详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
| 广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 | 1(项) | 详见用户需求书 | 800,000.00 | 800,000.00 |
| 序号 | 项目 | 内容 |
| 采购人名称 | 广州市越秀区市场监督管理局 |
| 最高限价及资金来源 | 1、本项目最高限价为：800,000.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效报价。2、资金来源：财政性资金。 |
| 答疑及踏勘现场等 | 无 |
| 磋商有效期 | 自提交首次响应文件截止之日起90日。 |
| 磋商保证金 | 本项目不收取磋商保证金。 |
| 响应文件份数 | 正本1份、副本3份和不作任何加密的电子标书1份。 |
| 响应文件份数 | 正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套标明项目名称、项目编号、供应商全称及“正本”、“副本”等字样。 |
| 报价人数量 | 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有通过了资格、符合性审查，继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价及有关承诺，提交最后报价的供应商不得少于3家。 |
| 磋商小组组成 | 本项目评审工作由依法组建的磋商小组负责完成，磋商小组由评审专家共3人以上单数组成。 |
| 评审方法 | 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 |
| 成交候选人的推荐 | 磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人。综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。综合得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由磋商小组确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。 |
| 采购代理服务费 | 成交人须向采购代理机构交纳的采购代理服务费：（1）成交人须向采购代理机构缴纳采购代理服务费：12000.00元。（2）币种与《成交通知书》的币种相同。（3）成交人在领取《成交通知书》时，必须按《交纳服务费承诺书》向采购代理机构直接交纳采购代理服务费。 |
| 采购代理服务费 | 采购代理服务费由供应商支付的，成交人应在《缴费通知书》发出五个工作日内一次性将采购代理服务费存入采购代理机构指定账户，凭已盖银行收款章的进账单、成交人开具的介绍信及身份证原件到采购代理机构领取《成交通知书》。 |
| 政府采购价格扣除政策 | 1.关于中小企业投标中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。2.监狱企业的证明文件说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.残疾人福利性单位声明函根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定。4.供应商同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。 |
| （正本/副本/报价信封）收件人名称：广州程启招标代理有限公司项目编号：GZCQC2501FC02014项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 供应商全称：供应商地址：联系人：联系电话：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启 |
| 项目名称 | 数量 | 最高限价（人民币） | 服务期 |
| 行政许可档案规范化处理技术服务项目 | 1项 | 80万元 | 自合同签订生效之日起一年或结算价达到成交金额时自动终止 |
| 评分项目 | 技术评分 | 商务评分 | 价格评分 | 合 计 |
| 权重 | 50% | 40% | 10% | 100% |
| 分值 | 50分 | 40分 | 10分 | 100分 |
| 序号 | 评审内容 |
| 1 | 是否满足供应商资格要求 |
| 2 | 是否满足项目的服务期限要求 |
| 3 | 是否符合磋商文件的签署盖章要求 |
| 4 | 报价有效期是否为90天 |
| 5 | 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书 |
| 6 | 最后报价是否固定唯一，且各报价没有超过最高限价 |
| 7 | 是否没有被评审委员会认定为评报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的 |
| 8 | 响应文件是否满足用户需求书的要求，且没有重大偏离（须满足带★条款） |
| 9 | 没有其它未实质性响应磋商文件的要求 |
| 结论 | |
| 序号 | 评审分项 | 分值 | 评审标准 |
| 1 | 对本项目的理解（一） | 1分 | 根据供应商提供对本项目的理解熟悉程度、工作要点（包括但不限于①项目工作目标；②工作任务、工作要点的分析；③应对措施）能提供以上内容的，得1分；无完整提供此项及对本项目的理解（二）不得分。 |
| 2 | 对本项目的理解（二） | 7分 | 在符合“对本项目的理解（一）”的基础上，对供应商提供的对项目的理解熟悉程度、工作要点进行详细评审：（1）供应商充分理解和掌握项目工作目标、工作任务要点等内容，内容要点突出，工作要点分析和理解清晰准确，应对措施具有系统性有利于项目的实施，完全满足且优于采购需求，得7分； （2）供应商能理解和掌握项目工作目标、工工作任务要点等内容，内容比较突出的，工作要点分析和理解相对清晰准确，应对措施具一定的系统性满足项目的实施，完全满足采购需求，得4分； （3）供应商部分或不完全理解和掌握项目工作目标、工作任务要点等内容，无法准确分析工作要点，部分满足采购需求，得2分； （4）其他或不提供不得分。 |
| 3 | 项目实施方案（一） | 1分 | 根据供应商提供的项目实施方案（包括但不限于①配备软件介绍；②数据交付技术方案；③档案资料服务方案；④项目实施管理方案（包括组织管理、进度计划、设备配置计划、现场管理），能提供以上内容的，得1分；无完整提供此项及项目实施方案（二）不得分。 |
| 4 | 项目实施方案（二） | 8分 | 在符合“项目实施方案（一）”的基础上，对供应商提供的对项目实施方案进行详细评审：（1）项目实施方案内容计划详细，有利于项目的实施，完全满足且优于采购需求，得8分； （2）项目实施方案内容计划较详细，能确保项目的实施，完全满足采购需求，得4分； （3）项目实施方案内容计划简单，不能确保项目的实施，部分满足采购需求，得2分； （4）其他或不提供不得分。 |
| 5 | 项目质量方案（一） | 1分 | 根据供应商提供的项目质量方案（包括但不限于①质量管理体系与措施；②质量保证及差错率控制方案；③风险管理控制方案），能提供以上内容的，得1分；无完整提供此项及项目质量方案（二）不得分。 |
| 6 | 项目质量方案（二） | 7分 | 在符合“项目质量方案（一）”的基础上，对供应商提供的对项目质量方案进行详细评审：（1）项目质量方案内容计划详细，针对性强有利于项目的实施，完全满足且优于采购需求，得7分； （2）项目质量方案内容计划较详细，有基本的针对性能确保项目的实施，完全满足采购需求，得4分； （3）项目质量方案内容计划简单，不能确保项目的实施，部分满足采购需求，得2分； （4）其他或不提供不得分。 |
| 7 | 项目保密方案（一） | 1分 | 根据供应商提供的项目保密方案（包括但不限于①安全保密制度；②现场安全管理；③设备网络安全管理；④成果数据安全管理），能提供以上内容的，得1分；无完整提供此项及项目保密方案（二）不得分。 |
| 8 | 项目保密方案（二） | 5分 | 在符合“项目保密方案（一）”的基础上，对供应商提供的对项目保密方案进行详细评审：（1）项目保密方案内容计划详细，针对性强有利于项目的实施，完全满足且优于采购需求，得5分； （2）项目保密方案内容计划较详细，有基本的针对性能确保项目的实施，完全满足采购需求，得3分； （3）项目保密方案内容计划简单，不能确保项目的实施，部分满足采购需求，得1分； （4）其他或不提供不得分。 |
| 9 | 售后服务方案（一） | 1分 | 根据供应商提供的售后服务方案（包括但不限于①售后服务承诺；②售后服务流程），能提供以上内容的，得1分；无完整提供此项及售后服务方案（二）不得分。 |
| 10 | 售后服务方案（二） | 6分 | 在符合“售后服务方案（一）”的基础上，对供应商提供的对项目售后服务方案进行详细评审：（1）售后服务方案内容计划详细，针对性强有利于项目的实施，完全满足且优于采购需求，得6分； （2）售后服务方案内容计划较详细，有基本的针对性能确保项目的实施，完全满足采购需求，得3分； （3）售后服务方案内容计划简单，不能确保项目的实施，部分满足采购需求，得1分； （4）其他或不提供不得分。 |
| 11 | 现场演示 | 12分 | 根据供应商配备的自带软件系统对项目进度、质量以及数据成果的支撑效果进行评审： 1.对自带软件系统是否满足采购人数据采集密级和查询权限需求进行评审（本小项最高2分）： ①软件可直接设定页面密级、查询权限，且对项目密级分类规则演示准确，得2分； ②软件可以设定页面密级、查询权限，但项目密级分类规则及查询权限不符合项目要求，得1分； ③软件无设定页面密级及查询权限功能，得0分。 2.对自带软件系统是否满足项目各项业务工作流程需求进行评审（本小项最高5分）： ①信息著录：自带软件的信息著录功能，信息著录方式及流程符合采购文件需求和行业要求，通过对接上级市场监管部门业务系统数据（描述业务数据结构和对接方式）方式提高信息著录的效率及质量，得2分； ②卷内目录信息著录：支持在图像扫描之前著录卷内目录，并根据卷内目录自动为扫描的图像页设置页级别，得1分； ③数据交付挂接：能够直接在线交付数据到采购人现有系统中，交付后的数据可直接在采购人现有系统中查询利用，得2分。 3.对自带软件系统由全程电子化、一网通办业务系统获取数据时效性及归档可靠性方面进行评审（本小项最高5分）： ①数据获取：可直接由全程电子化、一网通办等业务系统（能够清晰描述数据结构及对接方式）获取待归档电子文件得2分，获取的电子文件及信息数据可直接在自带数字化加工软件实现在线著录和加工得1分； ②数据归档：由业务系统获取的待归档电子文件，通过供应商自带软件系统进行加工后的电子文件及信息数据可直接在采购人系统查询利用，得2分。 【注：本项最高12分，供应商自行准备与演示相关的设备及其他资料，同时须考虑设备与评标现场设备的兼容性。须凭授权代表人的身份证原件参加演示，参加人数不超过2人（含供应商授权代表），按递交响应文件的签到顺序进行演示。演示需为真实的软件系统，全部演示合计时间为15分钟内，PPT或图片演示或不演示不得分】 |
| 小计 | 小计 | 50分 | 50分 |
| 序号 | 评审分项 | 分值 | 评分标准 |
| 1 | 综合情况 | 1分 | 供应商具有档案管理部门颁发的档案中介服务机构备案证书或回执的，得1分。需提供有效的证书复印件或回执复印件，不提供不得分 |
| 2 | 企业认证 | 6分 | 供应商具有有效的：1.质量管理体系认证证书；2.环境管理体系认证证书；3.职业健康安全体系认证证书；每提供一个得2分，最高6分。 注：1.提供认证证书复印件复印件； 2.提供打印网站公布的链接信息资料（网址以http：//www.cnca.gov.cn/网站公布为准，（供应商可通过网站首页中“办事大厅－认证认可业务信息统一查询”进行查询打印）。同时提供上述认证证书复印件和打印网站公布的链接信息资料（均需加盖供应商单位公章），否则为0分。公开信息中无法查询或与公开信息不一致的，供应商必须提供发证机构出具的证明函。新成立的公司因实施运行不满3个月无法办理认证证书的，可对应得分。 |
| 3 | 服务支撑能力 | 10分 | 供应商具有市场监管电子文件归档管理类系统（或软件）、商事登记档案影像管理类系统软件（或软件）、市场监管综合档案管理类系统（或软件）、商事主体资料数字化类软件、数字化加工现场安全管理类平台等与本项目服务相关的计算机软件著作权登记证书，每个证书得2分，最高10分。 注：提供有效证明文件复印件或网页查询截图（显示查询网址），自行研发的提供软件（或系统）的著作权证书，购买的提供购买发票及软件（或系统）的著作权证书，否则不得分。 |
