南通通州湾科创城公共市政景观绿化工程监理
招标公告
（资格后审）
一、南通通州湾科创产业投资有限公司 的南通通州湾科创城公共市政景观绿化工程项目已批准建设，工程所需资金已落实。现决定对该工程施工监理进行公开招标，择优选定监理单位。
二、江苏广和工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
三、工程概况：
(1)工程地点：南通通州湾示范区科创城内
(2)工程监理实施内容包括：通州湾科创城公共市政景观绿化（含硬质景观、土方、盐碱地绿化、安装等工程）。
(3)计划监理开始时间：按工程实际开工需要（一标段、二标段：计划施工期均约10个月，养护期48个月）；计划监理结束日期：至工程养护期结束止。
(4)质量要求：工程质量符合《工程施工质量验收规范》，所有监理工程竣工验收一次性通过。
四、本次招标分为 两 个标段：
一标段：公共道路景观工程，总造价9630万元；
二标段：河道景观及A02地块等，总造价约7460万元。
各投标申请人可申请一个或多个标段的投标，但仅可中壹个标段。本工程开标顺序由招标人代表现场抽取，前一标段的中标候选人（投多个标段的）继续参加后面标段的开标及评标。
具体范围包括南通通州湾科创城公共市政景观绿化工程的硬质景观、土方、绿化、安装等工程及保修全过程监理。全过程监理业务，包括工程质量控制、工程进度控制、投资控制、施工合同管理、信息管理、安全监督，公正地协调招标人与承包人的关系，履行质量保修过程中的监理业务，督促承包人全面实现施工合同中所确定的目标。
一标段主要工程范围包括以下：
序号 工程名称 施工范围 计划投资额
（万元）
1 东方大道标准段景观绿化 壶逗西、北路～竹苑路 3300
12 启动区三条道路景观绿化 春来路（东方大道～毓秀河） 1832
春晖路（靶台竖河～众乐河） 620
渤海西路（东方大道～毓秀河） 325
3 东方大道主入口景观绿化 临海高等级公路～壶逗西、北路 2769
4 启动区东侧绿化 春晖路（众乐河～竹苑路） 150
渤海东路（东方大道～毓秀河） 245
5 防风林绿化 防风林（竹苑路B02B05地块） 300
6 春来路北段南隔离带绿化 东方大道～凤鸣河 89
7 合 计 　 9630

二标段主要工程范围包括以下：
序号 工程名称 施工范围 计划投资额（万元）
1 春来路西边河道绿化 靶台竖河（A01地块西河东边） 740
靶台竖河（A03地块西河东边） 843
毓秀河（A03地块南河北边） 153
2 春来路东边河道绿化 众乐河（渤海西路东河西边） 1584
毓秀河（A04地块南河北边） 243
3 B01地块西河道绿化 众乐河（B01地块西河东边） 610
4 春晓路北侧河道绿化 毓秀河南侧 512
5 C06A05地块北侧河道绿化 毓秀河北侧 335
6 C02地块东侧河道绿化 靶台竖河西侧 689
7 C04地块东侧河道绿化 391
8 B03、B04西侧河道绿化 众乐河（B03B04地块西河东边） 564
9 B04、B05南侧河道绿化 毓秀河北侧 296
10 生态绿地绿化 A02地块 500
11 合 计 　 7460

注：1、以上工程范围存在多个施工标段和多个施工单位，投标单位综合考虑各项实际管理及操作因素，并把可能发生的费用一并考虑在投标报价中。
2、发包人有调整项目实施范围的权利，不论如何调整，监理人的监理费按实际完成的施工造价与报价费率结算，监理人不得据此提出任何费用的索赔等。
五、本工程投标单位申请人和项目负责人等级及人员要求如下：
（1）申请人资质类别及等级：市政公用工程监理甲级或建设部颁发的综合资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格的监理单位。
（2）拟派总监理工程师资质等级要求：国家注册监理工程师，注册专业为市政公用工程专业，具有中级及以上职称。
（3）监理组要配置相关专业人员专业齐全，派驻到现场人员应符合下表要求：拟派监理部组成人员专业齐全，现场监理人员具有二年以上专业监理经历，需持证上岗，人员要求：
一标段
岗 位 人员要求 持证上岗要求
总监理工程师 1名 国家注册监理工程师，注册专业为市政公用工程专业，具有中级及以上职称，年龄35-55周岁。
绿化专业监理 3名 省级及以上注册监理工程师，至少1人具有中级及以上职称、1人为园林绿化专业毕业，需持相关专业岗位证书及毕业证书。
市政专业监理 1名 省级及以上注册监理工程师，需持相关专业岗位证书或毕业证书。
安装专业监理 1名 省级及以上注册监理工程师，水或电专业，需持相关专业岗位证书或毕业证书。
专业监理员 2名 安全管理监理员1人，资料管理监理员1人，具有初级及以上职称，需持监理员岗位证书。
合计（不少于）8名必须到岗。

