一、采购单位：佛山市南海区国土城建和水务局（国土）

二、采购项目编号：440605-201701-110300-0003

三、采购项目名称：“全球创客新都市”战略规划研究

四、采购项目预算金额（元）：800,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

一、 项目具体内容及要求

具体工作内容包括：

（1）南海发展的回顾与展望。回溯南海发展历程，结合当前新的发展形势，分析南海面临的传统比较优势丧失的困境，挖掘新的发展优势。

（2）发展愿景。判断南海未来新的发展趋势，把握全球新科技革命、亚洲区域市场兴起以及国家创新发展潮流的机遇，提出南海建设全球创客新都市的愿景的细化目标。

（3）发展战略。探讨实现发展愿景的主要战略，集聚全球创新要素，实现南海新经济发展，改善南海人民生活水平。

（4）行动计划。结合南海区相关工作安排，提出支撑上述战略的近期行动计划。

二、 资料成果要求

1.成果构成

“全球创客新都市”战略规划研究成果包括《“全球创客新都市”战略规划研究》报告。

注：文本资料需提供纸质文本2 份，电子资料需提供2份，存储介质为光盘或硬盘。同时提供无安全设置的Word 和PDF 格式文件。所有成果资料的格式、规格、装订、存储等均按照相关要求进行。

2.成果质量要求

(1) 成交供应商交付的成果必须符合相关的行业标准。

(2) 成交供应商交付的成果必须图文清楚，完整齐全。

(3) 提交的成果数量要求：成交供应商需提供2套文本及整个项目的资料成果（电子文档），若采购人要求成交供应商增加提供文本的数量，则当增加的数量少于或等于二份时，不另行计取费用；当增加的数量超过二份时，超过的部分另行计取费用。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

改革开放后广东利用制度创新优势和毗邻港澳的区位优势，充分发挥“试验田”和“窗口”的作用，深度参与全球生产分工，率先建立起灵活、开放的经济体系，资本大量进入，南海因此而受益。在这样的背景下，南海借助成本优势和政策优势，世界上其它新兴工业化经济体一样，经济得到了快速发展，成为了中国经济增长的明星地区之一。

时至今日，南海的传统比较优势正在丧失：（1）成本优势减弱：一方面是人口红利消失，目前南海的劳动力规模和比例已经逐年减少。劳动力成本的上升及劳动力数量的减少将会对南海形成较大的挑战；另一方面是土地资源约束增大，目前南海区的现状建设用地占全区面积已超过50%，村级、镇级工业园区的开发导致城乡空间的无序蔓延和低效利用的格局，城乡空间品质有待提升。（2）政策优势削弱：与京津冀、长三角及国内其他地区相比，南海所在的珠三角“改革先行者、开放前沿阵地”的制度优势有所下降。在传统比较优势丧失的同时，原有的经济增长模式使得村集体用地低效破碎，经济增长空间受限，城市环境品质不高；人才层次低，产业升级缺乏高端人才支撑；新的产业集群没有形成，特别是外来大型企业与本地企业之间的产业关联弱，生产性服务业发展不足，对实体经济的促进作用不明显。

当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，以智能、绿色、互联网+等为特征的新兴技术革命正引发国际产业分工重大调整，重塑世界竞争格局。创新驱动发展上升为国家战略，广东省提出建设国家科技产业创新中心，佛山市提出创建国家制造业创新中心，南海区立足广佛都市圈核心区、国家制造业创新中心核心区两大战略定位，抢抓创新资源全球流动加速的窗口期，提出建设“全球创客新都市”。

广州中大城乡规划设计研究院有限公司成立于2008年，是为了适应市场化运作的需要，以中山大学地理科学与规划学院为主要依托，在中山大学城市与区域研究中心、中山大学规划设计研究院的基础上组建而成，是教育部批准、中山大学全资拥有的独立企业法人单位，取得城乡规划编制乙级资质，拥有多学科综合优势，从事区域战略与规划、城市规划与设计、旅游与风景区规划、土地利用总体规划、可行性研究与项目评估、环境保护规划、建筑设计、景观设计等业务。多年来完成超百项规划设计和研究任务，在珠江三角洲更是处处留下可供见证的足迹，获得社会广泛好评和信任。该公司曾参与南海区各政府部门委托的各类型规划研究项目，尤其参与了多个南海村镇各社区的规划研究项目，对南海的发展历程、现状及问题较为了解，对南海未来的新动力、新方向有自己独到的见解。

广州市城市规划勘测设计研究院成立于1953年，是一个多学科、多专业的综合实体，由城市规划、建筑设计、市政规划设计、测量与地理信息系统、岩土工程、工程咨询等专业构成，是设计、研究与开发并举的联合体。该院还长期致力于服务广州城市建设，积累了丰富的广州规划编制经验和大量的基础资料与数据。同时，广州市城市规划勘测设计研究院还拥有大量的各个时期的广州城市建设的各专业文献资料，可以为项目的开展提供丰富的历史参考。除在广州市的规划项目上具有长期领先优势以外，并且近年来依托强大的技术实力很好地完成了一系列广佛地区的“三旧”改造、城市更新相关规划项目。相关项目的规划编制展现了本团队在城市更新领域的先进水平，为本次项目的开展提供了厚实的基础支撑。

