公告概要：

公告信息：
采购项目名称	政府采购询价函群防云APP软件试用XPX2017-020
品目
采购单位	萍乡市公安局本级
行政区域	市辖区	公告时间	2017年02月14日 16:23
获取招标文件时间	详见公告正文
招标文件售价	详见公告正文
获取招标文件的地点	详见公告正文
开标时间
开标地点
预算金额	详见公告正文
联系人及联系方式：
项目联系人	详见公告正文
项目联系电话	详见公告正文
采购单位	萍乡市公安局本级
采购单位地址	详见公告正文
采购单位联系方式	详见公告正文
代理机构名称	萍乡市公共资源交易中心
代理机构地址	详见公告正文
代理机构联系方式	详见公告正文

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萍乡市公安局群防云APP软件试用询价采购公告

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萍乡市公共资源交易中心受萍乡市公安局的委托，就群防云APP软件试用项目进行询价采购，欢迎符合资格条件的供应商参加询价。

采购项目编号	项目名称	简要技术说明	数 量	采购预算金额
XPX2017-020	群防云APP软件试用	详见附件三	1套	90000元

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（一）投标资格：投标单位必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）付款方式：提供的软件技术指标必须完全符合采购文件技术要求。合同签订后，软件提供方须在一周内安装调试完成并正常运行，每推迟一天，中标方赔付采购总金额1%的损失。产品全部安装完毕后10个工作日内支付80%，合约期一年，合约期满后支付余款20%。合约期内根据招标方需求免费升级。

（三）售后服务要求：详见附件三。

要求：本项目不得拆包投标，不接受联合体投标。

（四）供应商应提供的有关资料：营业执照复印件、税务登记证复印件、技术参数偏离表、详细价格、供应商只允许报出唯一不得更改的报价、品牌、型号分项明细表、所投产品详细技术参数表、具有独立法人资格，独立承担民事责任的能力、询价供应商承诺函、售后服务承诺。

（五）中小企业声明函（不符合小型、微型企业条件的不需提供）（格式见附件一）；

（六）企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的不需提供）（格式见附件二）；

（七）凡是以邮寄方式参加的询价文件须单独封装，并标明“项目编号、公司名称、联系人及联系电话”，不能以邮寄专用袋为询价文件的密封袋，且邮寄面单上也须注明项目编号，否则作无效标处理。

（八）成交原则：符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（如报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，如技术指标相同的由采购单位决定成交候选供应商）

（九）中标单位交场地使用费400元，专家评审费400元，中标单位来我中心领取中标通知书与采购单位签合同。中标后，供应商擅自变更或无故不提供中标产品，将按照《政府采购法》相关规定进行处罚，交货地点在萍乡。

（十）请将报价单填写完整后及相关资料于2017年2月21日 11：00点钟之前密封至萍乡市公共资源交易中心（萍乡市玉湖东路市民中心二楼）。

（十一）联系方法：

采购单位名称：萍乡市公安局？？？ 联系人：彭丽君？ 电话：135*****696

政府采购代理机构名称：萍乡市公共资源交易中心政府采购分中心

政府采购代理机构联系人：黄玲？？？ 联系电话：****-*******？ 传真：*******

政府采购代理机构地址：萍乡市玉湖东路市民中心二楼

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萍乡市公共资源交易中心

2017年2月14日

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第二部分？？？？？投标人须知

中、小、微企业

1、本次投标供应商如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，必须提供《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明。

2、本次投标供应商如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，提供其他中小企业制造货物的，必须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》以及企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明。

3、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

4、对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审

5、监狱企业参加政府采购项目投标时，必须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。

6、监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。

五、节能、环保产品

1、节能产品是指列入《节能产品政府采购清单》的产品；

2、环保产品是指列入《环境标志产品政府采购清单》的产品；

3、《节能产品政府采购清单》《环境标志产品政府采购清单》以《中国政府采购网》发布的最新一期为准；

4、如属节能、环保产品需提供所在清单页的复印件或截图；

5、优先采购节能、环保产品。

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第三部分？？附件

附件一、中小企业申明函

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中小企业申明函

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本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库{2011}181号）的规定，本公司为？？？？（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300号）规定的划分标准，本公司为？？？？（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加？？？？？？？单位的？？？？？？项目采购活动提供本企业制造的货物，或者提供其他？？？？？（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

