阜宁县新长铁路道口“平改立”改造四期工程

招 标 公 告(资格后审)

项目编号：FN********285

一、招标条件

本招标项目阜宁县新长铁路道口“平改立”改造四期工程是根据省道口办《关于加快实施铁路监护道口改造的函》（苏道函【2014】2号）文件精神兴建，招标人为阜宁县经济和信息化委员会，建设资金来自国有，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1工程地点：阜宁县东沟镇东南村。

2.2工程规模：本次实施的改造工程是东南村道口引道工程的道路、U槽、泵房等项目的施工，位于新长线K175+703处（详见图纸和工程量清单）。

2.3预算评审价：294.99万元；

2.4计划工期：120 日历天；

2.5本招标工程共分1 个标段

三、 投标人资格要求

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4投标申请人资质类别和等级：三级（含）以上公路工程施工总承包企业资质等级；

3.5企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

3.6投标项目经理资质类别和等级：小型项目管理师或二级（含）以上公路工程专业资质等级（小型项目管理师必须提供小型项目管理师执业证书，一、二级建造师必须提供注册证书或临时执业证书）；

3.7投标项目经理取得安全生产考核合格证书（B类）；

3.8项目负责人必须满足下列条件之一：

3.8.1项目负责人是非变更后无在建工程的，无在建工程是指拟派项目负责人从投标文件递交截止之日起未同时在其他项目担任项目负责人职务（如在其他项目担任非项目负责人职务的，允许参加本次投标）。

3.8.2项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更备案手续的。

3.8.3 项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

3.9招标人不同意投标申请人以联合体形式投标；

3.10投标申请人有不良行为记录被暂停投标资格且在暂停期内的，招标人拒绝其参与投标。

3.11符合法律、法规规定的其他条件。

四、招标文件的发售

1、招标文件发售时间：2017年1月16日8:30至2017年1月20日17:30；

2、招标文件发售地点：阜宁县公共资源交易中心（阜宁县香港路592号审计局大楼）一楼大厅招标文件发售窗口（联系电话：****-********）；购买招标文件时须提供报名人身份证复印件。

3、招标文件每套300元，售后不退。

特别提醒：

第一中标候选人在公示结束后，中标单位法定代表人或经特别授权的单位其他负责人、本项目投标项目经理要按照阜办发（2013）64号文件要求参加中标约谈并签订诚信履约承诺书。

五、投标保证金和履约保证金

投标保证金数额为人民币伍万元；

履约保证金数额为合同额的5%。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六.招标最高控制价：294.99万元。

七、付款方式：

1. 工程交工验收合格后的一个月内，付实际合格工程量总价款40%；

2. 工程交工验收合格满一年后，再付计量总价款的30%；

3. 余款待审计结束后一次结清（以上付款均无息）。

八、评标办法：合理低价法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1-3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。

九、系方式

招 标 人：阜宁县经济和信息化委员会招标代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司

地址：阜宁县香港路596号卫生大厦12楼 地址：阜宁县澳门路598号

邮 编：224400 邮 编：224400

联 系 人：刘科长 联 系 人：邓昱

电 话：0515-******** 电 话：0515- ********

传 真： 传 真：

电子邮件： 电子邮件：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

附：一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人按照投标价偏离评标基准价C值由小至大的次序，向招标人推荐1-3名中标候选人，并标明排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、 资格审查

评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：

（1）投标人有效的营业执照（副本）原件及复印件。

（2）投标人有效的施工资质证书（副本）原件（或带二维码的资质证书复印件加盖章投标人公章）及复印件。

（3）投标人有效的企业安全生产许可证（副本）原件及复印件。

（4）有效的小型项目管理师或二级及以上相关专业的建造师注册证书（临时执业证书）原件及复印件。

（5）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）原件及复印件。

（6）投标人企业基本账户开户许可证复印件，投标项目负责人身份证复印件。

（7）由投标人所在地社保部门出具的至少包含2016年7月—— 2016 年12月连续6个月下列人员：项目负责人和授权委托人（可为项目负责人）在本单位参加养老保险缴费清单（以上人员参保证明需注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）原件及复印件；

（8）满足招标公告、招标文件中要求的投标人和项目负责人的业绩材料原件及复印件（包括对应的工程中标通知书、承发包合同和竣工验收证明等）；

（9）招标文件要求的其它证明材料。

投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

评标委员会首先应对投标人提供的资信标内的相关证明和证件原件与装袋清单目录进行核对，如果发现不一致的或缺失的，应在第一时间内启动澄清程序，要求该投标人作出说明。评标委员会成员对自己审核的资信标内原件是否与该装袋清单目录一致负责。

2、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

评标委员会可以要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在招标文件中明示。

2.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

2.2响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

2.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

3.1 商务性评审

3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

（2）投标人的报价不高于招标控制价H。

（3）投标文件未擅自改变招标文件工程量清单数量、计量单位、《其他项目清单计价与汇总表》中暂估金额和暂估价格的材料单价；未改变招标文件中的不可竞争费和规费等不能改变的内容（①现场安全文明施工措施费，②规费，③税费等不可竞争费用）。

（4）评标基准价C值计算：

以下两种方法由投标人代表在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%（若为多标段招标，K值保持不变）。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%～98%；K2 的取值为88%。Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。