城市更新技术咨询服务招标公告

招 标 正 文
 

城市更新技术咨询服务招标公告

( 福田区城市更新项目技术咨询服务预选供应商采购申报书 )需求公示发布人：深圳市福田区城市更新办公室

*项目名称

福田区城市更新项目技术咨询服务预选供应商采购项目?

*采购人名称

深圳市福田区城市更新局?

*采购方式

公开招标?

计划立项批文号

无?

*资金来源

区财政?

*财政预算限额（元）

单个城市更新项目技术咨询服务收费控制在人民币20万元内，各年度实际费用支出视预选采购总协议及当年开展规划审查的项目情况确定?

项目背景

根据《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》（市府令第288号，以下简称《决定》）及《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）有关要求，原由市规划国土委行使的城市更新项目的行政审批、行政确认、行政服务、行政处罚、行政检查等职权已调整至我区行使，我局作为区城市更新机构，目前已承接城市更新有关工作事项。而城市更新是一项复杂的系统工程，在城市更新工作中尤其是计划、规划审查阶段，确有必要通过购买专业咨询服务，加强审查业务能力，提高城市更新审批效率，保障城市更新审查决策的科学合理，提升城市发展质量。? ?

项目前期设计、规划论证单位

无?

投标人资质要求

1）供应商必须具有深圳市政府采购注册供应商资格。?
2）供应商须是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照扫描件）。?
3）供应商近三年内（供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录。（根据深府购[2014]16号，由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料。）?
4）供应商须具备城乡规划甲级资质。?
?
?

需求内容

? *1、报价要求（明确分项报价要求）

具体城市更新项目技术咨询服务计费标准参考中国城市规划协会发布的《城市规划设计计费指导意见》中专家咨询收费标准执行（按投入人工日来计取具体项目费用）。单个城市更新项目技术咨询服务收费控制在人民币20万元内。投标人在投标报价时只需填报在《城市规划设计计费指导意见》（中国城市规划协会）中专家咨询收费标准基础上的折扣率，折扣率填报采用小数点格式进行填报，且只填报到小数点后两位，例如：投标人所报的折扣率为85%（即八五折收费），则在投标文件中填报“0.85”。

*2、付款方式

1）具体更新项目的委托协议签订后10个工作日内,甲方向乙方支付合同总价90%的款项；

2）乙方在甲方要求的工作时限内提交技术审查意见成果，并通过最终成果验收、归档，一次性结清余款。

*3、项目验收要求

技术审查意见成果须符合国家、省、市城市规划、城市更新相关法律法规和规范性文件要求,并经采购方审查确认方视为验收合格。

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具体技术要求

1、服务要求：根据国家、省、市城市规划和城市更新相关政策文件，为福田区城市更新项目提供技术咨询服务，全面把握城市更新单元规划审查要点，并提出科学合理可行的意见和建议，从计划、规划初审到规划（草案）公示，供应商须全程参与城市更新单元规划审查工作，并派技术人员参加采购单位组织的相关会议，为采购单位在城市更新单元计划、规划审批过程中提供咨询意见，作为审批决策的参考因素，在具体项目采购完成之日起5个工作日内提交符合采购方要求的更新单元规划技术审查意见成果。
2、人员要求：（1）人员数量要求:供应商固定参与本项目人数不少于8人；

（2）人员素质要求：项目负责人具有城市规划或建筑、交通、市政专业高级工程师或以上职称；团队成员涵盖城市规划、建筑、交通、市政专业职称人员至少各1名。

3、服务期限：自预选采购总协议签订之日起3年内。

4、成果要求：

（1）符合国家、省、市城市规划、城市更新相关法律法规和规范性文件要求；

审查要点全面，提出的意见或建议须科学合理、具体可行，并在具体城市更新项目采购完成之日起5个工作日内提交符合采购方要求的更新单元规划技术审查意见成果。

? ?

