全球健康药物研发中心政府和社会资本合作招标公告
全球健康药物研发中心政府和社会资本合作招标公告
日期:2017-03-14
1.项目名称:全球健康药物研发中心政府和社会资本合作项目。
2.采购人名称:北京市科学技术委员会。
3.采购代理机构:北京市工程咨询公司。
4.采购内容:全球健康药物研发中心政府和社会资本合作项目社会资本方。
5.资金来源:财政资金。
6.采购预算金额:500,000,000.00元。
7.采购说明:
比尔和梅琳达·盖茨基金会是由比尔·盖茨与梅琳达·盖茨夫妇资助的、全球最大的慈善基金会,属非营利性质,旨在促进全球卫生和教育领域的平等。该基金会以美国华盛顿州西雅图市为基地,于2000年1月,通过盖茨学习基金会和威廉·盖茨基金会的合并而创立。
随着时代的发展,人们在生活水平不断提高的同时,也面临着生活节奏加快、生活压力加大以及不良生活习惯对身体健康带来的影响。人们在改变生活方式以改善身体条件的同时,健康药物使用成为人们应对重要疾病的重要手段。但是与发达国家相比,包含我国在内的发展中国家在肺结核、疟疾、艾滋病、丝虫病等重点疾病方面的药物研究存在瓶颈,尤其是在先导化合物优化和临床前研究方面的能力存在较大差距。
为充分整合我国成本、人才和资源等方面的优势,与世界级实验室合作以及在新药研究环节与国际接轨,提高我国药物研究和开发水平,全面提高中国药物研发关键阶段的攻关能力和针对发展中国家未满足的医药需求的研究能力,提升中国在解决全球未满足医药需求方面的医药研究实力、声誉和知名度,迫切需要建立具有全球视野和研究能力的研发中心,充分利用基金、高校、研究机构和企业的相关资源,优化与之相关的经费和成本效益。
2015年3月28日,我国国家主席习近平在海南省博鳌国宾馆会见美国盖茨基金会主席比尔·盖茨时指出:防范和控制公共疫情是国际社会面临的共同挑战,需要加强国际合作,加以共同治理;加强公共卫生工作、保障人民健康是中国政府的重要任务,我们高度重视,愿意同盖茨基金会继续开展合作。比尔·盖茨表示,盖茨基金会愿意同中国加强公共卫生领域合作。随后,由北京市人民政府牵头开展在京设立全球健康药物研发中心有关工作。
8.采用单一来源采购方式的原因及相关说明:
2015年12月21日下午,北京市副市长隋振江主持召开会议,专题研究在京设立全球健康药物研发中心有关工作。会议强调,清华大学与美国盖茨基金会在京合作共建全球健康药物研发中心,有利于促进科研体制机制创新和集聚国际高端要素资源,释放中央在京科研院所的创新活力,符合全国科技创新中心的城市战略定位,要充分整合清华大学、美国盖茨基金会和北京市三方资源,抓紧研究在京设立全球健康药物研发中心有关工作,努力打造国际化创新平台。
2016年1月22日,清华大学校长邱勇在瑞士达沃斯与比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨先生会谈,就双方在北京联合成立“全球健康药物研发中心(北京)”达成共识,并签署了合作备忘录。全球健康药物研发中心(北京)(GHDDI,Global Health Drug Discovery Institute)旨在建立一个高效运营、功能完善、拥有杰出医药研究和转化能力的全球公共卫生和医药创新机构,充分发挥中国研发各方面的优势,开展国际药物研发合作,进一步完善、强化早期药物研发的实效体系,成为连接全球药物先期研发前沿机构与下游临床开发单位的枢纽,应对包括中国在内的发展中国家面临的突出疾病挑战。
根据合作备忘录,比尔及梅琳达·盖茨基金会将为“全球健康药物研发中心”提供前期项目研发资金支持和中心发展运行指导,而清华大学将在多方面支持该中心,包括领军科学家团队、科研运营管理、起始项目、设备和其它资源等。“全球健康药物研发中心”将建设成为公益性的国际合作和研究平台,用其突出的转化医学能力,结合创新的商业模式,为中心的可持续发展提供原动力,将最新研究发现与药物生产环节联系起来,通过药物研究应对全球卫生和人类健康的挑战。
9.拟定的唯一供应商名称:清华大学教育基金会和比尔及梅琳达?盖茨基金会(美国)北京代表处联合体。
清华大学教育基金会:清华大学教育基金会于1994年正式成立,是国家民政部批准成立的全国性非公募基金会,是建国后最早成立的大学教育基金会。2013年6月被中华人民共和国民政部评为"5A级社会组织"。
供应商地址:北京市海淀区清华大学科技园创业大厦12层。
比尔及梅琳达?盖茨基金会(美国)北京代表处:盖茨基金会北京代表处成立于2007年,最初的工作重点包括艾滋病和结核病防治以及烟草控制等。在项目开展过程中,基金会积极与中国的公共和私营部门建立重要的战略伙伴关系,旨在开发和应用在健康与发展领域中低成本、高质量的创新,在持续支持中国应对国内发展挑战的同时,帮助改善其他国家人民的生活。
供应商地址:北京朝阳区新源南路1-3号,平安国际金融中心B座1901室。
10.专业人员论证意见:
姓名 | 臧恒昌 | 职称 | 研究员 | 工作单位 | 山东大学药学院生化与生物技术药物研究所 |
