根据国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部印发的《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）“2016年底前，县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的，应当结合污染防止形式等进一步提高污水处理收费标准”的文件精神，按照自治区发展改革委、财政厅、住建厅《关于合理调整我区污水处理收费的指导意见》（新发改农价〔2015〕1457号）“污染者付费、公平负担、补偿成本、合理盈利、统筹兼顾、保证运营”的原则，将污水处理费的征收标准尽快提高到保本微利水平，实行市场化运作的要求，依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律法规，在调整价格收费前要将近三年的经营运行成本及财务情况进行公示，现将额敏县污水厂运行成本公示如下：

一、额敏县供排水公司基本情况

额敏县供排水公司成立于1984年，隶属于额敏县住房和城乡建设局，是自收自支事业单位，主要肩负着额敏县城市供排水管理，污水处理、管道维修和养护城区供排水设施等工作。有专业水厂一座、污水处理厂两座，城南污水处理厂日处理污水1.2万方，城北污水处理厂日处理污水3万方，处理后的污水达到国家规定的排放标准。截止2015年底排水管网总长102.285公里，公司现有职工80人，其中在职职工55人，退休职工25人。

二、目前收取污水处理费的政策依据

额敏县污水处理费目前执行的价格标准是2002年塔城地区发展计划委员会塔地额价字（2002）125号文件批准，并于2002年6月起正式进行征收。具体为：生活污水为0.35元/立方米、工业、基建污水为0.35元/立方米、经营服务性污水为0.35元/立方米、特种行业污水为0.35元/立方米、机关团体污水为.35元/立方米，收取的污水处理费不能保证污水处理厂的正常运行，亏损一直由政府承担。

三、污水处理厂近三年经营情况

额敏县城南污水处理厂2013年至2015年污水成本费用明细表(明细表作为附件材料附后)

四、污水处理厂生产成本增加，主要因素有

1、根据新疆维吾尔自治区人民政府发布的《关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知》（新政发【2016】21号）中的要求：“伊犁河流域、额尔齐斯河流域、博斯腾湖流域、额敏河流域等敏感区域城镇污水处理设施力争在2017年底全面提高至一级A标准”。总投资1.55亿元。

2、我县执行的现行污水处理费价格是2002年调整的，污水处理费价格15年没有变化，但是污水处理成本发生了很大变化，现行污水处理费价格已经不能真实地反映现在的实际情况。

3、污水处理成本高，污水处理费收入无法保证污水处理厂正常运行的需要。我县污水处理厂自运行以来，一直努力的寻找降低运行成本的途径，先后采用提高全员素质，规范运行操作，引进新技术、新工艺等措施降低成本。这些办法起到了积极的作用，然而随着处理水量的增加。处理成本随之加大，现行的收费价格太低，污水处理成本和收费价格严重倒挂，导致污水吃力经营资金严重匮乏。

4、水处理原材料不断涨价，污水处理成本逐年提高。电费、药剂、材料费无法按时支付，严重困扰着污水处理厂正常运行，制约着污水处理厂的良性发展。

5、管网维护费逐年增加。2010年底县城排水主管网59.566公里，随着城市的发展，排水管网不断完善，现有排水管网102.285公里，排水管网的大幅增加使维修费用相应增加。

6、人工成本增加。逐年递增的人员工资薪酬（包括调增的基本工资、社保金比例、公积金比例等），人工成本的增加使污水处理费用增加。

7、建设投入的不断增长，资产折旧费用的不断增加，推动污水处理成本上涨。近几年来，为提升城市服务功能，改善投资环境，随着排水管网建设资金投入增大，折旧费用也在总投资规模增加的情况下同比增长，推动了污水处理成本上升。

五、调整污水处理费的必要性

随着国家对环保的重视和环保标准的提高，额敏县污水处理率与国家及自治区的标准尚有一定差距。一是根据国家政策调整收费标准后，可以筹集污水处理设施建设及运营资金，弥补污水处理建设及运营经费的不足，减轻财政负担，推动污水处理行业走市场化、产业化道路。二是加快我县污水处理设施的建设步伐，提高我县污水处理率，为城市和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境。三是有利于培养和提高全民环境保护意识，充分运用价格机制，控制污水排放，使企事业单位及个人充分认识污水治理的难度和复杂性，达到自觉节约水资源，减少排污量，从而达到提高城市环保质量和人民健康水平的效果。