商务需求

? 1、项目概况

?根据市政府关于施行城市更新工作改革的工作部署，目前我局已承接城市更新有关工作事项。而城市更新是一项复杂的系统工程，为切实提高城市更新审批效率，推动城市更新加快实施，拟建立福田区城市更新技术咨询服务预选供应商库，为我区城市更新工作提供决策咨询、技术支持服务，保障城市更新审查决策的科学合理，提升城市发展质量。

?2、项目所依据及参考的标准

（1）《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新办法实施细则》、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》等相关政策文件；

（2）《深圳市城市规划标准与准则》、《深圳市城市更新单元规划编制技术规定(试行)》、《深圳市城市更新单元规划容积率审查技术指引（试行）》等有关技术规定文件；（3）《深圳市总体规划（2010-2020）》、《深圳市福田分区规划》、《深圳市城市更新“十三五”规划》、《深圳市福田区国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》等相关规划；（4）福田区各片区法定图则；

（5）福田区各片区统筹规划等相关规划研究。

3、项目采购范围（本次招标的项目范围，包括服务名称、服务地点、服务内容、服务要求等）

（1）服务名称：福田区城市更新项目技术咨询服务；

（2）服务地点：福田区；

（3）服务内容、要求：根据国家、省、市城市规划和城市更新相关政策文件，为福田区城市更新项目提供技术咨询服务，全面把握城市更新单元规划审查要点，并提出科学合理可行的意见和建议，从计划、规划初审到规划（草案）公示，供应商须全程参与城市更新单元规划审查工作，并派技术人员参加采购单位组织的相关会议，为采购单位在城市更新单元计划、规划审批过程中提供咨询意见，作为审批决策的参考因素，在具体项目采购完成之日起5个工作日内提交符合采购方要求的更新单元规划技术审查意见成果。

4、项目服务期限

自预选采购总协议签订之日起3年内。

5、成果要求

（1）符合国家、省、市城市规划、城市更新相关法律法规和规范性文件要求；（2）审查要点全面，提出的意见或建议须科学合理、具体可行，并在具体城市更新项目采购完成之日起5个工作日内提交符合采购方要求的更新单元规划技术审查意见成果。

6、项目人员安排要求

（1）人员数量要求:供应商固定参与本项目人数不少于8人；

（2）人员素质要求：项目负责人具有城市规划或建筑、交通、市政专业高级工程师或以上职称；团队成员涵盖城市规划、建筑、交通、市政专业职称人员至少各1名。

（以上内容，可根据实际项目作增减）

? ?

其他要求

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式


特定供应商

单位名称：

项目经办人：

联系电话：

? ?

