南海区政务管理办公室“南海民声”及消费维权服务热线平台服务外包(软件及硬件租赁服务)单一来源采购公示

南海区政务管理办公室“南海民声”及消费维权服务热线平台服务外包(软件及硬件租赁服务)单一来源采购公示


公告概要:
公告信息:
采购项目名称详见公告正文
品目
采购单位佛山市南海区政务管理办公室
行政区域南海区公告时间2017年03月01日16:23
预算金额详见公告正文
联系人及联系方式:
项目联系人详见公告正文
项目联系电话详见公告正文
采购单位佛山市南海区政务管理办公室
采购单位地址详见公告正文
采购单位联系方式详见公告正文
代理机构名称广东元正招标采购有限公司佛山分公司
代理机构地址详见公告正文
代理机构联系方式详见公告正文


一、采购人:南海区政务管理办公室

二、采购项目编号:440605-201703-112601-0004

三、采购项目名称:“南海民声”及消费维权服务热线平台服务外包(软件及硬件租赁服务)

四、采购项目预算金额(元):660,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

服务需求

说明:以下参数根据报价人的实际情况进行响应,欢迎报价人提供更优方案。

一、项目概述

为更好地推进和谐南海建设,拓宽区政府与群众之间的沟通渠道,让群众了解政务、方便办事、有效监督区政府工作,南海区委、区政府依托南海区双中心建设,于2013年搭建“南海民声”服务热线平台(********热线呼叫中心平台),该平台除了通过热线、微博、网上信访、微信等受理渠道,及时掌握社会动态信息,提高社情民意的传递效率,快速处理群众问题,提高部门工作效能外,还全面整合了分散面向公众的各职能部门咨询和投诉热线电话,统一入口,打造了高效、统一受理、全程监督落实、处理信息实时反馈的平台系统。同时,为贯彻落实省市“两建”工作关于加快推进消费维权投诉举报统一话务平台建设的要求,我区除了要利用“南海民声”服务热线平台继续受理、派遣、回访群众的诉求工单外,还要承接受理全区消费侵权行为申诉和经济违法行为举报话务,故需要继续采用“南海民声”服务热线平台服务,确定“南海民声”服务热线平台外包机构,承担热线平台的软件技术及部分硬件外包服务租赁。

二、投标报价的组成

投标报价必须包含但不限于热线平台范围内的软件技术及部分硬件租赁费用、运营费用、管理费用、设备维护费用、设备折旧费用、相关工具用具及相关费用、材料费、物资费、设备折旧费、措施费用、消防防火费用、机械使用费、水费、电费、维修维护费、招标代理服务费、税费、技术指导费、风险费等履行本合同过程中应预见和不可预见的一切费用。以上费用除采购文件有特殊要求外,服务期内采购人不会支付任何费用。

三、 服务内容

本次购买“南海民声”服务热线平台运营服务,服务期限:一年(自2017年6月1日到2018年5月31日)。该项目包含热线平台的软件技术及部分硬件租赁,具体包括:

软件技术及部分硬件外包服务租赁费用不高于66万元/年。内容包括硬件及技术软件使用、接口开发、设备维护、系统升级、每日数据备份等。软件技术及部分硬件租赁期为一年(自2017年6月1日到2018年5月31日),由于2013年6月1日至2017年5月31日已由拟定供应商承当本项目的建设和服务内容,如项目于2019年3月11日前仍由该拟定供应商提供服务,则2019年3月11日起软件的使用权及硬件所有权归采购人所有。

1.软件接口

(1)实现与佛山12345平台和南海智慧服务平台的接口对接,佛山12345平台可派单流转到********平台进行处理,********平台处理完毕后可反馈给佛山12345平台。

(2)集成政务微博、网上信访、网上自助终端、移动信息等派单流转处理功能。

(3)系统实现区、镇(街)、村三级服务体系,实现对公共服务企业(水电气等)、社团、商会、行业协会的工单派发及督办。

2. 软件系统功能需求(详见附件1)

