东营市垦利区现代农业、全域旅游及特色小镇策划咨询服务政府采购项目竞争性磋商公告

一、采购项目名称：东营市垦利区现代农业、全域旅游及特色小镇策划咨询服务政府采购项目

二、采购项目编号：KLZCCS2017-004#

三、采购项目分包情况：

包号
服务名称
供应商资格要求

第一包
品牌农业规划及农业产品布局规划
1、供应商必须具有独立承担民事责任的能力；

2、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件（相关证明材料在投标时按要求提供）；

3、供应商必须具有规划咨询、评估咨询的能力；

4、本项目不接受联合体投标。

项目概况：

一、农业产品布局

近年来，垦利区紧紧围绕农业现代化和农业供给侧结构性改革要求，依托水产、畜牧、水稻等特色优势产业，突出抓好农业示范园区、农业龙头企业、农民专业合作社及联合社、家庭农场四个重点，持续加大资金投入力度，健全完善引导扶持政策，全力推动传统农业向现代农业转变。截至目前，全区发展优质抗虫棉基地30万亩、黄河口大米生产基地20万亩、黄河口大闸蟹养殖面积40万亩、黄河口海参养殖面积18万亩、黄河口莲藕种植面积7万亩；实施现代农业示范园区42处，建成标准化畜牧养殖场区355个，规模以上农业龙头企业58家，农民专业合作社533家、联合社5家，家庭农场269家，被批复建设为省级农业科技园区；连续举办了6届黄河三角洲国际生态农业博览会， “三品一标”农产品129个，打响了黄河口农产品品牌，提高了农产品附加值和竞争力。基本构建形成了东部海洋特色农业、中部沿黄生态农业、西部城郊观光农业于一体的江北鱼米之乡。

但是生态环境脆弱，农业基础设施建设滞后，传统农业比重较大，产业链条较短，农业农村经济结构性矛盾和深层次问题比较突出，这些都对垦利区发展现代高效生态农业形成了严重制约。通过编制垦利区农业产品布局规划，对全县现有特优农产品和主导产业进行合理布局，规划建设特色精品农业区、休闲观光农业区、高科技农业示范区等农业主体功能区，全力推进一二三产业融合，实现建设全市一流现代农业的目标。一是促进农业与旅游业融合发展。做好农业、林业、养殖与旅游业的结合文章，依托现有各类特色农业园区，充分利用农业自然环境、田园景观、农耕文化等资源，打造产业融合发展示范点。二是大力发展精品农业。通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，支持“一镇一品”发展，重点规划建设万亩水稻、万亩莲藕、万亩渔业、万亩林果等特色明显、类型多样、形式丰富的现代农业精品区。三是全力发展品牌农业。坚持向品牌要效益、以品牌促发展，鼓励争创农业品牌，不断提升黄河口农产品知名度。四是做大做强优势产业。围绕黄河口海参、黄河口大闸蟹、黄河口大米、黄河口莲藕等优势产业，继续推动产业转型升级。发挥好东营西郊现代农业示范区、“渤海粮仓”科技示范园等农业园区的引领作用，提高我区优势产业发展水平和综合效益。编制本规划，对于加快我区形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，推进国家两大战略实施，加快高效生态农业实现跨越发展具有重大而深远的意义。

