运营高速公路2017-2019年土建养护专项工程设计招标公告
运营高速公路2017-2019年土建养护专项工程设计招标公告
广东省交通集团有限公司运营高速公路 2017-2019年土建养护专项工程设计招标 本招标项目广东省交通集团有限公司运营高速公路2017-2019年土建养护专项工程设计任务已由广东省交通集团有限公司（粤交集基〔2017〕104号）批准，项目业主为各路段营运项目公司（以下简称发包人），建设资金来自发包人自筹。本项目由发包人委托广东省公路建设有限公司（以下简称招标人）进行统一招标，投标人中标后与各发包人签订合同。 项目已具备招标条件，现对该项目采用资格后审的方式进行公开招标。 2.1标段划分及工作内容 本项目设1个标段，50个合同段。具体如下： 合同段一览表 主要工作内容 二级业主单位：广东省高速公路有限公司 新台、西部沿海阳江段、开阳、阳茂、阳阳、罗阳、茂湛、包茂、渝湛、湛徐、广清、肇花、广乐、京珠北、惠河、粤赣、深汕西、潮惠、揭普惠、汕汾 二级业主单位：广东省公路建设有限公司 广深、广珠东线、广珠西线、广珠北段、江中、南环段、西部沿海珠海段、西部沿海新会段、博深、江罗 二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司 京珠南、汕梅、汕揭、广云、云梧、广贺、二广、天汕梅州西环、梅大东延线、汕湛高速揭博段、英佛 二级业主单位：广东省高速公路发展股份有限公司 广佛高速、佛开高速 二级业主单位：广东交通实业投资有限公司 梅河、兴畲、河龙、西部沿海台山段、平兴 二级业主单位：广东省长大公路工程有限公司 广惠、广佛肇 1.路基边坡、路面、桥涵、隧道、交安设施、绿化等养护专项工程的设计(含方案及施工图)及预算编制，提供相应图纸及工程量清单，并负责施工期间的后续服务等； 2.为合理确定养护设计方案进行的病害调查，设计必需的检测（监测）； 3.编制集团养护基地布局及标准化建设研究报告、养护片区规划研究报告。 3.1 资质要求： 本次招标要求投标人（或其下属非独立法人机构）应同时具备：公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）甲级或以上设计资质证书 3.2 业绩要求： 1.近5年来，独立完成过新建高速公路或高速公路改扩建、大修、养护专项工程设计，累计设计合同金额不少于2000万元，且须满足以下要求： （1） 单项设计合同金额不少于10万元，合同设计内容经过施工图设计评审； （2） 投标人单个或多个设计合同含有路基边坡、路面、桥涵、隧道、交安设施设计内容； 2.近5年来，至少成功独立完成过1项已通车高速公路检测。 3.3本次招标允许联合体投标，并由联合体牵头人参加投标。联合体投标应满足下列要求： 1. 联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，必须明确联合体牵头人，授权代理人，拟派的项目总负责人应为牵头人的正式员工； 2. 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标； 3. 联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2家； 4. 联合体各方必须提供能证明其资质、法人资格及业绩等的文件或资料复印件，并加盖公章； 5. 联合体投标人在投标报名截止后增减、更换成员的，其投标无效； 6. 若联合体协议约定同一专业分工由两个单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质； 3.4单位负责人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司多家子公司不得参加同一标段或未划分标段的同一招标项目投标； 注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指股份占股份有限公司股本总额的 50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系，如一些事业单位。④国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。 3.5投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理IC卡，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，无IC卡的投标人不予报名。IC卡的办理及《广州建设工程投标报名申请表》的下载，详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。 4.1 凡有意参加投标者，请于2017年3月9日至2017年3月15日（法定公休日、法定节假日除外 ），每日上午9:30时至11:00时，下午14:00时至16:00时(北京时间，下同)，在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号，下同）持企业法人营业执照副本原件、资质证书副本原件（设计、检测）、增值税一般纳税人证明材料、经办人身份证原件及上述资料加盖公章的复印件一套及单位介绍信原件（或授权委托书原件）,同《广州建设工程投标报名申请表》两份购买招标文件（如为联合体投标，需提交联合体协议书及联合体双方授权委托书）。 