一、2016年盐城市建湖县宝塔镇潘渡等村省以上投资（耕地开垦费）土地整治项目已经苏财建【2016】130号文件批准建设，项目所需资金来源已落实，现对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。

二、江苏大洲工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

三、项目概况：

招标单位：建湖县土地整理中心、建湖县宝塔镇人民政府

项目名称：2016年盐城市建湖县宝塔镇潘渡等村省以上投资（耕地开垦费）土地整治项目

项目地点：盐城市建湖县宝塔镇（高港村、前庄居委会、潘渡村、辛庄居委会）境内

项目规模：建设规模1.03万亩，实施后新增耕地面积310亩，建成高标准农田0.91万亩。主要内容包括土地平整、灌溉排水、田间道路等建设项目。

标段划分：二个（以辛庄港为界，辛庄港河北为一标，辛庄港河南为二标）

招标内容：一标段为：2016年盐城市建湖县宝塔镇（潘渡村、辛庄居委会）土地整治项目，工程造价约为1500万元；二标段为：2016年盐城市建湖县宝塔镇（高港村、前庄居委会）土地整治项目，工程造价约为1100万元；（详见图纸及工程量清单）

承包方式：包工包料 质量要求：合格标准

要求工期：360日历天，本工程计划开工时间为：2017年2月20日。

四、投标申请人应当具备的必要合格条件：①企业具有独立订立合同的能力；②企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产的状态；③企业没有因骗取中标或者严重违约及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；④参加投标的单位须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人企业；⑤企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；⑥参加投标的项目班子必须是本单位正式职工，项目负责人具有水利水电工程专业贰级及以上建造师注册资格证书，并取得安全考核合格证B证，目前无在建工程；技术负责人必须具有水利水电工程专业中级及以上职称；安全员、质检员和施工员具有水利水电部门颁发的执业资格证书（以上五人，不可兼任，企业法定代表人和60周岁以上人员不得作为项目管理班子成员参与投标，中标后招标人将对项目管理班子人员进行押证管理）；⑦企业和项目负责人经检察机关查询无行贿犯罪记录（由投标单位带单位介绍信到企业所在地或项目所在地检察机关自行办理，投标文件提交截止时间前60日历天内查询结果均有效）；⑧企业和项目经理未被全国信用信息共享平台和“信用中国”网站列为失信被执行人；⑨外省企业参加本项目投标必须提供企业经江苏省水利厅评审的信用等级证明材料；⑩本工程不接受联合体形式投标。

五、凡自愿参加本工程施工的申请人，请于2017年1月26日17时前派代表到江苏大洲工程项目管理有限公司报名（建湖县城双湖路南建设大厦一楼大洲招标代理办公室）。投标申请人报名时，必须委派本企业员工携带本人身份证及复印件、授权委托书或介绍信及报名办理相关手续，报名确认后须向招标代理公司索取书面回执，投标单位凭报名书面回执购买招标文件。招标文件每份500元，购买地点：建湖县城双湖路南建设大厦一楼大洲招标代理办公室，购买文件截止时间为开标时间前三天（投标人必须在招标文件购买截止时间前购买招标文件，逾期未购买造成无法投标的，责任自负）。

已参加本项目一次公告报名的投标单位请直接到江苏大洲工程项目管理有限公司获取招标文件，无须再次报名。

六、本项目禁止围标、串标、借资、挂靠投标，投标人所提供上述资料必须真实有效，如有弄虚作假的将按照《中华人民共和国招标投标法》第五十四条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十二条、第六十八条、第六十九条处理，取消中标资格，没收投标保证金，并在相关网站公示，限制在建湖地区一至三年投标资格。

七、评标办法：采用合理低价法。

评标细则：由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按照商务性评审得分由高至低推荐有排序的1-3 名中标侯选人，投标报价高于招标控制价的不得作为中标侯选人。如最高得分相同时，以投标报价低的优先确定为中标人。

评标标准和程序

评标委员会根据评审标准和招标文件规定的废标条款对每一份投标文件进行评审，凡有招标文件规定的废标条款之一的，作废标处理。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素
评审标准

投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标文件格式
符合投标文件格式要求

投标承诺函
有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章

授权委托书
有法定代表人签字并加盖投标单位公章

报价唯一
只能有一个有效报价

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素
评审标准

营业执照
具备有效的营业执照

安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证

资质等级
符合招标文件第一章总则中“投标单位必须具备的条件”的规定

项目负责人
符合招标文件第一章总则中“投标单位必须具备的条件”的规定

项目部成员
符合招标文件第一章总则中“投标单位必须具备的条件”的规定

工程造价人员
符合招标文件第一章总则中“投标单位必须具备的条件”的规定

其他要求
符合招标文件第一章总则中“投标单位必须具备的条件”的规定

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素
评审标准

投标内容
符合招标文件的规定

工期
符合招标文件的规定

工程质量
符合招标文件的规定

投标有效期
符合招标文件的规定

投标保证金
符合招标文件的规定

技术标准和要求
符合招标文件的规定

投标价格
不高于招标文件要求的招标控制价。

2、详细评审

商务性评审100分

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件大于等于7 家小于10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件大于等于10 家小于30家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件大于等于30 家小于50家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件大于等于50 家时，去掉其中的五个最高价和五个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q1=1-Q2, Q2 取值32%、34%、36%、38%； K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；K2 的取值为88%，Q2、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.6 分，每下浮1%扣减0.3 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准值一经确定，任何情况下不得改动。

3、多标段定标方法：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

3.1兼投不兼中：

（1）每个投标申请人可以同时投二个标段，但只能中一个标段。

（2）定标顺序（具体定标顺序开标时由招标人委托的工作人员或公证人员使用摇号机现场产生决定）

（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

3.2不论多少标段采用何种方式定标，招标人委托的工作人员或公证人员在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的方法和有关系数值，仅抽取一次，多标段共享。

八、根据中共建湖县纪律检查委员会、建湖县发展和改革委员会和建湖县监察局建纪发关于印发《关于制止工程建设项目挂靠、转包、违法分包的十条规定》的通知规定，在公示期间，招标人将会同相关部门对中标候选人进行实地考察，重点考察企业的信誉、实力和投标项目管理班子情况，并对招标人作书面承诺，对提供虚假资料的，一经发现，即取消其中标资格，并在法定网站上作为不诚信企业公示。

九、根据中共建湖县纪律检查委员会、建湖县发展和改革委员会和建湖县监察局建纪发【2011】5号关于印发《政府重点工程项目施工现场管理人员指纹机考勤暂行办法的》的通知文件规定，本工程对项目班子实行指纹机考勤。

十、报名单位获取招标文件后放弃投标的，除不可抗拒和开标三天前递交放弃函的情况外，招标投标行政监督部门将以不诚信投标在网上予以公告一个月。在公告期间，建湖地区政府投资项目的招标人应据此不接受其投标。

十一、异议：报名单位对本招标公告内容有异议的，应在公告期间内以书面形式向招标人或代理机构提出，招标人应予以答复，对招标人答复不满意的，以书面向建湖县公共资源交易管理办公室提出异议。异议必须符合相关规定，并以书面形式提出，口头异议、投诉或答疑、答复一律无效。

十二、招投标监管部门：建湖县公共资源交易管理办公室，电话：****-********，建湖县公共资源交易网 www.jhggzy.com 。