南通市经济技术开发区国际数据中心产业园基础设施配套一期工程监理招标公告
(资格后审)
一、招标条件
本招标项目开发区国际数据中心产业园基础设施配套一期工程（项目名称）已由南通市开发区管委会批准建设，批文号 (2016)第1011号 。项目业主为南通经济技术开发区公用事业管理有限公司，招标人为南通经济技术开发区公用事业管理有限公司，招标代理机构为江苏希地环球建设项目管理有限公司。建设资金来自财政拨款（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的监理 进行公开招标。
二、工程概况：
1、工程地点：南通市经济技术开发区诚兴路、纬二路、纬三路等
2、工程规模：本项目共10条道路,总投资约10000万元。
3、工程服务期：自工程施工前期准备阶段至保修期满。质量保修期24个月。
三、标段划分：
本次招标不分标段，具体内容为：工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系。
四、申请人应当具备的主要资格条件：
（一）申请人资质类别和等级：投标人必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和建设部核发的市政公用工程乙级及以上或综合监理资质；
（二）拟派项目总监理工程师及专业监理人员最低要求（年龄均须在60周岁以下）：
岗位 人员数量 专业 持证上岗要求
总监工程师 1名 市政公用工程专业 具有国家注册监理工程师执业资格，拟派总监不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
专业监理工程师 3名 市政专业 省级及以上注册监理工程师
1名 桥梁专业 省级及以上注册监理工程师
1名 给排水专业 省级及以上注册监理工程师
1名 绿化专业 省级及以上注册监理工程师
安全员 1名 安全工程师 国家注册安全工程师
合同信息员 1名 造价工程师 国家注册造价工程师
监理员 4名 市政专业或桥梁专业或给排水专业 具有相应专业监理员执业资格，并持有监理员证
总计 13名

注：以上人员配备为最低限度要求，若不满足上述所列各项基本要求，视为不实质性响应招标文件。监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，且不得在其他工程中任职。根据项目涉及专业的开展情况，能够增派相关专业的人员到现场，且不再另行增加任何费用。
五、申请人资格预审必要合格条件
1、具有独立订立合同及履行合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；
4、企业的资质类别、等级和总监理工程师等应具备的资格条件满足招标公告要求；
5、资格审查资料中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
6、拟派的总监理工程师及专业人员必须为投标企业的正式员工；
7、企业及项目总监无行贿犯罪记录证明；
8、拟派项目总监业绩：2014年12月1日至本公告发布之日（以竣工或交工验收证书时间为准），在投标企业任职期内，单项工程施工合同价在8000万元及以上或监理合同价在100万元及以上的城市次干路及以上等级工程的施工监理，（小区、厂区等后三通工程不在同类范围内），并担任总监职务。(提供委托监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明等。上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人，如为变更后的总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料)。
9、其它条件：①不接受联合体报名；②监理企业及总监理工程师在以往工程中无不良记录；③总监不得在其他任何工程中任职；④工程建设期内总监及专业监理人员非不可抗力因素不得更换。
六、招标文件的获取
1、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标截止时间前登录南通经济技术开发区公共资源交易网(www.ntkfqztb.cn)，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。
2、招标文件每套售价255元，售后不退。
七、投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年3月8日9时30分 ,文本投标文件递交地点为南通经济技术开发区公共资源交易中心第一开标室 (南通开发区新开北路宏兴路南 )，电子投标文件递交的信息系统为 南通市经济技术开发区网上招投标系统。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
公告时间从2017年 2 月 14日到2017年 3 月 8 日 9 时 30 分止。
九、其他事项：本工程招标项目投标保证金 40000 元。
十、评标办法
开标、评标程序：
资格符合性评审—监理大纲（符合性评审）—总监理工程师答辩—企业及人员综合素质评审—商务标开标—商务标评审。
（二）评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审：
（1）形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准


序号 评审因素 评审标准
1 投标人名称 与营业执照、资质证书一致
2 资格审查文件签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3 资格审查文件格式 符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件