| 4 | 项目团队 | 7分 | 1、项目经理（限1人）：（1）具有档案行政主管部门颁发的档案专业人员岗位培训证书得1分，无不得分；（2）具有人社部门颁发的项目管理师（一级/高级）或以上技师证书得2分，无不得分；（3）具有保密行政管理部门颁发的保密教育培训证书得1分，无不得分。 2、项目团队成员（不含项目经理）同时具有档案行政主管部门颁发的档案专业人员岗位培训证书和保密教育培训证书，每人得0.3分，本小项最高3分。注：本项最高7分，需提供相关证书复印件和供应商投标截止日最近三个月内任意一个月为相关人员购买社保的证明或劳动合同复印件，不符合或不提供不得分 |
| 5 | 项目业绩 | 10分 | 供应商自2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）承担与本项目工作内容相同的同类项目业绩，每提供1份合同得2分，最高10分。注：须提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目金额与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）复印件，不符合或不提供不得分 |
| 6 | 客户评价 | 6分 | 上述有效的项目业绩中，供应商取得客户评价证明文件且评价结果为“95分及以上”或“满意”或“好评”或“优秀”类的，每个评价得2分，最高6分，需提供客户单位盖章的评价材料复印件。同一份业绩提供多份用户评价材料的，不重复计分，按一份计分，不符合或不提供不得分。 |
| 小计 | 小计 | 40分 | 40分 |
| 有效供应商序号及简称 | 评审分项 | 评审分项 | 价格得分 |
| 有效供应商序号及简称 | 报价 | 评标基准价 | 价格得分 |
| 有效供应商序号及简称 | 经评审的报价 | 基准价=取通过资格、符合性评审经过磋商小组修正及价格扣除后的所有供应商中最低的报价 | 磋商报价得分=（评标基准价÷最后磋商报价）×价格部分权重×100 |
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| 类型名称 | 序号 | 文件名称 | 页码 | 备注 |
| 资格审查文件（加盖公章） | 1 | 具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外） | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《供应商资格声明函》 | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《供应商资格声明函》 | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《供应商资格声明函》 | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《供应商资格声明函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 6 | 本采购包整体专门面向中小企业采购。 供应商须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：其他未列明行业）的政策划分标准的中小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（注：中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》（服务）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。） | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 7 | 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 8 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《供应商资格声明函》） | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 9 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《供应商资格声明函》） | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 10 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》） | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 11 | 本项目不接受联合体报价 | | |
| 资格审查文件（加盖公章） | 12 | 已在本项目采购代理机构处登记报名 | | |
| 响应文件部分（加盖公章） | 1 | 报价函 | | |
| 响应文件部分（加盖公章） | 2 | 法定代表人证明书或法定代表人授权书 | | |
| 响应文件部分（加盖公章） | 3 | 首次报价一览表 | | |
| 响应文件部分（加盖公章） | 4 | 详细报价清单 | | |
| 响应文件部分（加盖公章） | 5 | 实质性响应一览表 | | |
| 响应文件部分（加盖公章） | 6 | 用户需求书响应差异表 | | |
| 商务部分（加盖公章） | 1 | 综合情况 | | |
| 商务部分（加盖公章） | 2 | 企业认证 | | |
| 商务部分（加盖公章） | 3 | 服务支撑能力 | | |
| 商务部分（加盖公章） | 4 | 项目团队 | | |
| 商务部分（加盖公章） | 5 | 项目业绩 | | |
| 商务部分（加盖公章） | 6 | 客户评价 | | |
| 技术部分（加盖公章） | 1 | 对本项目的理解（一） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 2 | 对本项目的理解（二） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 3 | 项目实施方案（一） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 4 | 项目实施方案（二） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 5 | 项目质量方案（一） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 6 | 项目质量方案（二） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 7 | 项目保密方案（一） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 8 | 项目保密方案（二） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 9 | 售后服务方案（一） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 10 | 售后服务方案（二） | | |
| 技术部分（加盖公章） | 11 | 现场演示 | | |
| 其他部分（加盖公章） | 1 | 代理服务费承诺书 | | |
| 其他部分（加盖公章） | 2 | 政策适用性说明 | | |
| 序号 | 业务类别 | 预估工作量 | 单位 | 综合服务单价 | 投标报价（元） |
| 1 | 企业档案整理 | 20000 | 卷 | 元/卷 | |
| 2 | 个体档案整理 | 1500 | 卷 | 元/卷 | |
| 3 | 食药械档案整理（网办件） | 1200 | 卷 | 元/卷 | |
| 4 | 食药械档案整理（线下件） | 800 | 卷 | 元/卷 | |
| 5 | 数字化扫描及上架归档 | 360000 | 页 | 元/页 | |
| 6 | 电子文件归档处理技术服务 | 1645000 | 页 | 元/页 | |
| 7 | 历史年检、吊销、监督管理等业务档案归档上架 | 5000 | 卷 | 元/卷 | |
| 8 | 注销企业抽取及制作清单 | 1500 | 户 | 元/户 | |
| 9 | 非标业务档案归档上架 | 30000 | 卷 | 元/卷 | |
| 10 | 其他费用（如有） | | | | |
| 合计 | | | | | |
| 序号 | 条款 | 响应情况（完全响应/正偏离/负偏离） | 偏离说明 | 查阅指引 |
| | | | 见第 页 |
| | | | 见第 页 |
| | | | 见第 页 |
| … | | | | 见第 页 |
| 序号 | 评审项目 | 内容或数据 | 查阅指引 |
| 1 | 综合情况 | 供应商具有档案管理部门颁发的档案中介服务机构备案证书或回执的：（ ）。 | 见第 至 页 |
| 2 | 企业认证 | 供应商具有有效的：1.质量管理体系认证证书：（ ）；2.环境管理体系认证证书：（ ）；3.职业健康安全体系认证证书：（ ）。 | 见第 至 页详见4-1 |
| 3 | 供应商专业能力 | 供应商具有市场监管电子文件归档管理类系统（或软件）：（ ）；商事登记档案影像管理系统软件（或软件）：（ ）；市场监管综合档案管理类系统（或软件）：（ ）；商事主体资料数字化类软件：（ ）；数字化加工现场安全管理类平台等与本项目服务相关的计算机软件著作权登记证书：：（ ）。 | 见第 至 页 |
| 4 | 项目团队 | 1、项目经理（限1人）：（1）具有档案行政主管部门颁发的档案专业人员岗位培训证书：（ ）；（2）具有人社部门颁发的项目管理师（一级/高级）或以上技师证书：（ ）；（3）具有保密行政管理部门颁发的保密教育培训证书：（ ）；2、项目团队成员（不含项目经理）同时具有档案行政主管部门颁发的档案专业人员岗位培训证书和保密教育培训证书： 人。 | 见第 至 页详见4-2 |
| 5 | 项目业绩 | 供应商自2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）承担与本项目工作内容相同的同类项目业绩： 项。 | 见第 至 页详见4-3 |
| 6 | 客户评价 | 上述有效的项目业绩中，供应商取得客户评价证明文件且评价结果为“95分及以上”或“满意”或“好评”或“优秀”类的： 项。 | 见第 至 页 |
| 7 | 供应商认为其它有必要提供的材料。 | | 见第 至 页 |
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 职称 | 专业 | 学历 | 资质证书 | 拟任岗位 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| … | … | … | … | … | … | … | … | … |
| 序号 | 业主名称 | 项目名称 | 合同签订时间 | 合同总价 | 业主单位联系人及联系方式 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| …… | | | | | |
| 序号 | 评审项目 | 内容或数据 | 查阅指引 |
| 1 | 对本项目的理解（一） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 2 | 对本项目的理解（二） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 3 | 项目实施方案（一） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 4 | 项目实施方案（二） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 5 | 项目质量方案（一） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 6 | 项目质量方案（二） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 7 | 项目保密方案（一） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 8 | 项目保密方案（二） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 9 | 售后服务方案（一） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 10 | 售后服务方案（二） | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 11 | 现场演示 | 请描述。 | 见第 至 页 |
