华新项目管理有限公司受娄底市水府示范片万宝新区管委会的委托，对娄底市万宝新区孙水河综合治理及配套路网建设工程项目（PPP）以公开招标采购方式确定该项目的社会资本方,采购编号：娄财采计[2017]0073，委托代理编号HXZB-LD-170201，本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，邀请符合条件的社会资本方参与资格预审。

一、采购需求

1、 项目名称：娄底市万宝新区孙水河综合治理及配套路网建设工程项目（PPP）

2、 基本情况：

2.1拟建地点：孙水河南北两岸（南岸富冲大桥至石埠大桥，北岸龙泉花园至石埠大桥）区域。

2.2 建设规模及建设内容：娄底市万宝新区孙水河综合治理及配套路网建设项目总投资约11.7亿元，其中建安费约5.9亿元,征拆等前期费用超过总投资30%部分由政府方承担。建设内容包括但不限于：孙水河南北两岸（南岸富冲大桥至石埠大桥，北岸龙泉花园至石埠大桥）区域的防洪通道工程、堤防工程、截污干管、沿河风光带景观、绿化工程及沿线水域整治与水坝改造工程及与两岸风光带配套的孙水南路、孙水北路、扶青南路及道路配套设施、193亩土地整理等（以项目实际投资为准）。

2.3 合作期限和运作模式：合作期限为18年，其中建设期为3年，运营期为15年；本项目采用PPP模式，具体如下：

①　娄底市人民政府授权娄底市水府示范片万宝新区管委会作为本项目的实施机构，并指定娄底市万宝新区开发投资有限公司为政府出资代表。

②　娄底市万宝新区开发投资有限公司作为政府出资代表与中标的社会资本共同出资组建项目公司，项目公司负责新建项目的投融资、建设、运营、维护，合作期满后，将项目完好、无偿移交给政府或其指定机构。项目公司筹资不到位则由社会资本方负责，政府方不为项目公司和社会资本方融资提供任何形式的担保。

3、 招标范围：本项目为娄底市万宝新区孙水河综合治理及配套路网建设项目（PPP） 的社会资本方招标，在合作期限内，由政府方出资代表与中标的社会资本方共同出资组建SPV项目公司。股权比例为2:8（政府方占20%，社会资本方占80%），该项目资本金2.925亿元，SPV公司注册资本金2.925亿元（分期注入，第一期注资不少于1亿元），各股东按出资比例出资。

4、 收益回报方式：本项目的回报机制为“使用者付费+政府补贴”。

二、社会资本（申请人，下同）资格要求

1、投标人基本资质条件：申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件（复印件须加盖公章）：

（1）投标人法人营业执照副本以及组织机构代码证副本复印件；

（2）提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明复印件，被授权人提交身份证原件。

（3）投标人税务登记证(国税或地税)复印件和近三个月依法缴纳税收证明复印件。

（4）投标人社会保险登记证或缴纳社会保险近三个月的凭证复印件。

（5）投标人参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录的书面声明。

（6）其他说明。(投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。）

2.投标人特定资质条件：

（1）申请人注册资本应不少于人民币10亿元。

（2） 申请人2015年度经会计师事务所审计净资产额应不少于人民币30亿元（以经会计师事务所审计的财务报表为准，提供复印件加盖会计事务所和单位公章）。

(3）申请人具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包壹级及以上资质或取得建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程等施工总承包特级资质（其中应包括可承接水利水电类别工程），且同时具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质;安全生产许可证处于有效期；（提供复印件加盖公章）

(4)申请人近三年（2014年2月至2017年2月）累计承揽PPP项目（含BOT等）中标金额不少于人民币30亿元（提供加盖公章的合同复印件，若不能提供合同的须提供中标通知书）。

(5) 申请人商业信誉良好，无重大违规违纪行为，最近 3 个年度（2014、2015、2016 年度）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良记录；（提供银行征信系统的企业信用报告）。

(6)申请人应当具备相应的融资能力，提供银行对本项目授信额度不低于人民币9亿元的证明文件。

(7)申请人通过ISO9001-2008质量体系认证

(8)存在控股、管理关系的不同单位通过资格预审的，仅允许一家单位参与本项目投标（联合体成员除外），由入围单位自行协商，协商不成取消全部资格。

(9)资格申请人提交的资格申请文件及相关复印件材料必须真实、有效，若有弄虚作假行为将自行承担相应的法律责任。

(10)牵头社会资本方出具在万宝新区设立分公司承诺函。

3.本次招标接受联合体投标，联合体投标应遵守以下规定：

（1）联合体成员为独立法人且不得超过2家（一家为施工总承包单位、一家为财务投资单位）；

（2）联合体成员均应符合投标人基本资质条件的所有条款和投标人特定资质条件（5）（8）、（9）；联合体牵头人还应符合特定资质条件（1）、（2）、（3）、（4）、（6）、（7）、（10）；

（3）联合体各方必须签订具有法律约束力的联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的责任、义务，中标后申请人未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

（4）联合体各方不得再单独或与其他单位组成新的联合体参加同一项目的采购活动。

三、报名与资格预审文件的获取方法

3.1凡有意参加本项目资格预审的申请人，请于2017年3月7日至2017年3月 13日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30至11:30，下午14:30至17:30时（北京时间，下同），由法定代表人或其委托代理人携带：①法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书②有效的营业执照副本（留复印件）③被授权人身份证原件及复印件，到娄底市公共资源交易中心（娄底市市政府东侧）四楼报名。（以上证件交采购代理机构查验，并提供二套加盖公章的复印件或扫描件用以购买招标文件。）

3、资格预审文件每套售价人民币400元，现金支付，售后不退。

四、资格预审申请文件的递交

1、 资格预审申请文件递交截止时间为2017年3月28日9时30分（北京时间）。

2、地点为：娄底市公共资源交易中心四楼（娄底市乐坪大道新市政府东侧）。

3、 逾期送达或者未送达指定地点或者不按招标文件要求密封的资格预审申请文件，不予接收。

4、 法定代表人持身份证明或其授权委托人持授权委托书及身份证原件到场参加资格审查，否则其资格申请文件将被拒绝。

五、资格预审评审及投标人的确定方式

1、资格审查方式：合格制审查。

2、 采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出招标邀请书。未收到招标邀请书的申请人则未能入选成为本项目的申请人，采购人和代理机构对此不承担解释的责任，未参加本次资格预审的企业不得参加后续的投标采购环节。

3、 若通过资格预审申请人的数量不足3家的，在调整资格预审内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格的社会资本还是不足3家的，经财政部门批准后，可采用其他方式确定供应商。

4、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格。

七、联系人和联系方式

采购人：娄底水府示范片万宝新区管委会

地 址：大石山路1号

联系人：李海燕 电话：139*****618

代理机构：华新项目管理有限公司

地 址：长沙市芙蓉中路二段城市之心大厦1401-1409

联系人：王磊

联系电话：189*****196、137*****262 邮箱：********1@qq.com

此招标公告的公告期限为5个工作日