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企业签章：

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日期：

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？？？ （注：不符合小型、微型企业条件的不需提供）

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附件二、中、小、微企业认定证明

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企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中、小、微企业认定有效证明或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件

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中、小、微企业认定证明

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编号：

企业基本情况	企业名称*	？	组织机构代码*	？	法定代表人*	？
	行业代码*（见赣财购{2012}3号文）	？	注册类型（见赣财购{2012}3号文）	？	联系人	？
	主营业务 （万元）	？	联系地址	？	邮政编码	？
	联系电话*	？	传真	？	电子邮箱*	？
	营业收入*	？	从业人员*	？	开业时间*	？
县级中小企业主管部门认定意见	？？？ 经调查核实，该企业属？？？？？行业？？？？？？（请填写：中型、小型、微型）企业，有效期至本年底。 ？ ？ ？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ 盖章： ？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？ ？？？？？？？？？？？？日期：

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备注：*为必填内容。

注：1、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件格式由出具单位提供；

？？？ 2、不符合小型、微型企业条件或不属于监狱企业的不需提供，符合条件的则提供原件的扫描件

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详见附件三：

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采购项目技术规格、参数及要求
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序号	名称	要求	数量
1	群防云APP	详见”第3章、项目技术需求”	1套
2	群防云APP支撑后台服务	详见”第3章、项目技术需求”	1套
3	社会面信息数据采集系统	详见”第3章、项目技术需求”	1套
4	安全边界数据同步服务	详见”第3章、项目技术需求”	1套
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知识产权约束：本试用协议产品涉及的著作权及其他知识产权均属于中标所有。

数据归属约束：试用期间萍乡市公安局所采集的所有数据属萍乡市公安局所有，中标方将所有采集数据推送给萍乡市公安局。

安全保密约束：中标方对萍乡市公安局采集的数据负有安全保密义务，且未经萍乡市公安局同意不得提供给第三方。

产品试用约束：在产品试用1年期结束后，萍乡市公安局根据情况可以决定在不增加任何需求的情况下，与中标方协商并达成意见后签署协议，继续试用产品，中标方继续给予技术支持。

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2、预算价：9万元。
项目技术需求建设周期要求
项目中标一个星期内签订试用合同，APP按萍乡市公安局组织机构用户管理需要进行改造，安卓版APP试用合同签订后一周内部署上线，苹果版APP在试用合同签订后三个月内部署上线。

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智慧公安群防群治平台项目建设的具体目标是：

l？ 打造信息化工具，实现为市民参与群防群治工作、群防队伍开展群防群治工作提供科技支撑保障。

l？ 整合群防群治队伍，将队伍共享给公安各部门和政法部门，实现底数清、情况明、能指挥、能调度。

l？ 借民力减警负，通过群防群治力量实现社会面信息数据海量采集。

l？ 建设民警联系群众的桥梁，通过互联网思维建立公安、群防群治队伍、市民百姓的连接器，实现互动和便民服务。
建设内容
群防群治平台通过互联网+的思维将进一步整合全市群防群治队伍，并将之纳入智慧公安管理中。使市民百姓能更便捷更广泛参与群防群治工作，能为社会治安稳定贡献更大量，将散落在城市各个角落的群防群治队伍汇聚在云端，激活群防群治工作生产力，能为政府和市民提供更多服务。通过群防群治队伍实现社会治安要素全时空海量采集，并建立长效工作机制。

