安研院2025-2026年长输、集输管道检测辅助作业服务采购招标公告

1. 招标条件

本招标项目安研院2025-2026年长输、集输管道检测辅助作业服务采购已由西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院以安研院院长办公会会议纪要第59期批准建设，项目业主为西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院，建设资金来自生产成本，出资比例为100%，招标人为西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：安研院2025-2026年长输、集输管道检测辅助作业服务采购。

2.2 项目背景概况：根据西南油气田公司完整性管理滚动规划中对长输、集输管道检测的相关要求,需开展管道检测辅助工作和管道开挖、回填工作，其中管道检测辅助工作包括宏观检查、敷设环境调查、防腐层非开挖检测、阴极保护有效性检测、开挖直接检测等项目的辅助作业等。本次招标为年度框架招标，有效期为2年（自合同签订之日起24个月），招标人不做工作量承诺。项目估算金额：1496万元（含税）。

2.3招标范围：根据安研院的工作安排，计划开展管道检测辅助工作约5000km、管道开挖及回填约1400处。以上工作量为预估工作量，当实际工作量低于预估工作量时，以实际工作量为准，结算单价以中标单价计算。由于安全环保与技术监督研究院工作量的不确定因素可能造成预估工作量下降，由此带来的经营风险由投标人自行承担。

在服务期限内出现以下情况，招标人有权解除合同，中标人不得以此为由追究招标人违约责任：

（1）项目进行期间未获得招标人许可下更换项目经理或检测人员；

（2）未按投标文件约定人数和要求配备人员；

（3）经现场核实中标人检测辅助作业过程中出现3次及以上严重偏差；

（4）未按要求及约定的时间完成现场检测或未及时提供正式报告（现场工作完成后30个工作日内）；

（5）在合同履行期内放弃任务安排总次数累计达到3次；

（6）《承包商过程质量安全量化考核表》考核结果低于60分；

（7）《承包商业绩评价记录表》考核结果低于80分。

标段（标包）划分：本次招标共1个标段。

2.4 最高投标限价：各项单价最高限价详见下表（含税，税率暂定6%）。

报价方式：投标报价在各项单价最高限价的基础上，以整体下浮百分比的方式报送（下浮百分比最多保留两位小数，否则投标将被否决）。投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则投标将被否决。

2.5 服务地点：安全环保与技术监督研究院承揽的管道检验检测业务区域，主要为川渝地区。

2.6 服务期限：自合同签订之日起24个月或本次招标总项目预估金额用结为止。本项目招标服务期暂定为2年。

2.7 质量标准：GB/T *****《埋地钢质管道腐蚀防护工程检验》、GB*****《输气管道工程设计规范》、GB *****《气田集输设计规范》、GB*****《油气长输管道施工及验收规范》、SY/T 4204《石油天然气建设工程质量验收规范 油气田集输管道工程》及行业相关标准。

2.8定标原则：

1）评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

2）评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，依次推荐中标候选人，具体如下：

（1）若通过初步评审的有效投标人N≥9家时，由评标委员会推荐综合评分排名前8名的投标人为中标候选人，由招标人确定前7名为中标人，第1名中标人暂定合同金额为259万元，第2名中标人暂定合同金额为244万元，第3名中标人暂定合同金额为229万元，第4名中标人暂定合同金额为214万元，第5名中标人暂定合同金额为200万元，第6名中标人暂定合同金额为185万元，第7名中标人暂定合同金额为165万元；

（2）若通过初步评审的有效投标人N=8家，由评标委员会推荐综合评分排名前7名的投标人为中标候选人，由招标人确定前6名为中标人，第1名中标人暂定合同金额为296万元，第2名中标人暂定合同金额为270万元，第3名中标人暂定合同金额为255万元，第4名中标人暂定合同金额为240万元，第5名中标人暂定合同金额为225万元，第6名中标人暂定合同金额为210万元；

（3）若通过初步评审的有效投标人N=7家，由评标委员会推荐综合评分排名前6名的投标人为中标候选人，由招标人确定前5名为中标人，第1名中标人暂定合同金额为330万元，第2名中标人暂定合同金额为315万元，第3名中标人暂定合同金额为300万元，第4名中标人暂定合同金额为285万元，第5名中标人暂定合同金额为266万元；

