武汉至深圳高速公路嘉鱼北段项目施工监理招标公告

招标项目编号： HBZX-201703JT-101001

武汉至深圳高速公路嘉鱼北段（项目名称）项目已由湖北省发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以鄂发改审批服务[2017]83号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为湖北中交武深高速公路有限公司，所需建设资金来自 企业投资和银行贷款（资金来源），资金已落实，项目出资比例为企业投资占25%，银行贷款占75%，招标人为湖北中交武深高速公路有限公司，招标代理机构为武汉大通公路桥梁工程咨询监理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目JL1工程施工监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式进行招标。

1.项目概况及招标范围

表1-1项目概况与招标范围

项目概况
建设地点
湖北省武汉市江夏区和湖北省咸宁市嘉鱼县

建设规模
本项目路线全长20.645km，采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度采用120km/h，路基宽度34.5m。本项目全线为高架桥，设特大、大桥9座，桥长20.645公里/9座，互通式立体交叉2处，匝道收费站1处，监控通信分中心1处，养护区1处，含3.172 km一级公路法泗互通连接线，全线无服务区。

招标范围
招标范围
JL1标段在总监办的职责范围内负责全线（含法泗连接线）路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程、绿化工程、沿线设施工程、环境保护配套工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务及施工过程中环境保护和施工安全的监理。

L1-1标段在驻地办的职责范围内负责合同段内主线（含法泗连接线）路基工程、桥梁工程及全线交通工程、绿化工程及环境保护配套工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务及施工过程中环境保护和施工安全的监理。

JL1-2标段在驻地办的职责范围内负责合同段内主线路基工程、桥梁工程、环境保护配套工程及全线路面工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务及施工过程中环境保护和施工安全的监理。

标段划分
本项目划分为3个标段：

JL1 总监办 起讫桩号 K34+015～ K54+660.258 主线里程20.645 km；

JL1-1 1驻地办 起讫桩号 K34+015～ K46+515 主线里程12.5 km；

JL1-2 2驻地办 起讫桩号 K46+515～ K54+660.258 主线里程8.145 km。

计划监理与相关服务期
计划开工日期为2017年5月1日；

监理服务期 49个月；

其中施工准备阶段1个月，施工阶段24个月，交工及缺陷责任期阶段24个月 。

监理机构
本工程设置二级监理机构。

设置 1个总监理工程师办公室和2个驻地监理工程师办公室（机构设置情况）。

2.投标人资格要求

2.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2.2本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。

2.3每个投标人最多可对3个标段投标，且允许中1 个标。

2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标。否则，相关投标均将被否决。

2.5其他要求：___无____。

3.评标办法

评标办法详见招标公告附件2评标办法。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：www.hbggzy.cn）。

4.2 完成网员注册后，请于2017年3月28日至2017年4月1日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），明确所投标段，免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

5.投标文件的递交

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：R不召开；

□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。

投标预备会时间：R不召开；

□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。

5.2 投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2017年4月19日9时30分。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座9楼湖北省公共资源交易中心901号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。

5.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。

7.联系方式

招 标 人：湖北中交武深高速公路有限公司 招标代理：武汉大通公路桥梁

工程咨询监理有限责任公司

地 址：湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇园区 地 址：武汉市汉阳区鹦鹉

二路与迎宾大道交汇处 大道498号

邮 编：437200 邮 编：430050

联 系 人：翟先生 联 系 人：刘先生

电 话：158*****055 电 话：***-********

传 真：****-******* 传 真：***-********

电子邮件： 电子邮件：********@qq.com">********@qq.com

网 址： 网址：http://www.ccshcc-dt.com/

开户银行： 开户银行：中国建设银行武汉市

汉阳支行

账 号： 账号：****************1870

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2017年3月24日

附件1：附 录

附录1-1 资格审查条件(资质最低条件)

JL1标段 JL1-1标段 JL1-2标段

项 目
要 求
备 注

资 质
持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照，且具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质。

附录1-2 资格审查条件(业绩最低要求)