4.2招标文件每套售价1000元（含纸质版招标文件一套、电子版数据盘），逾期不售，售后不退。 4.3投标人须亲临现场完成报名及购买招标文件事宜，不接受邮购方式。 5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。 5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年3月29日 9 时 30 分，投标人应于当日9时00分至 9时30分将投标文件递交至广州公共资源交易中心公布的开标室。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 本次招标公告同时在南方日报、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公告不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。 在规定的报名期间，报名的投标人不足3名时，招标人依法有权： 7.1在广州公共资源交易中心网站发布公告延长接受报名时间。在延长报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。 7.2依法重新招标。 招 标 人：广东省公路建设有限公司 地 址：广州市天河区珠江东路32号利通广场53楼 邮 编：510623 电子邮箱：********@qq.com 联 系 人：张 工 电 话：***-******** 传 真：***-******** 附件：1.资格审查条件附录1、2、3、4 2.项目概况、合同段列表 3.评标办法 以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。 企业资质等级要求 投标人（或其下属非独立法人机构）应同时具备：公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）甲级设计资质证书，公路水运工程试验检测机构公路工程综合甲级资质证书及公路工程桥梁隧道工程专项资质证书、省级或以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书，工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或国家事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书。如为联合体，牵头人需具备公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）甲级设计资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或国家事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书。 注：若投标人为联合体，联合体协议约定同一专业分工由两个单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。 业绩要求 1.近5年来，独立完成过新建高速公路或高速公路改扩建、大修、养护专项工程设计，累计设计合同金额不少于2000万元，且须满足以下要求： （1）单项设计合同金额不少于10万元，且合同设计内容经过施工图设计评审； （2）投标人单个或多个设计合同含有路基边坡、路面、桥涵、隧道、交安设施设计内容。 2.近5年来，至少成功独立完成过1项已通车高速公路检测。 注：1.近5年独立完成业绩是指2012年1月1日至递交投标文件截止日止签订合同并成功完成的项目； 2.设计业绩的完成以通过施工图设计评审（审批、审查）或业主证明为准，业绩计算时间以施工图设计评审（审 批、审查）意见或会议纪要印发日期或业主证明为准；检测业绩的完成以通过检测报告评审（审批、审查）或 业主证明为准，业绩计算时间以检测报告评审（审批、审查）意见或会议纪要印发日期或业主证明为准； 3.单项设计合同金额只计算含有“路基边坡、路面、桥涵、隧道、交安设施”的勘察、设计工作内容业绩，按 以上方法计算后单项合同金额在10万元以上的设计业绩方予以认定； 4.投标人需提供合同协议书与工程量清单、或其他能证明合同含有“路基边坡、路面、桥涵、隧道、交安设施” 工作内容及对应金额的材料； 5.若投标人为联合体，其联合体协议中约定同一专业分工由两个单位共同承担的，业绩的计算以各自的工作量 所占的比例折算；不同专业分工由不同单位分别承担的，业绩的计算按照其专业分别计算。按以上方法计算后 单项合同金额在10万元以上的设计业绩方予以认定； 6.如果投标人提供的上述证明材料均无法体现出合同包含内容、签订日期、完成情况和合同金额等，则该 项业绩不予认定。 附录3-1 资格审查条件(项目总负责人、技术总负责人最低要求) 序号 人员 数量 资格要求 1 项目总负责人 1 路桥高级工程师及以上职称，近8年内作为项目负责人主持过1条 高速公路（新建或改扩建、大修、专项养护工程）项目的设计工作。 2 技术总负责人 1 路桥高级工程师及以上职称，近8年内作为项目负责人主持过1条 高速公路（新建或改扩建、大修、专项养护工程）项目的设计工作。 注： 1.近8年指2009年1月1日至递交投标文件截止日止； 2.如投标人为联合体，项目总负责人、项目技术总负责人必须由联合体牵头人派出。 