二、品牌农业规划

垦利区大力实施黄河口名优稀特农产品品牌建设工程，以黄河口大闸蟹、黄河口海参、黄河口大米为代表的黄河口农产品的知名度、竞争力和外向度不断提升。截至目前，全区共认证“三品一标”农产品129个，面积22.6万亩。其中无公害农产品93个，有机农产品28个，绿色农产品4个。登记黄河口大米、蜜桃、大闸蟹、黄河滩区小麦等地理标志农产品4个。农产品注册商标达92个，其中著名商标3个，名牌产品2个。但是，全区在品牌宣传上力度不够，真正有影响力的农产品品牌很少，品牌效益没有得到充分发挥，群众品牌意识淡薄，特色农产品品牌知名度和影响力较小。通过对我区特优农产品品牌进行规划、包装、设计，融入文化、科技、市场等要素，对全区农业品牌进行统一规划,提炼垦利区农产品区域品牌的品牌名称、品牌定位、价值支撑等，构建垦利区农产品区域品牌和商业品牌的价值体系，进一步打响黄河口农产品品牌，提高农产品的附加值，提升我区现代农业发展水平。一是整合区域资源优势，打造“黄河口”公用品牌。围绕我区主导优势特色产业，集中力量、整合资源，做好农产品品牌建设规划，着力打造“生态黄河口、优质农产品”区域形象品牌，实现品牌建设的聚力发展。二是增强品牌意识，做大做强企业品牌和产品品牌。抓住主要区域，抓准特色优势，抓牢重点对象，抓实关键环节，引导支持企业按产业带培育品牌，跨区域整合农产品品牌，力争一个产业形成一个主打品牌，使区域品牌、产业品牌、企业品牌之间相互促进、上拉下推，有效提升品牌核心竞争力，促进品牌优化升级。三是强化品牌保护，实现品牌价值。严格农业公共品牌使用管理，对农业公共品牌及其产品实行“四统一”管理，即统一生产技术，统一质量标准，统一包装贴牌、统一价格销售，确保农产品的数量和质量，提升农产品品牌价值。四是加大市场开拓力度，提高品牌农产品市场影响力。开展农产品网上展厅和“农—超”、“农—校”对接，拓宽农产品销售途径，变“坐销”为“行销”，在国内外市场大力宣传、推介黄河口农产品，为我区农产品“走出去”创造条件和搭建平台。

注明：本次磋商采购旨在建立政府采购供应商库，确定前三名为成交供应商，具体服务内容根据采购人要求执行。

第二包
全域旅游设计咨询、营销策划、投资咨询
1、供应商必须具有独立承担民事责任的能力；

2、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件（相关证明材料在投标时按要求提供）；

3、供应商必须具有旅游规划设计甲级资质；

4、本项目不接受联合体投标。

项目概况：一是以我区的区位、交通、资源、产业、发展走向等情况为基础，系统的指出我区发展全域旅游的优劣势，制定品牌目标定位及下一步发展方向；二是以现有休闲农业旅游为基础，摆脱传统旅游“走点”、“串线”的“点线”观光旅游模式，提升接待、科普、休闲、度假等多种功能，延长产业链条；三是将一、二、三产业深度融合，开发农业旅游、林业旅游、畜牧业旅游、渔业旅游及工业旅游等专项旅游产品；四是制定宣传营销方案，建立政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进、游客参与的“五位一体”整合营销机制，形成旅游全域化的营销共同体。

通过以上工作，解决我区旅游业存在的模式单一雷同、缺乏规划布局设计、基础配套设施不足等问题，在原有的旅游产业基础上，扩大规模、提升档次、完善服务功能，打造全域旅游发展新格局。

注明：本次招标旨在建立政府采购供应商库，确定前五名为成交供应商，具体服务内容根据采购人要求执行。

第三包
特色小镇规划设计
1、供应商必须具有独立承担民事责任的能力；

2、供应商必须具备《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件（相关证明材料在投标时按要求提供）；

3、供应商必须具有城乡规划编制甲级资质；

4、本项目不接受联合体投标。

胜坨镇地处黄河三角洲，位于东营市垦利区西部，胜利油田腹地。东邻垦利区中心城区，西、北倚黄河，与利津县隔河相望，南与董集乡和东营市区毗邻。胜坨镇辖59个行政村，近8万口人，作为全国重点镇、市政府确定的“试点强镇”胜坨镇全力实施黄蓝战略、积极推进生态文明典范城市建设。2016年11月7日，《人民日报》（第24957期）和《2016中国中小城市发展报告·绿皮书》联合发布了第十二届中国中小城市科学发展指数研究成果暨“2016综合实力千强镇”榜单，胜坨镇位列第217位。