JL1标段

项 目
要 求
备 注

业 绩
同时具备：

1、近5年内至少成功独立完成过2条单个监理合同段里程为20公里及以上的新建（或改扩建）高速公路的土建工程施工监理任务；

2、近5年内至少独立完成过1座主跨150m及以上或桥长1000m以上桥梁的施工监理任务。

注：1、投标人以联合体方式承担的监理业绩视为不满足本次招标业绩要求。

2、近五年指交工验收时间为2012年1月1日至投标截止时间内。

3、需附中标通知书、监理合同协议书、项目评定书或竣工验收证书或交工验收证书彩色扫描件作为证明材料，若以上证明材料无法反映关键数据的还需提供业主出具的证明材料作为补充，未附或未附全的项目不予认可。

JL1-1标段 JL1-2标段

项 目
要 求
备 注

业 绩
同时具备：

1、近5年内至少成功独立完成过1条单个监理合同段里程为20公里及以上的新建（或改扩建）高速公路驻地办施工监理任务；

2、近5年内至少独立完成过1座桥长不小于1000m以上桥梁的施工监理任务。

注：1、投标人以联合体方式承担的监理业绩视为不满足本次招标业绩要求。

2、近五年指交工验收时间为2012年1月1日至投标截止时间内。

3、需附中标通知书、监理合同协议书、项目评定书或竣工验收证书或交工验收证书彩色扫描件作为证明材料，若以上证明材料无法反映关键数据的还需提供业主出具的证明材料作为补充，未附或未附全的项目不予认可。

附录1-3 A资格审查条件（主要人员最低要求)

JL1标段

序号
监理岗位
资 格 要 求
数 量
备 注

1
总监理工程师
高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，10年及以上高速公路监理工作经验，至少担任过1条新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师。
1


2
副总监理工程师
高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，10年及以上高速公路监理工作经验，至少担任过1条新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。
1

注： 总监理工程师和副总监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员是指与投标人依法签订劳动合同，并在投标人处进行岗位登记或缴纳社保。

JL1-1标段 JL1-2标段

序号
监理岗位
资 格 要 求
数 量
备 注

1
驻地监理工程师
高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，10年及以上高速公路监理工作经验，至少担任过1条新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师。
1


2
副驻地监理工程师
高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，10年及以上高速公路监理工作经验，至少担任过1条新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。
1

注： 驻地监理工程师和副驻地监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员是指与投标人依法签订劳动合同，并在投标人处进行注册登记。

附录1-3 B资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)[1]

序号
监理岗位
资 格 要 求
数 量
备 注

1

附录1-4 资格审查条件(试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求)

JL1标段

序号
设 备 名 称
单位
数量
备注

一、试验、检测仪器


1
/
/
/


二、办公、生活设施

1
监理会议室
m2
120


2
监理办公用房
m2/人
6


3
监理生活用房
m2/人
8


4
台式机电脑
台
8


5
便携式笔记本电脑
台
1


6
激光打印设备
台
2


7
数码相机
台
5


8
传真机
台
1


三、交通设施

1
越野车
辆
3


2
皮卡车
辆
1


3
排量不小于3.5L的四驱越野车
辆
1

注：1、上述设备为最低要求，招标人将根据工程监理管理的需要，要求监理人增加相关设备，监理人应无条件执行，有此可能带来的费用的增加由监理人考虑到投标报价中，招标人不另行支付。

