大庆市公共资源交易中心关于车用气瓶安全管理平台采购招标公告

黑龙江省大庆市公共资源交易中心对大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台采购进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://www.dqgpc.gov.cn/infodetail.do?id=464

咨询电话：****-*******咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台采购，本项目共分1个标段，预算价：2,250,000.00元，参与投标供应商投标报价超出预算的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与投标供应商有效的企业法人营业执照副本（要求经营范围含软件开发）。

2、提供参与投标供应商有效的税务登记证。

3、提供参与投标供应商售后服务承诺书及应急方案说明书（必须承诺驻点人员至少2人）。

4、提供参与投标供应商的大庆市内100平米以上（含100平米）的服务场所租赁合同原件或自有产权证书原件。

5、提供加气站物联网监管终端承载结构及防爆手持机产品的防爆认证证书加盖原厂家公章。

6、提供无源加密机的关键硬件设备工作原理图，其核心原理需满足无源加密设计。

7、提供所投防爆手持机产品的厂家授权，以书面文件授权参与投标供应商进行合法的产品二次开发和销售，并保证提供不少于3年的稳定技术支持服务。

8、本项目不接受联合体投标。

六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台采购项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台采购项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商大庆市质量技术监督局车用气瓶安全管理平台采购项目投标报价进行6%的扣除。

六、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2017年3月15日0时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2017年3月15日0时0 分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：0459- *******（唐彦芳）

七、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：唐彦芳 联系电话： 0459-*******

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市公共资源交易中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

八、投标保证金：

（具体交纳方式见http://www.dqgpc.gov.cn/infodetail.do?id=1117）

1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金：22,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市公共资源交易中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：****************0031

行号：********0553

注：填写汇款单时，需要标注平台给予的订单编码，只需填写编码号，无需填写文字内容，否则投标无效。款项须转账到户后，方可报名。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市公共资源交易中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

九、招标文件售价：免费。

十、预计投标截止时间及开标时间：2017年3月28日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十一、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://www.dqgpc.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看www.dqgpc.gov.cn《办事指南》栏目——数字证书申请表，咨询电话****-*******。供应商必须先报名，之后才可以下载招标文件。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： ****-*******/*******。具体要求请查阅http://www.dqgpc.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商入大庆市政府采购网审核流程。

5、本项目开标过程由第三方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市公共资源交易中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://www.dqgpc.gov.cn/

集中采购机构联系人：唐彦芳

集中采购机构联系电话：0459-*******

采购单位：大庆市质量技术监督局

采购单位地址：大庆市萨尔图区学伟大街253号

采购单位联系人：王强

采购单位联系方式：138*****420

邮? 编：163311

日期：2017年3月7日

项目需求

1.1 项目介绍

针对大庆市车用气瓶安全充装管理开发一套基于物联网技术的软硬件一体监管平台。该平台包括监察机构对全市所有燃气车辆基本信息的录入和数据监管，同时满足检验单位和充装单位的数据协同验证与充装过程监管。

监察、检验单位依据检验数据生成防伪抗复制的ECC非对称密钥电子标签，经过监察机构确认后，燃气车辆才可以在加气站进行充装操作；在全市所有加气站需要部署防爆物联网监管终端，对加气机进行对接和控枪操作，做到只有合法车辆才能进行加气，不合格车辆无法进行充装操作。

电子标签生成利用国家保密局公布的ECC非对称加密算法对车用气瓶电子标签进行加密和数字签名，杜绝相关人员非法持有、生成、复制、伪造电子标签，以行业领先的技术充分保障大庆市车用气瓶使用安全。对于私钥管理采取国际主流的隔离型非对称密钥无源加密机对管理数据进行签名，同时确保加气记录可实现完整的区块链方式进行保管，杜绝人为破坏数据行为。