3.软硬件租赁表(详见附件2)

4.新增服务器租赁表(详见附件3:)

附件1:软件系统功能需求

1、 成员单位模块

模块

功能点

子功能点

说明

成员单位资料管理

信息采集上传

对成员单位的基本信息和常用信息构架进行采集后上传

基本信息管理

成员单位的基本信息管理

联系人(信息采集员)信息管理

对成员单位的联系人的信息进行管理

常用信息管理

成员单位回答市民常用问题的参考

短信信息

查询接收和发送的短信信息

成员单位工单管理

工单受理

对督办审核通过后所下派的单进行处理

所有重派单

对督办审核不通过的重派单进行处理

追加附件单

对需要追加附件的单进行处理

已下派单

全部

查询下派到二级单位的所有单

单个承办单位

查询下派到单个承办的二级单位的所有单

多个承办单位

查询下派到多个承办的二级单位的所有单

已反馈单

全部

对下派的二级单位的反馈单进行审核

单个承办单位

对下派的单个承办的二级单位的反馈单进行审核

多个承办单位

对下派的多个承办二级单位的反馈单进行审核

历史承办记录

全部

对全部成员单位的历史承办记录进行查询

单个承办单位

对单个承办成员单位的历史承办记录进行查询

多个承办单位

对多个承办成员单位的历史承办记录进行查询

公告管理

发布公告

发布新的公告

公告管理

未读公告

未读公告的显示

已读公告

已读公告的显示

历史公告

历史公告的显示

公告查询

成员单位的公告查询

修改密码

对成员单位密码的进行修改

退出系统

退出成员单位信息系统

2、 管理员模块

模块

功能点

子功能点

说明

座席管理

新增座席

增加新的座席

座席维护

对座席的维护,可以进行修改、删除等操作

IE登录管理

设置座席人员是否有登录IE的权限

分组管理

座席人员分组管理

成员单位管理

新增成员单位

添加新的成员单位

成员单位维护

对成员单位进行修改、删除等维护

批量导入单位

批量导入成员单位资料

权限管理

新增权限

增加新的权限

权限维护

对增加的权限进行修改、删除等维护

调查管理

新增问卷

增加新的问卷

调查问卷维护

对增加的问卷进行修改、删除等维护

系统参数配置

提醒音乐配置

配置二级单位有新受理单来时的提示音乐

受理内容分类管理

列出了所有的受理单的分类,并可以进行添加

假日设置

对所有假日进行设置

工作时间设置

对工作时间进行设置

常用信息节点管理

对常用信息节点的管理,可以进行修改、删除操作

信息分类管理

对成员单位进行信息分类管理

短信时间管理

对短信时间的维护管理

话务员工作状态管理

对话务员的工作状态进行管理

屏蔽单位

屏蔽成员单位

历史公告查询

对历史的公告进行查询

大屏幕报表时间槽管理

对大屏幕报表的时间进行管理,可以进行修改、删除等操作

短信统计

对短信进行管理

短信模版

增加短信模版

锁定定单管理

座席人员锁定定单后,只有座席人员有权限管理

成员单位登录日志

成员单位登录信息的查询

操作日志管理

显示座席人员的添加、修改等操作信息

系统管理

定单状态管理

对定单状态进行修改、删除等操作管理

工单状态管理

对工单状态进行修改、删除等操作管理

录音查询

对录音进行的查询

服务器时间

当前服务器的时间

采编信息历史查询

查看历史采编信息

重建索引-公告

对数据库重新建立索引

退出系统

管理员退出系统

3、 座席人员模块

模块

功能点

子功能点

说明

业务管理

新增定单

生成新的电话定单

暂存记录

对座席人员自己暂存的定单进行修改等操作

督办退回单

处理组长或成员单位审核不通过的定单

录音校对

呼入录音校对

对座席人员呼入的录音进行校对

呼出录音校对

对座席人员呼出的录音进行校对

督办审核单

督办审核单

所有还没有审核过的咨询、意见或者表扬类型的定单

所有未回复单

座席人员已下派到成员单位并且成员单位还没有处理完的定单

