包河区政府采购中心

网上竞价文件


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项目名称: 滨湖城管办拖移占道违停车辆及停放保管服务（三次）
项目编号: 2017BHFJ0136

二〇一七年三月

目录

一、竞标人竞标前须知2
二、竞标人须知6
（一）竞价方式6
（二）有关定义6
（三）竞价文件7
（四）竞标报价8
（五）竞标有效期8
三、竞价与评审9
（一）竞价9
（二）评审9
（三）无效标、废标及其它10
四、签订合同11
五、验收11
六、采购需求12
（一）前注12
（二）货物需求12
七、采购合同12
八、响应文件格式12
附件一：竞标授权书14
附件二：竞标函15
附件三：报价表16
附件四：竞标响应表17
附件五：无重大违法记录声明函18
附件六：其它资料19

一、竞标人竞标前须知
尊敬的竞标人：
包河区政府采购中心受“ （合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室） ”的委托，现对“（滨湖城管办拖移占道违停车辆及停放保管服务（三次））”项目进行网上竞价采购，欢迎参加。
竞标人须知前附表
序号内 容说明与要求
1采购人合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室
2委托人合肥市包河区滨湖新区市容（城市管理）办公室
3集中采购机构(1)名 称：包河区政府采购中心
(2)地 址：包河大道118号（包河区政府行政服务中心三楼）
(3)网 址：www.bhggzy.cn
(4)联系人： 张国 联系电话：********
4项目名称滨湖城管办拖移占道违停车辆及停放保管服务（三次）
5项目编号2017BHFJ0136
6采购内容拖移各类违停车辆及停放保管等服务，详见采购清单。
7项目类型服务类
8项目预算300,000元
9资金来源财政投资
10包别划分t不分包 □分为 个包
11付款方式根据实际完成工作量，经业主验收合格后支付
12联合体竞标□允许 t不允许
13竞标有效期竞价后60天
14服务地点滨湖新区
15服务期限合同签订后30日内
16保证金缴纳及注意事项（1）竞标保证金金额： 6,000元（竞标人已签署“投标保证金（协议）”，免交该项目竞标保证金）。竞标保证金需从竞标人(公司)基本账户中转出 。
（2）缴纳方式：转账、电汇
（3）户名：合肥市包河区政府采购中心
（4）账号：详见项目详情中虚拟子账户
（5）开户行：光大银行四里河支行
（6）下列任何情况发生时，竞标保证金将不予退还：
①中标人中标后无正当理由放弃中标资格的，未按规定提交履约保证金或签订合同；
②竞标人在招标活动中存在违规和违法行为的；
③竞标人利用不正当手段骗取中标的。
前次采购失败的，采购中心将退还竞标供应商的竞标保证金。竞标供应商参与后续采购前，须向本项目本次公告公布的竞标保证金账号重新缴纳竞标保证金。
竞标供应商请注意：采购中心竞标保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号，项目采购失败后，竞标保证金缴纳账号将会发生变化，请竞标供应商参与后续采购时，注意勿将竞标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。
凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，竞标保证金无效。
17答 疑(1)潜在竞标人应以书面形式提出质疑，于2017年03月24日 15时前接受答疑，逾期不予受理。
(2)采购中心对竞价文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为询价通知书的组成部分，对竞标人具有同样约束力效力。竞标人应主动上网查询。采购中心不承担竞标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
（3））文件技术条款由采购人负责解释，如设备（器材）品牌、规格、参数、技术要求等；采购中心负责解释文件中的商务条款。
18勘察现场自行勘察
19现场询标时须出示本人有效身份证件原件
20评标地点合肥市包河大道118号（包河大道与繁华大道交口）包河区行政服务中心三楼评标室。
21响应文件提交时间北京时间2017年03月24日 14:30至2017年03月24日 15:00（以系统时间为准）
22开标时间北京时间 2017年03月24日 15:00（以竞价系统时间为准）
23评审方法有效最低价评标法，详见竞价文件第三条：竞价与评审。
24履约保证金中标人须在合同签订前向包河区政府采购中心提交合同价 10 %的履约保证金。（缴纳方式：转账、电汇，项目履约保证金如在1000元（含）人民币以下，免收）
25采购人联系方式姓 名:黄工（黄兴） 联系电话：****-********
