致：青海河湟工程项目管理有限公司
我单位参加本次政府采购项目活动前三年内，在经营活动中无重大违法活动
记 录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
附“信用中国”网站下载的完整的信用信息和“中国政府采购网”的查询截图。
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年 月
日
62
响应文件
（符合性审查及技术商务部分）
采 购 项 目 编 号 ：
采 购 项 目 名 称 ：
供应商名称：
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
63
附件 10：询比报价表
询比首次报价表
供应商名称：
单位：元
项目名称
询比报价
服务期限
备注
其他承诺及需要说明的事项：
注：1、填写此表时不得改变表格形式。
2、询 比 报 价 为 费 率 报 价 。总 价 包 括 ：运 输 费 、装 卸 费 、养 护 费 、肥 料 费 、仓 储 费 、
浇 灌费、水电费、服务费、人员费、管理费、材料、机械、车辆、油料、维护、保险
费、利 润、验收费、手续费、税金及不可预见费等全部费用。
3、“服务期”是指项目的具体实施期限。
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
64
附件 11：分项报价表
分项报价表
供应商名称：
单位：元
序
号
1
2
项目
种类
数量
单位 单价（元） 金额（万元）
备注
云杉小卷蛾
一般防治
重点防治
云杉大灰象
一般防治
投标总价
大写：
小写：
注：1.投标报价不能有两个或两个以上的报价方案；2.可自行增加行。
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
65
附件 12：服务响应表
供应商名称：
服务响应表
采购需求
投标响应
偏离
序号
名称
采购需求
名称
投标响应
1
2
…
注：1.本表应按照项目概况及技术参数中的要求逐项填写，不得遗漏，否则，按无效投标处 理。
2.若在评标环节发现该项直接复制招标文件“采购需求”内容的，按无效投标处理。
3.填写此表时以招标项目参数要求为基本投标要求，满足招标项目参数要求的指标需列
出“0”；超出、不满足招标项目参数要求的指标需列出“+”、“-”偏差，并做出详细说 明；如果
只注明“+”、“-”或未填写，将视为该项指标不响应。
4.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的，按 照
实质性不响应处理。对伪造、编造证明材料的，将报告同级财政部门。
供应商：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
66
附件 13：供应商的类似业绩证明材料
供应商的类似业绩证明材料
2022 年 1 月 1 日-至今以来的类似业绩证明材料，类似业绩是指与采购项目在服务类型、
服务功能、合同规模等方面相同或相近的项目。
67
附件 14：中小企业声明函
致：采购代理机构
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财 库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采 购
活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的 中
小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业：林业）；承建（承接）企 业
为（企业名称），从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万 元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企
业名称），从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为 万元，属 于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存 在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说 明 ： ①从 业 人 员 、 营 业 收 入 、 资 产 总 额 填 报 上 一 年 度 数 据 ， 无 上 一 年 度 数 据 的 新 成 立
