南京市高淳区慢城核心区旅游提升

规划国际方案征集

南京市规划局高淳分局

2017年3月

第一部分 方案征集说明

一、 项目概况

二、 方案征集组织形式

三、 总体时间进度安排

四、 评选形式

五、 奖金、相关费用

六、 关于深化设计工作

七、 保密程序

八、 违约行为约定

九、 相关约定

第二部分设计任务书

一、 工作背景

二、 工作阶段与重点内容要求

三、 成果要求

第一部分 方案征集说明

一、项目概况

1、 组织方：南京市高淳区规划分局、高淳区国际慢城管委会

2、 项目名称：慢城核心区旅游提升规划

3、 项目地点：南京市高淳区国际慢城

4、 规划范围：以“桠溪生态之旅”的范围为基础，考虑到山体的连续性、汇水分区、视线廊道的完整性和重要道路、干渠、行政区域的划分，将小茅山、荆山、龙墩湖等区域纳入本次研究范围，总面积81.60平方千米。（图）

5、 规划年限：规划基准2017年，近期到2022年，远期到2030年。

二、方案征集组织形式

采取公开报名的形式，征集国内外知名设计单位或联合体参与方案竞赛。

三、总体进度时间安排

1、报名条件

（1）国内应征单位须具有独立法人资格，境外公司或港澳台地区设计单位应当是其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或组织推荐的会员；

（2）国内设计单位须具有城乡规划编制甲级资质或旅游规划设计甲级资质；

（3）应征单位在近五年内承担过相关类型和类似规模的规划设计业务；境外公司或港澳台地区设计单位须在国内一，二线城市具有优秀的成功实施案例；

（4）应征单位必须是单位自身技术力量，国内主创人员须具有国家注册城市规划师资格，国外主创人员须具备与国家注册城市规划师相当的水平。

（5）应征设计单位可单独报名，或以联合体的形式报名；

应征设计单位有下列情形者不得参加报名或报名材料无效：①凡是不按规定提交报名文件、以往与业主有纠纷或者与业主单位有隶属关系、关联以及利害关系的；②已收到破产申请或已明显无力清偿债务的；有违反国家法律，提供歪曲事实的信息或虚假证明等行为的；③挂靠单位以及在校学生不得参与报名；④报名单位实质上不符合上述资格，已提交报名文件或已开展技术服务，一经查证组织方可以随时取消其报名和设计资格，同时对报名单位的一切损失不负任何责任。

2、报名方式

凡符合条件愿意报名参加本次征集的设计单位，请于2017年3月29日17：30前（邮寄的以当地邮戳时间为准）将《设计单位征集报名表》（书面材料一式两份，加盖公章，法人代表签名）及设计单位承担的相关类型、类似规模的规划设计项目合同的复印件邮寄（送）至南京市高淳区淳溪街道丹阳湖北路16号512办公室。或将《设计单位征集报名表》及相关材料扫描件发至指定邮箱:gcghjghk@163.com。逾期不接受报名。

3、方案征集阶段

（1）2017年3月30日，现场答疑、设计交底。报名参与的单位可于3月30日9:00-17:00至南京市高淳区淳溪街道丹阳湖北路16号512办公室进行设计答疑。

（2）2017年3月30日-4月30日，设计单位完成方案设计。请参与方案征集的设计单位将应征方案于2017年4月30日17：30（北京时间）以前（以送达时间为准）将应征文件（应征文件包括方案纸质文本7套，刻录光盘—内容为自动播放的方案汇报ppt，时间控制在10分钟以内。密封）送达南京市高淳区淳溪街道丹阳湖北路16号512办公室。