综上所述，广州中大城乡规划设计研究院有限公司与广州市城市规划勘测设计研究院组成的联合体具有完成“全球创客新都市”战略规划研究的能力,该项目由于时间紧，项目合作方之前有与采购人合作的经验，熟悉项目相关内容的基础数据资料积累，具备完成该项目专有技术和服务。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定的“只能从唯一供应商处采购的”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条所指“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求”的有关规定，本项目符合“服务使用不可替代的专利、专有技术”所指情形，拟采用单一来源采购方式进行采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：广州中大城乡规划设计研究院有限公司和广州市城市规划勘测设计研究院联合体

供应商地址：广州市海珠区新港西路135号中山大学地环大楼D130、广州市越秀区建设大马路10号

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1姓名：侯烽，工作单位：佛山科学技术学院，职称：副教授

意见：1）没有限制性、歧视性条款，符合采购要求；

2）广州中大城乡规划设计研究院有限公司成立于2008年，是为了适应市场化运作的需要，以中山大学地理科学与规划学院为主要依托，在中山大学城市与区域研究中心、中山大学规划设计研究院的基础上组建而成，是教育部批准、中山大学全资拥有的独立企业法人单位，取得城乡规划编制乙级资质，拥有多学科综合优势，从事区域战略与规划、城市规划与设计、旅游与风景区规划、土地利用总体规划、可行性研究与项目评估、环境保护规划、建筑设计、景观设计等业务。多年来完成超百项规划设计和研究任务，在珠江三角洲更是处处留下可供见证的足迹，获得社会广泛好评和信任。该公司曾参与南海区各政府部门委托的各类型规划研究项目，尤其参与了多个南海村镇各社区的规划研究项目，对南海的发展历程、现状及问题较为了解，对南海未来的新动力、新方向有自己独到的见解。

广州市城市规划勘测设计研究院成立于1953年，是一个多学科、多专业的综合实体，由城市规划、建筑设计、市政规划设计、测量与地理信息系统、岩土工程、工程咨询等专业构成，是设计、研究与开发并举的联合体。该院还长期致力于服务广州城市建设，积累了丰富的广州规划编制经验和大量的基础资料与数据。同时，广州市城市规划勘测设计研究院还拥有大量的各个时期的广州城市建设的各专业文献资料，可以为项目的开展提供丰富的历史参考。除在广州市的规划项目上具有长期领先优势以外，并且近年来依托强大的技术实力很好地完成了一系列广佛地区的“三旧”改造、城市更新相关规划项目。相关项目的规划编制展现了本团队在城市更新领域的先进水平，为本次项目的开展提供了厚实的基础支撑。

综上所述，广州中大城乡规划设计研究院有限公司与广州市城市规划勘测设计研究院组成的联合体具有完成“全球创客新都市”战略规划研究的能力,该项目由于时间紧，项目合作方之前有与采购人合作的经验，熟悉项目相关内容的基础数据资料积累，具备完成该项目专有技术和服务。建议采用单一来源采购。

2.专家2姓名：黄伟钊，工作单位：佛山市禅城区房地产档案馆，职称：高工

意见：1）没有限制性、歧视性条款，符合采购要求；

2）广州中大城乡规划设计研究院有限公司成立于2008年，是为了适应市场化运作的需要，以中山大学地理科学与规划学院为主要依托，在中山大学城市与区域研究中心、中山大学规划设计研究院的基础上组建而成，是教育部批准、中山大学全资拥有的独立企业法人单位，取得城乡规划编制乙级资质，拥有多学科综合优势，从事区域战略与规划、城市规划与设计、旅游与风景区规划、土地利用总体规划、可行性研究与项目评估、环境保护规划、建筑设计、景观设计等业务。多年来完成超百项规划设计和研究任务，在珠江三角洲更是处处留下可供见证的足迹，获得社会广泛好评和信任。该公司曾参与南海区各政府部门委托的各类型规划研究项目，尤其参与了多个南海村镇各社区的规划研究项目，对南海的发展历程、现状及问题较为了解，对南海未来的新动力、新方向有自己独到的见解。

广州市城市规划勘测设计研究院成立于1953年，是一个多学科、多专业的综合实体，由城市规划、建筑设计、市政规划设计、测量与地理信息系统、岩土工程、工程咨询等专业构成，是设计、研究与开发并举的联合体。该院还长期致力于服务广州城市建设，积累了丰富的广州规划编制经验和大量的基础资料与数据。同时，广州市城市规划勘测设计研究院还拥有大量的各个时期的广州城市建设的各专业文献资料，可以为项目的开展提供丰富的历史参考。除在广州市的规划项目上具有长期领先优势以外，并且近年来依托强大的技术实力很好地完成了一系列广佛地区的“三旧”改造、城市更新相关规划项目。相关项目的规划编制展现了本团队在城市更新领域的先进水平，为本次项目的开展提供了厚实的基础支撑。

