兰州市城市交通运输管理处专用网路失物查找窗口平台建设信息系统维护等项目单一来源公示

兰州市城市交通运输管理处专用网路、失物查找窗口平台建设、信息系统维护等项目拟以单一来源方式进行采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号： DY2017-21

二、采购名称及内容：

第一包：专用网路（兰州市城运处200M VPDN专用线路、200M互联网线路年使用费）;

第二包：失物查找窗口平台建设（兰州市出租汽车失物查找服务窗口平台建设费）；

第三包：信息系统维护（2017年“兰州市出租汽车服务管理信息系统试点工程”年运行维护费用中的数据库数据维护费）

三、该项目采购预算金额：第一包18.5万元，第二包20万元，第三包10.8万元。

四、单一来源采购理由：

第一包：兰州市城运处200M VPDN专用线路、200M互联网线路是2016年4月为保证“兰州市出租汽车服务管理信息系统试点工程项目”能顺利通过交通运输部及省交通运输厅验收，并为落实市委、市政府部署，创建绿色交通城市，兰州市交通委2016年“畅交通”工作推进计划实施全市出租汽车车载实时视屏、音频监控做铺垫，并把单位内外网和专用网络实现彻底物理分离，经过相关专家论证，由中国联合网络通信有限公司兰州市分公司承建完成，运行近一年以来，该网络通信顺畅、售后服务优良。2017年线路使用费项目是以上项目的延续，为保证我单位各项业务工作及系统的正常运行和信息安全，避免转移网络所造成的运维服务不确定性及正常业务系统的开展，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：为落实市委、市政府部署，创建绿色交通城市，并根据兰州市交通运输委员会2016年“畅交通”工作推进计划、兰州市交通运输委员会《关于下发2016年重点任务责任清单的通知》、兰州市交通运输委员会主任办公会议纪要（【2016】7号）及市交通委工作落实责任清单（jw3-1-002）精神，采用政府购买服务、实惠与民，建成兰州市出租汽车失物查找服务窗口平台，并与兰州市交通运输综合信息平台实现对接。兰州交通信息科技有限责任公司是交通运输综合信息平台的建设和承建单位，为保证此项工作顺利进行及两个平台开发、对接等的完整性和一致性，实现无缝对接、数据共享，减少推诿扯皮现象，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第三包: “兰州市出租汽车服务管理信息系统试点工程” 项目是由兰州市城市交通运输管理处承建的交通运输部首批确立的全国十五个出租汽车试点城市建设项目之一，2014年建设完成，2016年4月通过交通运输部专家组的检查，2016年11月底通过甘肃省交通运输厅的最终验收，根据《兰州市出租汽车服务管理信息系统试点工程建设实施方案》（甘交运【2012】52号）和验收组专家的意见，建设单位要做好项目的运行维护工作，设立专项运维资金，确保发挥系统功能，有效提升兰州市出租汽车行业管理效率、服务水平和安全监管能力，助力兰州市交通智能化发展。目前，该系统数据库数据已成功与交通运输部部级出租汽车服务管理信息平台、甘肃省交通运输厅交通运输统计分析和投资计划管理信息系统、兰州市大数据社会服务管理局三维数字中心等实现数据资源的共享和上传，并实现与全市各出租汽车企业的数据资源共享，同时为政府有计划的投放出租汽车、缓解交通拥堵提供了强有力的数据支撑，为税务部门提供运营收入数据，保证了税收的不流失。系统平台数据库数据每年每月定时点的维护显得尤为重要。我处由于各方面原因，无力自行维护，而原项目承建单位上海飞田通信股份有限公司是项目应用软件、支撑软件的开发商，享有该软件的著作权和知识产权，但由于距离远，无法长期派专业技术人员进行现场维护，因此授权兰州云宝宝信息技术有限公司为此项目的现场维护单位。此项任务时间紧、任务重、涉及面宽，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

五、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证，该项目拟定的第一包唯一供应商：中国联合网络通信有限公司兰州市分公司。理由为：中国联合网络通信有限公司兰州市分公司是兰州市三大网络通信运营服务商之一，主要经营“电信业,国内、国际长途通信业务、、互联网业务和电话业务、技术咨询和技术服务等，具有丰富的管理经验，完善的专业技术支持，周到的服务，承担了多项政府专用网络的承建工作，为保持项目的延续性，拟定中国联合网络通信有限公司兰州市分公司继续实施本项目。

第二包唯一供应商：兰州市交通信息科技有限责任公司。理由为：兰州市交通信息科技有限责任公司是由兰州市交发建集团独资成立的子公司，公司立足于交通行业优势，重点着力于整合动态交通和静态交通的信息数据资源，并为交通行业主管部门及相关单位提供全方位的交通管理与综合交通信息服务。现承担的主要项目有：兰州市出租汽车智能顶灯安装管理、兰州市公共交通智能化应用示范工程（为国家级重点项目）、兰州市出租汽车手机APP预约管理平台及兰州市交通运输综合信息平台等。而本次项目要求与交通运输综合信息平台实现对接，拟定兰州交通信息科技有限责任公司为本项目的供应商。

第三包唯一供应商：兰州云宝宝信息技术有限公司。理由为：兰州云宝宝信息技术有限公司是集软硬件开发、设计，数据处理和存储服务、信息系统集成服务、信息系统运维服务、信息系统咨询服务等为一体的高科技企业，且为享有该软件著作权和知识产权的原项目承建单位上海飞田通信股份有限公司在兰州的唯一授权运维单位，拟定兰州云宝宝信息技术有限公司为本项目的供应商。