| 12 | 供应商认为其它有必要提供的材料。 | | 见第 至 页 |
广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：GZCQC2501FC02014
采购类型：服务类
采 购 人：广州市越秀区市场监督管理局
广州程启招标代理有限公司编制
2025年3月
温馨提示：供应商特别注意事项
一、 请供应商特别留意磋商文件上注明的首次响应文件提交截止时间，逾期送达的响应文件我司恕不接收。因此，请供应商适当提前到达会议室。提交首次响应文件时间为响应文件提交截止时间前半小时。
二、 磋商文件中标注“★”的条款，供应商必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，其响应文件作无效处理。
三、 请仔细检查响应文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。
四、 请正确填写《首次报价一览表》，如含有包组的磋商项目需分开报价，报价要求详见磋商文件《首次报价一览表》。
五、 建议将响应文件按目录格式顺序编制页码。
六、 分公司参与磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。
七、 我司为采购代理机构，不对供应商购买磋商文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商提交两份不同磋商响应方案的，磋商小组将按磋商文件中有关响应文件无效的规定处理（如有特殊要求的除外）。
（本提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以磋商文件为准。）
目 录
竞争性磋商公告 4
第一部分 磋商须知 8
第二部分 用户需求书 22
第三部分 评审办法 31
第四部分 合同草案 43
第五部分 响应文件格式 53
第一章 目录 53
第二章 资格审查文件 56
2-1 供应商资格声明函 56
第三章 响应文件部分 57
3-1 报价函 57
3-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式 59
3-3 首次报价一览表 61
3-4 详细报价清单 62
3-5 实质性响应一览表（如有） 63
3-6用户需求书响应差异表 64
第四章 商务部分 66
4-1企业认证情况 68
4-2拟投入的人员情况 69
4-3 同类业绩情况 70
第五章 技术部分 71
第六章 其他部分 72
6-1 代理服务费承诺书 72
6-2 政策适用性说明（如有） 73
竞争性磋商公告
项目概况：
广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 的潜在供应商应在广州程启招标代理有限公司（广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼）获取采购文件，并于2025年3月18日14点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZCQC2501FC02014
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：800,000.00 元
采购需求：
合同包1(广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 )：
合同包预算金额：800,000.00 元
服务期限：自合同签订生效之日起一年或结算价达到成交金额时自动终止。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。
（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《供应商资格声明函》。
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《供应商资格声明函》。
（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《供应商资格声明函》。
（5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《供应商资格声明函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购包整体专门面向中小企业采购。供应商须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：其他未列明行业）的政策划分标准的中小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（注：中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》（服务）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。）
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）
（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《供应商资格声明函》）
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《供应商资格声明函》）
（4）存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》）
（5）本项目不接受联合体报价。
（6）已在本项目采购代理机构处登记报名。
三、获取采购文件
时间：2025年3月7日至2025年3月14日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间，法定节假日除外）
方式：到广州程启招标代理有限公司获取纸质的竞争性磋商文件，如需邮寄（到付），请咨询联系人：陈小姐，联系电话：020-83576900。
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年3月18日14点30分（北京时间）
地点：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼。
五、开启
时间：2025年3月18日14点30分（北京时间）
地点：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.供应商须对本项目的采购标的进行整体报价，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的报价都被视为无效报价。
2.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。
3.报名登记：现场或邮件报名并获取纸质竞争性磋商文件（免费），报名办理可咨询联系人：陈小姐，联系电话：020-83576900。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.釆购人信息
名称：广州市越秀区市场监督管理局
地址：广州市越秀区解放北路813号
联系方式： 020-83548346
2.釆购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式：020-83576900
3.项目联系方式
项目联系人：吴小姐
电话：020-83576900
第一部分 磋商须知
磋商须知前附表
供应商必须认真阅读以下内容，以免造成响应失败。
（一）总 则
适用范围
参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及广东省政府采购有关规定制定本须知。
本项目的采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人适用本须知。
项目说明
资金性质、资金来源，详见磋商须知前附表第2项。
最高限价，详见磋商须知前附表第2项。
磋商内容
（详细内容请参阅磋商文件中的相关内容）
概念释义
监管部门：指同级或以上人民政府财政部门。
采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织，详见磋商须知前附表第1项。在采购阶段称为采购人，在合同阶段称为甲方或买方。为便于磋商文件及附件直接转化为合同条款，在磋商文件中有时称采购人为买方、甲方或业主。
采购代理机构：依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-广州程启招标代理有限公司。
招标采购单位：指采购人和采购代理机构。
磋商小组：磋商小组是依法组建的专门负责本次评审工作的临时性机构。
响应供应商：符合资格要求，响应磋商、参加磋商竞争的依法成立的供应商。
成交人：经合法招、磋商程序评选出来并经采购人确认的获得本项目成交资格的供应商。
货物：供应商按磋商文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。
服务：磋商文件规定供应商须承担的服务。
磋商保证金：是指为了保护采购代理机构和采购人免遭因响应供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因响应供应商的行为受到损害时，可根据规定不予退还的款项。
履约保证金：是指采购人为防止成交人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给采购人造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。
日期：指公历日。
时间：指北京时间。
磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对磋商文件内容的理解和解释。
合格的供应商
对供应商的要求：详见竞争性磋商公告中“供应商资格”部分。
供应商必须由法定代表人（负责人）或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加磋商，在评审过程中随时接受磋商小组就响应文件的内容提出的质询，并予以解答。
合格的货物和服务
供应商提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训和磋商文件规定的其它伴随服务等要求。
采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。
政府采购若需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。
进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
本磋商文件及磋商过程中发生的澄清、修改和补充文件，凡标有“★”的地方，响应供应商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将对其响应文件作无效处理。
关于分公司磋商
分公司磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
关于公告发布
本次项目的所有相关公告会在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）相关媒体上公布，并视为有效送达，不再另行通知。
关于多家代理商代理一家制造商的产品参加磋商
符合用户需求书的品牌或者符合资格条件的生产制造商至少应达到三个品牌或三个制造商参与竞争，同一品牌同一型号产品可由多家代理商参加竞争，但只作为一个供应商计算。
关于关联企业投标
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
磋商文件的解释权
本磋商文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。
（二）磋商文件
磋商文件构成
要求提供的服务、磋商过程和合同条件在磋商文件中均有说明。磋商文件包括：
竞争性磋商公告；
磋商须知；
用户需求书；
合同草案；
响应文件格式；
磋商过程中发生的澄清、修改和补充文件（如有）。
供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其磋商响应被拒绝，或被确定为响应无效。
磋商文件的澄清和修改
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。潜在供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。如在24小时之内无书面回复则视为同意澄清或者修改的内容，并有责任履行相应的义务。如采购代理机构在征得所有已购买磋商文件的潜在供应商同意并书面确认后，可以不改变首次响应文件提交截止时间和磋商时间。