26竞标人资格(1)符合《政府采购法》第二十二条规定；
(2)有效的营业执照；
(3)业绩：；
(4)竞标人授权代表须是竞标单位的在职员工，必需在响应文件中提供连续3个月的竞标单位为其缴纳社保的证明（2016年12月至2017年03月）复印件或影印件；
(5)本项目不接受联合体投标；
(6)其它资质要求：投标人需有专业从事道路清障救援行业2年以上（含2年）经验。（起始时间以营业执照为准）
27竞标人须提交的竞价资料
（响应文件）（1）竞标授权书，授权书后面还需附授权代表的身份证复印件；
（2）竞标授权代表的社保证明（法定代表人无须社保证明，只需提供法定代表人身份证复印件）；
（3）有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(复印件)等，或“三证合一”的营业执照；
（4）竞标函；
（5）报价表；
（6）竞标响应表；
（7）提供大于5000平米场地产权证或租赁合同复印件盖章确认（原件备查），提供不少于两名保安人员身份证复印件。；
（8）投标人需有专业从事道路清障救援行业2年以上（含2年）经验。（起始时间以营业执照为准）；
（9）停车场地满足停车150辆的承诺函；
（10）竞价内容（必须与报价表内容（品名、品牌与型号、数量、单价、合计）一致，具体填写详见竞价内容简表；
（11）停车场地应当保证监控全覆盖，配备监控中心（监控室一处、监控电脑一台，并在电脑上能清晰反映出入口等场地图像）提供现场照片盖章确认，提供不少于三台救援车辆的行驶证盖章复印件、；
（12）在拖车作业、停车存放保管期间，承担相应的安全和保管义务，如发生作业安全事故、车辆管理不善、车辆失窃等纠纷，一律由中标单位独立承担相应责任的承诺函；
备注：a、竞标人必需按照本竞价文件提供的竞标授权书、竞标函、报价表、竞标响应表、无重大违法记录声明函格式填写，不得更改所提供的格式和内容。b、报价表：根据采购清单依次逐项报价，不得减少或增加采购内容。
上述资料应该是最新、有效、清晰的，响应文件均须为原件（公章显示为红章），以电子版的形式上传到竞价系统，原件备查。
28竞标保证金
退还方式采购采购中心将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的竞标保证金，在中标人履约保证金到达指定帐户后退还中标人的竞标保证金，均不计利息。
29对中小型企业
的价格扣除依据财政部 工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181号）、《合肥市公共资源交易监督管理局 安徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142号）有关规定：
本项目对中型企业产品的价格给予3%的扣除，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在响应文件中提供有效的《中小企业产品谈判声明函》及《中小企业声明函》，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
根据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的中小企业产品品名及生产厂家，随评审结果一并公示。如有虚假，将取消成交资格并上报有关监管部门按相关规定处理。
备注：本项目所投产品为： 。
30对自主技术创新和首创型产品的政府采购政策根据合肥市人民政府办公厅《关于印发〈合肥市推广使用两创产品暂行办法〉的通知》（合政办〔2016〕16号），本项目对《合肥市两创产品目录》产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若谈判文件对产品的业绩提出要求，纳入目录的产品视同其符合要求。参加本次采购活动并符合条件的供应商应当在响应文件中提供有效的《两创产品谈判声明函》，并对其真实性负责。
本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的两创产品品名及生产厂家，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将取消成交资格并上报有关监管部门按相关规定处理。
注：
供应商是小微企业，同时所供产品中有两创目录产品的，“扣除后的价格”计算方式举例如下：
某小微企业供应商谈判总价100万元，其中两创目录产品为20万元，“扣除后的价格”为：100万元-100万元×6%-20万元×6%=100万元-6万元-1.2万元=92.8万元。
二、竞标人须知
（一）竞价方式
1、竞价单位须先进入包河区公共资源电子交易平台（www.bhggzy.cn）中注册，注册成功后，提交竞标保证金。
2、竞标保证金按时足额到账之后（已提交协议保证金的，免交竞标保证金），竞标单位方可上传竞标资料（可以保存、修改、撤回）。