（3）定于2017年5月4-5月5日进行评选，并于2017年5月8日公布评选结果。

四、评选形式

1、评选委员会将由7名著名的城市规划师、旅游策划专家、景观设计专家、区相关部门领导等组成，投票对应征方案排序，并提出获奖方案及深化工作建议。

2、凡参加方案征集单位的工作人员将不被聘请为评委会委员。

五、奖金、相关费用

1、总预算费用：300万元，其中：方案征集费用80万元，其余费用用于方案整合、深化，由方案整合、深化单位获得。

2、评奖、奖金设置

本次方案征集设奖项3名，应征方案第一名奖金50万元，第二名奖金20万元，第三名奖金10万元，其余名次不设置补偿经费。

2．支付奖金时间

在收到排序前三名设计单位相关发票后60个工作日内一次性支付奖金。

3．为准备方案征集而发生的一切费用均由应征方自行承担，此次征集所涉国内外的税费均由应征方自行承担。

六、方案深化设计工作

组织方有权结合各应征方案构思进行方案深化，应征方案第一名的单位享有承接后续方案整合、深化设计工作的优先谈判权。组织方将就方案整合及修改完善工作与设计单位（机构）另行签订相关合同。

七、保密程序

1．从应征文件提交截止日起到评选结束止，有关应征文件审查、评估的一切情况不得透露给应征方或与上述评选工作无关的人员。

2．在评选结束前，应征方在应征文件的审查、评估方面试图影响评委会委员的任何尝试，可能导致该应征方的参选资格被拒绝。

八、违约行为规定

以下行为被视为违约或违章，其应征文件被视为无效应征文件：

1．至本说明规定的应征文件提交截止时间而未送交应征文件的；

2．送交的应征文件未密封或应征文件上有标记的；

3．应征文件不符合征集文件有关要求的；

4．未对征集文件有关要求做出实质性响应或有重大偏差的；

5．应征文件未按规定格式制作或字迹模糊辨认不清、内容不全的。

九、相关说明

1．本次方案征集的工作语言为中文，所有应征文件的文字及汇报内容须采用中文或中英文对照形式，如中文与英文文本有不一致之处，以中文为准。

2．应征文件送交时，有关应征方的单位名称、法人代表、注册地址、汇款帐号及户名、规划设计资质证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照复印件、详细通讯地址电话、联络人等资料文件应一并送交，并注明参加规划设计人员的具体姓名、专业、职务、职称以及从业经历。以上文件送交时必须用无标记的资料袋密封。

3．应征方的所有应征文件将不予返还。

4．组织方有权对本次征集活动中的所有有效应征方案享有版权和使用权，并可以进行展览、印刷、出版等；未经组织方同意，各设计单位不得将方案信息以任何形式提供给他人。

5．本次征集活动的解释权属于南京市规划局高淳分局。

6．未取得有关批准文件之前，不得携带地形图出境，不得让任何外籍人士接触地形图等保密资料，地形图限于暂在国内进行规划设计工作。

7．应征者提供应征方案的行为应表明参加本次方案征集者均视为承认本次征集文件所有条款。

8．与本项目有关的正式联系方式如下：

联系人：李逸恒

联系电话：86-***-********

传真：86-***-********

联系地址：南京市高淳区淳溪街道丹阳湖北路16号南京市规划局高淳分局

邮政编码：211300

第二部分：设计任务书

一、工作背景

“慢城”的诞生源于意大利发起的“慢餐运动”，是一种放慢生活节奏的城市形态，指人口在5 万以下的城镇、村庄或社区，反污染，反噪音，支持都市绿化，支持绿色能源，支持传统手工方法作业，没有快餐区和大型超市。2010年11月，在苏格兰举行的国际慢城会议上，国际慢城联盟授予高淳桠溪镇生态之旅“国际慢城”的称号，成为中国首个国际慢城，国际慢城联盟中国总部也设置在此。

自从获得“国际慢城”称号以来，高淳桠溪国际慢城得到长足发展，收获“中国十佳村镇慢游地”、“2012中国最佳休闲胜地”、“华东最美十大金花胜地”第一名、中国人居环境范例奖等诸多荣誉。但同时也面临“慢城”品牌经济贡献度弱、缺乏龙头品牌项目带动、旅游项目与周边同质化以及发展模式未与本土文化充分融合等问题。亟需通过新一轮的旅游提升规划，整合现有旅游资源，提升整体规划层次，落实新形势下慢城的发展诉求。