企 业 可 不填 报 。②如 未提 供 中小 企 业声 明 函的 ，则 不享 受 优惠 ，但 不影 响 投标 人 投标 文 件的
有 效性 。 ③投 标人 参 加政 府 采购 活 动时 ，提 供虚 假 中小 企 业声 明 函的 ，以 提供 虚 假材 料 谋取
中 标处 理 。④ 投 标人 为 非企 业 单位 的，如 民办 非 企业 、基 金会 、协 会、服 务中 心 、农 村承 包
经 营 户 、 学 会 等 非 工商(市场 监管)登记 注册的组 织均不适 用此声明 函，不得 提供中小 企业声
明函。
企业名称：
（公章）
企业法定代表人：
（签字或盖章）
年 月 日
68
附件 15：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
致：采购代理机构
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾 人
福利性单位，本单位在职职工人数为
人，安置的残疾人人数
人。且 本
单位参加
单位的
项目采购活动提供本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：投标人参加本次采购活动时，提供虚假残疾人福利性单位声明函的，以提 供
虚假材料谋取成交处理。
注：投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供此函。
企业名称：
（公章）企
业法定代表人：
（签字或盖章）
年
月
日
69
附件 16：监狱企业证明资料
备注：按《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财 库
监狱企业证明资料
〔2014〕68 号)文件规定提供证明文件（复印件）。
说明：①监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管
理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
②如未提供监狱企业相关证明材料的，则其评审中的监狱企业不能享受磋 商文件
规定的价格扣除，但不影响供应响应文件的有效性。
③非监狱企业无需提供证明材料。
单位名称：
（公章）
法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）
年 月 日
注：投标人参加本次采购活动时，提供虚假监狱企业声明函的，以提供虚假材料谋取成交
处理。
若无此项可不提供此函。
70
附件 17：服务方案
服务方案
71
附件 18：供应商认为在其他方面有必要说明的事项
供应商认为在其他方面有必要说明的事项
供应商在参加本项目投标中根据采购文件的要求认为需要说明的事项，但不做为
评标依据。如没有说明事项，此项可忽略。（格式可自定）
72
第六章 采购项目要求
1.投标说明
1.1 所投服务不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。
1.2 项目中标后分包情况：不允许。
2.重要指标
2.1 招标文件中未提及或变更内容的，请及时与采购代理机构联系。
2.2 技术要求中除注明签订合同时提供的相关授权、服务承诺等资料以外，其余
相关资料在投标时必须附在投标文件中。
3.商务要求
3.1服务期限：自合同签订之日起至 2025 年 11 月
3.2 服务地点：西宁市湟中区
3.3 付款方式：详见“第三部分青海省政府采购项目合同书范本”中“付款方式” 的规
定；
3.4 防控目标（提供承诺函）：
云杉小卷蛾防治效果标准：85%以上合格
云杉小卷蛾平均当年生枝梢受害率 5%以下，防治效果 85%以上为防治达标。
云杉大灰象防治效果标准：85%以上为合格
云杉大灰象平均当年生针叶被害率在 10%以下，防治效果 85%以上为防治达标。
3.5供应商实施车辆要求：投标人至少投入 1 辆实施车辆，自有车辆须提供发票、 行