为提高竞争性磋商的效率，供应商对磋商文件提出质疑的，均应在磋商文件公示期间以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）通知招标采购单位，逾期质疑无效。质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商全称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。供应商提交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。未在规定的时间内提出质疑的则视为供应商已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况，并愿意按照本磋商文件的所有条款执行。
对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
答疑会或现场考察
详见磋商须知前附表第3项。
（三）响应文件的编制
响应文件的构成
供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、商务文件和技术文件，编排顺序参见响应文件格式。资格证明文件、商务文件部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。技术方案说明部分是能够证明供应商提供的货物及服务符合磋商文件规定的文件。供应商应按规定提交资格证明文件、商务文件部分和技术文件。
磋商费用
供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构、采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
报价函
供应商应完整地填写磋商文件格式中规定的报价函。
报价说明
供应商应以人民币报价。
供应商应按磋商文件格式要求填写报价明细表。
供应商所报的价格在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。报价不是固定价的，将作为非响应性报价而予以拒绝。
供应商所报的最后价格应为所投项目的最终报价，包含一切税费；供应商应自行增加正常运行及使用所必需但磋商文件没有包含的所有部件、工具、版权、专利等一切费用，如果供应商在成交并签署合同后，在项目实施等工作中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，买方将不再支付任何费用。
响应文件的编写原则
磋商语言：响应文件、供应商与采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本，并以中文为准。
计量单位：除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。
供应商应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。
供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由供应商承担。若项目含有多个包组，且供应商参与对多个包组磋商的，建议其响应文件的编制按每个包组的要求分别装订和封装。
供应商在采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消供应商的成交资格，供应商需承担相应的后果及法律责任。
本项目概不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式提交的响应文件。
证明供应商合格的资格文件
供应商应提交证明其有资格参加磋商和被确定为成交人后有能力履行合同的文件，以及证明其提供的合同项下，服务的合格性符合磋商文件规定的文件，并作为响应文件的一部分。如果供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同磋商协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其磋商响应无效。
供应商提交的资格证明文件应证明其来自本须知定义的合格的供应商。
关于保证金
本项目不收取磋商保证金。
磋商有效期
响应文件在磋商须知前附表第4项规定的磋商有效期内有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为无效响应文件。
特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商延长磋商有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝政府采购代理机构的这种要求，但其磋商在原磋商有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商将不会被要求和允许修正其磋商。
响应文件的式样和签署
供应商应按磋商须知前附表第6项准备响应文件正本、副本和电子文档标书（U盘），电子标书的文件格式要求用MS WORD/EXCEL简体中文版，电子标书封面注明公司名称和项目编号，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。
供应商应将按照响应文件格式的目录要求顺序装订成册。响应文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由供应商承担。
响应文件除签字外必须是印刷形式，一般不许有加行、涂抹或改写；如有加行、涂抹或改写，必须由供应商法定代表人或其授权代表在修改处签名或加盖供应商公章。
响应文件正本须打印并由供应商的法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）在响应文件上要求的地方签字，副本可通过正本复印。
（四）响应文件的提交
响应文件的密封和标记
正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套上标明项目名称、项目编号、供应商全称及“正本/副本”等字样。
封套上应注明：
迟交的响应文件
采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件。
磋商响应截止时间后如供应商少于3名，采购代理机构将宣布本次采购失败，并原封退回收到的任何响应文件，对受影响的供应商不承担任何责任。
如果推迟响应文件提交截止时间，采购代理机构、采购人和供应商受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应相应延长至新的截止时间。
响应文件的补充、修改和撤回
供应商在响应文件提交截止期前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。
响应文件的接收
采购代理机构在磋商邀请中规定的日期、时间和地点接收供应商递交的响应文件。
响应文件接收过程应当由采购代理机构负责记录，由各响应供应商代表和相关工作人员签字确认。
响应文件递交截止时间后，由全体响应供应商或者其推选的代表对全部响应文件的密封情况进行检查。
（五）关于评审
磋商小组
本次磋商按照磋商须知前附表第8项规定依法组建磋商小组，（达到公开招标数额的项目磋商小组成员为五人以上单数）。
磋商小组所有成员集中对响应文件进行审查，与每个供应商分别进行先商务技术条件后价格的磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次（报价最多不超过3轮），并提交评审报告及推荐成交人。
磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。磋商专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该磋商专家回避：
参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
磋商的原则
磋商小组将依据采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、科学、择优”的原则进行磋商和评审工作。磋商小组将按照规定只对通过资格、符合性审查的响应文件进行最终评审和比较。如各评委结论不一致时，磋商小组的结论以少数服从多数原则确定。
在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组和参与磋商的有关工作人员不得透露对响应文件的评审和比较以及与磋商有关的其他情况。
对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
响应文件差异修正准则
响应文件出现差异时，磋商小组按以下修正原则及顺序对响应文件的差异进行修正：
响应文件报价一览表（最后磋商报价）与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以报价一览表（最后磋商报价）为准；
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合计价；
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以报价一览表（最后磋商报价）总价为准，并修改单价；
响应文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；
对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以磋商小组审定通过方为有效；
对采购项目的关键、主要内容，报价供应商报价漏项的，作非实质性响应处理；
磋商小组认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。
响应文件的澄清
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。
供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
磋商小组均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对响应文件进行评审，整个澄清的过程不得存在排斥供应商的现象。
除上述规定的情形之外，磋商小组在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。
参与磋商的供应商数量要求
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有通过了资格、符合性审查，继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价及有关承诺，提交最后报价的供应商不得少于3家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
供应商在提交最后报价之前可以根据磋商情况退出磋商，提交最后报价的供应商不得少于3家，如少于3家时，磋商小组宣布项目采购失败。
最后报价供应商可以为2家的特殊情形：
①符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
②政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
评审办法
本项目评审办法详见本磋商文件第三部分。
（六）关于成交人
成交人的确定
采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告和推荐成交意见送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交人，也可以事先授权磋商小组直接确定成交人。
磋商结果公告
经采购人确认后，采购代理机构在2个工作日内将成交公告在竞争性磋商公告规定的媒体上进行发布，并向成交人发出《成交通知书》，向未成交人发出《成交结果通知书》，《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。
（七）采购代理服务费
采购代理服务费
本次采购代理服务费按磋商须知前附表第11项规定收取。
采购代理服务费由供应商支付的，成交人应在《付款通知书》发出五个工作日内一次性将采购代理服务费存入采购代理机构指定账户。
（八）授予合同
合同的订立
采购人自成交通知书发出之日起10个工作日内，按磋商文件要求和成交人响应文件及承诺与成交人签订合同，但不得偏离磋商文件和成交人响应文件的范围和实质性内容。
成交人在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同，并向采购代理机构提交一份合同原件备案。