序号 人员 数量 资格要求 1 路基边坡 分项负责人 4 路桥高级工程师，近5年内担任过1条高速公路（新建或改扩建、 大修、专项养护工程）项目的路基边坡设计工作。 2 路面 分项负责人 4 路桥高级工程师，近5年内担任过1条高速公路（新建或改扩建、 大修、专项养护工程）项目的路面设计工作。 3 桥涵分项负责人 4 路桥高级工程师，近5年内担任过1条高速公路（新建或改扩建、 大修、专项养护工程）项目的大桥设计工作。 4 隧道分项负责人 1 路桥高级工程师，近5年内担任过1条高速公路（新建或改扩建、 大修、专项养护工程）项目的隧道设计工作。 5 交通安全设施 分项负责人 2 路桥或相关专业工程师，担任过1条高速公路（新建或改扩建、 大修、专项养护工程）项目的交通安全设施设计工作。 6 概预算 分项负责人 2 路桥专业中级职称，交通运输部（或交通部）甲级造价工程师或 建设部注册造价工程师，近5年内承担过1条高速公路（新建或改 扩建、大修、专项养护工程）项目的概预算工作。 7 试验检测 分项负责人 1 路桥高级工程师，交通运输部（或交通部）检测工程师，近5年 内负责过1条营运高速公路检测项目工作。 8 驻现场设计代表 2 路桥专业工程师或以上职称，具有5年以上的设计经验。 注：1.驻现场设计代表可以由分项负责人兼任； 2.近5年指2012年1月1日至递交投标文件截止日止； 3.投标人不需要在投标文件中提供人员证件等资料，但必须在投标文件里做出承诺：以上人员为本项目的 最低要求，合同履行期间中标人应根据发包人要求和实际进展情况增加人员以满足设计需要，并不因此增 加费用。 信 誉 要 求 1．没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态； 2．没有被国家住建部或交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）； 3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响； 4．最新年度在广东省公路工程从业单位信用评价中，信用等级未被评为D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级； 5．投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目总负责人，近3年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。（须提供近3年无行贿犯罪记录证明原件，且在递交投标文件时有效。） 6. 如投标人为联合体，联合体各方中有一家或以上企业不满足本表要求的，整个联合体将不予通过本项目的资格审查。 注：1.近3年指2014年1月1日至递交投标文件截止日止； 2.以上投标人、投标人的法定代表人、拟委任的项目总负责人行贿犯罪行为的查询可以投标人营业执照住所 所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，将证明材料原件履约信誉材料一并装订。对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，按不良投标行为予以公告。若查询证明材料中注明“复印件无效”的，投标人应将查询证明材料原件附于投标文件正本中。 广东省交通集团有限公司 运营高速公路2017-2019年养护专项工程设计项目概况 1、 目前集团管养高速公路规模已突破5000km，伴随运营年限的增长，高速公路桥涵等结构物和路面各类病害也同步发展，养护专项工程设计工作日趋复杂和繁重。目前集团各运营高速公路路段养护专项工程设计现状是：承担设计任务的单位因业务覆盖地域、生产发展重心和设计任务体量的不均衡，导致设计成果的针对性、设计深度和设计后服务时效性、差异性较大，影响了养护专项工程实施质量和工程进度，养护设计规模化管理势在必行。因此，为保证省交通集团所属运营高速公路技术状况能满足国家规范要求，需对高速公路养护专项工程提供科学合理、节约成本的设计及设计必需的检测等服务；同时为提高集团高速公路的管养水平，对集团养护基地的布局及标准化建设、养护片区规划进行研究,现对广东省交通集团所属50个运营高速公路项目公司管养路段（详见附件1-2）2017-2019年养护专项工程设计进行公开招标。 2、交通、动力供应及其它服务条件 设计、检测工作现场交通便利，临时用水用电由承包人自行解决。 合同段编号 项目简称 项目公司（发包人） 二级业主单位：广东省高速公路有限公司 SJ1-1 新台 广东省高速公路有限公司台山分公司 SJ1-2 西部沿海 （阳江段） SJ1-3 开阳 广东开阳高速公路有限公司 SJ1-4 阳茂 广东阳茂高速公路有限公司 SJ1-5 阳阳 广东肇阳高速公路有限公司 SJ1-6 罗阳 广东罗阳高速公路有限公司 SJ1-7 茂湛 广东茂湛高速公路有限公司 SJ1-8 包茂 广东包茂高速公路有限公司 SJ1-9 渝湛 广东省高速公路有限公司湛江分公司 SJ1-10 湛徐 SJ1-11 广清 广东省高速公路有限公司广清分公司 SJ1-12 肇花 广东肇阳高速公路有限公司 SJ1-13 广乐 广东广乐高速公路有限公司 SJ1-14 京珠北 广东省高速公路有限公司京珠北分公司 SJ1-15 惠河 广东河惠高速公路有限公司 SJ1-16 粤赣 广东省高速公路有限公司粤赣分公司 SJ1-17 深汕西 广东省高速公路有限公司深汕西分公司 SJ1-18 潮惠 广东潮惠高速公路有限公司 SJ1-19 揭普惠 广东粤东高速公路实业发展有限公司 