兰州市卫生和计划生育委员会楼宇电梯轿厢视频广告

等项目单一来源公示

兰州市卫生和计划生育委员会楼宇电梯轿厢视频广告等项目拟以单一来源方式进行采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号： DY2017-37

二、采购名称及内容：

第一包：楼宇电梯轿厢视频广告宣传项目；

第二包：户外LED大屏宣传。内容：兰州市内重点区域LED大屏宣传（广武门市人大、万商国际、亚欧商厦、国芳百货、火车站站前广场）；

第三包：兰州电视台联办专题节目；

第四包：《兰州日报》刊出《健康兰州》专版项目。内容：在《兰州日报》刊发《健康兰州》专版费用。

三、该项目采购预算金额：第一包31.2万元，第二包32.4万元，第三包30万元，第四包20万元。

四、单一来源采购理由：

第一包：兰州市卫生和计划生育委员会楼宇电梯轿厢视频广告项目需要在兰州市城区 (城关区、安宁区、西固区和七里河区)的高档写字楼、居民住宅楼和酒店宾馆等内的电梯轿厢内发布视频广告宣传，达到分布面广、覆盖区域大、受众人群多的目的。目前，在兰州市市区设置符合上述电梯轿厢视频广告宣传点位，能够满足宣传效果规模的企业，仅有兰州华强传媒广告有限公司一家。兰州市楼宇电梯轿厢视频宣传广告由兰州华强传媒广告有限公司独家承建运营，其公司在此业务具有独创性、专业性,具有唯一性, 曾与政府多个部门合作，有经验，并且宣传效果明显。为保证项目实施，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第二包：兰州市卫生和计划生育宣传委员会选择以LED户外电视大屏广告为宣传载体，发布关于国家基本公共卫生服务宣传教育于人、车流量密集，辐射周边多所学校和商业区，地理位置独特，优势明显。该项目大屏为甘肃友邦广告文化传播有限公司长期经营，拥有其使用权，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第三包：兰州市卫生和计划生育委员会选择以电视为载体,发布关于健康教育宣传及健康教育工作的进展信息等内容,确定以市属媒体来承担,更具有对接、协调等方面的优势，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

第四包：卫生、计生，关乎国计民生。从中央到地方，所制定政策、方针无不在应乎解决百姓“看病难、看病贵”这一主题。为进一步深化医药卫生体制改革，贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神，以及省、市关于卫生计生事业发展的指导精神，兰州市卫生和计划生育委员会与《兰州日报》编辑部利用各自在工作领域中的优势，联合推出《兰州日报·健康兰州》，打造在兰州地区有影响力的卫生计生工作宣传主阵地，强力助推兰州卫生计生、健康教育工作的全面进步与发展，依据《政府采购法》第三十一条规定，拟采用单一来源方式采购。

五、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证，该项目拟定的第一包唯一供应商：兰州华强传媒广告有限公司。理由：一、兰州华强传媒广告有限公司多年运营兰州楼宇电梯轿厢内安装的数字视频广告，具有独创性、新颖性、聚焦性和强迫植入的宣传特点，宣传效果良好，在兰州属于独家运营。二、兰州华强传媒广告有限公司的楼宇电梯轿厢的数字视频广告点位覆盖兰州市四个区(城关、安宁、西固和七里河区)，800多栋高档写字楼、居民住宅楼和酒店宾馆，1700多个广告发布点，是目前兰州市楼宇广告电梯轿厢的数字视频广告点位覆盖规模最大、覆盖面最广的，宣传频次高、周期长，符合卫计委宣传广、覆盖大、受众群众多的需求，拟定兰州华强传媒广告有限公司继续实施本项目。

第二包唯一供应商：甘肃友邦广告文化传播有限公司。理由：甘肃友邦广告文化传播有限公司在文化传播和广告服务中，业务精湛、资质齐全、合法经营，具有良好的声誉，且长期承担兰州市政府和企事业单位公益广告宣传任务，公益广告制作投放经验丰富，具有良好的投放基础。该项目大屏制作单位具有唯一性，其设计制作的户外LED大屏广告使用权具有唯一性和不可替代性，拟定甘肃友邦广告文化传播有限公司为本项目的供应商。

第三包唯一供应商：兰州广播电视台。理由：兰州广播电视台《健康生活 名医访谈》栏目是一档成熟的健康类栏目。主要介绍兰州名医名家、普及医学常识、为老百姓就医提供方便，在兰州市拥有良好的声誉以及群众基础，影响力大。综上所述，符合兰州市卫生和计划生育委员会对本年度健康宣传的要求，适用与栏目联办模式共同为大众普及健康知识，符合单一来源的采购的要求，拟定兰州广播电视台为本项目的供应商。

第四包唯一供应商：兰州日报社。理由：《兰州日报》是兰州市地方性法规市政府规章指定发布媒体，发行量5万份。本着立足甘肃，着眼于服务市委、市政府的中心工作、服务全市改革发展稳定的大局、服务各行各业和广大群众的需要，《兰州日报》坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持唱响主旋律、打好主动仗，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，开拓创新，努力办成省内一流的报纸，拟定兰州日报社为本项目的供应商。