合同的履行
成交候选人采购人若遇排名第一的供应商放弃成交资格、不按要求与采购人签订采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行采购合同、不按磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情况，不符合成交条件的，采购人可按顺序确定综合得分排名第二的成交候选人为成交人，以此类推，或者重新组织采购。
采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报监督管理部门备案。
除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
（九）关于询问、质疑
关于询问
供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式详见《竞争性磋商公告》。
关于质疑
质疑形式
供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在质疑有效期内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。
质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并上报政府采购监督管理部门依法处理。
质疑书（格式请在广州程启招标代理有限公司网站下载）应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商全称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。供应商提交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。
联系方式
受理机构：广州程启招标代理有限公司
质疑地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系人：吴小姐；质疑电话：020-83576900
传真：020-83499619；e-mail：gzcqc2006@163.com
（十）关于投诉
投诉形式
质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级监督管理部门提起投诉。投诉时，应以书面形式。采取口头或电话投诉的，应及时补交书面材料。
第二部分 用户需求书
说明：
1、供应商对本项目的采购标的进行整体响应，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。
2、“★”号技术条款为必须响应条款，不满足则作废标处理。“▲”号技术条款为重要响应条款，作为重点评分条款。
一、项目概况
为提高行政许可档案的归档管理和数据的信息化利用水平，最大限度发挥档案效能，并兼顾保护档案原件的要求，广州市越秀区市场监督管理局采用了计算机网络工程和自动化查询技术，建立了档案资料查询服务系统，行政许可档案规范化处理技术服务是基础工作，同时也是保障档案资料查询服务系统正常运作，为社会各界及工商各业务部门提供档案资料查询服务的前期工作。
二、项目建设内容
1、供应商负责完成采购人预估量约2万卷、36万页企业登记档案规范化处理技术服务工作，并将成果数据及电子图像文件同步至档案影像综合管理平台，实现快速无误检索。
2、供应商负责完成采购人个体工商户档案规范整理约1500卷、网办件食药械档案规范整理约1200卷、线下件食药械档案规范整理约800卷、历史年检、吊销、监督管理等业务档案约5000卷、注销企业抽取及制作清单约1500户、非标业务档案归档上架约3万卷。
3、供应商负责完成采购人约164.5万页全程电子化、一网通办、省局迁移、外地迁入电子文件的归档处理技术服务工作。
注：各类档案数量具有不确定性因素，采购人可根据实际工作需求在不超出项目约定的工作范围内调整档案类别和数量据实结算，成交供应商自行承担风险。
三、技术服务外包工作流程
（一）企业登记档案及个体工商户档案
1.档案调卷
成交供应商开展服务外包时，先派专职人员向采购人借出需数字化的登记业务档案，办理调卷登记手续，根据商事主体名称、统一社会信用代码或注册号、业务类型、核准日期等相关信息登记好借出档案的信息。
2.档案整理
根据登记业务档案原件归档规范及采购人工商业务档案管理的要求进行整理，包括分类、归档文件排列、完整性检查、页面修整、拆除装订、目录数据准备、填写案卷封皮及卷内文件目录。历史个体工商户业务档案无需填写案卷封皮及卷内文件目录。
3.信息著录
根据登记档案电子化管理标准要求进行著录，包括主体身份代码、商事主体名称、企业类型、统一社会信用代码或注册号、核准日期等，企业（个体）主体身份编码必须与广州市市场监督管理局企业（个体）注册登记系统数据库一致。
4.数字化扫描
扫描软件接口必须采用标准接口（如TWAIN）。
根据企业登记业务档案幅面的大小（A4、A3等）选择相应规格的扫描仪进行扫描，在扫描过程中应注意对纸质档案原件的保护。
扫描色彩模式以彩色为主，分辨率一般为200-300dpi，扫描质量要求以视觉清晰为准，页面完整，不得漏页。
5.图像处理
对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合以下图像质量要求时，或扫描的图像不完整、漏扫，应重新扫描。
（1）发现扫描图像的排列顺序与企业登记业务档案原件不一致时，应进行页序调整。
（2）对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本感觉不到偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
（3）对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线等应进行去污处理。应遵循展现档案原貌的原则。
★6.查阅权限处理
根据采购人要求逐页设置图像的页面密级，设置的页面密级必须与广州市市场监督管理局档案影像综合管理平台兼容。供应商须承诺，如成为本项目的成交供应商在成交公告发布之日起5个工作日内完成平台兼容，如成交供应商无法在规定时间内完成平台兼容的，视为虚假承诺，采购人视情况将此情况报请区财政政府采购监管部门进行处理，并追究成交供应商的相关责任。（须提供承诺函，格式自拟）
7.数据挂接
最终将一卷登记业务档案的多页存储为一个TIFF文件，实现TIFF与档案著录基本信息的挂接，并录入卷内文件目录，实现卷内文件目录数据库管理。
8.原件装订
对加工完成的档案采用3孔1线或不锈钢订书钉进行装订，装订时保持档案的原貌。
9.完整归还
成交供应商派专人按采购方要求办理相关归还手续，并派专车将档案从数字化处理场地搬运至档案库房，并根据采购人档案库房管理员的要求，做好每一份档案的入盒上架工作。
★10.数据同步
供应商须承诺，如成为本项目的成交供应商，在服务期限内著录数据及图像文件同步要求实时进行，著录数据格式、图像文件格式、图像文件命名等符合档案影像综合管理平台要求，能够在档案影像综合管理平台中查阅，同步应注意数据完整。（须提供承诺函，格式自拟）
（二）食药械许可档案（网办件及线下件）
1.分类
按照档案业务类型（食品经营、药品经营、医疗器械）及年度进行分类。
2.加盖件号章
件号章内容包括全宗号、目录号、案卷号、件号。
3.纸质档案装订
使用不锈钢订书钉进行装订。
4.信息著录
在越秀区馆室一体化系统中著录案卷信息，著录内容包括档号、全宗号、目录号、案卷号、题名、年度、保管期限、分类等。
5.制作档案盒
制作档案盒脊背，内容包括单位名称、目录号、年度、起止案卷号。
6.归档上架
按照业务类型、年度、目录号、起止案卷号先后顺序进行归档上架。
历史档案及非标业务档案归档上架
按照企业类型进行分类，并按照注册号大小进行顺序排列，排列完成后逐份找出对应的企业主体档案盒进行信息核对，核对无误后归档上架。
注销企业抽取及制作清单
1.纸质档案下架
根据采购人提供的注销企业名单，将需要抽取的注销企业从档案密集架上逐户进行下架。
2.纸质档案核对
对档案盒中的纸质档案逐卷进行核对，核对内容包括企业名称、注册号等相关信息。
3.档案修正
核对过程中如发现归档错误，需将其放入正确的档案盒中。
4.制作清单
按照采购人要求录入清单，清单内容包括捆编号、序号、企业名称、注册号/统一社会信用代码、法定代表人、各业务类型数量、备注等。
5.打包
清单制作完成后以10户为一捆的标准将清单打印并附在纸质档案上方，进行打捆并装入打包袋（箱）中，在打包袋（箱）上登记顺序号及起止捆编号。
6.箱编号顺序排列及数量核对
采购人将注销档案运送至相关库房后，需按照袋（箱）编号顺序排列并对每袋（箱）数量进行核对。
7.上架
按照捆编号从小到大逐捆进行上架。
8.档案库房重新整理
注销档案抽取完成后，需对采购人档案库房中的在册档案进行重新整理摆放。
电子文件归档处理技术服务
按照相关规范完成全程电子化、一网通办、全省迁移、外地迁入电子文件的归档管理技术服务工作，包括归档数量检查、完整性检查、页序调整、登记编目、可用性检查、页面查询权限设置、一网通办电子文件二次增量归档完整性检查，电子文件归档管理工作成果数据必须与广州市市场监督管理局档案影像综合管理平台兼容。供应商须承诺，如成为本项目的成交供应商在成交公告发布之日起5个工作日内完成平台兼容，如成交供应商无法在规定时间内完成平台兼容的，视为虚假承诺，采购人视情况将此情况报请区财政政府采购监管部门进行处理，并追究成交供应商的相关责任。（需提供承诺函，格式自拟）
四、技术服务外包要求
1.安全保密要求
为了确保项目实施过程中的档案规范化处理及归档全过程的信息安全，成交供应商应服从采购人的安全保密管理要求。
成交供应商需与采购人签订安全保密条款，并建立严格的保密制度，加强对工作人员的保密教育。未经采购人同意，不得将场地中的任何物品带出。
成交供应商如发生档案泄密或安全事故，采购人有权中止合同，所造成的损失由成交供应商负责，并保留追求其法律责任的权利。
数据验收完成时，成交供应商各设备上的相关数据必须在采购人工作人员的现场监督下全部销毁。
2.项目管理要求
成交供应商必须根据采购人规定，建立专门的管理组织架构、合理的人力资源配置、设备配置、明确的项目进度、严密的管理制度和质量检验办法。
成交供应商应在采购人指定的工作场所完成企业登记业务档案规范化处理工作。实行企业登记业务档案规范化处理期间，在档案暂存区域内严格执行安全管理标准，保证档案实体和数据的安全。不能丢失、损毁档案。
3.项目工作场地
采购人提供此项目所需的工作场地及运行所需要的水、电基础设施等必要条件，成交供应商必须在采购人指定的场所内按相关规定开展工作，爱护公共财物，保持工作场所整齐、清洁、安静。
4.派驻人员
项目采用项目经理负责制，成交供应商必须配备专业的项目经理，负责统筹管理本项目的全部内容；数字化人员要严格遵守采购人规定的工作守则和作息时间。
项目前期成交供应商必须准备不少于10名数字化人员的服务团队，其中项目负责人一名，具备档案专业人员岗位培训证书、具有人社部门颁发的项目管理师（一级/高级）、同时具备保密行政管理部门颁发的保密教育培训证书；其他派驻人员有从事本类项目工作的经验，熟悉全面的业务受理工作，必须全部取得档案专业人员岗位培训证书和保密行政管理部门保密教育培训证书，中途不得随意更换人员，如确实需要更换的，需提前15天书面通知采购人，取得采购人同意后方可。如擅自更换，采购人可立即解除合同。
与本项目服务工作无关的人员，不得擅自进入工作间。
5.配套设备
为确保标准化，成交供应商需自行准备各种软硬件设备（计算机、扫描仪、装订机等)，项目开展所需耗材必须符合采购人的要求。
6.服务软件
6.1成交供应商应自带行政许可档案规范化处理技术服务工作软件（具有市场监管电子文件归档管理系统（或软件）、商事登记档案影像管理系统软件（或软件）市场监管综合档案管理系统（或软件）、商事主体资料数字化软件、数字化加工现场安全管理平台等与本项目服务相关的计算机软件著作权登记证书），确保档案规范化处理后的成果数据完全兼容相关系统。
6.2供应商根据配备的自带软件系统对项目进度、质量以及数据成果的支撑，具体功能如下：
1.具备满足采购人数据采集密级和查询权限需求：软件可直接设定页面密级、查询权限，且对项目密级分类规则演示准确。
2.具备满足项目各项业务工作流程需求：
①信息著录：自带软件的信息著录功能，信息著录方式及流程符合采购文件需求和行业要求，能够通过对接上级市场监管部门业务系统数据（描述业务数据结构和对接方式）方式提高信息著录的效率及质量；
②卷内目录信息著录：支持在图像扫描之前著录卷内目录，并根据卷内目录自动为扫描的图像页设置页面密级；
③数据交付挂接：能够直接在线交付数据到采购人现有系统中，交付后的数据可直接在采购人现有系统中查询利用。
3.具备数字化加工软件系统对全程电子化、一网通办等业务支持情况：
①数据获取：可直接由全程电子化、一网通办等业务系统（能够清晰描述数据结构及对接方式）获取待归档电子文件，获取的电子文件及信息数据可直接在自带数字化加工软件实现在线著录和加工；