产业方面：构建绿色产业体系，促进园区产业升级。结合现有产业基础、石油资源优势，通过“以园引企、以商招商、社会招商”，沿着循环经济的链条推进园区可持续健康发展。

农业方面：加快现代农业集群，实现农业提质增效。加快“两带一区”建设。即德州路文化旅游产业带、沿黄生态产业带、胜利南展区绿色农业示范区，把“两带一区”建设作为当前和今后一段时期农业、农村和文化旅游产业发展的重中之重来抓。推动巨丰农业、华强莲藕等“一库、两基地、三园、五区”共11处重点农业园区建设。加快天宁湖国家湿地公园建设，打造我镇绿色生态屏障。

旅游产业：推动文化旅游全域。做好生态农业与文化旅游结合文章，打造集民俗文化、采摘垂钓、餐饮娱乐、工艺品加工等为一体的休闲旅游特色镇。重点实施天宁寺文化旅游区提升、近代黄河三角洲顶点公园黄河龙项目等重点项目建设，提升伟浩生态园、王王庄庙、黄河人家度假区等项目接待层次，推进南部新区大型娱乐项目、胜利石油体验园等项目招商。

基础设施建设方面：力促产城融合发展、完善区域功能。强力推动西五路北延配套、西五路浮桥、德州路贯通拓宽、西六路路线确定、胜景路东延至广兴路等道路建设，完善优化交通体系。建设新型农村社区。加快推进胜利社区二期工程、 “尚庄孙家”土地增减挂钩项目、康和庄园项目。

任务目标，建成“生态文明典范镇、美丽幸福新胜坨”，落实 “园区产业升级、农业提质增效、产城融合发展、文化旅游全域、民生民本服务、生态环境治理”六大举措，提升城镇功能、聚集镇区人气，开创强镇建设新局面。

注明：本次磋商采购旨在建立政府采购供应商库，确定前三名为成交供应商，具体服务内容根据采购人要求执行。

四、报名时间、地点及方式

1、时间：2017年2月13日至2017年2月17日，每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至17时（北京时间，法定公休日除外）。

2、地点：东营市中衡建设项目管理有限责任公司（东营市东城淮河路与沂州路交叉路口·安兴盛元商务中心A座307室）。

3、方式：供应商现场报名时必须提供企业有关证件原件或国家公证机关出具的公证件原件：

（1）供应商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供税务登记证和组织机构代码证)；

（2）法定代表人身份证原件，如法定代表人委托代理人参加时，须提供法定代表人签字（或印鉴）并加盖供应商公章的授权委托书及委托代理人本人的身份证原件；

（3）拟报分包的资质证明材料原件。

供应商报名时，除提供以上要求的证件原件外，还需提供两份装订成册的加盖供应商公章的复印件。以上资料不全或有缺陷将不接受其报名。

投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。

供应商按照上述要求提供证件资料后，免费获取磋商采购文件。

4、采购人在报名截止日两个工作日内，持书面申请函到东营市垦利区人民检察院进行行贿犯罪档案查询，经查询有行贿犯罪记录的供应商将取消其投标资格。

五、联系方式

1、第一包采购人

名称：东营市垦利区农业局

地址：东营市垦利区县振兴路100号

联系人：胥海涛

联系方式：****-*******

2、第二包采购人

名称：东营市垦利区旅游局

地址：东营市垦利区行政办公新区（交通局8楼）

联系人：宫主任

联系方式：****-*******

3、第三包采购人

名称：东营市垦利区住房和城乡规划建设局

地址：东营市垦利区行政办公新区

联系人：綦主任

联系方式：****-*******

4、政府采购代理机构

名称：东营市中衡建设项目管理有限责任公司

地址：东营市东城淮河路与沂州路交叉路口·安兴盛元商务中心A座307室

联系人：刘先生

联系电话：****-*******