2、投标人按试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求在投标书附表A-8表中填写。

JL1-1标段

序号
设 备 名 称
单位
数量
备注

一、试验、检测仪器


1
300KN万能材料试验机
台
1


2
1000KN万能材料试验机
台
1


3
2000KN压力机
台
1


4
土工试验检测设备
套
1


5
水泥及水泥混凝土试验检测设备
套
1


6
公路工程集料试验设备
套
1


7
全站仪（精度1＇＇以内）
台
1


8
电子水准仪
台
1


9
钢筋位置及保护层测定仪
台
1


10
路基检测仪器
套
1


11
钻孔取芯机
台
1


12
弯沉仪
台
1


13
15kw发电机
台
1


14
光功率计/光源
套
1


15
光纤时域反射仪
台
1


16
误码仪
台
1


17
声压计
台
1


18
综合布线认证分析仪
台
1


19
计算机网络分析仪
台
1


20
视频分析仪/信号源
套
1


21
RCL测试仪
台
1


22
地阻测试仪
台
2


23
绝缘电阻测试仪
台
2


二、办公、生活设施

1
监理会议室
m2
80


2
监理试验室
m2
320


3
监理办公用房
m2/人
6


4
监理生活用房
m2/人
8


5
台式机电脑
台
4


6
便携式笔记本电脑
台
1


7
激光打印设备
台
2


8
数码相机
台
5


9
传真机
台
1


三、交通设施

1
越野车
辆
3


2
皮卡车
辆
1

注：1、上述设备为最低要求，招标人将根据工程监理管理的需要，要求监理人增加相关设备，监理人应无条件执行，有此可能带来的费用的增加由监理人考虑到投标报价中，招标人不另行支付。

2、投标人按试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求在投标书附表A-8表中填写。

3、驻地试验室完成建设后应能通过湖北省交通运输厅工程质量监督局的能力核验。

JL1-2标段

序号
设 备 名 称
单位
数量
备注

一、试验、检测仪器


1
300KN万能材料试验机
台
1


2
1000KN万能材料试验机
台
1


3
2000KN压力机
台
1


4
土工试验检测设备
套
1


5
水泥及水泥混凝土试验检测设备
套
1


6
无机结合料试验检测设备
套
1


7
沥青及沥青混合料试验检测设备
套
1


8
公路工程集料试验设备
套
1


9
全站仪（精度1＇＇以内）
台
1


10
电子水准仪
台
1


11
钢筋位置及保护层测定仪
台
1


12
路面检测仪器
套
1


13
路基检测仪器
套
1


14
钻孔取芯机
台
1


15
弯沉仪
台
1


16
15kw发电机
台
1


二、办公、生活设施

1
监理会议室
m2
80


2
监理试验室
m2
320


3
监理办公用房
m2/人
6


4
监理生活用房
m2/人
8


5
台式机电脑
台
4


6
便携式笔记本电脑
台
1


7
激光打印设备
台
2


8
数码相机
台
5


9
传真机
台
1


三、交通设施

1
越野车
辆
3


2
皮卡车
辆
1

注：1、上述设备为最低要求，招标人将根据工程监理管理的需要，要求监理人增加相关设备，监理人应无条件执行，有此可能带来的费用的增加由监理人考虑到投标报价中，招标人不另行支付。

2、投标人按试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求在投标书附表A-8表中填写。

3、驻地试验室完成建设后应能通过湖北省交通运输厅工程质量监督局的能力核验。

附录1-5 资格审查条件(财务最低要求)

JL1标段 JL1-1标段 JL1-2标段

项 目
要 求
备注

财务能力
1．投标人在近3年（2013、2014、2015）营业额均不小于1000万元人民币；

2．投标人在2015年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。

附录1-6 资格审查条件(诉讼和履约)

JL1标段 JL1-1标段 JL1-2标段

项 目
要 求
备注

诉讼和履约
1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。

2．投标人未被交通运输部、湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。

3．投标人、投标人法定代表人和拟委任的总监理工程师（或驻地监理工程师）及副总监理工程师（或副驻地监理工程师）在招标公告发布首日起前2年内没有行贿犯罪记录。

附件2：评标办法

评标办法前附表

条款号
评审因素
评审标准

4.1
第一信封初步评审标准
招标文件的获取
符合招标公告第4.2款规定

参加开标会
符合第二篇“投标人须知”第18.1款规定

多标段投标
符合第一篇“招标公告”第2.3款规定

投标文件
投标文件能正常打开

投标文件的签署
符合第二篇“投标人须知”第13.1（4）项规定

投标保证金
符合第二篇“投标人须知”第11.1款规定

投标文件的格式、内容
符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全，关键字迹清晰可辨

投标报价
投标文件未出现有关投标报价的内容

监理服务期
符合第一篇“招标公告”第1条规定

其他要求
① 投标文件所述标段号与外包封的标段号一致（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标时适用）；