驶证复印件、车辆相关保险；租赁车辆须提供租赁协议等证明（提供防治服务的车 辆
除交强险外还需购置商业险）（提供承诺函）。
3.6 防治人员要求：提供服务的每一辆防治作业车应配备 4-5 名防治人员，并为
每位防治人员购买意外伤害保险（提供承诺函）。
4.技术要求
一、服务内容
本项目共防治面积 2 万亩，其中:虫害防治面积 2 万亩（云杉小卷蛾重点防治 1.6
万亩，云杉大灰象重点防治 0.4 万亩），与上年度无重复防治。
湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防治项目防治总体设
计一览表
73
病虫种类
面积（亩） 措施
防治类型 药剂
1233.45 无人机
云杉小卷蛾
2309.25 水车喷雾
云杉大灰象
12457.3 无人机
3000
1000
无人机
水车喷雾
重点
重点
一般
一般
一般
5%阿维·吡虫啉乳油
5%阿维·吡虫啉乳油
5%阿维·吡虫啉乳油
5%阿维·吡虫啉乳油
5%阿维·吡虫啉乳油
1.1 防治对象：云杉小卷蛾
本项目共防治面积 16000 亩，重点防治 3542.7 亩，其中无人机防治 1233.45 亩、水
车喷雾 2309.25 亩；一般防治 12457.3 亩，均为无人机防治。
生物学特征：云杉小卷蛾，属鳞翅目、卷蛾科、新艳小卷蛾属。危害青海云杉枝梢。
云杉小卷蛾 1 年 1 代，以蛹在云杉顶芽内越夏、越冬。成虫羽化盛期从 4 月中旬到 4 月
下旬，羽化比较集中，一旦出现，立即进入盛期。云杉顶芽膨大期与成虫羽化期相一致，
成虫在阳光下飞翔活跃，阴雨天、早晚伏于树冠部枝上，不活动。5 月上中旬幼虫孵化，
孵化十分集中，与云杉顶芽展叶期相一致。初孵幼虫先取食嫩芽基部，最后钻蛀当年顶
芽，使顶芽变黄枯萎，危害云杉生长。
1.1.1 重点防治
1.1.1.1 防治地点、面积（详见附表 1）
全区防治 3542.7 亩，其中：鲁沙尔镇 650.25 亩、大才乡 2892.45 亩。
1.1.1.2 防控技术措施
①监测：设立临时监测点 3 个，鲁沙尔镇上重台村、大才乡立欠村。
标准地 3 个，鲁沙尔镇上重台 24 林斑 27 小斑、蚂蚁沟林场 7 林班蚂蚁沟水库周边、
大才乡立欠村 18 林斑 8 小斑。
监测时间：2025 年 4 月上旬-7 月中旬
监测方法：人工地面调查
在 1-3 亩标准地内，随机选取 30 株样树，调查顶芽被害率、虫口密度。
②防治
生物化学防治： 5%阿维·吡虫啉乳油喷雾防治。
防治 1：成虫期防治
I 车载式喷雾器防治：云杉小卷蛾成虫羽化盛期，用车载式喷雾器在寄主植物上全
冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油 1000 倍液，防治面积 1233.45 亩。
74
II 植保无人机喷雾防治：云杉小卷蛾成虫羽化盛期，用植保无人机在寄主植物上全
冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油 20 倍液，防治面积 2309.25 亩。
防治 2：幼虫期防治
I 车载式喷雾器防治：云杉小卷蛾幼虫孵化盛期，用车载式喷雾器在寄主植物上全
冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油 1000 倍液，防治面积 1233.45 亩。
II 植保无人机喷雾防治：云杉小卷蛾幼虫孵化盛期，用植保无人机在寄主植物上全
冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油 20 倍液，防治面积 2309.25 亩。
1.1.1.3 计划防治时间
4 月在中旬—5 月中旬（云杉小卷蛾成虫羽化盛期，以实际监测情况为准）作业次数
1 次；6 月初—6 月中旬（云杉小卷蛾幼虫孵化盛期，以实际监测情况为准）作业次数 1
次。
1.1.1.4 不同作业方式用工、用量核算
①药剂：共需 354 公斤
5%阿维·吡虫啉乳油，防治面积 3542.7 亩，每亩·次施药 0.05 公斤，防治 2 次需
354 公斤。
②机械：共需 4 台
车载式喷雾器防治面积 1233.45 亩，需 2 台。植保无人机防治面积 2309.25 亩，需
2 台。
③用工量：共需 156 工日