（2）资格评审标准
资格审查的必要合格条件
序号 项目内容 合格条件 投标人需提供的材料
1 法定代表人身份证明书 必须加盖单位公章。 格式见第七章
2 法人授权委托书（如有授权） ①必须加盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章；
②法人授权委托书必须有效。 格式见第七章
3 具有独立订立合同的能力； 工商行政管理部门颁发的法人营业执照。 有效的企业营业执照
4 企业资质类别等级 建设部核发的市政公用工程乙级及以上资质或综合监理资质等级； 有效的企业资质证书
5 项目总监理工程师 国家注册监理工程师，人数1名
（注册专业为市政公用工程专业） 有效的居民二代身份证、毕业证、职称证、执业资质证书及注册证书（注册单位必须为投标申请人）
6 专业监理工程师 市政专业3名、桥梁专业1名、给排水专业1名、绿化专业1名，人数共计6名，要求省级及以上注册监理工程师。 有效的居民二代身份证、毕业证、职称证、执业资质证书及注册证书（注册单位必须为投标申请人）。省级注册监理工程师专业的认定以注册证书上所学专业或者毕业证书上专业为准，或国家监理工程师以注册证书上注册专业为准。
7 监理员 有监理员上岗证，人数4名（市政专业或桥梁专业或给排水专业或绿化专业） 有效的居民二代身份证、毕业证、职称证、执业资质证书及注册证书（注册单位必须为投标申请人）。专业的认定以注册证书上所学专业或者毕业证书上专业为准
8 合同信息员 造价工程师1名，要求持有国家级注册证书。 有效的居民二代身份证、毕业证及注册证书（注册单位必须为投标申请人）。
9 安全员 安全工程师1名，要求持有国家级注册证书。 有效的居民二代身份证、毕业证、执业资质证书（注册单位必须为投标申请人）。
10 拟派监理人员为投标申请人的正式人员，且年龄不得超过60周岁 （1）投标申请人与授权委托人、拟派项目总监、拟派所有监理人员（含专业监理工程师、安全员、合同信息员、监理员）签订的有效劳动合同书；
（2）投标申请人所在地社保机构出具的由企业为授权委托人、总监、拟派所有监理人员（含专业监理工程师、安全员、合同信息员、监理员）缴纳社会保险交纳证明。
（3）拟派总监不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。 ①（1）有效的劳动合同书；
（2）社保机构出具的投标企业为其缴纳连续12个月的养老保险缴纳证明（须已缴纳至2016年12月）；
（3）有效的二代身份证。
11 企业及拟派总监无行贿犯罪记录 当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明 证明出具日期必须是本招标公告发布以后的日期，否则无效。
12 总监业绩 2014年12月1日至本公告发布之日（以竣工或交工验收证书时间为准），在投标企业任职期内，单项工程施工合同价在8000万元及以上或监理合同价在100万元及以上的城市次干路及以上等级工程的施工监理，（小区、厂区等后三通工程不在同类范围内），并担任总监职务。 提供委托监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明等。上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人(如为变更后的总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料)。
13 承诺函 承诺：1.总监理工程师确保在投标截止时间为止且在整个合同履行期间无在建项目，专业监理工程师确保在投标截止时间为止且在整个合同履行期间无在建项目，且确保总监理工程师每月不少于22天在施工现场；专业监理工程师和监理员每月不少于25天在施工现场。
2.接受建设单位对工程质量、进度、安全、文明施工及监理人员出勤进行绩效考核，并根据考核结果支付监理费”。 承诺函
14 投标企业为增值税一般纳税人 投标企业为增值税一般纳税人 提供由税务局认定的“一般纳税人资格”证明材料
15 诚信承诺书 无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象 诚信承诺书
备注 （1）上述内容任意一项经评标委员会评审不通过，则资格审查不予通过。
（2）上述资格审查内容在网上招投标系统中须上传提供清晰可辨认的扫描件，扫描件不清楚导致无法辨认的并且任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

（3）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加综合评审及商务标的评审。
(四)、商务标评审及中标人确定
采用综合评分法，由评标委员会评定，得分最高的为第一中标候选人，得分相同时监理费率报价低的为第一中标候选人，如监理费率报价仍然相同，则通过现场抽签的办法确定第一中标候选人。评分办法见后《监理招标评标办法》。