论证意见 | 1、健康药物研发项目一般具有研发周期长、资金投入高的特点,需要长时间和大量资金的支持。新药的研发在新技术、新药品开发、临床试验、生产工艺方面存在较多不确定性因素。单纯通过商业资本投入难以完全规避药物研发的风险。对某些需要突破技术壁垒和专利壁垒,准备广泛应用于公共医疗的药物,建议通过社会公益资金结合政府补贴的方式进行研发。因此本项目应采用清华大学教育基金会和盖茨基金会共同投入资金研发,同时财政资金予以补贴的方式进行建设。 2、梅琳达·盖茨基金会要求对本项目资金进行定向使用,并且已于2016年1月与清华大学签订了合作备忘录,故本项目仅能采用清华大学教育基金会和盖茨基金会共同组建研发中心的方式进行。 3、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定:政府采购法第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。本项目符合“公共服务项目具有特殊要求”,故应采用单一来源方式进行采购。 |
姓名 | 刘春生 | 职称 | 副教授 | 工作单位 | 中央财经大学国际贸易学院 |
论证意见 | 1、本项目的发起人为梅琳达·盖茨基金会,基金会对本次捐助提出定向使用的要求。 2、本项目时间要求紧,采用单一来源不仅缩短采购时间,同时节约财政资金,提高资金效率和工作效率。 3、本项目前期已经做了大量的准备工作,2016年1月22日,清华大学校长邱勇在瑞士达沃斯与比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨先生会谈,就双方在北京联合成立“全球健康药物研发中心(北京)”达成共识,并签署了合作备忘录。 4、本项目获得北京市政府的大力支持,项目的社会效益和公益性质突出:2015年12月21日下午,隋振江副市长主持召开会议,专题研究在京设立全球健康药物研发中心有关工作。 5、本项目投资具有捐赠性质,符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)款及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“只能从唯一供应商处采购的”情形。法律依据充分。 |
姓名 | 隋云鹏 | 职称 | 律师 | 工作单位 | 北京天池君泰律师事务所 |
论证意见 | 依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;……。故当政府采购过程中满足特定条件时,可以采用单一来源采购方式。而《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定,政府采购法第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。故当货物或者服务的供应主体出现“唯一性”时(下简称“唯一性认识”),即满足“只能从某一特定供应商处采购”的法定条件。 该项目中,两方面因素导致前述唯一性认识的产生。首先,就在科技研发项目中起基础作用的资金而言,该项目投资经费拟由社会资本方以捐赠的方式解决,而截至目前为止,除“清华大学教育基金会和盖茨基金会联合体”承诺以捐赠形式提供项目投资经费外,尚未出现另一社会方主体作出该等承诺。其次,经有关专业人员论证,就该项目设定的研发方向(识别和优化新的候选药物;药物靶点的识别和验证,开发和利用新的疾病模型;药物靶点三维结构的测定及基于此信息的新线索产生;在人类研究中先进行药理学、毒理学、化学开发和配方研究;组织1期临床研究)及研发能力(每年研发支出11亿美元等,详见《可行性研究报告》第二章第一节第(一)项)而言,“清华大学教育基金会和盖茨基金会联合体”能够满足药物研发这一公共服务项目的特殊要求,且无另一同等主体具备类似能力。 综上,“清华大学教育基金会和盖茨基金会联合体”从资金及技术等方面满足单一来源采购的要求,能够适用《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定。 |
11.公示期限:本项目公示期为2017年3月14日至2017年3月20日。有关单位和个人如对公示内容有异议,请在2017年3月20日16:00(北京时间)之前以实名书面(包括联系人、地址、联系电话)形式向采购人、采购代理机构反馈,并同时抄送财政部门。
12.采购人名称:北京市科学技术委员会
采购人地址:北京市海淀区四季青路7号
采购人联系人:缪海波
采购人联系方式:***-********。
13.采购代理机构全称:北京市工程咨询公司
采购代理机构地址:北京市丰台区丰台北路36号中铁华铁大厦1104室
联系人:张燕
采购代理机构联系方式:电话:***-********-****,138*****182,传真:***-********-****;***-********。
14.财政部门联系方式
北京市财政局
联系地址:北京市海淀区阜成路15号
联系人:杨耀辉
联系电话:***-********。
北京市工程咨询公司
2017年3月14日
招标
|
北京市工程咨询公司 关注我们可获得更多采购需求 |
关注 |
最近搜索
无
热门搜索
无