车载式喷雾器防治面积 1233.45 亩，防治 2 次，作业面积 2466.9 亩，需 12 人，需
防治 8 日（150 亩/车/天、6 人/车），计 96 工日。
植保无人机防治面积 2309.25 亩，防治 2 次，作业面积 4618.5 亩，需 6 人，需防治
8 日（300 亩/机/天、3 人/机），计 48 工日。
1.1.2 一般防治
1.1.2.1 防治地点、面积（详见附表 1）
全区防治 12457.3 亩，其中：鲁沙尔镇 9435.1 亩、共和镇 2758.95 亩、蚂蚁沟林场
263.25 亩。
1.1.2.2 防控技术措施
①监测：设立临时监测点 3 个，共和镇尕庄村、鲁沙尔镇阿家庄、鲁沙尔镇陈家滩村。
标准地 3 个，鲁沙尔镇阿家庄 27 林班 26 小斑、共和镇尕庄村 22 林班 72 小班、鲁沙尔
75
镇陈家滩村 7 林班 53 小班。
监测时间：2025 年 4 月上旬-7 月中旬
监测方法：人工地面调查
在 1-3 亩标准地内，随机选取 30 株样树，调查针叶被害率、虫口密度。
②防治
生物化学防治：5%阿维·吡虫啉乳油喷雾防治
植保无人机喷雾防治：云杉小卷蛾成虫羽化盛期，用植保无人机在寄主植物上全冠
喷洒 5%阿维·吡虫啉乳油，药剂稀释倍数为 20 倍，防治面积 12457.3 亩。
1.1.2.3 计划防治时间
在 4 月在中旬—5 月中旬（云杉小卷蛾成虫羽化盛期，以实际监测情况为准）作业
次数 1 次。
1.1.2.4 不同作业方式用工、用量核算
①药剂：共需 623 公斤
5%阿维·吡虫啉乳油，防治面积 12457.3 亩，每亩.次施药 0.05 公斤，防治 1 次需
623 公斤。
②机械：共需 3 台
植保无人机防治面积 12457.3 亩，需 2 台。
③用工量：共需 125 工日
植保无人机防治面积 12457.3 亩，防治 1 次，作业面积 12457.3 亩，需 6 人，需防
治 21 日（300 亩/机/天、3 人/机），计 125 工日。
1.2 防治对象：云杉大灰象
本项目共防治面积 4000 亩，均为一般防治 4000 亩。其中无人机防治 3000 亩、水车
喷雾防治 1000 亩。
生物学特性：云杉大灰象一年 1 代，以幼虫越冬。4 月下旬开始化蛹，5 月中旬陆续
开始羽化，6 月上旬进入羽化高峰期，6 月下旬羽化结束。雌雄成虫交尾后一周内，雌成
虫开始产卵，卵期为 10d 左右，小幼虫取食腐植质、云杉的须根和根皮。随温度下降，
幼虫逐渐向下移动。10 月下旬，幼虫钻至 30~50cm 深处，做成土室，在其中越冬，翌年
4 月上旬春暖后逐渐上移继续取食。在 5~10cm 深处的土壤中化蛹。
1.2.1 一般防治
76
1.2.1.1 防治地点、面积（详见附表 1）
全区防治 4000 亩，其中：鲁沙尔镇 3300 亩、拦隆口镇 100 亩、上新庄镇 150 亩、
上五庄林场 100 亩、甘河滩林场 150 亩、群加林场 100 亩、蚂蚁沟林场 100 亩。
1.2.1.2 防控技术措施
①监测：设立临时监测点 3 个，鲁沙尔镇朱家庄、上五庄林场、蚂蚁沟林场。
标准地 3 个，鲁沙尔镇朱家庄 28 林班 15 小班、上五庄林场阳巴苗圃、蚂蚁沟林场
老幼堡。
监测时间：2025 年 5 月上旬-7 月下旬
监测方法：人工地面调查
在 1-3 亩标准地内，随机选取 30 株样株，调查针叶被害率、虫口密度。
②防治
生物化学防治：5%阿维·吡虫啉乳油喷雾防治
防治 1：车载常量喷雾
在云杉大灰象成虫羽化盛期，用车载式喷雾器在寄主植物上全冠喷洒 5%阿维·吡虫
啉乳油 1000 倍液，防治面积 1000 亩。
防治 2：植保无人机喷雾防治
云杉大灰象成虫羽化盛期，用植保无人机在寄主植物上全冠喷洒 5%阿维·吡虫啉乳
油，药剂稀释倍数为 20 倍液，防治面积 3000 亩。
1.2.1.3 计划防治时间
2025 年 5 月中旬-6 月下旬（云杉大灰象成虫羽化盛期，以实际监测情况为准），作
业次数 1 次。
1.2.1.4 不同作业方式用工、用量核算
①药剂：共需 200 公斤
5%阿维·吡虫啉乳油，防治面积 4000 亩，每亩·次施药 0.05 公斤，防治 1 次需 200
公斤。
②药械：共需 2 台
车载式喷雾器防治面积 1000 亩，需 1 台。植保无人机防治面积 3000 亩，需 1 台。