监理招标评标办法
项目及
总分 单项
总分 评分办法 备注 页码
1、监理大纲
监理大纲
符合性评审 符合性评审 1、监理大纲内容全面，重点突出，制度健全，有具体措施。
2、控制/质量控制/投资控制措施。
3、合同与信息管理措施。
4、文明施工、安全生产、现场组织、协调措施。 评委2/3以上通过视为符合要求，否则按废标处理，不参与其他项得分及报价得分评审。
2、总监理工程师答辩（总分2分）
答辩采取答卷形式，评标委员会根据总监理工程师的书面答辩材料打分，本项最高可得2分。本项最终得分取各评委的平均值后保留小数点2位。注：总监未参加答辩的，不得分。
3、企业及人员综合素质 （总分18分）
总监工程师
（4.5分） 1分 年龄35-55周岁，得1分； 其它得0.5分 年龄按身份证出生年月为准，算至月份
1分 学历为：大学本科及以上得1分：大学专科得0.5分，其它得0分。 以本人最高学历毕业证书为准, 同一得分项不重复计分，只计最高得分。
1分 毕业专业：路桥或市政或土木工程或建筑工程或交通工程类专业毕业得1分，其他专业毕业得0.5分； 以本人最高全日制学历毕业证书上所示专业为准。
1.5分 高级工程师及以上职称，得1.5分；中级职称得1分；其它得0分； 不重复计分
专业监理
（6分） 1分 年龄30—45周岁，每有一名得0.25分；最高得1分。其他不得分。 年龄按身份证出生年月为准，算至月份
2分 每有一名专业国家注册监理工程师的，得0. 5分；最高得 2分。 同一人不重复计分，须提供与得分项相关的证书。
2分 毕业专业：路桥或给排水或土木工程或建筑工程或交通工程类专业毕业，每有一名得0.5分，其他专业毕业得0.25分；最高得2分。 以本人最高全日制学历毕业证书上所示专业为准。函授、自考学历专业不计分。
1分 每有1名高级工程师得 0.25分；最高得1分。 同一人不重复计分须提供与得分项相关的证书。
检测设备、交通工具
（2分） 2分 配备相应全站仪、水准仪、平整度仪、回弹仪、机动汽车1辆得 2 分；（需出具承诺书，承诺该车辆完全用于本工程监理工作，检测设备的抽检频率不少于30%。）
企业业绩
（2分）
2分 企业2014年1月1日（以竣工或交工验收证书时间为准）至本公告发布之日，监理过单项工程施工合同价15000万元或监理费200万元及以上，得1分；单项工程施工合同价8000万元或监理费100万元及以上，得0.5分；其他得0分。最高得2分，同一工程不重复计分。
类似工程指：城市次干路及以上等级工程的施工监理，（小区、厂区等后三通工程不在同类范围内） 须出具中标通知书、合同、竣工验收证明、及提供在政府指定的中标公示网站上打印的带网址的中标公示截图。上述四项证明材料须齐全，四项证明材料中如载明项目总监，则载明的项目总监须为同一人。如为变更后的项目总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案，业绩证明材料必须同时提供在政府指定的中标公示网站上打印的带网址的中标公示截图，否则业绩将不予认可。若因不可抗力因素无法提供在政府指定的中标公示网站上打印的带网址的中标公示截图、中标通知书未经工程所在地招投标监管部门备案的，则必须由工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。
总监业绩（2分） 2分 2012年1月1日至本公告发布之日（以竣工或交工验收证书时间为准），在投标企业任职期间担任过类似工程总监，单项工程施工合同价8000万元或监理费100万元及以上，有一个得0.5分；单项工程施工合同价10000万元或监理费150万元及以上，有一个得1.0分；最高得2分，同一工程不重复计分。
类似工程指：城市次干路及以上等级工程的施工监理，（小区、厂区等后三通工程不在同类范围内） 须出具中标通知书、合同、竣工验收证明、及提供在政府指定的中标公示网站上打印的带网址的中标公示截图。上述四项证明材料须齐全，四项证明材料中如载明项目总监，则载明的项目总监须为同一人。如为变更后的项目总监需提供经业主同意的变更证明及备案材料。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案，业绩证明材料必须同时提供在政府指定的中标公示网站上打印的带网址的中标公示截图，否则业绩将不予认可。若因不可抗力因素无法提供在政府指定的中标公示网站上打印的带网址的中标公示截图、中标通知书未经工程所在地招投标监管部门备案的，则必须由工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。
奖项（1.5分） 1.5分 在投标企业任职期间担任过类似工程总监的项目
获得过国优质工程的，得1.5分，有效期3年；
获得过省优质工程的，得1.0分，有效期2年；
获得过省辖市及市优质工程的，得0.5分，有效期1年。 有效期从有关建设行政主管部门颁发的获奖文件或证书落款时间上的时间为准推算至开标之日。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分，不重复计分。
3、商务标评审（总分80分）
1、确定有效报价
（1）无效标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价低于招标人设定的招标控制价，高于或等于招标控制价的视为无效报价。
2、评标基准价的确定：
若有效投标文件＜5家时，即所有有效报价算术平均值为A；
若5家≤有效投标文件＜10家时，则去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；
若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A 。
评标基准价=A×K， K值的取值范围为 98%、98.5%、99%、99.5%、100%。
K值在投标文件解密前由投标人推选的单位随即抽取确定。
评标基准价除计算错误外不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。
3、投标报价得分
①投标人的投标报价与评标基准价相等的得80分。
②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，投标报价的绝对数每增加或减少0.01扣1分，不足0.01的采用直线插入法，得分保留小数点后两位。
4、最终得分
1、最终总得分=总监理工程师答辩分+企业及人员综合素质+商务标的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。总得分最高者为第一中标候选人。

注：1、总监业绩与企业业绩如为同一项目，不重复计分。
2、在两年保修期间，必须有一名合同监理人员专职负责保修工作的监理。
3、监理人员的配置要求详见“投标须知”。
（五）中标公示
在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。如中标候选人自行放弃中标的，或在公示期间被举报查证属实的，则取消中标候选人资格，并按国家有关规定执行。中标人项目总监理工程师的监理工程师注册证书原件在整个合同履行期间必须押在发包人处，合同履行结束后归还。
（六）评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。

负责人（签名）
招标人或其委托的招标代理机构（公章）
2017年2月14日