六、专家评审意见

第一包：

专家一臧东祥 省质量技术监督局 高级工程师

兰州华强传媒广告有限公司在兰州市楼宇电梯内安装数字视频广告业务室唯一一家广告公司，其公司在此业务具有独创性、专业性。且此公司在楼宇电梯内的有声媒体的宣传上：到达率高、效果良好。与政府的部门有合作经验。宣传覆盖数量广，覆盖兰州市四个区，服务专业。总体达到政府部门对此宣传的专业要求。综上所述，兰州市卫生和计划生育委员会楼宇电梯轿厢视频广告宣传项目，拟由兰州华强传媒广告有限公司实施项目建设。

专家二胡仲奎 甘肃省国土资源信息中心 教授级高级工程师

兰州华强传媒广告有限公司是兰州市唯一一家运营楼宇电梯轿厢视频媒体的广告公司，该公司已为楼宇广告投入了数百万资金的基础设施建设，这些基础设置平台覆盖范围大、传播面广。广告具有新颖性、独创性和强迫植入的宣传特点。媒体已覆盖兰州市城关区、七里河区、西固和安宁区，影响力大。经考察论证，目前已投入运营的广告机点位1700多个，具有良好的的宣传效果。如此数量巨大的基础设置建设工程是其他企业短期内无法实现的。且兰州华强传媒广告有限公司与兰州市绝大多数物业公司签署了长期楼宇电梯广告宣传合作协议，具有排他性。因此兰州市卫生和计划生育委员会的楼宇电梯轿厢视频广告宣传项目拟由兰州华强传媒广告有限公司承建。

专家三 靖明农甘肃省移动公司 教授级高工

兰州市楼宇电梯轿厢视频广告是由兰州华强传媒广告有限公司独家经营，具有独创、专业、新颖和便捷服务的特点。宣传效果好。该公司的视频广告覆盖兰州市四区，曾与政府多个部门合作，宣传效果良好。该公司投入运营的广告发生点有一千七百多个，在覆盖广泛及播放次数上最广，服务周期长。符合深入宣传、覆盖面广的专业要求。综上所述，兰州市卫生和计划生育委员会楼宇电梯轿厢视频广告宣传项目，拟由兰州华强传媒广告有限公司来承接实施。

第二包：

专家一 李惠民 兰州大学新闻与传播学院 教授

关于在兰州市内重点LED大屏投放兰州市卫生和计划生育委员会公益宣传广告的唯一性和可行性论证：

为全面广泛宣传卫生和计划生育相关政策，建议利用市区广告资源开展集中宣传、营造氛围。因城市环境治理中过街天桥、交通护栏广告拆除，计划重点利用市区内LED大屏进行宣传。同时根据承担的创建文明城市宣传任务，安排在市区LED大屏集中播放卫生和计划生育公益宣传片。

推荐LED大屏位于城关区核心位置，地理位置独特，人车流量密集，辐射周边多所学校和商业区。

该广告公司在文化传播和广告服务中，业务精湛、资质齐全、合法经营，具有良好的声誉，其设计制作的户外LED大屏广告使用权具有唯一性和不可替代性。综上所述，兰州市卫生和计划生育委员会户外LED大屏宣传项目，拟由甘肃友邦广告文化传播有限公司来承接实施。

专家二 刘晓程 兰州大学经济管理学院 副教授

市内重点商圈、路段投放户外LED广告宣传的可行性论证：LED大屏幕高清联播，视野覆盖范围广泛，开机时间持续时间较长，适合企划生育公益宣传；所选大屏商圈云集、地理位置独特，车流、人流密集，辐射周边各所企事业单位；

所选广告公司多年经营广告宣传工作，合法经营、资金齐全。综上所述，兰州市卫生和计划生育委员会户外LED大屏宣传项目，拟由甘肃友邦广告文化传播有限公司来承接实施。

专家三 刘小蕾 科技鑫报 主任记者（副高）

LED户外广告宣传无纸张式屏幕宣传，绿色环保，悬于红灯处观看，可充分吸引广大观看者眼球，宣9传效力不会产生抵触心理，还可以广大市民提供及时的信息和实时动态。

甘肃友邦广告文化传播有限公司从事多年文化传播和广告业务，该公司资金齐全、经营合法，经验丰富。综上所述，兰州市卫生和计划生育委员会户外LED大屏宣传项目，拟由甘肃友邦广告文化传播有限公司来承接实施。

第三包：

专家一 魏宝民 甘肃省广播电视台 一级导演

兰州广播电视台《健康生活 名医访谈》栏目是一档成熟的健康类栏目，主要介绍兰州名医名家，普及医学常识，为老百姓就医提供方便，在兰州市拥有良好的声誉和观众基础。该栏目自开办以来除在屏上为群众传播医学常识外，多次组织名医大家“进县入乡”为基层老百姓送医送药，甚至长期跟踪拍摄中国名医团西北行活动。因栏目的品质被评为甘肃省优秀社教栏目，该栏目值得推荐。综上所述，兰州市卫生和计划生育委员会兰州电视台联办专题节目项目，拟由兰州广播电视台来承接实施。