投诉审核单

所有还没有进行审核的行政投诉单

回复单

回复单

对督办回复审核通过的定单进行回复来电人

超时回复单

对超时回复单进行回复

附件回复单

对附件回复单进行回复

督办回复单

全部回复定单

对已处理玩的定单,或是回复不满意的定单,或是成员单位退回的定单,或是部分回复的定单,做进一步的回复审核操作

部分回复定单

派给多个成员单位的定单,只有部分成员单位回复

已反馈的工单

成员单位处下派的工单解决后反馈的工单

追加附件单

需区办理审核

显示区级所有追加单的记录,并进行审核

需镇街办理审核

显示镇街所有追加单的记录,可以进行催办

需成员单位处理

显示成员单位所有追加单的记录,可以进行催办

历史查询

显示最近一个星期的追加附件单

成员单位公告

公告管理

对公告进行修改、删除等操作

业务管理

发布公告

进行公告的发布

区热线办及成员单位发布公告

进行区热线办及成员单位公告的发布

定单质检

录音质检

对归档的定单的录音进行质检

定单质检

对归档的定单进行质检

工单质检

对归档的工单进行质检

发布管理

对质检的得分进行发布

随机抽查

对质检单进行随机抽查

定单查询

全部

对所有定单进行查询

单个承办单位

对单个承办单位的定单进行查询

多个承办单位

对多个承办单位的定单进行查询

工单管理

一次工单

查询所有下派到一级单位的工单

二次工单

查询所有下派到二级单位的工单

黑名单管理

对黑名单的用户进行管理

问卷调查

对热线工作情况的一些问题进行调查

留言管理

对群众的留言进行听取和管理

无效电话管理

对座席人员设置的无效电话进行查询和听取录音

听取录音

对座席人员通话的录音进行听取

组员管理

对组员进行管理,可以进行添加、修改等操作

成员单位联系人信息

对成员单位联系人信息进行查询

采编公告

对所有的采编公告进行查询

用户管理

添加用户

添加来电人的信息

用户信息管理

查看和修改来电人的信息

知识库

基本信息

单位的基本信息

审批信息

单位审批的信息

常用信息

回答群众咨询问题的单位的参考信息

全文搜索

对审批信息和常用信息进行全文搜索

资料采编

常用信息

所有常用消息

所有常用信息查询

定单采编

对定单进行进一步的采编

常见指引

成员单位电话的查询

单位基本信息

成员单位基本的信息

联系人信息

成员单位联系人的信息

常用信息链接管理

相关成员单位的维护

信息分类管理

成员单位信息分类的管理

成员单位知识库构架

成员单位知识库构架的审核

新增采编公告

添加采编公告

********市民信息平台资料上传

查询********的市民信息资料

公告管理

公告管理

发送公告

公告的发布

公告管理

公告发布后的管理,可以进行修改、删除等操作

区热线办及成员单位发布公告

区热线办及成员单位发布公告的管理

公告分类管理

话务员

对话务员发布的公告进行管理

成员单位

对成员单位发布的公告进行管理

报表平台

呼叫报表

话务量统计表

按时段系统话务量统计表

座席人员工作状态汇总表

座席人员状态统计表

座席人员按日统计工作量

平均通话时长报表

定单处理时长考核报表

工单处理时长考核报表

来电满意情况汇总统计报表

有效来电满意情况统计报表

无效来电满意情况统计表报

来电未形成定单情况统计表

受理报表

定单类型统计报表

工单统计表

每月热线话务员统计表

工单统计明细

市热线办派单统计表

区直、镇街门业务量统计

成员单位话务统计表

按受理内容类别汇总统计各状态受理单

承办单位按日(月)各状态处理单统计

成员单位上传追加附件单情况报表

成员单位加派阅知统计表

热线成员单位上传资料概况统计表

区热线成员单位基础资料

区热线成员单位列表

热线联系人列表

成员单位常用信息审核情况统计报表

常用信息统计表

常用信息统计表

常用信息统计表(2)