SJ1-20 汕汾 广东汕汾高速公路有限公司 合同段编号 项目简称 项目公司（发包人） 二级业主单位：广东省公路建设有限公司 SJ2-1 广深高速 广深珠高速公路有限公司 SJ2-2 广珠东线 京珠高速公路广珠段有限公司 SJ2-3 广珠西线 广东广珠西线高速公路有限公司 SJ2-4 中江高速 广东江中高速公路有限公司 SJ2-5 南环段 广东省公路建设有限公司南环段分公司注① SJ2-6 广珠北段 广东京珠高速公路广珠北段有限公司 SJ2-7 新会段 广东省西部沿海高速公路新会段有限公司 SJ2-8 珠海段 广东西部沿海高速公路珠海段有限公司 SJ2-9 博深高速 广东博大高速公路有限公司博深分公司 SJ2-10 江罗高速 广东省公路建设有限公司江罗分公司 二级业主单位：广东省路桥建设发展有限公司 SJ3-1 京珠南 广东省路桥建设发展有限公司广韶分公司 SJ3-2 汕梅 广东省路桥建设发展有限公司路达分公司 SJ3-3 汕揭 广东省路桥建设发展有限公司汕揭分公司 SJ3-4 广云 云浮市广云高速公路有限公司 SJ3-5 云梧 广东云梧高速公路有限公司 SJ3-6 广贺 肇庆市广贺高速公路有限公司 SJ3-7 二广 广东二广高速公路有限公司 SJ3-8 天汕、梅州西环 广东省路桥建设发展有限公司天汕分公司 SJ3-9 梅大、梅大东沿线 广东博大高速公路梅大分公司 SJ3-10 汕湛高速揭博段 广东省路桥建设发展有限公司汕湛分公司 SJ3-11 英佛 英德市粤英公路经营有限公司 二级业主单位：广东省高速公路发展股份有限公司 SJ4-1 广佛高速 广佛高速公路有限公司 SJ4-2 佛开高速 广东省佛开高速公路有限公司 注①：编制《集团养护基地布局及标准化建设研究报告》、《养护片区规划研究报告》的发包人是 广东省公路建设有限公司南环段分公司。 合同段编号 项目简称 项目公司（发包人） 二级业主单位：广东交通实业投资有限公司 SJ5-1 梅河高速 广东梅河高速公路有限公司 SJ5-2 兴畲高速 广东梅河高速公路有限公司 SJ5-3 河龙高速 河源河龙高速公路有限公司 SJ5-4 西部沿海台山段 广东台山沿海高速公路有限公司 SJ5-5 平兴高速 广东平兴高速公路有限公司 二级业主单位：广东省长大公路工程有限公司 SJ6-1 广惠高速 广东广惠高速公路有限公司 SJ6-2 广佛肇 广东广佛肇高速公路有限公司 第三章 评标办法 评标办法前附表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 2.2 第一信封资格审查 (1)投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知”前附表附录1的规定； (3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知”前附表附录2的规定； (4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知”前附表附录3的规定； (5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”前附表附录4的规定； (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形； (7) 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 2.3 第一信封初步评审 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；并按规定提供了有效的证明材料； (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和帐户等要求提供了投标保证金； (4)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； (5)投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定； (6)投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了“拟分包项目情况表”，且符合第二章“投标人须知”第1.11款规定； (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容； (9)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； (10)投标人未提供虚假资料； (11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 续上表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 2.5 第一信封详细评审 评审因素 评分值 (1)投标文件第一信封（商务文件）： 40分 a. 投标人与本项目相关的具体业绩 25分 b. 拟投入本项目的人员资格和能力 5分 c. 投标人的信誉 10分 (2)投标文件第一信封（技术文件）： 50分 d. 对招标项目的理解和总体设计思路 10分 e. 招标项目设计关键技术问题的认识及其对策措施 8分 f.工作量及计划安排 8分 g.完成招标项目的质量保证措施、进度保证措施、后续服务的安排及保证措施 8分 h. 