二标段
岗 位 人员要求 持证上岗要求
总监理工程师 1名 国家注册监理工程师，注册专业为市政公用工程专业，具有中级及以上职称，年龄35-55周岁。
绿化专业监理 1名 省级及以上注册监理工程师，为园林绿化专业毕业，需持相关专业岗位证书及毕业证书。
市政专业监理 1名 省级及以上注册监理工程师，需持相关专业岗位证书或毕业证书。
专业监理员 2名 安装管理监理员1人，安全管理监理员1人（兼资料），具有助工及以上职称，需持监理员岗位证书。
合计（不少于）5名必须到岗。

注：①表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工程需要及时投入人员，所有监理人员均须身体健康，年龄均不超过55周岁。月到位率承诺必须达到85%以上；
②所有监理人员均需身体健康，且具有二年以上专业监理经历，持有上岗证；
③监理单位须无条件接受业主的要求增加或更换监理人员。
④表中人员为施工期正常出勤人数；工程竣工验收后（绿化养护期）每周至少一天安排一名专业监理（绿化）人员至现场对绿化养护质量进行跟踪检查，履行养护期监理职责。
六、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
1、具有独立订立合同的能力。
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。
4、企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；
5、资格证明文件中的内容没有失实或者弄虚作假，若提供虚假材料的，投标保证金不予退还，记不良行为一次并网上公示。
6、拟派授权委托人、拟派监理人员为投标企业正式人员：①投标企业与授权委托人、拟派监理人员双方签订的有效劳动合同；②投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为授权委托人缴纳的至公告前一个月的连续2个月的社保缴费证明、为拟派监理人员缴纳的至公告前一个月的连续6个月的社保缴费证明；
7、投标企业所在地的检察机关出具投标单位、拟任总监理工程师的有无行贿行为记录或行贿犯罪档案的书面证明材料。（行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，江苏省内企业可自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”（http://218.94.117.252:12301/）申请查询并下载打印查询结果告知函）。
8、拟派总监无在监工程。
9、其它条件：①本工程不接受联合体报名；②监理企业及总监理工程师在以往工程中无不良记录；③工程建设期内总监及专业监理人员非不可抗力因素不得更换。
凡具备承担招标工程项目的能力并具备上述规定的资格条件的监理企业，均可对本项目进行投标。
七、招标文件的获取
本工程投标人的资格审查采用 资格后审 的方式，凡对本工程有意愿的，请2017年 4 月 11 日 9 时 30 分（投标截止时间）前登录南通市工程建设网、南通通州湾示范区公共资源交易中心网，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载购买招标文件及相关招标资料。
八、投标文件的递交
（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2017 年 4 月 11 日9时30分，文本投标文件递交地点为通州湾示范区政务服务分中心二期四楼西单元开标室 (开标室以电子显示大屏为准)，通州湾示范区滨海大道北侧。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在南通通州湾示范区公共资源交易中心网、南通市工程建设网、江苏省建设工程发布。南通通州湾示范区公共资源交易中心网是本工程招标公告、招标文件、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
十、评标办法：
本工程采用综合评估法，且采用资格后审。详见附件一
十一、本项目每标段投标保证金为 5 万元（银行汇票，具体提交方式详见招标文件）
十二、特别提示：
因本平台处于试运行阶段,请各投标人至南通市工程建设网、南通通州湾示范区公共资源交易中心网下载招标文件、图纸及相关资料。
十三、联系方式
招标人：南通通州湾科创产业投资有限公司
地 址：南通通州湾科创城6号楼3楼
联系人：刘先生 电 话：139*****712
招标代理机构: 江苏广和工程咨询有限公司
地 址：南通市开发区中央路25号新星商厦12楼
联系人：朱仲英 电话：0513－********-*** 传真：0513- ********

