根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对中山市小榄镇环镇北路和联丰路改造工程PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：中山市小榄镇环镇北路和联丰路改造工程PPP项目

项目编号：********86

项目联系方式：

项目联系人：麦建安

项目联系电话：********8103

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：中山市小榄镇城乡建设服务中心

地址：中山市小榄镇升平中路8号

联系方式：麦建安、********8103

代理机构联系方式：

代理机构：华杰工程咨询有限公司

代理机构联系人：王刚毅、贺晓东****-********、188*****616

代理机构地址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦、佛山市禅城区祖庙路46号华辉大厦23层（广东分公司）

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：48223.09 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年03月17日 08:30至2017年03月24日 17:30(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：中山市公共资源交易中心网上报名

获取资格预审文件的方式：中山市公共资源交易中心网上报名

二、投标人的资格要求:

申请人应同时具有以下企业资质：①具有市政公用工程施工总承包一级或以上资质；②具有市政工程（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、城镇燃气工程）专业甲级或市政工程行业甲级或工程设计综合甲级设计资质；③具有工程勘察综合甲级资质；或具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）甲级资质；④具有有效的安全生产许可证；注：（1）若联合体投标，联合体家数不超过2个，联合体整体满足上述①②③④项要求即可；牵头人在项目公司出资比例为65%。（2）若联合体投标，至少需要牵头人满足企业资质中第①④项条件,牵头人负责施工任务；成员单位须同时满足第②③项条件，且只允许联合体中有一家单位负责勘察设计任务。详细要求详见资格预审文件

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

无

四、审查标准、方法：

合格制

五、资格审查日期：2017-04-06

资格预审申请文件递交截止时间：2017年04月06日 09:30 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：中山市公共资源交易中心

六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

本次PPP包括两条道路为小榄镇环镇北路改造工程和联丰路改造工程，PPP范围内总投资约48223.09万元（建安费约41442.06万元，工程建设其他费用约6781.03万元）。其中环镇北路、联丰路普通道路工程不需要中标人负责勘察设计，联丰路隧道工程需要中标人负责勘察设计，勘察设计费为291.32万元。详细内容见其他补充事宜。

七、其它补充事宜：

1．招标条件

本招标项目中山市小榄镇环镇北路和联丰路改造工程PPP项目已由中山市发展和改革局以中发改审批〔2017〕6号、中发改审批〔2017〕9号，中山市小榄镇发展和改革局以中发改小榄审批〔2016〕6号批准实施，建设资金来自政府资金和中标的社会资本共同出资(资金来源)，招标人为中山市小榄镇城乡建设服务中心。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

本次PPP范围：本次PPP包括两条道路为小榄镇环镇北路改造工程和联丰路改造工程，PPP范围内总投资约48223.09万元（建安费约41442.06万元，工程建设其他费用约6781.03万元）。其中环镇北路、联丰路普通道路工程不需要中标人负责勘察设计，联丰路隧道工程需要中标人负责勘察设计，勘察设计费为291.32万元，具体内容如下：

2.1 环镇北路改造工程；

环镇北路道路设计等级为城市主干路，设计车速50km/h，是一条旧路改造项目，全长约3.0km，由现状的双向4车道改造为双向8车道，其中最外侧车道为摩托车专用道，道路红线宽度为51.5m。全线新建3座小车专用隧道和3座人行过街通道。工程内容含道路、桥隧、雨水管道、污水管道、照明、交通工程、绿化及喷淋，管线（燃气、通信、电缆）迁移等。

环镇北路改造工程PPP范围内估算总金额为31354.33万元，其中：第一部分：建筑安装工程费用25997.75万元；第二部分工程建设其他费用5356.58万元（主要为征地拆迁费、管线迁移费、建设单位管理费、保险费、监理费等）。

2.2 小榄镇联丰路改造工程

（1）道路工程：设计长度为4.55km，道路红线宽50m，道路等级规划为Ⅱ级城市主干道。建设内容包括路基、路面工程、交通工程、照明工程、绿化工程、排水工程等。PPP范围内投资估算7184.05万元，其中建安费6686.74万元，工程建设其他费497.31万元（主要为建设单位管理费、监理费、保险费等）。

（2）中山市小榄镇联丰路改造第二中学交叉口车行道隧道工程(以下简称为联丰路隧道工程)：设计长度为467m，宽50.0m，最大纵坡3.989%，开口段为双向十车道（其中两条为摩托车道），闭口段为双向四车道。建设内容：隧道工程、道路工程、交通工程、雨水管网、污水管网、给水管网、照明工程、绿化工程等市政管线内容。PPP范围内投资估算9267.11万元，其中建安费8363.98万元，工程建设其他费903.13万元（主要为建设单位管理费、监理费、保险费、勘察设计费等）。

（3）小榄镇联丰路10kV东艺、祥丰线等8条线路改造工程PPP范围内投资估算417.60万元，其中建安费393.59万元，工程建设其他费24.01万元（主要为建设单位管理费、监理费、保险费等）。