② 符合招标文件的其他规定。

4.2
投标人不得存在的其他情形：

（1）第二篇“投标人须知”第2.5、2.6、第2.7、第2.8款的要求

（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

5
第一信封资格评审标准
营业执照
具有有效的营业执照

资质等级
符合第一篇“招标公告”附录1-1规定

类似业绩
符合第二篇“招标公告”附录1-2规定

主要人员、其他管理与技术人员（如有）
符合第二篇“招标公告”附录1-3规定

设备
符合第二篇“招标公告”附录1-4规定

财务状况
符合第二篇“招标公告”附录1-5规定

履约情况
符合第二篇“招标公告”附录1-6规定

联合体投标（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人，联合体符合第二篇“投标人须知”第2.2款规定

招标人不能接受的条件
未附有招标人不能接受的条件

6
第一信封详细评审标准（1）
合同条款响应性
符合本篇第6.1款的规定

6
第一信封详细评审标准（2）
评审条款
评审标准

评分因素
评分标准[2]

技术评审（_40_分）
监理大纲（或监理方案）和措施 （_20分）
① 监理大纲（或监理方案）和措施较可行，具有较强针对性，能满足现场施工监理要求，得_12～16_分；

② 监理大纲（或监理方案）和措施科学合理，针对性强，保障有力，得_16～20_分。

对本项目重点、难点分析 （_15_分）
① 对本项目重点、难点分析较全面，得9～12_分；

② 对本项目重点、难点分析透彻，把握准确，具有较强针对性，得12～15分。

对本项目的建议

（_5_分）
① 对本项目的建议可行，得_3～4_分；

② 对本项目的建议分析全面，可操作性强，得4～5分。

商务评审（_50_分）
监理人员及机构设置 （25分）
JL1标段

① 满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得_15_分；

② 总监理工程师（JL1合同段）担任过新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师的项目个数每增加一个加3分，本项最多加6分_；

③ 副总监理工程师（JL1合同段）担任过新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）的项目个数每增加一个加2分，本项最多加4分。

JL1-1 JL1-2 标段

①②③满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得_15_分；

②驻地监理工程师担任过新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师的项目个数每增加一个加3分，本项最多加6分_；

③副驻地监理工程师担任过新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）的项目个数每增加一个加2分，本项最多加4分。

监理设施和设备

（__5_分）
① 满足资格审查要求的，得_5__分；

② _____/__________。

监理业绩与信誉 （_20分）
JL1标段

① 满足资格审查要求的，得_9_分；

② 与资格审查要求相比，累计每增加20公里的新建或改扩建高速公路的施工监理业绩的加0.5分，不足20公里的不得分，本项最多加4分；

③ 与资格审查要求相比，每增加1座主跨150m及以上或桥长1000m以上连续梁桥施工监理业绩的加1分，本项最多加2分；

④ 交通运输部工程质量监督局行业管理系统中2015年度企业信用等级为AA得5分，信用等级为A得4.5分，信用等级为B得4分。

JL1-1 JL1-2 标段

①满足资格审查要求的，得_12_分；

②与资格审查要求相比，累计每增加20公里及其以上的新建高速公路的施工监理业绩或每增加1座主跨150米及以上桥梁施工监理业绩的加3分，本项最多加3分；

③交通运输部工程质量监督局行业管理系统中2015年度企业信用等级为AA得5分，信用等级为A得4.5分，信用等级为B得4分。

6
第二信封详细评审标准
评审条款
评审项目
评审标准

财务评审
初步评审
符合本篇6.4.1项规定

报价文件递交函中的报价与“监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价一致

投标报价不低于其成本

算术性修正
符合本篇6.4.2项规定

财务评分（_10_分）
评标基准价：通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

财务得分计算：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣_0.2_分，每低于评标基准价一个百分点扣 _0.1_分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

F — 财务得分所占的百分比权重，F＝10。

D1— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E=_0.2_；若D1<D，则E=_0.1_。

财务得分最低为0分。

2.14
招标人补充的

其他内容
无

评标办法正文

1.总则

1.1为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用综合评估法。

2.评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为7 人，其中评标专家5 人，招标人代表2 人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

第一信封（商务文件和技术文件）评审：

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

第二信封（报价文件）评审：

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4. 初步评审

4.1评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标人代表参加了第一信封开标会；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（3）投标文件按招标文件规定加盖投标单位电子签章并由法定代表人逐页签署个人电子印章或电子签名章；