评标信息

? （一）通用类

? 评标细则

? 1、权重范围

商务服务价格
10-30分≤50分≥20分
? 2、具体细则?
评分项权重
一、价格部分25
方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100? 当价格分<0时，取0。方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100? Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。? Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。
二、服务部分45分
序号评分因素分值范围具体分值评分准则
1（评审项目二选一）服务响应客观评分（可选）重要服务要求≤40■不选0分
□选 分评审标准：每1项负偏离，扣?分；注有▲的服务参数为重要服务要求。指引：扣分范围：按照重要服务参数评分分值除以重点服务要求条款数量平均分配分值。
一般服务要求■不选0分
□选 分评审标准：每1项负偏离，扣?分；指引：扣分范围：一般服务要求评分每条扣分分值不得超过重要服务要求的扣分分值的50%。
备注：服务要求中打“*”号的部分为核心要求即实质性服务条款，不允许负偏离。否则，投标将被否决。指引：重要服务要求的分值不应超过本项评分总分的40%；
项目服务方案（必选）10-15□不选0分
12分对项目所在地区现状情况、城市规划的熟悉程度；对城市更新政策法规、更新单元规划申报和审查内容的熟悉程度；更新单元规划审查过程技术服务的工作思路是否合理、清晰可行。评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得12分；第二名的，得11分；第三名的，得10分；第四名的，得9分；第五名的，得8分；第六名及以后的，得7分。
质量保障措施（必选）2-5□不选0分
5分对项目进度安排、进度保障、技术力量保障、运行管理保障、后期服务保证等方面内容进行评审。评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得5分；第二名的，得4.5分；第三名的，得4分；第四名的，得3.5分；第五名的，得3分；第六名及以后的，得2分。
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（必选）2-5□不选0分
5分对更新单元规划审查的要点是否全面把握，难点分析是否合理准确。评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得5分；第二名的，得4.5分；第三名的，得4分；第四名的，得3.5分；第五名的，得3分；第六名及以后的，得2分。。
提供服务配套的设备情况（可选）2-5■不选0分
□选分对投标文件中拟投入使用的设备情况进行评审评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得?分；第二名的，得?分；第三名的，得?分；第四名及以后的，得?分。
备注：如服务要求中，将设备情况设备不可偏离要求，则本项不需选择
管理制度（必选）2-5□不选0分
5分对投标文件中公司管理制度的完善情况进行评审。评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得5分；第二名的，得4.5分；第三名的，得4分；第四名的，得3.5分；第五名的，得3分；第六名及以后的，得2分。
指引：1、第一名至第三名之间应为等差分值。2、采购单位提出的服务要求中，已逐条列明招标服务要求的，建议采购人按照具体评审的内容逐条设置方案评审标准，以保证需求跟评审内容的逐个对应、保证评审项目更具针对性。
2现场演示（答辩）（可选）≤10■不选?0分
□选分评委根据供应商现场答辩或者讲标情况进行横向比较：第一名的，得?分；第二名的，得?分；第三名的，得?分；第四名及以后的，得?分。指引：第一名至第三名之间应为等差分值。
3拟派本项目的服务人数、服务人员素质（可选）≤10□不选?0分
10分评审标准：评委根据供应商拟派本项目服务人员人数、素质情况，进行横向比较打分：（1）项目负责人：担任项目负责人的城市规划研究或城市更新单元规划项目获得过市级及以上奖项；具备丰富的城市更新规划研究或城市更新单元规划项目经验。（2）设计团队成员：涵盖城市规划、建筑、交通、市政等专业；以上专业具有高级（含副高）技术职称或国家级注册城市规划师资格的不少于3人；所有人员均具有中级或以上技术职称。第一名的，得10分；第二名的，得9分；第三名的，得8分；第四名的，得7分；第五名的，得6分；第六名及以后的，得5分。证明文件：1）须提供人员近三个月社保证明原件扫描件。2）须提供人员的学历证书、职称证书原件扫描件。3）须提供人员的业绩合同（需要体现业绩类型、时间、种类以及服务人员名称）原件扫描件，如不能体现须提供业绩工作单位证明扫描件。4）未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。指引：第一名至第三名之间应为等差分值。指引：人员数量作为基本要求且为不可偏离项目时，不选“人员基本响应”评审项。
4本地化服务（可选）≤3分□不选0分
3分供应商注册地为深圳或在深圳设有分支机构或售后服务网点的得满分；承诺在中标后在深圳市设立分支机构或售后服务网点的，得本项满分的50%，其他情况不得分。证明文件：提供证明文件原件扫描件或者提供承诺书原件（格式自拟），原件备查。
5报价合理性≤5分□不选0分