3、在竞价文件规定时间内提交响应文件和电子报价，响应文件提交时间截止时系统自动关闭。
4、参与竞价中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:30-11:30，下午2:30-17:00，节假日休息）与项目负责人联系。
5、竞标供应商应合理安排参与竞价时间，如果因计算机及网络故障造成无法参与，责任自负。
（二）有关定义
1、采购人：系指本次采购项目的业主方。
2、集中采购机构：系指包河区政府采购中心。
3、竞标人：系指已经提交本次竞标响应文件的制造商、供应商或服务商。
4、竞标响应表：系指对本采购文件中技术参数要求，竞标人必须针对技术部分中的需求逐个做出实质性响应。对所投产品、品牌、型号、规格、参数等如实（中文简体）逐项填写，如所报产品、设备型号、参数与实际不符的责任自负；
（1）竞标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足竞价文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
（2）本竞价文件所采购的货物、产品、配件等全部标的，均应是全新、未使用过的，是完全符合相应质量标准的原装正品。无论竞价文件是否列明，竞标人所提供的货物、产品、配件均须符合国家产品质量、安全、卫生、环保、检疫检验、生产经营许可等现行法律法规的规定，且在竞标时已具备，否则竞标无效。
5、业绩：本项目所要求业绩应是经过国内公开招竞标（或竞争性谈判、询价、网上竞价等方式），且招标代理机构或监管机构网站可查询中标情况的业绩。对业绩涉嫌造假的，将取消成交资格按有关规定处理。
6、验收资料：必须与所提供的业绩相一致，且验收是合格的。
7、踏勘现场：竞标人应自行对供货（安装）或服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由竞标人自己承担。采购人向竞标人提供的有关本项目的资料和数据，是采购人现有的能使竞标人利用的资料。采购人对竞标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。竞标人因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。
8、知识产权：竞标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用竞标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如竞标人不拥有相应的知识产权，则在竞标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
9、竞标品牌：竞价文件中如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。竞标人在竞标中若选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌。否则竞价小组有权拒绝其报价。
（三）竞价文件
1、竞价文件包括以下部分：
（1）竞标人竞标前须知（含须知前附表）；
（2）竞标人须知；
（3）竞价与评审；
（4）签订合同
（5）验收
（6）采购需求；
（7）采购合同；
（8）响应文件格式；
2、竞标人应当按照竞价文件的要求编制响应文件。响应文件应对竞价文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（四）竞标报价
1、竞标报价为竞标人在竞价文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次竞价全部内容及工期的成本、利润、税金、运输费、损耗等（如关税、进口货物及其所用原材料、各种国内、外税费等）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场落地、工期的成本、利润、安装与调试、检测、验收、培训和交付后规定免费维保期内维保等环节所发生的所有费用。
2、技术规范要求的费用也应包括在竞标报价中，对于要求分项报价，只有总价而没有分项报价的响应文件无效。
（五）竞标有效期
1、为保证采购人有足够的时间完成评标和与成交供应商签订合同，规定竞标有效期。竞标有效期期限见竞标人须知前附表。
2、在竞标有效期内，竞标人的竞标保持有效，竞标人不得要求撤销或修改其响应文件。
3、竞标有效期从竞标截止日起计算。
三、竞价与评审
（一）竞价
1、评审组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出，评审组在电话告知后十五分钟内，被询标的竞标单位授权委托人（或法定代表人）持本人身份证原件到评标现场确认询标内容，若不能按时到达评标现场按弃标处理。
2、评审组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件不能涉及到竞标人补充竞价文件要求的任何资料。