（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）监理服务期满足招标文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）与招标人不存在利害关系并可能影响招标公正性；

（8）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

（9）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况；

（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

4.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第2.5、2.6、2.7、2.8款规定的任何一种情形的；

（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

① 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

④投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或者业绩；

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

5. 资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，其投标将被否决。

6. 详细评审

评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术文件分别评审打分，对报价文件按评分标准计算得分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为_40_分、_50_分、_10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

6.2技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下:

（1）监理大纲（或监理方案）和措施 _20_分；

（2）对本项目重点、难点分析 _15分；

（3）对本项目的建议 _5_分。

6.3 商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员及机构设置 _25_分；

（2）监理设施和设备 _5_分；

（3）监理业绩与信誉 _20_分。

6.4 财务评审

只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。

6.4.1投标人通过报价文件初步评审的主要条件：

（1）报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标人所报的监理服务费在招标人给定的最高投标限价以内；

（3）招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当监理服务费计算错误时，按正确的监理服务费数值进行修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价高于招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。

6.4.3计算评标基准价

见评标办法前附表。

6.4.4计算财务得分

见评标办法前附表。

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并不予退还投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

投标人的商务得分和技术得分应分别以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理标段推荐前3名为中标候选人。当综合得分相等时，以商务技术评分高的优先；当综合得分与商务技术评分均相等时，以投标报价低的优先；当投标报价也相等时，以递交不加密的电子投标文件（U盘备份）顺序先者优先。

在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1招标项目基本情况；

10.2评标委员会成员名单；

10.3监督人员名单；

10.4开标记录；

10.5符合要求的投标人名单；

10.6否决的投标人名单以及否决理由；

10.7串通投标情形的评审情况说明；

10.8评分情况；

10.9经评审的投标人排序；

10.10中标候选人名单；

10.11澄清、说明事项纪要；

10.12需要说明的其他事项；

10.13评标附表。

评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告中如实记录。

11.履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前将提请行政监督部门请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

12.招标人补充的其他内容

见评标办法前附表。

[1] 其他管理和技术人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程和其他有特殊要求的工程，招标人可以要求投标人在投标文件中填报其他管理和技术人员。

[2] 除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

武汉至深圳高速公路嘉鱼北段项目施工监理招标公告

招标项目编号： HBZX-201703JT-101001

武汉至深圳高速公路嘉鱼北段（项目名称）项目已由湖北省发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以鄂发改审批服务[2017]83号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为湖北中交武深高速公路有限公司，所需建设资金来自 企业投资和银行贷款（资金来源），资金已落实，项目出资比例为企业投资占25%，银行贷款占75%，招标人为湖北中交武深高速公路有限公司，招标代理机构为武汉大通公路桥梁工程咨询监理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目JL1工程施工监理进行公开招标，诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式进行招标。

1.项目概况及招标范围

表1-1项目概况与招标范围

项目概况
建设地点
湖北省武汉市江夏区和湖北省咸宁市嘉鱼县

建设规模
本项目路线全长20.645km，采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度采用120km/h，路基宽度34.5m。本项目全线为高架桥，设特大、大桥9座，桥长20.645公里/9座，互通式立体交叉2处，匝道收费站1处，监控通信分中心1处，养护区1处，含3.172 km一级公路法泗互通连接线，全线无服务区。

招标范围
招标范围
JL1标段在总监办的职责范围内负责全线（含法泗连接线）路基工程、路面工程、桥梁工程、交通工程、绿化工程、沿线设施工程、环境保护配套工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务及施工过程中环境保护和施工安全的监理。

L1-1标段在驻地办的职责范围内负责合同段内主线（含法泗连接线）路基工程、桥梁工程及全线交通工程、绿化工程及环境保护配套工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务及施工过程中环境保护和施工安全的监理。

JL1-2标段在驻地办的职责范围内负责合同段内主线路基工程、桥梁工程、环境保护配套工程及全线路面工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务及施工过程中环境保护和施工安全的监理。