（4）若通过初步评审的有效投标人N=6家，由评标委员会推荐综合评分排名前5名的投标人为中标候选人，由招标人确定前4名为中标人，第1名中标人暂定合同金额为400万元，第2名中标人暂定合同金额为385万元，第3名中标人暂定合同金额为370万元，第4名中标人暂定合同金额为341万元；

（5）若通过初步评审的有效投标人N=5家，由评标委员会推荐综合评分排名前4名的投标人为中标候选人，由招标人确定前3名为中标人，第1名中标人暂定合同金额为515万元，第2名中标人暂定合同金额为500万元，第3名中标人暂定合同金额为481万元；

（6）若通过初步评审的有效投标人N=4家或N=3家，由评标委员会推荐综合评分排名前3名的投标人为中标候选人，由招标人确定前2名为中标人，第1名中标人暂定合同金额为800万元，第2名中标人暂定合同金额为696万元；

（7）若通过初步评审的有效投标人N＜3家，则本次招标失败。

3）中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

4）发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备并提供合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标、不允许代理商投标。

*3.本项目不允许分包或转包/转委托，投标人须提供不得分包或转包/转委托本项目的承诺。

*4.人员资格和要求：

人员要求：投标人须成立项目组执行本项目，项目组最低人数为13人，至少配置4个检测台班组，每个班组3名检测人员。项目组需配备项目经理1名（检测人员可兼任）、检测人员至少12名、安全管理人员1名（检测人员可兼任）、资料员1名；提供组织机构、提供人员名单；其中项目经理需提供投标人为其缴纳的最近12个月连续社保缴费证明（社保缴费证明是指，由社保部门出具的项目经理在该投标人单位最近12个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推12个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足12个月的可少于12个月但应提供聘用合同），其他人员提供投标人为其缴纳的最近1个月社保缴费证明。投标人需书面承诺，若中标，在项目实施期间投标人实际投入的项目人员必须与投标文件一致，不得擅自更换，上述人员变更必须提交正式变更申请并经过招标人单位项目负责人及实施单位负责人同意。

项目经理的资格须符合下列条件之一：

①防腐蚀、腐蚀控制、管道检测相关专业工程师中级（或技师）或以上资格或职称；

②防腐蚀、腐蚀控制、管道检测相关专业职业经理人或以上资格或职称；

③国家市场监督管理总局或授权的省级市场监督管理部门颁发特种设备检验检测人员压力管道检验员或以上资质；

④材料性能与防护协会AMPP（原美国腐蚀工程师协会NACE）CP2或以上资质；

⑤国家市场监督管理总局或授权的省级市场监督管理部门颁发无损检测人员Ⅱ级或以上资质。

（注：①或②或③或④或⑤，能满足五项中任意一项即可。资格、职称或资质证书提供扫描件。）

*5.机具设备要求：至少具有高精度RTK检测设备、防腐层非开挖检测设备（探管仪和A字架设备）、杂散电流数据记录仪、涂层测厚仪、超声波测厚仪、万用表、土壤电阻率测试仪各1台；并提供相关证明材料：

（1）设备属于自有的，需提供购买发票或购买合同扫描件，未提供发票视为无效；

（2）设备属于租赁的，须提供：①设备租赁合同，租赁合同起始时间须早于开标日期前1个月，合同有效期须延续至2027年6月后；②设备租赁公司的营业执照（范围含设备租赁）扫描件；③设备租赁公司的设备需提供购买发票或购买合同扫描件作为证明材料。

（3）无论是自有还是租赁的仪器设备均需提供在检定（校准）有效期的见证材料（检定/校准证书或自校报告），设备无检定（校准）有效期内的见证材料视为无效。

*6.业绩要求：2021年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）已完成不少于2个类似项目（以合同为单位计算）且检测管道长度不少于100km。类似项目: 管道检测作业，至少包含防腐层非开挖检测或防腐层非开挖检测辅助采集数据的工作内容，业绩证明材料：以上业绩需提供项目合同资料（至少包含项目名称、用户名称、服务内容、服务期限的信息）和验收合格的资料（对应的发票或由业主提供的业绩证明（格式不限）），检测长度以验收合格的资料中标明的长度为准。

*7.财务要求：投标人需提供2023年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2023年1月1日，应提供成立以来的财务状况表。投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*8.信誉要求

*8.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2投标人2022年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*8.4投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.5投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.3条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.4条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年2月28日至2025年3月5日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年3月11日09时00分（北京时间，24小时制），投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交5万元投标保证金。

6．发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年2月28日