（二）评审
1、本次竞价将采用有效最低价法评审。
（1）“有效最低价”主要考虑：①报价是否响应本竞价文件的实质性要求；②报价是否会降低本竞价文件规定的质量、供货期、服务内容、功能要求；③是否有重大缺项漏项或错项。
（2）参与报价的竞价单位视为完全响应竞价文件的所有要求。
（3）经评审合格后如最低报价有2个及以上的竞标单位时，按报价提交时间先后顺序确定中标单位，即以报出最低价提交时间最早的为中标单位。
2、电子报价与上传的纸质报价必须一致
3、有效竞标人不满足3家时，该项目流标。
4、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的中标候选人，我中心将向其发出中标通知书。成交供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证、中标公告打印件）到包河区政府采购中心项目负责人处领取中标通知书。
（三）无效标及其它
1、出现下列情况之一的，视为无效标：
（1）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（2）响应文件未按照竞价文件要求签署、盖章的；
（3）竞价文件要求提供的资料不全的，不具备竞价文件中规定资格要求的；
（4）组成联合体竞标的竞标人未附《联合体各方共同竞标协议书》；
（5）电子报价与上传的纸质报价不一致的；
（6）竞价内容与报价表内容（品名、品牌与型号、数量、单价、合计）不一致的；
（7）上传的响应文件与系统中要求的资料不一一对应的；
（8）竞标人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明、补正的；
（9）不符合法律、法规和竞价文件中规定的其他实质性要求的。
2、出现下列情形之一的，采购人或者采购中心应当终止网上竞价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的网上竞价采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、其它
（1）无论基于何种原因，各项本应作无效标或废标处理的情形即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，则包河区政府采购中心均有权决定是否取消该竞标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该竞标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他竞标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由责任人自行承担。
（2）本文件所有附件均为该竞价文件的组成部分，所有附件条款内容竞标人必需遵守、响应，不得改变其内容，否则责任自负。
四、签订合同
1、采购人应在成交公告发布后7个工作日内与中标单位签订采购合同。采购双方应按照竞价文件、响应文件及竞价过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。双方签订并经公示满五个工作日无质疑后备案、生效。
2、中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明，合同风险由双方自行承担。
3、合同签订后，中标供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。
4、履约保证金：成交供应商须在合同签订前向合肥市包河区政府采购中心提交合同价10％的履约保证金，待项目完工验收合格且相关信息公示无质疑后无息退还。不接受履约保函。
5、合同信息将在指定媒体公示，接受社会监督。
6、中标单位无正当理由擅自放弃项目竞得资格、不签订交易合同、不提交履约保证金、提供虚假资料、骗取中标资格等违规违法行为，一经发现，我中心将取消其中标资格，记入竞标人不良信用档案，1至2年内不得参与我区公共资源交易项目，没收竞标保证金，视情节，将依据相关法律法规予以处理处罚。造成项目单位损失的，应当依法承担赔偿责任，造成犯罪的移送司法机关依法处理。
五、验收
1、采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、成交通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。
2、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。
3、验收信息将在指定媒体公示，接受社会监督。
六、服务需求
详见附件
七、采购合同
包河区公共资源交易网“资料下载”板块下载
八、响应文件格式
滨湖城管办拖移占道违停车辆及停放保管服务（三次）采购