二、工作阶段与重点内容要求

本次规划分两个阶段完成。

（一）第一阶段：方案征集阶段各应征单位均要完成的任务

　　第一阶段工作，在对发展背景、发展现状系统梳理、案例启示、生态保护的基础上，需要重点进行以下几方面的分析研究、规划引导。

１、 发展问题研判

在现状综合分析的基础上，从多维度、多视角、多领域等方面对慢城旅游发展的问题进行研判，提出核心问题所在。

　　２、旅游提升与发展引导

根据旅游市场需求、各要素的整合提升、美丽乡村打造需要，全面梳理、提升核心区旅游主题、产品体系和公共服务、市政设施等配套建设水平。特别是要对旅游产品体系的核心产品要进行分析、策划、落实。

同时对接上位规划，结合美丽乡村打造，对慢城核心区内的城乡聚落进行深入梳理。按照要素集聚、产业发展、居民生活等，挖掘各村庄特色，明确提出各村庄的发展方向，形成“一村一品、一村一艺、一村一韵”的慢城乡村发展格局。

３、明确主体功能定位、合理划分功能分区

综合现状基础分析与问题把握，借鉴国内外具有代表性的经典案例，从区域竞合、市场环境、政策导向、资源禀赋、全域旅游等角度分析，明确发展愿景、开发策略与开发模式，确定主体功能定位、总体目标，合理划分功能分区。

４、划定特色意图区

在保障生态优先的基础上，结合旅游发展需要，依据“多规合一”成果，选择相对集中的点状建设地块和重要入口地区、大地景观区、景区等，作为特色意图区，提出特色意图区的管控要求。

５、系统构建慢城特色交通体系

梳理慢城区域内的交通体系，按照慢城发展要求、发展定位、发展模式，构建相适应的交通体系与交通模式，优化交通设施布局，对机动车行系统、旅游游线、非机动车系统、人行系统进行合理规划与交通组织，形成便捷、高效，且彰显高淳国际“慢城”自身旅游特色的综合交通系统。

６、景观提升规划

结合慢城旅游发展的特色与功能分区，对大地景观、特色景观节点、景观视廊、水系景观、道路景观、建筑景观、灯管照明和植物配置等各类景观系统提出提升要求与建设指引。

提升公共标识、标牌、ＬＯＧＯ形象设计，提出驿站、客栈等公共服务设施的建筑风格、风貌的管控要求。

（二）第二阶段：方案应征第一名完成的主要任务

１、整合专家评审意见、各方案特点，深化细化旅游提升方案。

２、对集中建设地块和特色意图区进行深化细化，原则上按照南京市控制性详细规划相关要求进行图则控制，并可指导施工图设计。

三、成果要求

1、成果构成

（1）第一阶段成果

规划研究报告，汇报文件（PPT）、必要的分析图件、规划图件、效果图等。

（２）第二阶段成果

整合报告说明

规划文本、说明、图件、附件（现状基础资料、案例报告等）

2、成果形式

　　规划研究报告，包含上述所有文字说明和图件内容的纸质成果，规格统一为A3（297×420mm），封面应采用软装，至少应提供10套。

　　包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，文字为DOC格式文件，图纸为DWG格式文件，效果图为JPG格式文件。

　　汇报文件（PPT）1份；如有必要，可提供展示用多媒体电子文件一份，长度不超过20分钟。

3、附则

　　（1）规划设计成果必须符合本设计任务书中提出的有关规划设计目的、原则、内容等方面的要求。

　　（2）图纸和文本文件必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。

　　（3）量度单位按公制标准。

　　（4）成果内容、附送内容及汇报过程中均不得出现参赛方或设计责任人等的名称、标记等，否则作为无效应征文件。