养护工程交通组织设计可行性 8分 J. 养护基地布局及养护片区规划可行性 8分 2.7 第二信封初步评审 (1) 第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； (2) 第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； (3) 在报价函上填写了投标费率（单价）折扣系数，投标费率（单价）折扣系数不高于招标人公布的控制费率（单价）折扣系数，且填写的折扣系数唯一； (4) 未修改招标人给定的控制费率（单价）折扣系数。 2.9 第二信封澄清 第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理： (1) 投标人拒绝确认算术性修正后的投标费率（单价）折扣系数； (2) 修正后的投标费率（单价）折扣系数超过最高投标费率（单价）折扣系数。 2.10 第二信封 详细评审 (3)投标文件第二信封（报价清单）： 10分 i. 投标费率（单价）折扣系数 10分 2.12 评标结果 推荐的中标候选人的人数为2名 续上表 评审因素与评分值 评分标准 序号 评审因素 评审因素评分值 各评审因素细分项 分值 a. 投标人与本项目相关的具体业绩 25分 资格审查 条件 15分 满足资格审查条件的，得基本分15分。 设计业绩 6分 在满足资格审查业绩条件要求的基础上，近5年内完成： （1）单价合同金额在10万元以上高速公路改扩建设计（设计内容应包含路基边坡、路面、桥涵、隧道、沿线交安设施的任意一项或多项），累计合同金额每增加500万元加1分。本项最多加3分。 （2）单价合同金额在10万元以上高速公路大修、养护专项工程设计（设计内容应包含路基边坡、路面、桥涵、隧道、沿线交安设施的任意一项或多项），累计合同金额每增加200万元加1分。本项最多加3分。 注：1. 单项设计合同金额只计算含有“路基边坡、路面、桥涵、隧道、交安设施”的勘察、设计工作内容业绩，按以上方法计算后单项合同金额在10万元以上的设计业绩方予以认定。 2. 若投标人为联合体，其联合体协议中约定同一专业分工由两个单位共同承担的，业绩的计算以各自的工作量所占的比例折算；不同专业分工由不同单位分别承担的，业绩的计算按照其专业分别计算。按以上方法计算后单项合同金额在10万元以上的业绩方予以认定 检测业绩 4分 在满足资格审查条件要求基础上近5年内完成： 单个合同金额在200万元以上营运高速公路桥涵、隧道定期检测（监测）业绩的；或单个合同金额80万元以上营运高速公路路面定期检查、数据采集、检测、性能指标检测等业绩的，每增加1个合同加0.1分。本项最多加4分。 注：若投标人为联合体，其联合体协议中约定同一专业分工由两个单位共同承担的，业绩的计算以各自的工作量所占的比例折算；不同专业分工由不同单位分别承担的，业绩的计算按照其专业分别计算。单个合同金额是指按以上方法计算后的合同金额。 b. 拟投入本项目的人员资格和能力 5分 人员资格和能力 5分 满足资格审查条件，得5分。 c. 投标人的信誉 10分 信誉最低要求 5分 履约情况满分5分。没有下列情况的，得5分。 自2016年1月1日至投标文件递交截止日止，因公路工程项目从业行为，被： （1）交通运输部通报批评一次，扣2分； （2）广东省交通运输厅通报批评一次，扣1分。 同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。 信用等级得分 5分 AA、A、B、C级单位的信用等级得分分别为5分、4.75分、4.25分、3.6分； （1）上述信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年。 （2）信用等级延续1年后仍无广东省信用评价等级的，按照初次进入我省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的企业，则按最新一年度的全国综合评价结果的等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在我省原评价等级为D级的，则按C级对待。 （3）AA、A单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、，A级信用等级企业按B级对待。 （4）不同信用等级单位组成的联合体，按信用评价等级低的单位确定信用等级评分。 d 对招标项目的理解和总体设计、检测、片区规划思路 10分 对招标项目的理解和总体设计、检测、片区规划思路 10分 根据对本项目的工作范围及任务描述，对招标项目的理解和总体设计、检测、片区规划总体思路清晰、切实可行的程度： 思路很好、内容完善、切实可行，得9.5-10分； 方案思路一般，内容较全面，得8.5-9.5分； 方案思路基本可行，符合基本要求，得7.5-8.5分。 起评分7.5分。 e 招标项目设计、检测关键技术问题的认识及其对策措施 8分 设计、检测关键技术问题的认识及其对策措施 8分 根据对本项目关键技术问题的认识、分析程度和对在施工图设计阶段中应着重解决的技术问题所提出的对策措施的可行性程度： 认识分析全面、透彻，对策措施科学合理、切实可行的，得7.5-8分； 能较好认识理解的，对策措施基本可行的，得6.5-7.5分； 认识基本到位的，对策措施不够强的，得6-6.5分。 起评分6分。 