②数据归档：由业务系统获取的待归档电子文件，通过供应商自带软件系统进行加工后的电子文件及信息数据可直接在采购人系统查询利用。
★7.数据对接
成交供应商确保成果数据完全兼容并能实时同步到广州市市场监督管理局档案影像综合管理平台，成交供应商在系统对接、数据同步过程中所需要的信息系统相关资料，应自行与相关部门或系统开发商联系获取技术支持，相关费用已包含到本项目预算金额中，由成交供应商自行承担。供应商须承诺，如成为本项目的成交供应商在成交公告发布之日起5个工作日内完成平台兼容，如成交供应商无法在规定时间内完成平台兼容的，视为虚假承诺，采购人视情况将此情况报请区财政政府采购监管部门进行处理，并追究成交供应商的相关责任。（须提供承诺函，格式自拟）
★8.数据试交付
供应商须承诺，如成为本项目的成交供应商在成交公告发布之日起5个工作日内到采购人现场进行数据试交付，如在规定时间内数据试交付未成功的，采购人有权不予签署合同并追究成交供应商的相关责任。（须提供承诺函，格式自拟）
9.项目工期
综合考虑采购人业务受理量的不确定性，本次项目服务期限为一年，结算价达到成交总金额时自动终止。
采购人定期对成交供应商的项目进度进行检查，如发现项目进度缓慢，成交供应商需根据采购人要求及时补充工作人员。原则上要求成交供应商对每卷档案的规范化处理时间（不包括入盒上架）为自接收之日起3个工作日内。
★10.数据验收
采购人通过档案影像综合管理平台，定期（每季度）以抽检的方式检查已完成同步的数据的质量和数量，包括著录数据及图像文件。验收不通过的，质量不合格问题由成交供应商全部返工处理，数量误差问题由双方协商处理。连续两次抽检“不通过”的，采购人有权单方解除服务合同。
11.售后服务
成交供应商须提供从项目整体验收合格之日起，一年的免费保质期服务。
成交供应商必须配备专业的售后服务经理，采购人在使用过程中发现图像不清晰、资料漏扫等情况后，成交供应商应及时对有问题的档案重新加工、重新同步。
12.其他要求
（1）供应商需要充分理解和掌握项目背景、工作目标、工作任务、项目涉及的政策规范等，并对此进行分析，明确本项目的工作目标，为保障项目的成果质量提供支持。并根据采购需求的要求，制定工作方案，内容包括：
①对本项目的熟悉程度、工作要点（包括但不限于①项目工作目标；②工作任务、工作要点的分析；③应对措施）
②项目实施方案（包括但不限于①配备软件介绍；②数据交付技术方案；③档案资料服务方案；④项目实施管理方案（包括组织管理、进度计划、设备配置计划、现场管理）
③项目质量方案（包括但不限于①质量管理体系与措施；②质量保证及差错率控制方案；③风险管理控制方案）
④售后服务方案（包括但不限于①售后服务承诺；②售后服务流程）
（2）供应商需具备较为完善的质量管理制度为本项目的质量和履约提供制度保障，以保证项目质量和服务目标，并通过质量管理体系等认证证书。
（3）供应商具有档案管理部门颁发的档案中介服务机构备案证书或回执
★五、报价要求
1.本项目进行总价报价，凡超过最高限价的投标报价均视为无效报价。报价必须包含全部服务费用、软硬件设备和耗材、系统对接、数据对接、售后服务期费用、发票及税费等项目实施过程中应预见全部费用。
2.本项目需对各项工作进行分项报价，成交供应商填报的分项报价表（详见第五部分响应文件格式3-4详细报价清单）中的综合服务单价在服务期限内按实际工作量在合同总价中据实结算。
六、付款方式
1.付款方式：银行转帐。
2.分期付款：以实际完成的验收合格数量结算，结算价=对应工作综合服务单价×实际完成工作量，成交供应商每季度向采购人提交上一季度结算报告及正式发票，采购人于15个工作日内支付相应款项。
3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
七、现场演示要求
演示供应商配备的自带软件系统对项目进度、质量以及数据成果的支撑效果：
1.自带软件系统是否满足采购人数据采集密级和查询权限需求：
软件可直接设定页面密级、查询权限，且对项目密级分类规则演示准确。
2.自带软件系统是否满足项目各项业务工作流程需求：
①信息著录：自带软件的信息著录功能，信息著录方式及流程符合采购文件需求和行业要求，能够通过对接上级市场监管部门业务系统数据（描述业务数据结构和对接方式）方式提高信息著录的效率及质量；
②卷内目录信息著录：支持在图像扫描之前著录卷内目录，并根据卷内目录自动为扫描的图像页设置页面密级；
③数据交付挂接：能够直接在线交付数据到采购人现有系统中，交付后的数据可直接在采购人现有系统中查询利用。
3.自带数字化加工软件系统对全程电子化、一网通办等业务支持情况：
①数据获取：可直接由全程电子化、一网通办等业务系统（能够清晰描述数据结构及对接方式）获取待归档电子文件，获取的电子文件及信息数据可直接在自带数字化加工软件实现在线著录和加工；
②数据归档：由业务系统获取的待归档电子文件，通过供应商自带软件系统进行加工后的电子文件及信息数据可直接在采购人系统查询利用。
4.演示地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼。
第三部分 评审办法
磋商小组
1.1本次磋商按照磋商须知前附表第8项规定依法组建磋商小组（达到公开招标数额的项目磋商小组成员为五人以上单数）。
1.2磋商小组所有成员集中对响应文件进行审查，与每个供应商分别进行先商务技术条件后价格的磋商，本次磋商采用一轮磋商，两次报价形式进行。磋商小组也可视实际情况确定磋商轮次（报价最多不超过3轮），并提交评审报告及推荐成交人。
1.3磋商小组名单在磋商结果确定前严格保密。
评审方法：综合评分法。
评审程序
3.1确定磋商次序
按照供应商签到的先后顺序作为磋商的先后顺序。
3.2磋商小组确认磋商文件
3.3资格、符合性审查
磋商小组对每个供应商的响应文件进行资格、符合性审查。资格、符合性审查是审查响应文件是否对磋商文件的资格及实质性条款作出响应，评审细则详见“附表一：资格、符合性审查表”。对资格、符合性审查不通过的供应商，由磋商小组现场告知有关供应商，其响应文件作无效处理。
3.4磋商
3.4.1磋商文件未发生实质性变动的：
磋商小组集中与每个供应商分别进行磋商，并形成磋商纪要。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。供应商磋商结束后，填写《磋商纪要》，在该文件上注明最后报价及有关承诺。《磋商纪要》是响应文件的有效组成部分。如磋商小组没有对磋商文件作实质性变动增加新的需求，后一轮报价不得高于前一轮报价，否则将按响应无效处理。
3.4.2磋商文件发生实质性变动的：
（1）书面通知变更内容
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，由磋商小组书面通知所有供应商。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。
（2）磋商
磋商小组集中与接受磋商文件变更的每个供应商分别进行磋商，并形成磋商纪要。磋商的内容主要是对响应文件的澄清、修正、补充、确认等。不接受磋商文件变更的供应商，视为自动退出磋商，其响应文件作无效处理。
（3）重新提交响应文件（含报价）
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（指磋商结束后，在规定时间内填写《磋商纪要》，在该文件上注明最后报价及有关承诺，并提交）。最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定。《磋商纪要》是响应文件的有效组成部分，须由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
若供应商未按《磋商纪要》的要求对相关问题进行响应的，视为非实质性响应磋商文件。
3.5最终报价
除非在磋商中磋商小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次磋商报价的最终报价。
3.6最终方案评审
3.6.1综合评分法评审步骤
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。先进行资格、符合性审查，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过资格、符合性审查的供应商才能进入下一步的详细评审。
资格、符合性审查表（详见附表一）
技术评审表（详见附表二）
商务评审表（详见附表三）
价格评审（详见附表四）
3.6.2比较与评价
磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格、符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。技术、商务部分、价格部分分值分配如下：
具体打分标准如下：
（1）技术、商务评分
磋商小组分别对各供应商的技术、商务响应文件中的各项内容进行评议比较，详细对比其技术、商务方案等各种因素方面是否满足磋商文件的要求。在技术、商务评审表的相应项各自记名打分。
（2）技术商务得分统计
将所有磋商小组的技术评分的算术平均值即为每个有效供应商的技术得分（四舍五入后，精确到0.01）。
将所有磋商小组的商务评分的算术平均值即为每个有效供应商的商务得分（四舍五入后，精确到0.01）。
（3）价格核准和评分
A.价格的核准
供应商不得以低于成本的报价竞争。如果磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的，使得其报价可能低于其个别成本的，将要求该供应商作书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，磋商小组将认定该供应商以低于成本报价竞争，其响应文件作无效处理。
磋商小组先对入围供应商的最后报价进行复核，审查其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下
响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的方法调整后的最后报价，对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其响应文件作无效处理。
B.政策价格扣除（属于专门面向中小企业采购的项目不适用）
1.小型和微型企业产品价格扣除
a)根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除4%，用扣除后的价格参与评审；报价产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。
b)《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
③参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》
2.监狱企业产品价格扣除
监狱企业视同小型、微型企业，按上述1.的a)条款享受评审中价格扣除。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3.残疾人福利性单位产品价格扣除
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述1.的a)条款享受评审中价格扣除。
根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分章响应文件格式），并对声明的真实性负责。一旦中标将在成交公告中公告其声明函，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
4.供应商同时为小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。
B.价格评分
磋商小组对入围的供应商的最后价格进行修正及价格扣除得出评审价。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求（通过资格、符合性审查）且价格最低的有效最后报价（指修正后的，下同）为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价）X 价格权值X 100（精确到0.01）。
4.推荐成交候选人名单
详见磋商须知前附表第10项。
5.确定成交人
采购人将根据评审结果，确定成交人。采购代理机构受采购人委托在规定的媒体上发布成交公告，同时向成交人发出书面《成交通知书》，向所有未成交人发出《成交结果通知书》。
附表1：资格、符合性审查表
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014 日期：2025年 月 日
注：1、结论栏中填写“是”表示该供应商响应文件符合磋商文件要求，“否”表示该供应商响应文件不符合磋商文件要求；