大屏幕报表

座席人员状态实时统计

工单统计表(实时)

每月接听量龙虎榜

话务量统计排名

区直与镇街、成员单位话务量对比图

区直与镇街、成员单位按时办结率对比图

定单类型对比图

12333来电情况统计

12333来电记录报表

12333来电情况统计表(区分接入码)

12333来电情况统计表

12358来电情况统计

12358来电记录报表

价格举报情况统计表(区分接入码)

价格举报情况统计表

12330来电情况统计

12330来电记录报表

12330转入********来电接听统计表

12330知识产权公益服务热线工单统计表

公基金来电情况统计表

公积金来电记录报表

退出系统

座席人员退出系统

附件2:软硬件租赁表

分项名称

品牌、规格型号、主要技术参数

制造商

数量

1

CompactPCI平台硬件

CompactPCI cPSB-800系列刀片服务器系统

凌华

1台

2

NMS多媒体语音板卡

NMS CG 6060C/16-2L/4TE 4T1/E1 PSTN中继线、高密度DSP语音处理功能以及内置的IP功能

NMS

1套

3

坐席分流器

三汇SHT-30A/ChBANK

三汇

1台

4

操作系统

Windows 2008 Server

微软

2套

5

双机热备软件

双机热备软件ROSE HA

ROSE HA

1套

6

Sybase Database software

Adaptive Server Enterp.Bundle for Linux Open Client/C Developer kit Surpport Service

Sybase

1套

7

CELL-VAP-TDM1E11.2

中继呼叫处理(下载)for E1

2台

8

CELL-VAPICC-CCSPCI

呼叫中心控制模块
包括:资源管理及分配
计算机及电话集成控制
呼叫排队控制
座席通信话务控制

1套

9

CELL-VAP-CCSEL

CCS PSTN接口 (1E1)

2套

10

CELL-VAPICC-ASWP

座席话务模块(1 license)

30个

11

CELL-VAPICC-AMM

座席监控管理模块

1个

12

CELL-VAP-TS1.2

数据库操作控制模块

1个

13

CELL-VAP-TSL16

数据库业务模块接口License(per 1 E1Line)

1个

14

CELL-VAP-NMU2.3

系统网络管理模块,含:网络监控单元、资源配置管理、告警处理及故障分析模块)

1套

15

CELL-ICCGH-SPM

热线业务处理模块,********自动语音应答处理及流程控制

1套

16

CELL-ICCGH-WEBI

WEB接入处理模块包括:WEB业务请求、工单处理及信息发布模块座席处理

1套

17

CELL-ICCGH-OAIF

政府联网单位管理模块包括:WEB方式的OA用户登录事项操作及查询

1套

18

CELL-ICCGH-SMM

业务管理模块包括:业务处理统计查询服务分类设置业务运行维护管理模块

1套

19

知识库系统

包括数据采集、数据建模(非知识库资料)

1套

20

系统接口1

与城管数据双向同步接口

1个

21

系统接口2

与政府微信、博客、政务网接口

1个

22

座席专用设备

大北欧话务员专用耳机、专用拨号器

30套

23

CELL-VAPICC-ASWP

座席话务模块(1 License)

30个

24

座席耳机

电脑用

30个

25

E1电路

接入号********

1套

26

同城互联光纤线路

连接工控机及应用服务器

1条

附件3:新增服务器租赁表

戴尔 PowerEdge R730 Server 服务器配置参数

外形

机架式服务器

2U 机架式服务器

CPU

CPU数

2

型号

英特尔 至强 E5-2640 v4

主频

2.4GHZ

缓存

高速缓存,每核心25 MB;

内存

配置容量

≥128GB

最大可扩展容量

可配≥768 GB(≥24 个DIMM 插槽)