标段划分
本项目划分为3个标段：

JL1 总监办 起讫桩号 K34+015～ K54+660.258 主线里程20.645 km；

JL1-1 1驻地办 起讫桩号 K34+015～ K46+515 主线里程12.5 km；

JL1-2 2驻地办 起讫桩号 K46+515～ K54+660.258 主线里程8.145 km。

计划监理与相关服务期
计划开工日期为2017年5月1日；

监理服务期 49个月；

其中施工准备阶段1个月，施工阶段24个月，交工及缺陷责任期阶段24个月 。

监理机构
本工程设置二级监理机构。

设置 1个总监理工程师办公室和2个驻地监理工程师办公室（机构设置情况）。

2.投标人资格要求

2.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

2.2本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。

2.3每个投标人最多可对3个标段投标，且允许中1 个标。

2.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标。否则，相关投标均将被否决。

2.5其他要求：___无____。

3.评标办法

评标办法详见招标公告附件2评标办法。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：www.hbggzy.cn）。

4.2 完成网员注册后，请于2017年3月28日至2017年4月1日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），明确所投标段，免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

5.投标文件的递交

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：R不召开；

□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。

投标预备会时间：R不召开；

□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。

5.2 投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2017年4月19日9时30分。投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座9楼湖北省公共资源交易中心901号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。

5.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。

6.发布的媒介

本次招标公告同时在（http：//）、湖北公共资源交易信息网（http：//www.hbggzy.cn）、湖北省交通运输厅网站（http：//www.hbjt.gov.cn）（发布公告的媒介名称）上发布。

7.联系方式

招 标 人：湖北中交武深高速公路有限公司 招标代理：武汉大通公路桥梁

工程咨询监理有限责任公司

地 址：湖北省咸宁市嘉鱼县鱼岳镇园区 地 址：武汉市汉阳区鹦鹉

二路与迎宾大道交汇处 大道498号

邮 编：437200 邮 编：430050

联 系 人：翟先生 联 系 人：刘先生

电 话：158*****055 电 话：***-********

传 真：****-******* 传 真：***-********

电子邮件： 电子邮件：********@qq.com">********@qq.com

网 址： 网址：http://www.ccshcc-dt.com/

开户银行： 开户银行：中国建设银行武汉市

汉阳支行

账 号： 账号：****************1870

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2017年3月24日

附件1：附 录

附录1-1 资格审查条件(资质最低条件)

JL1标段 JL1-1标段 JL1-2标段

项 目
要 求
备 注

资 质
持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照，且具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质。

附录1-2 资格审查条件(业绩最低要求)

JL1标段

项 目
要 求
备 注

业 绩
同时具备：

1、近5年内至少成功独立完成过2条单个监理合同段里程为20公里及以上的新建（或改扩建）高速公路的土建工程施工监理任务；

2、近5年内至少独立完成过1座主跨150m及以上或桥长1000m以上桥梁的施工监理任务。

注：1、投标人以联合体方式承担的监理业绩视为不满足本次招标业绩要求。

2、近五年指交工验收时间为2012年1月1日至投标截止时间内。

3、需附中标通知书、监理合同协议书、项目评定书或竣工验收证书或交工验收证书彩色扫描件作为证明材料，若以上证明材料无法反映关键数据的还需提供业主出具的证明材料作为补充，未附或未附全的项目不予认可。

JL1-1标段 JL1-2标段

项 目
要 求
备 注

业 绩
同时具备：

1、近5年内至少成功独立完成过1条单个监理合同段里程为20公里及以上的新建（或改扩建）高速公路驻地办施工监理任务；

2、近5年内至少独立完成过1座桥长不小于1000m以上桥梁的施工监理任务。

注：1、投标人以联合体方式承担的监理业绩视为不满足本次招标业绩要求。

2、近五年指交工验收时间为2012年1月1日至投标截止时间内。

3、需附中标通知书、监理合同协议书、项目评定书或竣工验收证书或交工验收证书彩色扫描件作为证明材料，若以上证明材料无法反映关键数据的还需提供业主出具的证明材料作为补充，未附或未附全的项目不予认可。

附录1-3 A资格审查条件（主要人员最低要求)

JL1标段

序号
监理岗位
资 格 要 求
数 量
备 注

1
总监理工程师
高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，10年及以上高速公路监理工作经验，至少担任过1条新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师。
1