本次项目的主要建设内容包括以下：

1、？？？群防云APP（安卓版本、苹果版本）

2、？？？群防云APP支撑服务

3、？？？社会面信息数据采集系统

4、？？？安全边界数据同步服务

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网络硬件拓扑结构如下：

本项目不包括网络、服务器等硬件，萍乡市公安局另行安排。
遵循的标准
系统建设必须遵循的标准如下：

《县市级公安机关三台合一报警系统技术规范》

《指挥调度系统技术规范》

公安部《金盾工程总体方案设计》

公安部《金盾工程安全保障体系总体设计方案》

公安部《公安信息系统应用支撑平台总体方案设计》

公安部《公安信息化标准汇编》

公安部《公安信息化标准体系》

公安部《地市级综合信息系统总体设计方案》

公安部《共享数据项代码标准》

公安部《共享数据项集项目规范》

公安部《广播查询接口标准》

公安部《基本影射变量名标准》

公安部《公安科技发展“十五”计划和2015年规划》

公安部《城市公安指挥中心技术系统设备配置建议》

《城市警用地理信息分类与代码》（GA/T491-2004）

《城市警用地理信息图形符号》（GA/T492-2004）

《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》（GA/T530-2005）

《城市警用地理信息数据分层及命名规则》（GA/T532-2005）

《城市警用地理信息属性数据结构》（GA/T529-2005）

《城市警用地理信息专题图与地图版式》（GA/T531-2005）

《城市地理空间框架数据标准》（CJJl03-2004）

《基础地理信息数字产品1：10000、1：50000数字栅格地图》CH/T1010-2001）

《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-1999）

《地理信息技术基本术语》（GB/T17694-1999）

《基础地理信息数字产品数据文件命名规定》（CH 1005-2000）

《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T13989-92）

《数字地形图产品模式》（GB/T17278-1998）

《地球空间数据交换格式》（GB/T 17798-1999）

《国家基本比例尺地形图修测规范》（GB/T14268-93）

《基础地理信息数字产品元数据》（CH/T 1007-2001）

GBJ42-81《工业企业通信设计规范》

GBJ232-92 《电气装置安装工程施工及验收规范》

GB4943-95《信息技术设备包括电气设备的安全》

GB/T75-94《安全防范工程程序与要求》
建设原则
根据“金盾工程”总体规划以及公安部相关文件要求，平台建设遵循以下基本原则：

1）、统一规划和建设、分步实施原则。系统建设是一个复杂的系统工程，需在市局科技科的统一领导下，用科学的理论和系统的方法高标准统一规划。根据业务工作的实际需要来决定当前建设的重点，分期分批地实施，使整个系统的建设成为一个模块化、持续发展的过程。

2）、坚持技术和管理相结合，不仅设计完善的技术措施，同时也应配套相应的管理制度，并且技术措施要方便管理，使整个系统置于统一的管理和控制之下。

3）、实用性与可操作性原则。操作人性化，如果操作过于复杂，对人的要求过高，往往导致调度策略难以贯彻执行，本身就降低了系统的实用性。

4）、可扩展性原则

硬件配置要求稳定性高、易扩容，能适应以后的升级以最大限度地保护现有投资，并保证应用的连续运行。

5）、投资保护原则

系统在设计中充分考虑对现有系统的投资保护。采用技术手段，实现已建成系统的信息交互和调度互动。
业务需求
按照“总体规划、分步实施、稳步推进”的总体思路，系统第一期的主要需求如下：群防群治平台项目用户角色主要有：萍乡市公安局、萍乡市政法委、派出所、街道乡镇、群防群治队伍、系统管理人员、系统维护人员等。

角色名称	分析描述
萍乡市公安局	系统推广、人员管理、数据管理、数据交换共享。
萍乡市政法委	互联网数据交互共享 。
派出所	系统推广、人员管理、数据应用。
街道乡镇	系统推广、人员管理。
群防群治队伍	信息采集、巡逻防控、事件举报、互动交流等。
系统管理人员	系统配置管理、系统用户管理、权限管理。
系统维护人员	保证平台稳定运行。

萍乡市在加强立体化治安防控体系建设，巩固深化社区警务建设，完善社区防控网，筑牢第一道防线。目前，全市有社区警务责任区283个，每个警务责任区配备1名社区民警。社区民警主要职责就是——“进民门、听民声、访民意、察民情、排民忧、解民困”。通过无盲区入户走访、全方位警民恳谈，集中整改解决问题，落实打防管控。

智慧公安群防群治平台项目包括勤务指挥、信息采集、邻里守望、便民服务、互动中心五大功能模块，为群防群治队伍提供信息化工具，为公安“数据强警”情报引领警务工作提供保障，补足社会信息采集短板建设警务大数据。结合群防群治工作和公安数据情报工作要求，信息化建设功能主要包括：工作签到、巡逻防控、警情采集、门店等社会信息采集、工作统计等日常工作模块，同时内部聊天互动、工作圈分享等，为群防群治队伍提供一键报警、办证指引等便民服务功能。