1.1.1 法律规范

特种设备安全法（中华人民共和国主席令第四号）；

中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）；

气瓶安全监察规程（质技监局锅发[2000]250）；

特种设备作业人员监督管理办法（国质检第70号令）；

中华人民共和国网络安全法

1.1.2 技术标准

《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95）；

《信息技术、软件包质量要求和测试》（GB/T 17544-1998）；

《软件工程标准分类法》（GB/T 15538-1995）；

《软件开发规范》（GB 8566-88）；

《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T 12504-90）等相关技术开发标准。

气瓶安全技术监察规程（TSG R0006-2014）

气瓶使用登记管理规则（TSG R5001-2005）；

气瓶充装许可规则（TSG R4001-2006）；

车用气瓶安全技术监察规程（TSG R0009-2009）；

汽车用压缩天然气金属内胆纤维环缠绕气瓶定期检验与评定（GB 24162-2009）；

汽车用压缩天然气钢瓶定期检验与评定（GB 19533-2004）；

焊接绝热气瓶（GB 24159-2009）；

识别卡物理特性（GB/T14916-2006）；

大庆市车用气瓶电子标签数据规范2016版。

1.2 项目建设内容、要求

1.2.1 软件开发需求

1.2.2 硬件开发产品

1.3项目建设目的及要求

1.4项目建设周期

本项目的建设周期初定于2017年04月至2017年12月，分3个阶段进行。

第一阶段为软件开发定制阶段，针对大庆市监察检验实际情况进行软件开发，同步开展合法化认定工作。

第二阶段为站控系统安装、调试阶段，实现全市加气站数据联网。

第三阶段为组织专家组完成项目验收。

本项目要求质保期至少2年，项目需求中质保期有特殊要求的按项目需求中要求的质保期执行。

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1.5验收标准

1.5.1软件验收:

满足招标文件规定的内容范围及协商改进内容；满足监察机构对全市数据的有效监管和预警，满足检验单位在线录入检验信息及制作电子标签，合格率为100%，系统平台稳定运行3个月没有数据缺陷。

? 功能验收：

（1） 全部软件系统，根据设计要求提供完整访问测试，确保系统链路正常连通，B/S及C/S系统提供压力并发测试，连续攻击12小时稳定不宕机

（2） 提供完整软件系统源代码、开发文档、测试报告、数据库设计文档、系统使用手册

（3） 提供完整通讯协议文件、接口文件、安全机制设计文档

（4） 监察、检验单位业务正常运行，系统培训后可独立操作管理，甲乙双方协商系统交接后稳定运行3个月视为通过验收

（5） 协助甲方搭建内外网云服务环境，提供技术支持，使甲方可独立完成系统部署

1.5.2.硬件验收：

（1）加气站物联网监管终端：

1、在项目建设周期约定时间内，完成全市所有加气站监管终端的安装和联调，满足加密、验证、电子标签识别要求。

2、功能验收：终端设备上架调试通过后数据输出稳定，所有物联网终端设备输出数据符合大庆市车用气瓶数据规范。根据质监局要求，加气站需符合大庆市车用气瓶监管项目的数据管理对接要求，当启动临时监管指令后，可实现全站加气枪闭锁联动；通过手持机扫描测试用合法电子标签后，可实现对应枪号加气枪解锁动作，并进行稳定的加气操作；当次加气结束后自动锁定，需再进行合法扫描才能进行下一次加气操作，该号加气枪自动锁枪；全站所有加气枪全部测试通过。

3、应急功能测试：通过人为破坏电子密封签、拆卸管理数据卡、切断网线等操作后，系统需要在30秒内自动切换到应急状态，此时全部加气枪自动切换到应急状态，可正常加气；系统恢复后全部加气枪重新自动锁定并上传异常数据。

（2）防爆手持终端验收：

1、确保全市任意一台防爆手持机设备连续进行500次读取电子标签无故障。

2、测试超期、非法、异常复制标签报警及提醒，满足项目建设要求。

3、手持机通讯功能测试：将手持机放置在正常加气使用环境下，将通讯基站放置在远端，确保通讯频率符合433MHz要求，视距通讯距离不小于2000米，有遮挡环境下距离不小于1000米（最大发射功率不得高于20dbm）。

4、移动手持终端、执法终端软件可正常收发异常充装信息。

? ? 约束环节：签订合同，要求软件开发单位按照项目进度如期完成开发工作，如未按进度完成，将延期付款，直至项目完成验收后按照合同约定付款方式付款。具体约束环节应包扣数据的安全行、系统的稳定性、软件更新速度、反馈问题处理速度等方面。

1.6付款方式：

项目验收合格后支付合同价款的90%，质保期满后无质量及服务问题支付合同价款的10%。

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