2
副总监理工程师
高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，10年及以上高速公路监理工作经验，至少担任过1条新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。
1

注： 总监理工程师和副总监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员是指与投标人依法签订劳动合同，并在投标人处进行岗位登记或缴纳社保。

JL1-1标段 JL1-2标段

序号
监理岗位
资 格 要 求
数 量
备 注

1
驻地监理工程师
高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，10年及以上高速公路监理工作经验，至少担任过1条新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师。
1


2
副驻地监理工程师
高级工程师，具有交通运输部公路工程监理工程师资格，10年及以上高速公路监理工作经验，至少担任过1条新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。
1

注： 驻地监理工程师和副驻地监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员是指与投标人依法签订劳动合同，并在投标人处进行注册登记。

附录1-3 B资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)[1]

序号
监理岗位
资 格 要 求
数 量
备 注

1

附录1-4 资格审查条件(试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求)

JL1标段

序号
设 备 名 称
单位
数量
备注

一、试验、检测仪器


1
/
/
/


二、办公、生活设施

1
监理会议室
m2
120


2
监理办公用房
m2/人
6


3
监理生活用房
m2/人
8


4
台式机电脑
台
8


5
便携式笔记本电脑
台
1


6
激光打印设备
台
2


7
数码相机
台
5


8
传真机
台
1


三、交通设施

1
越野车
辆
3


2
皮卡车
辆
1


3
排量不小于3.5L的四驱越野车
辆
1

注：1、上述设备为最低要求，招标人将根据工程监理管理的需要，要求监理人增加相关设备，监理人应无条件执行，有此可能带来的费用的增加由监理人考虑到投标报价中，招标人不另行支付。

2、投标人按试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求在投标书附表A-8表中填写。

JL1-1标段

序号
设 备 名 称
单位
数量
备注

一、试验、检测仪器


1
300KN万能材料试验机
台
1


2
1000KN万能材料试验机
台
1


3
2000KN压力机
台
1


4
土工试验检测设备
套
1


5
水泥及水泥混凝土试验检测设备
套
1


6
公路工程集料试验设备
套
1


7
全站仪（精度1＇＇以内）
台
1


8
电子水准仪
台
1


9
钢筋位置及保护层测定仪
台
1


10
路基检测仪器
套
1


11
钻孔取芯机
台
1


12
弯沉仪
台
1


13
15kw发电机
台
1


14
光功率计/光源
套
1


15
光纤时域反射仪
台
1


16
误码仪
台
1


17
声压计
台
1


18
综合布线认证分析仪
台
1


19
计算机网络分析仪
台
1


20
视频分析仪/信号源
套
1


21
RCL测试仪
台
1


22
地阻测试仪
台
2


23
绝缘电阻测试仪
台
2


二、办公、生活设施

1
监理会议室
m2
80


2
监理试验室
m2
320


3
监理办公用房
m2/人
6


4
监理生活用房
m2/人
8


5
台式机电脑
台
4


6
便携式笔记本电脑
台
1


7
激光打印设备
台
2


8
数码相机
台
5


9
传真机
台
1


三、交通设施

1
越野车
辆
3


2
皮卡车
辆
1

注：1、上述设备为最低要求，招标人将根据工程监理管理的需要，要求监理人增加相关设备，监理人应无条件执行，有此可能带来的费用的增加由监理人考虑到投标报价中，招标人不另行支付。