f 设计、检测、片区规划工作量及计划安排 8分 工作量及计划安排 8分 根据设计、检测、片区规划工作量及计划安排的合理程度： 科学合理且可操作性高，得7.5-8分； 较科学合理且可操作，得6.5-7.5分； 基本可行但可操作性不足，得6-6.5分。 起评分6分。 g 设计、检测的质量保证措施、进度保证措施、后续服务的安排及保证措施 8分 工作质量、进度保证措施 ，后续服务的安排及保证措施 8分 根据措施的可实施性程度： 质量和进度保证措施很好，考虑问题周密、完善，科学合理，后续服务及建议很好，对项目重点难点分析到位，建议具有较强的实用性，得7.5-8分； 质量和进度保证措施内容一般，基本可行，后续服务及建议一般，对项目有一定了解，但针对性不够强，得6.5-7.5分； 质量和进度保证措施符合基本要求，可行性不足，得6-6.5分。 起评分6分。 h 养护工程交通组织设计可行性 8分 养护工程交通组织设计可行性 8分 根据养护工程交通组织设计可行性： 交通组织设计科学合理、可实施性强，得7.5-8分； 交通组织设计较好，有较好的操作性，得6.5-7.5分； 交通组织设计符合基本要求，可操作性一般，得6-6.5分。 起评分6分。 J 养护基地布局及片区规划可行性 8分 养护基地布局及片区规划可行性 8分 根据养护基地布局及片区规划可行性： 片区规划设计科学合理、可实施性强，得7.5-8分； 片区规划设计较好，有较好的操作性，得6.5-7.5分； 片区规划设计符合基本要求，可操作性一般，得6-6.5分。 起评分6分。 续上表 i 投标费率（单价）折扣系数 得分 10分 招标人控制费率（单价）折扣系数为1.000。 一、本项目的控制费率（单价）为： 1.控制费率一（路基非高边坡、路面、交安设施、绿化）：2.10% 2.控制费率二（桥涵、隧道、高边坡）：4.50% 3.控制单价一：设计所需特殊检测（监测）项目按照《广东省交通集团营运高速公路技术状况检测收费参考标准（2010年1月）》中所列相应单价下浮18%。 4.控制单价二：陆上地质钻探费=280元/米 水中地质钻探费=560元/米 5.控制单价三：养护基地布局及标准化建设研究费=30万元 养护片区规划研究费=30万元 其中第4、5项为固定合同单价，不随投标费率（单价）折扣系数进行下浮。 二、投标报价初步评审： 只有通过第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入投标报价评审。 投标人通过报价文件初步评审的主要条件： （1）报价函按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标费率（单价）折扣系数； （2）投标人未提交调价函、未对报价函条款作出改动。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过报价文件评审，否决其投标。 三、计算评标基准折扣系数 1.确定招标人最高投标费率（单价）折扣系数 投标费率（单价）折扣系数下浮率在开启投标文件前在开标现场通过摇珠的方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.05%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球， 3个球对应的下浮率的平均值即为招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间在[3%，4%]（包含3%和4%），平均值四舍五入保留至0.01％） 招标人最高投标费率（单价）折扣系数＝招标人控制费率（单价）折扣系数×（1-下浮率）。 招标人最高投标费率（单价）折扣系数保留至小数点后三位。 2.确定有效投标费率（单价）折扣系数 通过报价评审，且满足以下投标费率（单价）折扣系数范围的为有效投标费率（单价）折扣系数：有效投标费率（单价）折扣系数≤招标人最高投标费率（单价）折扣系数的100%。 若投标人的投标费率（单价）折扣系数大于招标人最高投标费率（单价）折扣系数的投标，否决其投标。 若投标人的投标费率（单价）折扣系数均小于招标人最高投标费率（单价）折扣系数的85%时，评标委员会应启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。出现此情况时评标委员会可建议重新组织招标。 3.计算评标基准折扣系数 评标基准折扣系数=招标人最高投标费率（单价）折扣系数*99% 评标基准折扣系数保留小数点后三位。 四 计算报价得分 当投标人投标费率（单价）折扣系数等于评标基准折扣系数时得满分，每高于评标基准折扣系数一个百分点扣2分，每低于评标基准折扣系数一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留三位小数。 用公式表示如下： 式中： F1— 投标人报价得分； F— 投标费率（单价）折扣系数分值，F＝10 D1— 投标人的投标费率（单价）折扣系数； D— 评标基准折扣系数。 若D1≥D，则E=2 ；若D1<D，则E=1。财务得分最低为0分。 注：1.高边坡指土质边坡高度≥20m或岩质边坡高度≥30m的边坡； 2. 折扣系数； 3. 率（单价）折扣系数进行下浮。 续上表 需要补充的其他内容： 条款号 补充或修改的内容 2.5 原2.5款末增加以下内容： 技术文件部分各评审因素得分均不低于其评分满分值的75%，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后3位。 