日期：2017年3月 17 日

附件一：


评标办法（综合评估法）
1、投标单位的授权委托人（或法人）及拟派总监理工程师必须准时参加本项目的开评标活动。每个投标人在递交投标文件的同时，由授权委托人当场出具授权委托书原件、基本帐户开户许可证复印件及本人身份证（法定代表人亲自参加投标的应出具本人身份证、法定代表人身份证明书原件、基本帐户开户许可证复印件）、拟派总监理工程师出具本人身份证及总监理工程师注册证书原件（注册证书无需密封在原件包内），授权委托人和拟派总监理工程师可为同一人。
2、投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA锁与投标文件一并递交，否则投标文件将被拒绝接受，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）
各投标申请人可申请一个或多个标段的投标，但仅可中壹个标段。本工程开标顺序由招标人代表现场抽取；前一标段的中标候选人（投多个标段的）继续参加后面标段的开标及评标，但不作为中标候选人。
一、评标程序
抽取标段开标顺序—资格审查—监理大纲评审-综合标评审—商务标评审—确定中标候选人。
二、资格条件评审
由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格后审证明文件，并按照本工程招标文件资格审查标准对投标人的资格进行评审。只有资格条件评审通过的投标人方可参加下阶段评审。
序号 项目内容 合格条件 投标申请人具备
的条件或说明
1 企业法人营业执照 工商行政管理部门颁发的法人营业执照。 有效企业营业执照（副本）
2 企业资质类别等级 市政公用工程监理甲级或建设部颁发的综合资质等级证书。 有效企业资质证书（副本）
3 拟派总监理工程师资格等级 国家注册监理工程师，注册专业为市政公用工程专业，具有中级及以上职称，年龄35-55周岁。 注册监理工程师证书、职称证书
4 拟派的授权委托人、拟派监理人员为投标企业正式人员 ①投标企业与授权委托人、拟派监理人员双方签订的有效劳动合同；
②投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为授权委托人缴纳的至公告前一个月的连续2个月的社保缴费证明、为拟派监理人员缴纳的至公告前一个月的连续6个月的社保缴费证明； ①劳动合同书；
②投标企业授权委托人缴纳的至公告前一个月的连续2个月的社保缴费证明；
③投标企业拟派监理人员缴纳的至公告前一个月的连续6个月的社保缴费证明。
5 拟派总监理工程师无在监工程 出具无在监工程承诺书加盖单位公章。 出具无在监工程承诺书加盖单位公章。
6 拟用监理人员要求 拟用监理人员满足“监理部组成人员的要求” 提供拟用监理人员一览表及项目监理部人员的身份证、岗位证书、毕业证书、职称证书。
7 企业及拟派项目负责人无行贿犯罪记录 企业及拟派项目负责人无行贿犯罪记录 行贿犯罪档案查询告知函自出具之日起2个月内有效，江苏省内企业可自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”（http://218.94.117.252:12301/）申请查询并下载打印查询结果告知函
8 备注：
①若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金一律没收，记不良行为一次并网上公示。
②上述（1）～（7）中任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过；
③如投标人单位名称和法定代表人姓名发生变化，请提供相关证明；证书如遇年检，请提供相关证明。否则，资格审查不通过。