六、专家评审意见

第一包:

专家一：张俭勇 兰州市统计局 高级工程师

兰州市城运处200M VPDN专用线路、200M互联网线路于2016年签约提供服务，由中国联合网络通信有限公司兰州市分公司实施，至今运行良好，2017年线路仍然继续使用，项目具有持续性。如更换线路服务提供商，会导致相关业务中断，且产生更多费用，会影响市交通运输管理处的工作，故建议继续由原服务提供商中国联合网络通信有限公司兰州市分公司实施。

专家二：赵子文 兰州理工大学 教授

兰州市城市交通运输管理处现在正在使用的200M VPDN专用线路、200M互联网线路是2016年4月由中国联合网络通信有限公司兰州市分公司承建完成，运行一年来，网络顺畅服务优良。

2017年线路年使用费项目是以上项目的延续，为保障业务系统的正常运行和信息安全，避免转移网络服务运维的不确定性，该项目建议由原服务商中国联合网络通信有限公司兰州市分公司承担，以保持项目的延续性，确保各项业务系统正常运行。

专家三：杨永生 兰州市环保局 高级工程师

兰州市城运处200M VPDN专用线路、200M互联网线路年使用费项目为兰州市城运处已有项目的续租项目，原由中国联合网络通信有限公司兰州市分公司承建，正常运行以来，线路稳定，传速满足实际工作需要，该公司售后服务质量好，技术实力强，能完全满足兰州城运处传输要求，本项目采购供应商来源具有唯一性要求，以保证系统正常运行，节约资金，减少浪费。因此建议由原承建商继续提供线路租用服务。

第二包：

专家一：闫加元 甘肃省信息中心 高级工程师

兰州交通信息科技有限责任公司组织建设兰州市交通运输综合信息平台，兰州市出租汽车失物查找服务窗口平台需要与交通运输综合信息平台实现无缝对接、数据共享，因此为了保证项目的顺利实施，减少推诿扯皮，本项目需要由兰州交通信息科技有限责任公司负责实施。

专家二：姬红 甘肃省经济研究院 高级工程师

兰州市出租汽车失物查找服务窗口平台建设项目是兰州市市委督查室下达的工作任务，该项目将与交通运输综合信息平台进行无缝对接，为保证此项工作顺利进行，考虑到该项目具有特殊性，该平台项目适合由交通运输综合信息平台组织建设方兰州交通信息科技有限责任公司组织实施。

专家三：杨福泰 甘肃警察学院 副教授

兰州市出租汽车失物查找服务窗口平台建设项目，该项目平台必须与兰州市交通运输综合信息平台实现无缝对接，达到资源、数据共享，兰州市交通运输综合信息平台由兰州交通信息科技有限责任公司组织建设，为了保证两个平台开发、接口对接等的完整性和一致性、以及整个项目的顺利实施，本次采购具有唯一性，由兰州交通信息科技有限责任公司负责实施。

第三包：

专家一：李剑 甘肃省新闻出版广电台 高级工程师

本项目是兰州市交通运输管理处兰州市出租汽车服务管理信息系统试点工程年运行维护，原本由上海飞田通信股份有限公司承建，兰州云宝宝信息技术有限公司是上海飞田通信股份有限公司在兰州唯一授权指定数据库运维服务商，考虑到本次运维服务涉及兰州市出租汽车服务管理信息系统数据库数据结构、算法、接口等技术，对本次运维服务具有特殊要求，项目采购具有唯一性，应由原承建单位授权指定唯一服务商兰州云宝宝信息技术有限公司提供服务。

专家二：姬红 甘肃省经济研究院 高级工程师

兰州市交通运输管理处兰州市出租汽车服务管理信息系统试点工程是由上海飞田通信股份有限公司开发建设，享有该软件的著作权及知识产权，上海飞田通信股份有限公司唯一授权兰州云宝宝信息技术有限公司对该系统软件数据库进行维护，因此本项目的采购内容具有唯一性。

专家三：杨福泰 甘肃警察学院 副教授

兰州市交通运输管理处兰州市出租汽车服务管理信息系统试点工程项目由上海飞田通信股份有限公司承建，拥有该平台应用软件、支撑软件等著作权及知识产权，本次采购是该试点工程平台的运维服务，为保证整个平台的稳定性、以及软件的开发和升级的系统性，必须由原建设单位负责运维服务工作，兰州云宝宝信息技术有限公司为上海飞田通信股份有限公司兰州唯一对该系统软件数据库进行维护的指定合作公司。因此本次采购具有唯一性和不可替代性，由兰州云宝宝信息技术有限公司负责运维工作。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日。

八、供应商名称及地址

第一包供应商名称：中国联合网络通信有限公司兰州市分公司

地址：兰州市城关区庆阳路5-11号招银大厦东塔楼。

第二包供应商名称：兰州市交通信息科技有限责任公司

地址：兰州市城关区雁南路333号运政大厦

第三包供应商名称：兰州云宝宝信息技术有限公司

地址：兰州市城关区高新区南河北路956-962号高新大厦B座20层

九、项目联系方式

采购单位：兰州市城市交通运输管理处

联系人：韩建威 电话：189*****906

十、任何供应商、单位或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内将书面意见（包括联系人、地址、联系电话）反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位: 兰州市机关事务管理局

反馈电话:****-*******

2017年2月27日