2.6 原2.6款“第二信封开标”细化如下： 第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。同时，对未通过第一信封评审的投标人的第二信封不予拆封，第二信封开标前当场退还给投标人；如该投标人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还给该投标人，该投标人被视为默认开标结果。 2.9 原2.9款“第二信封澄清”修改如下： 评标委员会按2.8款的原则对算术性差错的修正结果，无需投标人在评标过程中确认，投标人必须同意其修正结果，否则否决其投标，并没收其投标担保。修正后的最终投标费率（单价）折扣系数仅作为签订合同的一个依据，不参与投标报价得分的计算。修正后的最终投标费率（单价）折扣系数若超过最高投标限价，将否决其投标。 2.11 原2.11款修改如下： 2.11.1评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与投标费率（单价）折扣系数得分之和。按照综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标费率（单价）折扣系数较低的投标人排名优先。若投标费率（单价）折扣系数也相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次： （1）被广东省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先（对于信用等级为AA、A的企业在递交投标文件时应按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书，否则，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待）； （2）由评标委员会视投标人技术能力、技术建议书等情况经评议后，投票确定其名次。 2.11.2按照上述第2.11.1款原则对通过形式评审与响应性评审的投标人进行排名，按排名次序推荐出2名中标候选人。 2.11.3 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 2.11.5 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 2.11.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 本次评标采用综合评分法I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。 2.1评标程序 评标工作按以下程序进行： 2.1.1 第一信封资格审查； 第一信封初步评审； 第一信封澄清（如果需要）； 第一信封详细评审； 2.1.2 第二信封初步评审； 第二信封算术性修正； 第二信封澄清（如果需要）； 第二信封详细评审； 2.1.3 综合评价，推荐中标候选人； 2.1.4 编写评标报告。 2.2第一信封资格审查 评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 2.3第一信封初步评审 评标委员会首先对投标人提交的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。 2.4第一信封澄清 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 2.5第一信封详细评审 评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。 2.6第二信封开标 第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行开标。 2.7第二信封初步评审 评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。 2.8第二信封算术性修正 评标委员会将对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下： (1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2) 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正； (3) 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。 2.9第二信封澄清 算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价，投标人的投标文件作废标处理。 2.10第二信封详细评审 计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。 2.11评标排序 评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一信封（商务及技术文件）得分较高的优先。 2.12评标结果 评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。
注：发包人全称见附件13.投标人资格要求
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