2、汇总结论按少数服从多数原则确定。
附表2：技术评审表
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014 日期：2025年 月 日
附表3：商务评审表
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014 日期：2025年 月 日
附表4：价格评审表
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014 日期：2025年 月 日
第四部分 合同草案
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照磋商文件、响应文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
采购合同
甲 方（采购人）：
电 话： 传 真： 住 所：
乙 方（成交供应商）：
电 话： 传 真： 住 所：
项目名称： 项目编号：
根据广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 （项目编号：GZCQC2501FC02014）的采购结果，按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同金额：
合同金额（大写）：_________________元（￥_______________元）。
二、项目建设内容
1、乙方负责完成甲方预估量约2万卷、36万页企业登记档案规范化处理技术服务工作，并将成果数据及电子图像文件同步至档案影像综合管理平台，实现快速无误检索。
2、乙方负责完成甲方个体工商户档案规范整理约1500卷、网办件食药械档案规范整理约1200卷、线下件食药械档案规范整理约800卷、历史年检、吊销、监督管理等业务档案约5000卷、注销企业抽取及制作清单约1500户、非标业务档案归档上架约3万卷。
3、乙方负责完成甲方约164.5万页全程电子化、一网通办、省局迁移、外地迁入电子文件的归档处理技术服务工作。
注：各类档案数量具有不确定性因素，甲方可根据实际工作需求在不超出项目约定的工作范围内调整档案类别和数量据实结算，乙方自行承担风险。
三、技术服务外包工作流程
（一）企业登记档案及个体工商户档案
1.档案调卷
乙方开展服务外包时，先派专职人员向甲方借出需数字化的登记业务档案，办理调卷登记手续，根据商事主体名称、统一社会信用代码或注册号、业务类型、核准日期等相关信息登记好借出档案的信息。
2.档案整理
根据登记业务档案原件归档规范及甲方工商业务档案管理的要求进行整理，包括分类、归档文件排列、完整性检查、页面修整、拆除装订、目录数据准备、填写案卷封皮及卷内文件目录。历史个体工商户业务档案无需填写案卷封皮及卷内文件目录。
3.信息著录
根据登记档案电子化管理标准要求进行著录，包括主体身份代码、商事主体名称、企业类型、统一社会信用代码或注册号、核准日期等，企业（个体）主体身份编码必须与广州市市场监督管理局企业（个体）注册登记系统数据库一致。
4.数字化扫描
扫描软件接口必须采用标准接口（如TWAIN）。
根据企业登记业务档案幅面的大小（A4、A3等）选择相应规格的扫描仪进行扫描，在扫描过程中应注意对纸质档案原件的保护。
扫描色彩模式以彩色为主，分辨率一般为200-300dpi，扫描质量要求以视觉清晰为准，页面完整，不得漏页。
5.图像处理
对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合以下图像质量要求时，或扫描的图像不完整、漏扫，应重新扫描。
（1）发现扫描图像的排列顺序与企业登记业务档案原件不一致时，应进行页序调整。
（2）对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本感觉不到偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
（3）对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线等应进行去污处理。应遵循展现档案原貌的原则。
6.查阅权限处理
根据甲方要求逐页设置图像的页面密级，设置的页面密级必须与广州市市场监督管理局档案影像综合管理平台兼容。
7.数据挂接
最终将一卷登记业务档案的多页存储为一个TIFF文件，实现TIFF与档案著录基本信息的挂接，并录入卷内文件目录，实现卷内文件目录数据库管理。
8.原件装订
对加工完成的档案采用3孔1线或不锈钢订书钉进行装订，装订时保持档案的原貌。
9.完整归还
乙方派专人按采购方要求办理相关归还手续，并派专车将档案从数字化处理场地搬运至档案库房，并根据甲方档案库房管理员的要求，做好每一份档案的入盒上架工作。
10.数据同步
乙方在服务期限内著录数据及图像文件同步要求实时进行，著录数据格式、图像文件格式、图像文件命名等符合档案影像综合管理平台要求，能够在档案影像综合管理平台中查阅，同步应注意数据完整。
（二）食药械许可档案（网办件及线下件）
1.分类
按照档案业务类型（食品经营、药品经营、医疗器械）及年度进行分类。
2.加盖件号章
件号章内容包括全宗号、目录号、案卷号、件号。
3.纸质档案装订
使用不锈钢订书钉进行装订。
4.信息著录
在越秀区馆室一体化系统中著录案卷信息，著录内容包括档号、全宗号、目录号、案卷号、题名、年度、保管期限、分类等。
5.制作档案盒
制作档案盒脊背，内容包括单位名称、目录号、年度、起止案卷号。
6.归档上架
按照业务类型、年度、目录号、起止案卷号先后顺序进行归档上架。
（三）历史档案及非标业务档案归档上架
按照企业类型进行分类，并按照注册号大小进行顺序排列，排列完成后逐份找出对应的企业主体档案盒进行信息核对，核对无误后归档上架。
（四）注销企业抽取及制作清单
1.纸质档案下架
根据甲方提供的注销企业名单，将需要抽取的注销企业从档案密集架上逐户进行下架。
2.纸质档案核对
对档案盒中的纸质档案逐卷进行核对，核对内容包括企业名称、注册号等相关信息。
3.档案修正
核对过程中如发现归档错误，需将其放入正确的档案盒中。
4.制作清单
按照甲方要求录入清单，清单内容包括捆编号、序号、企业名称、注册号/统一社会信用代码、法定代表人、各业务类型数量、备注等。
5.打包
清单制作完成后以10户为一捆的标准将清单打印并附在纸质档案上方，进行打捆并装入打包袋（箱）中，在打包袋（箱）上登记顺序号及起止捆编号。
6.箱编号顺序排列及数量核对
甲方将注销档案运送至相关库房后，需按照袋（箱）编号顺序排列并对每袋（箱）数量进行核对。
7.上架
按照捆编号从小到大逐捆进行上架。
8.档案库房重新整理
注销档案抽取完成后，需对甲方档案库房中的在册档案进行重新整理摆放。
（五）电子文件归档处理技术服务
按照相关规范完成全程电子化、一网通办、全省迁移、外地迁入电子文件的归档管理技术服务工作，包括归档数量检查、完整性检查、页序调整、登记编目、可用性检查、页面查询权限设置、一网通办电子文件二次增量归档完整性检查，电子文件归档管理工作成果数据必须与广州市市场监督管理局档案影像综合管理平台兼容。
四、技术服务外包要求
1.安全保密要求
为了确保项目实施过程中的档案规范化处理及归档全过程的信息安全，乙方应服从甲方的安全保密管理要求。
乙方需与甲方签订安全保密条款，并建立严格的保密制度，加强对工作人员的保密教育。未经甲方同意，不得将场地中的任何物品带出。
乙方如发生档案泄密或安全事故，甲方有权中止合同，所造成的损失由乙方负责，并保留追求其法律责任的权利。
数据验收完成时，乙方各设备上的相关数据必须在甲方工作人员的现场监督下全部销毁。
2.项目管理要求
乙方必须根据甲方规定，建立专门的管理组织架构、合理的人力资源配置、设备配置、明确的项目进度、严密的管理制度和质量检验办法。
乙方应在甲方指定的工作场所完成企业登记业务档案规范化处理工作。实行企业登记业务档案规范化处理期间，在档案暂存区域内严格执行安全管理标准，保证档案实体和数据的安全。不能丢失、损毁档案。
3.项目工作场地
甲方提供此项目所需的工作场地及运行所需要的水、电基础设施等必要条件，乙方必须在甲方指定的场所内按相关规定开展工作，爱护公共财物，保持工作场所整齐、清洁、安静。
4.派驻人员
项目采用项目经理负责制，乙方必须配备专业的项目经理，负责统筹管理本项目的全部内容；数字化人员要严格遵守甲方规定的工作守则和作息时间。
项目前期乙方必须准备不少于10名数字化人员的服务团队，其中项目负责人一名，具备档案专业人员岗位培训证书、具有人社部门颁发的项目管理师（一级/高级）、同时具备保密行政管理部门颁发的保密教育培训证书；其他派驻人员有从事本类项目工作的经验，熟悉全面的业务受理工作，必须全部取得档案专业人员岗位培训证书和保密行政管理部门保密教育培训证书，中途不得随意更换人员，如确实需要更换的，需提前15天书面通知甲方，取得甲方同意后方可。如擅自更换，甲方可立即解除合同。
与本项目服务工作无关的人员，不得擅自进入工作间。
5.配套设备
为确保标准化，乙方需自行准备各种软硬件设备（计算机、扫描仪、装订机等)，项目开展所需耗材必须符合甲方的要求。
6.服务软件
6.1乙方应自带行政许可档案规范化处理技术服务工作软件（具有市场监管电子文件归档管理系统（或软件）、商事登记档案影像管理系统软件（或软件）市场监管综合档案管理系统（或软件）、商事主体资料数字化软件、数字化加工现场安全管理平台等与本项目服务相关的计算机软件著作权登记证书），确保档案规范化处理后的成果数据完全兼容相关系统。
6.2乙方根据配备的自带软件系统对项目进度、质量以及数据成果的支撑，具体功能如下：
1.具备满足甲方数据采集密级和查询权限需求：软件可直接设定页面密级、查询权限，且对项目密级分类规则演示准确。
2.具备满足项目各项业务工作流程需求：
①信息著录：自带软件的信息著录功能，信息著录方式及流程符合采购文件需求和行业要求，能够通过对接上级市场监管部门业务系统数据（描述业务数据结构和对接方式）方式提高信息著录的效率及质量；
②卷内目录信息著录：支持在图像扫描之前著录卷内目录，并根据卷内目录自动为扫描的图像页设置页面密级；
③数据交付挂接：能够直接在线交付数据到甲方现有系统中，交付后的数据可直接在甲方现有系统中查询利用。
3.具备数字化加工软件系统对全程电子化、一网通办等业务支持情况：
①数据获取：可直接由全程电子化、一网通办等业务系统（能够清晰描述数据结构及对接方式）获取待归档电子文件，获取的电子文件及信息数据可直接在自带数字化加工软件实现在线著录和加工；
②数据归档：由业务系统获取的待归档电子文件，通过乙方自带软件系统进行加工后的电子文件及信息数据可直接在甲方系统查询利用。
7.数据对接
乙方确保成果数据完全兼容并能实时同步到广州市市场监督管理局档案影像综合管理平台，乙方在系统对接、数据同步过程中所需要的信息系统相关资料，应自行与相关部门或系统开发商联系获取技术支持，相关费用已包含到本项目预算金额中，由乙方自行承担。
8.数据试交付
乙方到甲方现场完成数据试交付。
9.项目工期
综合考虑甲方业务受理量的不确定性，本次项目服务期限为一年，结算价达到成交总金额时自动终止。
甲方定期对乙方的项目进度进行检查，如发现项目进度缓慢，乙方需根据甲方要求及时补充工作人员。原则上要求乙方对每卷档案的规范化处理时间（不包括入盒上架）为自接收之日起3个工作日内。
10.数据验收
甲方通过档案影像综合管理平台，定期（每季度）以抽检的方式检查已完成同步的数据的质量和数量，包括著录数据及图像文件。验收不通过的，质量不合格问题由乙方全部返工处理，数量误差问题由双方协商处理。连续两次抽检“不通过”的，甲方有权单方解除服务合同。
11.售后服务
乙方须提供从项目整体验收合格之日起，一年的免费保质期服务。
乙方必须配备专业的售后服务经理，甲方在使用过程中发现图像不清晰、资料漏扫等情况后，乙方应及时对有问题的档案重新加工、重新同步。
12.其他要求
（1）乙方需要充分理解和掌握项目背景、工作目标、工作任务、项目涉及的政策规范等，并对此进行分析，明确本项目的工作目标，为保障项目的成果质量提供支持。并根据采购需求的要求，制定工作方案，内容包括：
①对本项目的熟悉程度、工作要点（包括但不限于①项目工作目标；②工作任务、工作要点的分析；③应对措施）
②项目实施方案（包括但不限于①配备软件介绍；②数据交付技术方案;③档案资料服务方案；④项目实施管理方案（包括组织管理、进度计划、设备配置计划、现场管理）
③项目质量方案（包括但不限于①质量管理体系与措施；②质量保证及差错率控制方案；③风险管理控制方案）
④售后服务方案（包括但不限于①售后服务承诺；②售后服务流程）
（2）乙方需具备较为完善的质量管理制度为本项目的质量和履约提供制度保障，以保证项目质量和服务目标，并通过质量管理体系等认证证书。
（3）乙方具有档案管理部门颁发的档案中介服务机构备案证书或回执
五、付款方式
1.付款方式：银行转帐。
2.分期付款：以实际完成的验收合格数量结算，结算价=对应工作综合服务单价×实际完成工作量，乙方每季度向甲方提交上一季度结算报告及正式发票，甲方于15个工作日内支付相应款项。