③用工量：共需 70 工日
77
车载式喷雾器防治面积 1000 亩，防治 1 次，作业面积 1000 亩，需 6 人，需防治 7
日（150 亩/车/天、6 人/车），计 42 工日。
植保无人机防治面积 3000 亩，防治 1 次，作业面积 3000 亩，需 3 人，需防治 10
天（300 亩/车/天、3 人/车），计 30 工日。
1.3 防治效果调查评定方法
1.3.1 云杉小卷蛾
按照防治路线，对每一个防治区域，分别设置 1-3 块防效调查标准样地，每块标准
样地面积设置为 3 亩，标准样地随机选取样方 6 个，样方大小 10m×10m，每个样方沿对
角线或随机调查样株 5 株。防前每株上中下不同方位调查云杉枝梢 50 个，枝梢顶芽膨大
或有虫粪即为受害，统计枝梢受害数，计算枝梢受害率；防后每株上中下不同方位调查
当年生云杉新梢 50 个，新梢失绿、顶芽下垂即为受害，统计枝梢受害数，计算枝梢受害
率、防治效果。
在防治工作开展前进行发生危害调查，防治结束后的 7 月中旬进行防后危害情况调
查。防前防后调查在同一标准地内进行。
表 1.云杉小卷蛾危害等级划分标准（青海省地方标准）
单位
危害程度
轻度
枝梢受害率（%）
5～10
中度
11～20
重度
21 以上
枝梢受害总数
枝梢受害率（%）= 调查枝梢总数
×100
防前平均枝梢受害率
防后平均枝梢受害率
防治效果（%）=
防前平均枝梢受害率
×100
防治效果标准：85%以上合格
云杉小卷蛾平均当年生枝梢受害率 5%以下，防治效果 85%以上为防治达标。
1.3.2 云杉大灰象
每个防治区根据面积大小不同分别设置 1-3 块防效调查标准样地，标准地样地设置
面积为 3 亩，每块标准地随机设置样方 6 个，样方大小 10m×10m，样方内采取对角线或
随机抽取 5 株样树，每株样树不同方位分别截取 5 个 50cm 枝条，防前统计其上的虫口数
量，计算平均虫口密度。防治结束后 5-7 天进行防后调查，统计虫口数量，计算平均虫
口密度、防治效果，并对每个样方内样株按照不同方位随机调查当年生针叶 100 片，统
计当年生针叶被害数，计算当年生针叶被害率。防前防后调查在同一标准地内进行。
78
当年生针叶被害数
当年生针叶被害率= 调查总当年生针叶数
×100%
虫口总数
虫口密度（头/50cm 标准枝）= 调查总标准枝数
防前平均虫口密度
防后平均虫口密度
防治效果=
2. 防效评定标准
防前平均虫口密度
×100%
防治效果标准：85%以上为合格
云杉大灰象平均当年生针叶被害率在 10%以下，防治效果 85%以上为防治达标。
79
附表 1、湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防治项目—云杉小卷蛾防治设计表
乡镇（场） 村（小地名） 林班
小班
林地类型
优势树种
林分起源
小班面积
发生面积
防治面积
（亩）
（亩）
（亩）
预测或实际
防治类型
发生危害程
（一般、重
防治措施
度
点）
16000.00
合计
共和镇
庄科脑
共和镇
尕庄村
共和镇
尕庄村
小计
鲁沙尔镇
西山
鲁沙尔镇
石二村
24
22
22
1
26
29
71、72.77
有林地
有林地
60、84、87、86
有林地
云杉
云杉
云杉
人工
人工
人工
218.85
218.85
218.85
1357.5
1357.5
1357.5
1182.6
1182.6
1182.6
轻度
轻度
轻度
一般
一般
一般
无人机
无人机
无人机
19
有林地
云杉
人工
205.95
205.95
205.95
轻度
一般
无人机
2758.95
2758.95
2758.95
34、13、30、25、
20、28
12、14、9、26、17、
有林地
云杉
人工
1731.75
1731.75
1731.75
轻度
一般
无人机
鲁沙尔镇
阿家庄
27
20、30、19、21、
有林地
云杉
人工
3449.1
3249.1
3249.1
轻度
一般
无人机
22、25、28
鲁沙尔镇
25 林斑
25
41、51、38、35
有林地
云杉
人工
540.45
540.45
540.45
轻度
一般
无人机
鲁沙尔镇
4 林斑
鲁沙尔镇
陈家滩村
鲁沙尔镇
和平村
4
7
8
132、131、20、60、