产品试用时间为项目中标签订合同起一年时间。
功能要求群防云APP功能要求
以下功能包括安卓版本APP、苹果版本APP：
用户注册
用户注册填写资料，选择单位、身份等信息进行注册，注册后可以登入根据不同身份使用不同功能。
工作签到
可以“一键签到”快捷方便实现签到功能，也可以“拍照签到”要求严格的签到模式，签到信息包括：签到坐标、签到地址、签到时间、签到照片（拍照签到），同时自己可以查看自动的签到历史记录，并在地图上显示。
我要巡逻
设置好巡逻时间长度，可以开始巡逻，在设置的时间段内实时记录巡逻轨迹，并上传到后台；可以查看历史轨迹并在地图上显示。
静态车辆采集
通过拍照获取车辆图片调用车牌自动识别ORC模块自动识别车牌号码、车牌颜色信息，同时记录采集坐标、地址、时间信息，数据可以本地缓存，到有WIFI地方进行上传，也可以实时上传采集结果。自己采集数据总计自己可以查看统计。
人员回访采集
采集回访人员信息资料，可以通过身份证OCR识别模块自动读取身份证信息，数据并可以缓存上传和实时上传。
人员登记采集
登记人员的信息资料，可以通过身份证OCR识别模块自动读取身份证信息，数据并可以缓存上传和实时上传。
警情采集
登记采集警情的辅助信息，数据可以缓存上传和实时上传。
监控室采集
登记采集监控室的信息，数据可以缓存上传和实时上传。
二三类探头采集
登记采集二三类探头的信息，数据可以缓存上传和实时上传。
人员回访采集
进行人员回访数据采集，并上传到后台进行记录。
网吧采集
进行网吧数据采集，并上传到后台进行记录。
旅业采集
进行旅业数据采集，并上传到后台进行记录。

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违法随手拍
用户可以方便快捷的进行涉毒随手拍、涉赌随手拍、涉恐随手拍等违法举报随手拍数据采集并进行上传。
地图展示
可以在地图上展示出来今日上线的群防群治队伍最后位置。
沟通聊天
可以开展单对单聊天、群组聊天，加好友、新建群组等。
工作圈
群防群治用户可以发表帖子反馈社会治安，并可以进行点评、点赞的社会治安互动。
每日工作
每日工作定期提醒功能，也可以后台推送消息进行提醒。
工作管理
民警身份可以查看今日所有群防群治队伍签到情况和未签到情况。并在地图上展示，可以查看到签到的个人地图轨迹展示。
统计考核模块
查看工作统计情况，签到、巡逻、采集数据统计，前端查看结果。
我的资料模块
我的资料模块包括了：个人资料修改、密码修改、个人积分、意见反馈、注销、关于功能。
身份证自动识别OCR模块
手机端扫描自动识别身份证的OCR模块。
车牌自动识别ORC模块
手机端扫描自动识别车牌的OCR模块。

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群防云APP支撑后台服务功能要求系统登入
前端APP登入的后台验证服务。
数据采集支撑服务
静态车辆采集、实有单位等所有前端APP采集对应的后台服务。
聊天沟通服务
前端APP沟通聊天模块对应的后台服务。
消息推送服务
推送消息到前端APP，系统自动推送和手动推送两种。
统计考核服务
实现签到、巡逻、采集的后台统计服务。
外部系统对接服务
本系统与外部已有系统对接的后台服务主要包括警务公开、警务咨询、办事指南、群众投诉、反映诉求。
百度坐标转经纬度坐标服务
将采集数据基于百度偏移坐标转成标准坐标系统。
社会面信息数据采集系统
系统同时部署与互联网和公安网。要充分考虑到能满足在两个网络环境可以同时使用。
系统登入
社会面信息数据采集系统的用户登入授权模块。
地图展示模块
在地图上展示所有群防群治队伍
积分管理模块
实现积分设置、积分查询、积分统计功能。
随手拍违法举报模块
实现随手拍的数据可以分类查询、统计、地图展示、浏览功能。
数据中心
实现前端APP采集的数据静态车辆数据、违法随手拍数据、人员回访数据、人员登记数据、警情数据、人员回访数据、旅业数据、网吧数据的管理，主要包括查询、统计、地图展示、异常设置、浏览详细。
消息推送管理模块
实现手动输入信息并选择前端APP用户或者选择前端APP用户单位进行推送消息。
地图引擎模块
地图引擎能够兼容在互联网和公安网同时使用便于系统维护和部署。
系统管理模块
实现用户管理、权限管理、角色管理功能。
安全边界数据同步服务
本服务实现数据从互联网同步进公安网，并进行数据读写数据库。
互联网与公安网数据库表结构同步
数据表结构同步服务。
互联网与公安网数据库表数据同步
数据内容同步服务。
互联网与公安网表单数据同步
表单文本数据同步服务。
互联网与公安网语音数据同步
语言数据同步服务。
互联网与公安网图片数据同步
图片数据同步服务。
数据打包压缩模块
安全边界同步压力大的时候采用打包压缩同步服务。
接口要求
主要考虑萍乡市公安局自有系统对接，对接方式主要采用数据对接、WEBSERVICE、HTML、HTML5等标准协议的对接方式。

