1.招标条件

本招标项目永定区渔潭至天泉山公路工程已列入湖南省交通运输厅“十三五”规划项目，由张家界市永定区发展和改革局以张定发改法【2017】1号文核准勘察设计招标，项目业主为张家界市永定区交通建设投资有限责任公司，建设资金来自国省补助和地方自筹，招标人为张家界市永定区交通建设投资有限责任公司。现对该项目的一阶段施工图勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设规模：本项目起点位于张家界市永定区茅岩河镇鱼潭水电站大坝东侧，终于张家界市永定区茅岩河镇天泉山牛王坪，与规划建设的景区公路相接，路线全长10.114km。估算投资总额为13949.12万元。

主要控制点：渔潭水电站、茅岗、七年寨隧道、牛王坪。

2.2 技术标准：本项目全线采用二级公路技术标准，按设计速度40km/h、路基宽度8.5m的标准建设。全线桥涵设计车辆荷载等级采用公路-Ⅰ级。其余技术指标应符合《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的规定。

2.3勘察设计周期：2017年5月30日以前提交一阶段施工图勘察设计文件最终稿，并同时按施工标段提交编制施工招标文件所需的图纸、工程量清单、工程量清单预算、施工图设计总预算。

后续服务：整个施工期以及缺陷责任期二年。

2.4 招标范围：全线公路工程【含路线、路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施及附属工程等】的一阶段施工图勘察设计，以及编制施工招标文件所需分标段的图纸、工程量清单、工程量清单预算、施工图设计总预算，施工现场配合服务等全部工作。

2.5 标段划分：本项目勘察设计招标设1个标段。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备工程勘察(岩土工程勘察、工程测量) 乙级及以上资质和公路行业（公路）设计乙级及以上资质，有类似公路工程勘察设计业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2017年2月9日至2017年2月13日（节假日不休息），每日上午9时至12时，下午14时至17时（北京时间，下同），到湖南中技项目管理有限公司（地址：长沙市湘府中路117号西雅国际大酒店商务楼12层）持企业法人营业执照（副本）原件、勘察资质证书（副本）原件、设计资质证书（副本）原件（持新版资质证书的投标人可不提供原件，将根据其资质证书复印件的二维码查询相关信息）、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件（加盖单位公章）一套购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价1000元，本项目的工程可行性研究报告等资料费每套1000元，售后不退。

5.投标保证金

5.1 投标保证金的金额：大写：肆万元整（小写：40000.00元人民币）

5.2 交纳时间：投标截止时间前，以银行到账回单为准。

5.3 交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性足额转入投标保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。

5.4 开户名称：张家界市公共资源交易中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司张家界南庄坪支行

中国农业银行股份有限公司张家界永定支行

中国建设银行股份有限公司张家界解放路支行

5.5 银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号

5.6 投标保证金子账户的获取：

5.6.1 投标人登陆张家界市公共资源交易网（www.zjjsggzy.gov.cn），进入本项目招标公告，在网页右上方点击“获取投标保证金子账户”按钮，获取本项目（标段）的《投标诚信保证金子账号信息单》（可下载或打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

5.6.2 投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标诚信保证金子账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过本项目招标公告页面右上方“保证金缴纳查询”或张家界市公共资源交易网查询专区“投标保证金”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。

5.6.3 项目本次招标出现招标流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标采购时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。

5.6.4 因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。

5.6.5 各投标人在投标保证金实行电子化管理操作过程中遇到相关问题可拨打市公共资源交易中心咨询，电话号码：****-*******。

6.投标文件的递交及相关事宜

5.1 工程现场踏勘由投标人自行安排，招标人不召开投标预备会，投标人的质疑请在2017年2月14日17时前传真到****-********。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年3月3日9时00分（北京时间），投标人应于开标当日投标截止时间前将投标文件递至张家界市公共资源交易中心工程建设交易区（张家界市南庄路109号南庄星座17楼）。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或采用邮寄的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本招标公告在湖南省招标投标监管网上发布。

8.评标办法

本次招标采用综合评估法。

9.附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：投标人须知附件

10.联系方式

招 标 人：张家界市永定区交通建设投资有限责任公司

地 址：张家界市永定区解放路335号

电 话：177*****911

联 系 人：张先生

招标代理：湖南中技项目管理有限公司

地 址：长沙市湘府中路117号西雅国际大酒店商务楼12 层

电 话：186*****167

传 真：****-********

联 系 人：黄先生

2017年2月9日

附件1 资格审查条件要求

附件1-1 资格审查条件(资质最低条件)

注：投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本复印件，基本账户开户许可证复印件，勘察资质和设计资质证书副本复印件。

附件1-2 资格审查条件(业绩最低要求)

注：

1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

　　2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写满足上表要求的类似工程项目，并标明序号（未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据）。

　　3、表后须附与项目业主签订的合同协议书。如证明材料不能体现上表要求的业绩时，除附以上证明材料的复印件外，还必须另附业主出具的证明材料来补充说明。

　　4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

　　5、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体设计任务，是独立设计还是作为联合体的牵头人或成员单位设计。

附件1-3 资格审查条件(项目负责人最低要求)

注：

　　1.投标人必须提供《拟委任的项目负责人资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要

求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的其担任项目负责人的相关业绩证明材料

复印件。

　　2.根据交通运输部令2015年第24号令《公路工程建设项目招标投标管理办法》第二十二条的规定，本次招标仅对项目负责人提出要求并进行审查，其他管理和技术人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。

附件1-4 资格审查条件(信誉最低要求)

注：第（9）、（10）项以最近3年（按投标截止日期往前推算）被国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

附件2 评标办法

综合评估法

评标办法前附表

续上表

续上表

注：各评分因素（投标价除外）得分均不应低于其评分满分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。

1.总则

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

2.评标程序和评审标准

2.1 评标程序

评标工作按以下程序进行：

2.1.1 第一信封资格审查;

第一信封初步评审;

第一信封澄清（如果需要）;

第一信封详细评审。

2.1.2 第二信封初步评审;

第二信封算术性修正;

第二信封澄清（如果需要）;

第二信封详细评审。

2.1.3 综合评价，推荐中标候选人。

2.1.4 编写评标报告。

2.2 第一信封资格审查

评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

2.3 第一信封初步评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4 第一信封澄清

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明或补正以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人按照本项目评标办法规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.5 第一信封详细评审

评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评标因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

2.6 第二信封开标

第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。

2.7 第二信封初步评审

评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.8 第二信封算术性修正

评标委员会对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：

(1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;

(2) 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准;如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正;

(3) 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。

2.9 第二信封澄清

算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价;如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。

修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件作废标处理。

2.10 第二信封详细评审

计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。

2.11 投标串标围标行为的评审和认定

有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

（二）投标人之间约定中标人;

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

（五）不同投标人的投标文件相互混装;

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

评标委员会认为投标人有以上情形的，其投标文件按废标处理。

2.12 评标排序

评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先。

2.13 评标结果

评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。