3.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
六、违约责任与赔偿损失
1.若乙方未能达到约定的服务标准，甲方可书面提出整改通知，累计提出达3次，甲方有权单方面终止合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿，但因甲方原因导致的除外。
2.乙方提供的服务不符合竞争性磋商文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
3.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务的，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
4.甲方无正当理由拒收服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按未付款项的3‰向乙方偿付违约金。
5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
七、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。
八、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
九、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十、其它
1.本合同所有附件、竞争性磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
5.本合同的任何变更，需经双方协商一致并采用书面方式确认。
十一、合同生效
1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字并加盖公章之日起生效。
2.合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份。
（以下无正文）
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表： 代表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
开户名称：
银行账号：
开 户 行：
第五部分 响应文件格式
第一章 目录
第二章 资格审查文件
2-1 供应商资格声明函
广州程启招标代理有限公司：
关于贵公司的广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 （项目编号：GZCQC2501FC02014）的竞争性磋商公告，本单位（企业）自愿参加磋商，并声明：
本公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
本公司的单位法定代表人与所参投的本采购项目的其他供应商的单位法定代表人不为同一人且与其他供应商之间不存在直接控股、管理关系。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司如为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。
本公司提交的相关证明文件是准确真实、完整有效的，并已清楚磋商文件的要求及有关文件规定。并承诺在本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司承担。
特此声明！
单位名称： 公司（企业）法定代表人（签名或盖章）：
单位地址： 单位公章：
邮政编码： 日期：
联系电话：
第三章 响应文件部分
3-1 报价函
致：广州程启招标代理有限公司
根据贵方为广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 （项目编号：GZCQC2501FC02014）的竞争性磋商公告，本人代表供应商（供应商全称）作为响应供应商已正式授权《法定代表人授权书》中的授权代表为我方签名代表，代表我方提交响应文件进行磋商。签名代表在此声明并同意：
1.我们愿意遵守采购代理机构发布磋商文件的各项规定，自愿参加磋商， 并已清楚磋商文件的要求及有关文件规定，并严格按照磋商文件的规定履行全部责任和义务。
2.我们同意本响应文件自提交响应文件截止之日起90日历日内有效，并承诺不予撤销已递交的响应文件。
3.我们已经详细地阅读并完全明白了全部磋商文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理解本磋商文件的要求，我们同意放弃对磋商文件提出不明或误解的一切权力。
4.我们同意提供采购人与磋商小组要求的有关磋商的一切数据或资料。
5.我们理解采购人与磋商小组并无义务必须接受最低报价的磋商或其它任何磋商，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何磋商和最低磋商报价不是被授予成交的唯一条件。
6.如果我们未对磋商文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效磋商处理。
7.我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次竞争性磋商采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
8.如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。
9.我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购代理机构。
所有有关本次磋商的函电请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
供应商全称：(并加盖公章)
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期： 年 月 日
3-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书格式
法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人参加磋商并签署响应文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。
法定代表人证明书
______________同志，现任我单位职务______________，为法定代表人，特此证明。
有效日期： 年 月 日至 年 月 日 签发日期： 年 月 日
附：
营业执照（注册号）：
经营范围：
供应商全称：(并加盖公章)
地址：
日期：
法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：注册于（国家或地区）的（供应商全称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本单位授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代表人，就广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 （项目编号：GZCQC2501FC02014）的磋商和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
供应商全称(并加盖公章)：
地 址：
法定代表人（签名或盖章）：
职 务：
被授权人（签名或盖章）：
职 务：
3-3 首次报价一览表
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014
供应商全称(并加盖公章)：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期：
注：1、此表一式两份，一份装在单独的“唱标信封”内密封，封口盖公章；另一份装订在响应文件正本中；
2、对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价。
3、报价的小数点后保留2位有效数。
3-4 详细报价清单
1、报价为所投项目的执行价格，包含《第二部分 用户需求书》所述的全部内容所需费用。如果供应商在成交并签署合同后，在项目实施过程中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人将不再支付任何费用，所报价格均为含税价，。
供应商全称(并加盖公章)：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期：
3-5 实质性响应一览表（如有）
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014
说明：供应商必须对应磋商文件带“★”的实质性条款逐条应答并按要求填写下表。
供应商全称(并加盖公章)：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期：
3-6用户需求书响应差异表
说明：1、供应商必须对应磋商文件的《第二部分 用户需求书》条款逐条应答并按要求填写下表。
2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“○”。对有偏离的条目在下表相应列中标注“×”，并简述偏离内容。
注：请供应商逐一响应。
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
第四章 商务部分
注：1、请供应商正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。
2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为0分。
3、如供应商具备对应内容则在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（ ）”或“ ”上打“/”。
4-1企业认证情况
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014
注：须按评审要求提供相关文件，否则无效。
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期： 年 月 日
4-2拟投入的人员情况
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014
注：须按评审要求提供相关证明材料，否则无效。
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日 期： 年 月 日
4-3 同类业绩情况
项目名称：广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目
项目编号：GZCQC2501FC02014
注：须按评审要求提供相关文件，否则无效。
供应商全称（盖公章）：
法定代表人或授权代表（签名或盖章）：
日期： 年 月 日
第五章 技术部分
注：1、请供应商正确填写本表，并附上相关的证明材料。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。
2、如某些项目是作为评分依据的，其内容或数据与对应的证明资料不一致，可能导致该项的得分为0分。
3、如供应商具备对应内容则在“（ ）”中打“√”或在“ ”上填写数据。如不具备则在“（ ）”或“ ”上打“/”。
第六章 其他部分
6-1 代理服务费承诺书
致：广州程启招标代理有限公司：
如果我方在贵公司组织的广州市越秀区市场监督管理局2025年度行政许可档案规范化处理技术服务项目 （项目编号：GZCQC2501FC02014）磋商中获成交，我方承诺在收取《成交通知书》后，按磋商文件规定向贵公司交纳招标代理服务费。
如我公司违反上述承诺，愿承担由此引起的一切法律责任。
特此承诺！
供应商法定名称（公章）；
供应商法定地址：
法定代表人（负责人）或授权代表（签名或盖章）：
电 话：
传 真：
承诺日期：
6-2 政策适用性说明（如有）
本项目所属行业为“其他未列明行业”，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
《政策适用性说明》（任其一）：
（1）中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
（2）监狱企业的证明文件
说明：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