2.3、本次招标共划分为一个标段。

中山市小榄镇人民政府采用PPP方式实施环镇北路改造工程和联丰路改造工程，对本项目授予特许经营权。中山市小榄镇城乡建设服务中心作为项目实施机构，负责项目前期准备、社会资本招标、参与项目实施和移交等工作，承担与镇发改、住建、财政等有关部门的沟通协调工作，并接受政府部门的监督管理。

政府通过公开招标的方式选定社会资本（即本特许经营项目社会投资人），由小榄镇下属中山市恒益企业管理有限公司与社会资本签署PPP项目协议，共同出资成立项目公司，项目公司再与中标投资人（具有相应资质）签署工程勘察设计、施工承包协议，由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护、移交等特许经营任务，其中社会资本负责建设期的设计（指联丰路下穿隧道工程设计）、施工任务，项目建设完成后由项目公司负责10年运营、维护，运营期内通过政府付费的方式向项目公司支付出资部分（含项目资本金与融资部分）的成本和合理利润（即可用性服务费），并通过政府付费支付运维服务费。

建设期2年，运营期10年。合作期满后，项目公司按约定将本项目及附属设施及相关资料无偿移交给政府或其指定的机构，具体运作模式为改建—运营—移交方式。

2.4、中标社会资本负责如下工作内容

①投资、融资，成立项目公司；

②勘察设计部分包括联丰路改造下穿隧道工程的勘察、设计，环镇北路改造（含燃气、通信、电缆管线迁移）、联丰路改造普通道路工程的设计咨询及优化；

③施工部分包括本项目所有内容的施工；

④运营期的运营维护（不含大修）。

项目投融资情况、项目合作模式等其他情况详见资格预审文件申请人须知。

3．申请人资格要求

3.1 申请人应同时具有以下企业资质：

①具有市政公用工程施工总承包一级或以上资质；

②具有市政工程（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、城镇燃气工程）专业甲级或市政工程行业甲级或工程设计综合甲级设计资质；

③具有工程勘察综合甲级资质；或具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）甲级资质；

④具有有效的安全生产许可证；

注：（1）若联合体投标，联合体家数不超过2个，联合体整体满足上述①②③④项要求即可；牵头人在项目公司出资比例为65%。（2）若联合体投标，至少需要牵头人满足企业资质中第①④项条件,牵头人负责施工任务；成员单位须同时满足第②③项条件，且只允许联合体中有一家单位负责勘察设计任务。

3.2 申请人应满足以下财务要求：

①企业总资产不少于7.5亿元（以2015年经审计的财务报表为准）。

②企业净资产不低于5亿元人民币，资产负债率不高于65%（以2015年经审计的财务报表为准）。

注：（1）若联合体投标，则牵头人满足以上要求即可。（2）若联合体投标，仅需牵头人提供2015年度经审计的财务报表。

3.3业绩、信誉、项目人员等其他要求详见资格预审文件第二章申请人须知前附表附录1~5

3.4 本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体家数不超过2家。且联合体各方均具有独立法人资格，联合体资格要求见资格预审文件申请人须知前附表附录1-5。联合体其他要求详见申请人须知正文。

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加资格预审申请；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段资格预审申请或者未划分标段的同一招标项目资格预审申请。

4．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

5．报名（中山市公共资源交易中心网站网上报名）

5.1、申请人应在中山市公共资源交易中心办理电子招投标数字证书，无电子招投标数字证书的申请人不予报名。数字证书的办理流程参见中山市公共资源交易中心服务指南栏目。若为联合体应分别办理。

5.2、潜在申请人请于<报名开始时间-结束时间>(具体时间详见中山市公共资源交易中心“建设工程招标投标交易平台”该项目的议程安排）在中山市建设工程交易信息网http://p.zsjyzx.gov.cn/port/ 下载资格预审文件及相关资料。

5.3、潜在申请人进行网上报名的具体系统操作详见中山市公共资源交易中心网站—服务指南。

6．资格预审申请文件的递交

6.1 申请人应在递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)之前将资格预审申请文件递交至规定的地点，具体时间和地点以电子招投标系统上的议程安排为准。地点为中山市公共资源交易中心（中山市博爱六路22号市行政服务中心二楼（E区））。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

8．其他要求

如申请人已完成中山市建设工程企业诚信档案登记的，其在中山市建设工程企业管理和诚信平台公布的诚信评价等级为C级及以上。

如申请人未办理中山市建设工程企业诚信档案登记的，中标人在中标后应5日内完成办理中山市建设工程企业诚信档案登记。

9．联系方式

招 标 人：中山市小榄镇城乡建设服务中心

地 址：中山市小榄镇升平中路8号

采购人联系人：麦建安

电话：（0760）22238103

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地 址：北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦、佛山市禅城区祖庙路46号华辉大厦23层（广东分公司）

联 系 人：王刚毅、贺晓东

电 话：****-********、188*****616

邮 箱：80398312@qq.com

传 真：0757-82300722

报名等时间安排、资格预审文件详见中山市公共资源交易中心网站。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：中山市小榄镇人民政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

资格预审阶段不需要