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第4章？ 服务要求

1、培训要求

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在系统实施完成后，根据项目运行的情况，确定培训时间，安排对管理人员、部分软件使用人员的培训。培训地点由用户方确定，采用现场培训方式实施。培训内容为软件的日常管理、错误处理、功能使用等方面。

要求项目中标方提供软件详细操作手册。

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2、售后服务要求

服务保证期

提供一年在服务期内确保软件能够正常运行，维护不收取任何费用。

服务期内，负责对软件产生的各类问题的解决及升级处理。

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现场服务要求

软件出现故障，对于需软件工程师现场解决的问题，必须尽快安排工程师解决，并承诺在24小时内到达现场进行解决。维护期内须提供7×24小时的现场服务，软件故障响应时间：宕机故障，15分响应，无法远程解决的故障，在24小时到达现场。发生不影响运行的一般故障1小时响应，需要现场解决，要求在24小时到达现场。特别要求：

1、产品上线后，乙方提供2次现场培训。

2、中标方在现场培训完成后，提供2个月的现场技术支持服务。

3、2个月后乙方对甲方进行非现场的技术支持，包括：电话支持、微信支持、QQ支持、邮件支持等多渠道的技术支持。产品问题24小时内响应并解决。

安全性问题的服务要求

软件出现安全性漏洞，要求15分钟响应，4小时内解决。若需要到达现场解决的，要求在24小时内到达现场解决。

软件受到黑客攻击出现故障，要求工程师在24小时内到达现场协助处理。

软件安装、调试要求

软件提供方负责软件的安装、调试，解决该系统与公安网数据库的数据接口问题。

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日常维护服务

为了预防软件出现故障，在维护期内软件开发方技术人员必须每周对系统进行全面的检测（可远程操作），确认软件运行状态，检查系统错误日志，排除潜在隐患，以确保软件可以正常稳定的运行。维护的内容主要包括：

(1)？ 服务器运行情况

(2)？ 软件运行情况

(3)？ 各功能的实现是否正常

(4)？ 各功能的运行参数是否正常

？？ （5）服务器及软件是否存在安全隐患。

？？？ （6）对数据进行备份。

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？？？六、验收及付款

提供的软件技术指标必须完全符合采购文件技术要求。

*合同签订后，软件提供方须在一周内安装调试完成并正常运行，每推迟一天，中标方赔付采购总金额1%的损失。

产品全部安装完毕后10个工作日内支付80%，试用期满后支付余款20%。

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询价供应商承诺书

萍乡市公共资源交易中心：

我方自愿参与该项目的政府采购，根据《政府采购法》及相关法律法规和询价文件的要求郑重承诺：

一、？？？？ 严格遵守国家法律法规及相关规定，合法经营。

二、？ 全面履行询价文件的承诺，杜绝不正当竞争行为，作到诚实、守信。

三、？ 我方保证联系人、联系电话等信息真实齐全，如单位、地址、联系人等发生变动及时通知贵方。

四、？ 我方保证自觉接受并积极配合贵方有关监督检查和考核管理，如实反映情况。

五、？ 我方如存在以下违约行为的，经调查属实，自愿接受解除供应商资格，列入不良行为记录名单，1-3年内不参加贵单位组织的政府采购活动，并予以通报。

1、所提供的中标货物的价格高于同期同质的市场价。

2、不履行投标文件中的承诺。

3、提供虚假发票。

4、不积极配合有关部门监督及管理。

5、违反承诺书其他规定。

六、？？？？ 如我方所投报价高于市场调查价，采购人有权不采购我方产品。

七、？？？？ 如我方违约，给采购人造成经济损失的，采购人有权按实际经济损失要求我方进行赔偿。

八、？？？？ 我方所提供的货物符合国家质量标准及相关行业对产品的要求。

九、？？？？ 本承诺书经我方代表签字并加盖公章后生效。

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承诺方法定人：

（承诺方盖章）

法定代表人或授权人签字：

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