专家二 罗楚南电视艺术家协会 高级记者

《健康生活 名医访谈》其严谨的制作风格，广接地气的节目内容在本地区同类节目中表现突出。目前已有3万多人次观众在演播室参加了节目的现场录制。栏目和全省10家三甲医院、6家二甲医院建立了互信合作关系，在入驻栏目专家库的专家中，不仅有省内的大家，还有国内的大家，如中国肛肠协会副会长尹伯约、中国工程院院士樊代明等。该栏目在保证节目真实性的同时，务求客观、易懂，具备了一定的社会公信力，值得选择和支持。综上所述，兰州市卫生和计划生育委员会兰州电视台联办专题节目项目，拟由兰州广播电视台来承接实施。

专家三 段玉强兰州广播电视台 主任编辑

《健康生活 名医访谈》是兰州市委宣传部、甘肃省卫计委、兰州市卫计委和兰州广播电视台共同开办的一档公益性健康栏目，自开办以来坚持不做任何药品广告，只为把兰州以及甘肃的名医介绍给百姓、介绍给观众。使百姓在看病上有信息源，知道兰州有哪些好医生，知道哪些医生的医术对自己有用。目前已有296位副主任医师以上专家入选“健康生活 名医访谈”专家库，其中87名获国务院津贴，四年来，共播出节目1459期。综上所述，兰州市卫生和计划生育委员会兰州电视台联办专题节目项目，拟由兰州广播电视台来承接实施。

第四包：

专家一 安希荣《兰州日报》编辑部总编辑 主任记者

《兰州日报》1993年由兰州日报社创办，属市委机关报。《兰州日报》是兰州市地方性法规市政府规章指定发布媒体，发行量5万份。每天，兰州新闻网、《兰州日报》公众号全面准确发布《兰州日报》的新闻，及时反映兰州地区以及当前国内外重大热点、焦点问题。在互联网行业如此发达的今天，无疑为《兰州日报》扩大覆盖面、影响力提供了有力保障。经过考察论证，国内各大门户网站、知名APP在转载时，也会首选公信力较强，具有市委、市政府一手信息资源的《兰州日报》作为消息来源媒体。综上所述，该报于兰州市乃至全省，在营造良好的舆论环境，提供有力的舆论支持等方面均引领风潮，在同城媒体中具备不可取代的优势。因此，兰州市卫生和计划生育委员会选择与《兰州日报》合作开办《健康兰州》专版项目，拟由《兰州日报》承担。

专家二 严志武 兰州互联网新闻中心副主任 主任记者

兰州日报社麾下有两张报纸——《兰州日报》与《兰州晚报》。《兰州日报》是市委机关报，集严肃性、权威性与指导性于一体，是市委、市政府指导全市工作的主要工具和引领全市舆论导向的主要阵地。日报发行量5万份，社会影响力大。《兰州日报》在大型新闻宣传活动上具有丰富的宣传经验和特色，能充分发挥主流舆论作用。兰州市卫生和计划生育委员会与《兰州日报》利用各自在工作领域中的优势，联合推出《健康兰州》专版，将打造在兰州地区有影响力的卫生计生工作宣传主阵地，强力助推兰州卫生计生、健康教育工作的全面进步与发展，拟由《兰州日报》承担。

专家三 王崇斌 兰州广播电视台副台长 主任编辑

《兰州日报》是市委机关报，权威性和指导性强，是兰州市委重要的舆论阵地，是意识形态工作的重要工具，是兰州重大新闻宣传的重要载体与平台。《兰州日报》记者走基层作风扎实，采访深入，稿件质量高，起到一定的喉舌与导向作用。《兰州日报》作为市级最权威的唯一纸媒体单位，兰州市卫生和计划生育委员会与之携手，组织推出《健康兰州》专版，将为读者深入解读兰州地区乃至全省重大热点、焦点卫生政策、话题。宣传顺应形势，报道及时。该项目规模大，形式新颖。采访扎实，宣传到位，稿件有深度、力度、宽度。综上所述，拟由《兰州日报》承担。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日。

八、供应商名称及地址

第一包供应商名称：兰州华强传媒广告有限公司

地址：兰州市城关区张掖路1号保利大厦D座1401

第二包供应商名称：甘肃友邦广告文化传播有限公司

地址： 兰州市城关区民主西路245号至诚大厦608室

第三包供应商名称：兰州广播电视台

地址：兰州市城关区庆阳路92号

第四包供应商名称：兰州日报社

地址：甘肃省兰州市城关区雁南路299号兰州报业大厦

九、项目联系方式

采购单位：兰州市卫生和计划生育委员会

联系人：赵倩 电话：****-*******

十、任何供应商、单位或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内将书面意见（包括联系人、地址、联系电话）反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位: 兰州市机关事务管理局

反馈电话:****-*******

2017年3月15日