硬盘

当前配置

8个1.2TB 10K RPM SAS 2.5英寸热插拔硬盘

最大支持硬盘数量和型号

≥8块3.5 英寸热插拔SAS/SATA硬盘, 或者≥16块2.5 英寸热插拔SAS/SATA/SSD/

RAID卡

RAID支持

支持RAID 0,1,5,6、10,50、60

Cache 大小/最大值

1G

电池保修时间

3年warranty for battery

SD卡数量

≥2

SD卡可组成RAID的级别

GPU

GPU支持

支持≥2个内部GPU

I/O

PCI插槽

≥7个PCIe第3代插槽

网卡

数量

可选集成4个千兆以太网卡,支持failover,loadbalance,或集成2个千兆以太网及2个万兆10Gb Base_T/SFP+ 接口以太网卡, 支持独立于交换机的万兆网卡分区技术.

电源

配置

配置1+1冗余热插拔钛金级能效电源

备注:新增戴尔 PowerEdge R730 Server 服务器1套,该套服务器在服务期满后所有权归采购人。

四、服务要求和服务考核及管理制度

4.1成交人须确保系统可以正常运行,须负责基础设施维护、软件维护、网络维护、协助采购人知识库资料的录入和更新等系统运营过程中可能出现的问题。采购人负责呼叫中心业务内容管理、负责协调相关部门维护、更新和修正知识库。

4.2 运营期间,成交人应无条件接受采购人合法、合理的监管;采购人每半年组织一次对成交人服务质量、系统运行情况的评估考核,成交人应根据该评估考核结果进行相应整改。

4.3协议期内,若热线须扩大和缩小规模,则由采购人及成交人双方共同商定热线扩容方案、出资方式和调整协议租金。

4.4 成交人负责向采购人提供现场安全操作及必要的维护保养培训。

4.5 成交人须提供常设7天×24小时维护热线服务和长期的免费技术支持。在佛山市内设有长期稳定的自设服务机构,对采购人的服务通知,成交人在接报后1小时内响应,2小时内到达现场,一般故障4小时内处理完毕,重大故障必须在8小时内处理完毕。如成交人经采购人投诉处理不及时3次以上,必须提交情况报告予采购人或对技术人员进行更换。

4.6评估考核标准以及细则

考核项目

标准分

评分细则

考核

标准

成交人自评

采购人评价

1.管理到位

10

技术管理人员按时、及时到岗,能够即时处理出现的问题。

每违反1次扣1分

2.设备维护

15

设备维护人员定期对设备进行维护,对突发情况有即时响应,有效排除设备故障。

每违反1次扣1分

3.数据备份

15

能做到每日备份数据,保证数据长期安全有效。

每违反1次扣1分

4.配合监督检查

10

运营期间接受并配合采购人合法、合理的监管,并根据检查结果进行相应整改。

每违反1次扣1分

5.人员培训

5

向采购人提供现场安全操作及维护保养培训,并对劳务派遣的人员进行岗位培训,保证人员适合岗位工作。

每违反1次扣1分

6.技术支持

20

常设7天×24小时维护热线服务和长期的免费技术支持。接到故障报告后1小时内响应,2小时内到达现场,一般故障4小时内处理完毕,重大故障必须在8小时内处理完毕。如成交人经采购人投诉处理不及时3次以上,必须提交情况报告予采购人或对技术人员进行更换。

每违反1次扣2分

7.安全生产

20

对设备存放场所以及人员工作场所进行安全生产检查并落实到位,不得出现安全事故或其他导致采购人损失的事故。

每违反1次扣2分,由此引起的安全事故责任由成交人承担

8.配合采购人工作

5

能够对采购人提出的其他要求及时响应。

每违反1次扣1分

合计:

成交人考评人: 采购人考评人:

单位盖章: 单位盖章:

考核评分按照上表执行,每半年评估考核一次,考核评分总得分80分以上(含80分)为合格,低于80分为不合格。经采购人考核评分不合格的,在付款结算时,每低于80分一分,按照1分扣除1000元的违约金执行,以此类推,采购人可以直接从应付款项中直接抵扣。采购人每次考核结束后将考核结果通报给成交人。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