75、82、40
53、32、1
73
鲁沙尔镇
上重台
24
27、26
小计
有林地
云杉
人工
2269.8
2269.8
2269.8
轻度
一般
无人机
有林地
有林地
有林地
云杉
云杉
云杉
人工
人工
人工
80
1008.9
1008.9
1008.9
259.35
259.35
229.15
650.25
650.25
650.25
轻度
轻度
中度
一般
一般
重点
无人机
无人机
无人机 2 次
10115.55
10115.55
10085.35
附表 1、湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防治项目—云杉小卷蛾防治设计表
乡镇（场） 村（小地名） 林班
小班
林地类型
优势树种
林分起源
小班面积
发生面积
防治面积
预测或实际发
防治类型（一
（亩）
（亩）
（亩）
生危害程度
般、重点）
防治措施
蚂蚁沟林
蚂蚁沟水库
周边
力欠
力欠
力欠
力欠
力欠
力欠
力欠
力欠
场
小计
大才乡
大才乡
大才乡
大才乡
大才乡
大才乡
大才乡
大才乡
小计
7
31
有林地
云杉
人工
263.25
263.25
263.25
中度
一般
无人机
18
18
18
18
18
18
18
18
8
36
55
52
66
50
43
33
有林地
有林地
有林地
有林地
有林地
有林地
有林地
有林地
云杉
云杉
云杉
云杉
云杉
云杉
云杉
云杉
人工
人工
人工
人工
人工
人工
人工
人工
263.25
263.25
263.25
817.8
817.8
817.8
415.65
415.65
415.65
197.1
197.1
197.1
475.65
475.65
475.65
522.9
157.8
141.9
522.9
157.8
141.9
522.9
157.8
141.9
163.65
163.65
163.65
2892.45
2892.45
2892.45
中度
中度
中度
中度
中度
中度
中度
中度
重点
重点
重点
重点
重点
重点
重点
重点
水车喷雾 2 次
水车喷雾 2 次
无人机 2 次
无人机 2 次
无人机 2 次
无人机 2 次
无人机 2 次
无人机 2 次
81
附表 2、湟中区 2024 年（第二批）中央林业草原改革发展资金林业有害生物防治项目—云杉大灰象防治设计表
乡镇（场） 村（小地名）
林班
小班
林地类型
优势树种
林分起源
合计
鲁沙尔镇
朱家庄
鲁沙尔镇
朱家村
鲁沙尔镇
朱家村
鲁沙尔镇
朱家庄
鲁沙尔镇
朱家村
小计
28
28
28
28
28
15、26
28、32
33、34
37、43
有林地
有林地
有林地
有林地
44、54、59
有林地
云杉
云杉
云杉
云杉
云杉
拦隆口镇
西岔村
有林地
云杉
上新庄镇
鲁沙尔镇
上五庄林场
甘河滩林场
西久公路申北
至申南段
陈家滩四边绿
化（高速绿化）
上、下苗圃、阳
巴苗圃
拉沙桥、上新庄
苗圃
有林地
云杉
有林地
云杉
人工
有林地
云杉
人工
有林地
云杉
群加林场
上、下苗圃
有林地
云杉
蚂蚁沟林场
老幼堡、上新庄
苗圃
有林地
云杉
人工
人工
人工
人工
人工
人工
人工
人工
人工
人工
82
小班面积
发生面积
防治面积
（亩）
（亩）
（亩）
预测或实际
防治类型
发生危害程
（一般、重
防治措施
度
点）
4019.00
4000.00
4000.00
517.65
498.6
498.6
616.65
616.65
616.65
432
432
432
574.2
574.2
574.2
878.55
878.55
878.55
3019
3000
3000
100
150
300
100
150
100
100
100
150
300
100
150
100
100
100
150
300
100
150
100
100
轻度
轻度
轻度
轻度
轻度
一般
一般
一般
一般
一般
无人机
无人机
无人机
无人机
无人机
水车喷雾
轻度
一般
水车喷雾
轻度
一般
水车喷雾
轻度
一般
水车喷雾
轻度
轻度
轻度
一般
水车喷雾
一般
水车喷雾
一般
水车喷雾
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