评标委员会可以要求投标人提交评审标准表规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的，否决其投标。
三、监理大纲评审（总分9分，暗标）
评委根据监理大纲进行打分，汇总各评委打分，当技术标评委人数在5人以上时（不含5人），去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均值；当技术标评委人数少于或等于5人时，取各评委的算术平均值。以上得分均保留2位小数。
①制定的质量控制方法和措施的针对性和合理性。（0.7-1分）
②制定的进度控制方法和措施的针对性和合理性。（0.7-1分）
③制定的造价控制方法和措施的针对性和合理性。（0.7-1分）
④制定的文明施工安全控制方法和措施的、现场组织协调方案的针对性和合理性。（0.7-1分）
⑤制定的合同及信息管理方案的针对性和合理性。（0.7-1分）
⑥本项目监理的重点及难度，需具有方案的针对性，如盐碱地绿化监理方案及技术等。（2.8-4分）
四、综合标评审(总分16分)
（一）设备仪器（总分1分）
投标单位承诺如中标将投入一台快速检测土壤盐碱度的设备，提供承诺书，有该承诺的，加1分，本项最多加1分。
（二）项目总监答辩（总分2分，暗标）
项目总监在评标环节书面回答评标委员会提出的问题，评委根据项目总监的答辩情况打分，汇总各评委打分，当技术标评委人数在5人以上时（不含5人），去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均值；当技术标评委人数少于或等于5人时，取各评委的算术平均值。以上打分、得分均保留2位小数。
注：本工程总监理工程师答辩部分采用暗标评审，总监现场答辩内容中不得出现公司名称、人员名称、相关业绩名称或其他任何可以识别投标单位的标记和描述，一旦违反，答辩得分按0分计算。
（二）人员素质评审（总分9分）
①总监理工程师具有高级职称的，加1分；具有国家一级建造师执业资格的，加1分；具有国家注册安全监理工程师执业资格，加1分；获得省住建厅或省监理协会以上优秀监理工程师，加1分；毕业专业为园林绿化专业的，加1分；本项最多得4分。
②专业监理工程师中，除符合招标文件最低要求外，每有1名具备高级工程师职称的，加1分（最多加2分）；每有1名为国家注册监理工程师的，加1分（最多加2分）；每多1人毕业专业为园林绿化专业的，加1分（最多加1分）；本项最多得5分。
（三）业绩评审（总分4分）
1 企业2012年2月1日以来承接过盐碱地景观绿化工程监理业绩，施工合同金额： 50~500万元（不含500万元） 得0.5分
500万~1500万元（不含1500万元） 得1分
1500万~3000万元（不含3000万元） 得1.5分
3000万元以上 得2分
2 总监理工程师2012年2月1日以来在投标企业任职期间承接过盐碱地景观绿化工程监理业绩，施工合同金额： 50万~500万元（不含200万元） 得0.5分
500万元以上 得1分

注：a.第一项企业业绩总分最多得2分；第二项总监理工程师业绩总分最多得2分。
b.企业及项目总监业绩[①提供委托监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，三项证明材料中如载明拟派项目总监，则载明的项目总监须为同一人。如为变更后的项目总监需提供经业主同意的变更证明或经相关部门备案的证明材料。变更后的业绩属于变更后的总监理工程师。②中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若无备案的，则必须由工程所在地建设行政主管部门出具的业绩确认证明材料。③业绩时间以竣工验收时间为准，若监理合同、中标通知书、工程竣工验收证明无法体现金额与盐碱地业绩，投标人须自行提供相关证明材料，否则不予认可，以上所有证明材料必须携带原件备查，否则不得分。
c.企业业绩及总监业绩不得重复得分；企业业绩与总监业绩为同一业绩的以高分项计。
d.投标人提供的所有材料必须真实可靠，招标人将对其真实性情况进行调查，如发现投标人弄虚作假，则取消其本工程的投标资格或中标资格，并上报建设行政主管部门。如已签订了监理合同，招标人有权随时解除合同，并追究其一切责任。
五、商务标评审（总分75分）
(一)本项目采用费率报价；一标段、二标段：最高限价费率均为1.15%；
（二）确定有效报价：投标费率低于最高限价费率的报价为有效报价，大于或等于最高限价费率的，则为无效报价，不参与后续评审。
（三）确定评标基准价：当有效报价≥6家时，所有有效投标报价中，去除最低价后，以次低价作为评标基准价；当有效报价＜6家时，所有有效投标报价的算术平均值作为评标基准价。
（四）计算报价得分：各投标人的报价与评标基准价相比较，相等的得75分，每上浮1%扣0.5分，每下浮1%扣0.3分（不足1%时采用插入法计算，得分保留小数点后两位）。
五、评分采用百分制，分项得分及总分均保留两位小数。各投标人总得分=监理大纲得分+综合标得分+商务标得分。
六、确定中标候选人及中标价
评标委员会按照各投标人的总得分，推荐得分最高者为中标候选人；中标价为其投标报价。若最高总得分有相同时，则按下列办法确定：
1、若投标报价（费率）不同，则投标报价（费率）低者优先中标；
2、若投标报价（费率）也相同，则采取现场抽签的方式确定。
3、若两个标段的第一中标候选人为同一家单位时，则取消该单位第二个开标标段的第一中标候选人资格，第二个开标标段由该标段中得分排名第二的为第一中标候选人，依次类推。
注：
1、评标委员会在评标中如发现有弄虚作假行为，将取消其投标资格，骗取中标的，将取消其中标资格，并将提交建设行政主管部门依法处理。
2、评标结束后，按规定对中标候选人进行公示，公示期限为三日。