响

应

文

件

竞标人：

年 月 日
响应文件资料清单

序号资料名称页码范围
1竞标授权书，授权书后面还需附授权代表的身份证复印件
2竞标授权代表的社保证明（法定代表人无须社保证明，只需提供法定代表人身份证复印件）
3有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(复印件)等，或“三证合一”的营业执照
4竞标函
5报价表
6竞标响应表
7提供大于5000平米场地产权证或租赁合同复印件盖章确认（原件备查），提供不少于两名保安人员身份证复印件。
8投标人需有专业从事道路清障救援行业2年以上（含2年）经验。（起始时间以营业执照为准）
9停车场地满足停车150辆的承诺函
10竞价内容（必须与报价表内容（品名、品牌与型号、数量、单价、合计）一致，具体填写详见竞价内容简表
11停车场地应当保证监控全覆盖，配备监控中心（监控室一处、监控电脑一台，并在电脑上能清晰反映出入口等场地图像）提供现场照片盖章确认，提供不少于三台救援车辆的行驶证盖章复印件、
12在拖车作业、停车存放保管期间，承担相应的安全和保管义务，如发生作业安全事故、车辆管理不善、车辆失窃等纠纷，一律由中标单位独立承担相应责任的承诺函

附件一：竞标授权书
本授权书声明： 公司（工厂）授权本公司（工厂） （竞标人授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加某集中采购代理机构某项目采购活动（项目编号：某编号），全权代表本公司处理竞标过程的一切事宜，包括但不限于：竞标、参与开标、竞价、签约等。竞标人授权代表在竞标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。竞标人授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。

特此声明。

竞标单位公章：
日 期： 年 月 日
注：
1、本项目只允许有唯一的竞标人授权代表，且必须为竞标人在职员工并提供身份证明复印件。
2、响应文件中须附竞标人近3个月内为其授权代表缴纳的社保证明材料，具体可通过下述形式之一：
⑴社保局官方网站查询的竞标人授权代表个人缴费记录（基本信息查询界面和五险缴费账目明细界面）截图打印件，并加盖竞标人公章；
⑵社保局的书面证明材料；
⑶其他经评委会认可的证明材料。
3、经竞标人委托的第三方人力资源服务机构或与竞标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经评委会确认。
4、法定代表人参加竞标的无需竞标授权书及社保证明，提供身份证明复印件。

附件二：竞标函
致：包河区政府采购中心
根据贵方“某项目”的第某编号网上竞价政府采购，我方正式授权 （姓名）代表竞标人 　 （竞标人全称），提交响应文件正本。
据此函，我方兹宣布同意如下：
1、按本次竞价文件规定及最终报价承诺供货及安装。
2、我方根据本次竞价文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于采购人要求的日期内完成供货、安装及服务，并通过采购人验收。
3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。
4、我方已详细审核本次竞价文件，包括竞价文件的答疑、澄清、变更或补充（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可并遵守本次竞价文件，并对竞价文件各项条款（包括竞价时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
5、我方同意从竞标人须知规定的竞价日期起遵循本响应文件，并在竞标人须知规定的竞价有效期之前均具有约束力。
6、我方承诺如竞价保证金未在竞价文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方竞标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在竞价后规定的竞标有效期内撤回竞标，我方的竞价保证金可被贵方没收。
7、我方同意按贵方要求在竞价现场规定时间内向贵方提供与其竞标有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。
8、我方声明响应文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效。企业运营正常（注册登记信息、年报信息可查）。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与竞标有关的任何证据、数据或资料。
9、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的竞标。
10、与本竞标有关的通讯地址：
电 话： 传 真：
竞标人基本账户开户名： 账号： 开户行：
竞标人公章 日 期：
附件三：报价表 （金额报价）
序号服务项目服务数量单价（元）合计（元）
1
2
……
总报价（大写）
（小写）
我单位承诺：为本项目提供的服务期限、服务地点、服务需求及付款方式等全部响应竞价文件要求。

竞标单位（盖章）：

日 期：
备注：
请竞标单位就投服务项目的名称、服务数量、报价等内容按照以上格式认真、详细、逐项填写，不得漏项缺项，如不按照要求填写责任自负。

附件三：报价表 （费率报价）
序号服务项目费率（%）
1
我单位承诺：为本项目提供的服务期限、服务地点、服务需求及付款方式等全部响应竞价文件要求。

竞标单位（盖章）：

日 期：
备注：
请竞标单位就投服务项目的名称、报价等内容按照以上格式认真、详细、逐项填写，不得漏项缺项，如不按照要求填写责任自负。

附件四：无重大违法记录声明函

致：包河区政府采购中心
××××××(采购单位)
本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

竞标人公章：

日 期： 年 月 日

附件六：其它资料

竞标人认为需要提供的资料