5分依据招标文件关于投标分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求、人员要求及市场价格，考察投标人分项报价的科学性、合法性及合理性进行横向比较得分：评分标准：评价为合理的，得本项满足的100%；评价为较为合理的，得本项满足的60%；评价为基本合理的，得本项满足的30%；评价为不合理的，得0分；备注：评价为不合理的，评委会须写明判断理由。
指引：特别项目可在此基础上另行增加评分项目，必须提供书面说明。
三、商务部分30分
序号评分因素分值范围具体分值评分准则
1有效业绩（可选）≤10□不选?0分
10分1.评审标准：每有一项有效业绩，得2分；以此类推，最高不超过10分。不提供或者不能有效证明的，得0分。有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）1)?同类业绩指：城市更新规划相关业绩；2)?业绩内容为：城市更新规划研究、城市更新单元规划等；3)?业绩金额为：合同金额不低于50万；4)?合同签订时间为2013年1月1日至投标截止时间前。2.证明文件：供应商必须提供项目合同和验收报告（或规划批复文件）扫描件，原件备查。指引：编制“同类业绩”时必须与项目相关，其中“业绩内容”不能限制甲方类别，“业绩金额”限制应依据本次采购项目预算金额设置，不得超出本次项目采购预算设置业绩金额要求。
2履约评价（可选）≤5□不选?0分
5分1.评审标准：供应商在上述“有效业绩”评审项中参加评审的业绩，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为优或者合格的，每份评价书得1分，本项最高5分。不提供或者不能有效证明的，得0分。2.证明文件：须提供用户出具的履约评价书原件扫描件，原件备查。
3依法经营诚信评审（必选）--5分1.评审标准依据深财购[2013]27号文的有关规定，本项目将对供应商诚信进行评审：1)?供应商不存在不诚信情况且按照招标文件格式9要求提供承诺函的，诚信得分5分。2)?供应商存在不诚信情况或未提供证明文件或未提供有效证明文件的，得0分。3)?承诺函格式必须参照招标文件格式要求不得作出任何调整或修订，否则视为无效证明文件。2.证明文件：须提供《诚信良好的承诺函》原件扫描件。
社保情况（可选）≤3□不选?0分
1分1.评审标准□方法一:公式打分 （1）社保人数合计最高的供应商，得?分；（2）其他供应商社保人数得分公式：社保人数得分=（供应商社保人数合计/最高社保人数）×?分（3）不提供或者不能有效证明的，得0分。□方法二:排队打分按社保人数合计从高到低进行排序：第一名，得?分；第二名，得?分；第三名，得?分；第四名及以后，得?分；■方法三：提供情况打分投标人提供社保缴纳证明且缴费情况正常的，得1分；否则，得0分。不提供或者不能有效证明的，得0分。2.证明文件：提供社保部门近3个月（具体是指2016年10月至12月）社保证明文件原件扫描件，原件备查。
纳税情况（可选）≤2□不选?0分
1分1.评审标准：□方法一:公式打分（1）纳税金额合计最高的供应商，得?分；（2）其他供应商纳税情况得分公式：纳税情况得分=（供应商纳税金额合计/最高纳税金额合计）×?分（3）不提供或者不能有效证明的，得0分。□方法二:排队打分按纳税金额合计从高到低进行排序：第一名，得?分；第二名，得?分；第三名，得?分；第四名及以后，得?分；■方法三：提供情况打分投标人提供社保缴纳证明且缴费情况正常的，得1分；否则，得0分。不提供或者不能有效证明的，得0分。2.证明文件：提供税务部门出具的近1年（具体是指2016年1月至2016年12月）纳税证明文件原件扫描件，原件备查。
4资质、资格证书、奖励（可选）≤5□不选?0分
5分1.评审标准资质、资格证书、奖励：获省级及以上优秀规划设计奖项，每提供一个有效的证明文件得 1.5 分；获市级优秀城乡规划设计奖项，每提供一个有效的证明文件得 1 分；该项总分最高不超过5分。不提供或者不能有效证明的，得0分。2.证明文件：（1）提供相关证明文件扫描件，原件备查。未提供不得分。指引：相关证书作为资质要求的，不可再参与商务打分。必须列明相关奖励、奖项、资质、资格的颁发部门及有效时间。?1)名称：市级及以上优秀城乡规划设计奖项；2)颁发部门：中国城市规划协会、省城市规划协会、省住房和城乡建设厅、深圳市规划和国土资源委员会、深圳市城市规划协会；3)有效时间：自2013年1月1日后所承担的规划项目获奖情况（按获奖时间为准）。
指引：“方法一公式评分”的优点是可以拉开供应商之间的分差。“方法二排队评分”的优点是突出前三名的优势。采购人可以根据项目情况选择，但只能选择其中一种。
5社会责任（3分）（必选）公益慈善11.评审标准：供应商近3年（具体是指2013年12月至2016年12月））具备社会公益慈善或捐赠或在职员工中具备见义勇为荣誉的，得1分；否则，得0分。2.证明文件： 须提供社会公益慈善或捐赠或在职员工的见义勇为荣誉证书原件扫描件及近3个月（具体是指2016年10月至12月）社保局出具的社保证明原件扫描件。
小微企业21.评审标准：? 属于小型企业的投标供应商加1.6分，属于微型企业的投标供应商加2分。备注说明：小型、微型企业提供中型企业制造的服务视同为中型企业；小型企业提供微型企业制造的服务仍视为小型企业；微型企业提供小型企业制造的服务仍视为微型企业。2.证明文件：提供《中小企业声明函》原件扫描件
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标签: 供应商 预选 技术咨询服务

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