(一)按照市行政服务中心的要求,我区热线平台需与佛山市政府12345市民信息服务平台保持高度一致、做到相互联动。该平台的日常运作需与市12345系统进行对接,承接市12345平台转发的系统工单。而市12345平台现行采用的软件技术是由中国电信提供,我区热线平台也应采用和市12345平台相同的软件技术,选择中国电信作为此热线平台建设运营提供商,能确保两个系统运作的兼容性。

(二)从软件的系统性、连续性,以及软件的升级扩展和运行维护成本、建设费用等方面考虑,由于中国电信该项目的软件技术已较为成熟,可以节省大量开发成本。选择作为运营服务提供商,不但能减少财政资金投入,而且有效节省热线平台建设、运行维护的费用。

(三)中国电信南海区分公司掌握着最先进的通信应用技术,将采用CELL-iVAP业务平台和CELL-ICC呼叫中心架构,把通信技术、网络技术应用到该热线平台项目的建设,能为本项目继续提供有力的技术支持保障,具有较高的可持续性。同时,中国电信南海区分公司作为我区最早和最大的电信运营商,若能作为热线平台的运营服务提供商,凭借其强大的网络实力、丰富的人员管理和平台维护经验、可靠的售后服务质量,一定能为南海政务服务提供更卓越的通信和运营服务,提升南海政务服务水平。

(四)“南海民声”服务热线平台自2013年2月启用以来一直运行良好,该单位能按实际需求,不断完善系统平台的功能,具备整合区各职能部门热线电话的条件,并能顺利承接整合后的工单量。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

1、供应商名称:中国电信股份有限公司佛山南海区分公司

2、供应商地址:佛山市南海区桂城南海大道北82号(原南海大道112号)

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

1.专家1:姓名__杨桦____工作单位___广东职业技术学院____职称__副教授____

意见__符合采购规定,与市行政服务中心的要求一致,供应商提供的软件系统科学,运行成本建设费用较低。______

2.专家2:姓名___何小华__工作单位__佛山市第二人民医院__职称___主任_____

意见___该民声热线深受市民欢迎,服务比较到位,售后服务质量较高。______

3.专家3:姓名__王迪敏__工作单位__广东纺织职业技术学院___职称__副教授__

意见__因为中国电信是平台供应商,能保证各个系统运作的稳定性、连续性,减少软件升级和运行维护成本、建设费用,中国电信南海分公司有先进的通信技术、良好的服务,选择此公司是明智的。___

(二)专家小组综合意见:

结合本项目特殊性,鉴于以下原因:考虑到中国电信股份有限公司佛山南海区分公司为“南海民声”及消费维权服务热线平台的开发单位,该系统在使用过程中一直具备良好的稳定性、安全性,为保障系统维护的延续性和配件的统一性,本项目拟邀请中国电信股份有限公司佛山南海区分公司作为本项目的单一来源谈判供应商。

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2017 年 03 月 01 日 至 2017 年 03 月 08 日 止。

十、联系事项

(一)采购人:南海区政务管理办公室地址:佛山市南海区桂城天佑南路8号
联系人:邓小姐联系电话:****-********
传真:****-********邮编:528200
(二)采购代理机构 :广东元正招标采购有限公司地址:佛山市南海区桂城简平路1号天安数码城2栋天安创新大厦1218室(佛山分公司)
联系人:林先生联系电话:****-********
传真:****-********邮编:528200
(三)财政部门:佛山市南海区桂城街道财政局 地址:佛山市南海区桂城南港路10号
联系人:/ 联系电话:****-********
(四)采购项目联系人(采购人):邓小姐 联系电话:****-********
采购项目联系人(代理机构):曾小姐联系电话:****-********

发布人:广东元正招标采购有限公司

发布时间:2017年03月01日


联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 租赁服务 硬件 软件

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