综上所述，广州中大城乡规划设计研究院有限公司与广州市城市规划勘测设计研究院组成的联合体具有完成“全球创客新都市”战略规划研究的能力,该项目由于时间紧，项目合作方之前有与采购人合作的经验，熟悉项目相关内容的基础数据资料积累，具备完成该项目专有技术和服务。建议采用单一来源采购。

3.专家3姓名：杨宏亮，工作单位：佛山市代建项目管理中心，职称：高工

意见：1）没有限制性、歧视性条款，符合采购要求；

2）广州中大城乡规划设计研究院有限公司成立于2008年，是为了适应市场化运作的需要，以中山大学地理科学与规划学院为主要依托，在中山大学城市与区域研究中心、中山大学规划设计研究院的基础上组建而成，是教育部批准、中山大学全资拥有的独立企业法人单位，取得城乡规划编制乙级资质，拥有多学科综合优势，从事区域战略与规划、城市规划与设计、旅游与风景区规划、土地利用总体规划、可行性研究与项目评估、环境保护规划、建筑设计、景观设计等业务。多年来完成超百项规划设计和研究任务，在珠江三角洲更是处处留下可供见证的足迹，获得社会广泛好评和信任。该公司曾参与南海区各政府部门委托的各类型规划研究项目，尤其参与了多个南海村镇各社区的规划研究项目，对南海的发展历程、现状及问题较为了解，对南海未来的新动力、新方向有自己独到的见解。

广州市城市规划勘测设计研究院成立于1953年，是一个多学科、多专业的综合实体，由城市规划、建筑设计、市政规划设计、测量与地理信息系统、岩土工程、工程咨询等专业构成，是设计、研究与开发并举的联合体。该院还长期致力于服务广州城市建设，积累了丰富的广州规划编制经验和大量的基础资料与数据。同时，广州市城市规划勘测设计研究院还拥有大量的各个时期的广州城市建设的各专业文献资料，可以为项目的开展提供丰富的历史参考。除在广州市的规划项目上具有长期领先优势以外，并且近年来依托强大的技术实力很好地完成了一系列广佛地区的“三旧”改造、城市更新相关规划项目。相关项目的规划编制展现了本团队在城市更新领域的先进水平，为本次项目的开展提供了厚实的基础支撑。

综上所述，广州中大城乡规划设计研究院有限公司与广州市城市规划勘测设计研究院组成的联合体具有完成“全球创客新都市”战略规划研究的能力,该项目由于时间紧，项目合作方之前有与采购人合作的经验，熟悉项目相关内容的基础数据资料积累，具备完成该项目专有技术和服务。建议采用单一来源采购。

（二）专家小组综合意见：

1）没有限制性、歧视性条款，符合采购要求；

2）广州中大城乡规划设计研究院有限公司成立于2008年，是为了适应市场化运作的需要，以中山大学地理科学与规划学院为主要依托，在中山大学城市与区域研究中心、中山大学规划设计研究院的基础上组建而成，是教育部批准、中山大学全资拥有的独立企业法人单位，取得城乡规划编制乙级资质，拥有多学科综合优势，从事区域战略与规划、城市规划与设计、旅游与风景区规划、土地利用总体规划、可行性研究与项目评估、环境保护规划、建筑设计、景观设计等业务。多年来完成超百项规划设计和研究任务，在珠江三角洲更是处处留下可供见证的足迹，获得社会广泛好评和信任。该公司曾参与南海区各政府部门委托的各类型规划研究项目，尤其参与了多个南海村镇各社区的规划研究项目，对南海的发展历程、现状及问题较为了解，对南海未来的新动力、新方向有自己独到的见解。

广州市城市规划勘测设计研究院成立于1953年，是一个多学科、多专业的综合实体，由城市规划、建筑设计、市政规划设计、测量与地理信息系统、岩土工程、工程咨询等专业构成，是设计、研究与开发并举的联合体。该院还长期致力于服务广州城市建设，积累了丰富的广州规划编制经验和大量的基础资料与数据。同时，广州市城市规划勘测设计研究院还拥有大量的各个时期的广州城市建设的各专业文献资料，可以为项目的开展提供丰富的历史参考。除在广州市的规划项目上具有长期领先优势以外，并且近年来依托强大的技术实力很好地完成了一系列广佛地区的“三旧”改造、城市更新相关规划项目。相关项目的规划编制展现了本团队在城市更新领域的先进水平，为本次项目的开展提供了厚实的基础支撑。

综上所述，广州中大城乡规划设计研究院有限公司与广州市城市规划勘测设计研究院组成的联合体具有完成“全球创客新都市”战略规划研究的能力,该项目由于时间紧，项目合作方之前有与采购人合作的经验，熟悉项目相关内容的基础数据资料积累，具备完成该项目专有技术和服务。建议采用单一来源采购。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2017 年 01 月 26 日 至 2017 年 02 月 08 日 止。

十、联系事项

发布人：广东华伦招标有限公司

发布时间：2017年01月26日