2、投标人按试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求在投标书附表A-8表中填写。

3、驻地试验室完成建设后应能通过湖北省交通运输厅工程质量监督局的能力核验。

JL1-2标段

序号
设 备 名 称
单位
数量
备注

一、试验、检测仪器


1
300KN万能材料试验机
台
1


2
1000KN万能材料试验机
台
1


3
2000KN压力机
台
1


4
土工试验检测设备
套
1


5
水泥及水泥混凝土试验检测设备
套
1


6
无机结合料试验检测设备
套
1


7
沥青及沥青混合料试验检测设备
套
1


8
公路工程集料试验设备
套
1


9
全站仪（精度1＇＇以内）
台
1


10
电子水准仪
台
1


11
钢筋位置及保护层测定仪
台
1


12
路面检测仪器
套
1


13
路基检测仪器
套
1


14
钻孔取芯机
台
1


15
弯沉仪
台
1


16
15kw发电机
台
1


二、办公、生活设施

1
监理会议室
m2
80


2
监理试验室
m2
320


3
监理办公用房
m2/人
6


4
监理生活用房
m2/人
8


5
台式机电脑
台
4


6
便携式笔记本电脑
台
1


7
激光打印设备
台
2


8
数码相机
台
5


9
传真机
台
1


三、交通设施

1
越野车
辆
3


2
皮卡车
辆
1

注：1、上述设备为最低要求，招标人将根据工程监理管理的需要，要求监理人增加相关设备，监理人应无条件执行，有此可能带来的费用的增加由监理人考虑到投标报价中，招标人不另行支付。

2、投标人按试验、检测仪器，办公、生活及交通设施最低要求在投标书附表A-8表中填写。

3、驻地试验室完成建设后应能通过湖北省交通运输厅工程质量监督局的能力核验。

附录1-5 资格审查条件(财务最低要求)

JL1标段 JL1-1标段 JL1-2标段

项 目
要 求
备注

财务能力
1．投标人在近3年（2013、2014、2015）营业额均不小于1000万元人民币；

2．投标人在2015年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。

附录1-6 资格审查条件(诉讼和履约)

JL1标段 JL1-1标段 JL1-2标段

项 目
要 求
备注

诉讼和履约
1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。

2．投标人未被交通运输部、湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。

3．投标人、投标人法定代表人和拟委任的总监理工程师（或驻地监理工程师）及副总监理工程师（或副驻地监理工程师）在招标公告发布首日起前2年内没有行贿犯罪记录。

附件2：评标办法

评标办法前附表

条款号
评审因素
评审标准

4.1
第一信封初步评审标准
招标文件的获取
符合招标公告第4.2款规定

参加开标会
符合第二篇“投标人须知”第18.1款规定

多标段投标
符合第一篇“招标公告”第2.3款规定

投标文件
投标文件能正常打开

投标文件的签署
符合第二篇“投标人须知”第13.1（4）项规定

投标保证金
符合第二篇“投标人须知”第11.1款规定

投标文件的格式、内容
符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全，关键字迹清晰可辨

投标报价
投标文件未出现有关投标报价的内容

监理服务期
符合第一篇“招标公告”第1条规定

其他要求
① 投标文件所述标段号与外包封的标段号一致（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标时适用）；

② 符合招标文件的其他规定。

4.2
投标人不得存在的其他情形：

（1）第二篇“投标人须知”第2.5、2.6、第2.7、第2.8款的要求

（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

5
第一信封资格评审标准
营业执照
具有有效的营业执照

资质等级
符合第一篇“招标公告”附录1-1规定

类似业绩
符合第二篇“招标公告”附录1-2规定

主要人员、其他管理与技术人员（如有）
符合第二篇“招标公告”附录1-3规定

设备
符合第二篇“招标公告”附录1-4规定

财务状况
符合第二篇“招标公告”附录1-5规定

履约情况
符合第二篇“招标公告”附录1-6规定

联合体投标（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人，联合体符合第二篇“投标人须知”第2.2款规定

招标人不能接受的条件
未附有招标人不能接受的条件

6
第一信封详细评审标准（1）
合同条款响应性
符合本篇第6.1款的规定

6
第一信封详细评审标准（2）
评审条款
评审标准

评分因素
评分标准[2]

技术评审（_40_分）
监理大纲（或监理方案）和措施 （_20分）
① 监理大纲（或监理方案）和措施较可行，具有较强针对性，能满足现场施工监理要求，得_12～16_分；

② 监理大纲（或监理方案）和措施科学合理，针对性强，保障有力，得_16～20_分。

对本项目重点、难点分析 （_15_分）
① 对本项目重点、难点分析较全面，得9～12_分；

② 对本项目重点、难点分析透彻，把握准确，具有较强针对性，得12～15分。

对本项目的建议

（_5_分）
① 对本项目的建议可行，得_3～4_分；

② 对本项目的建议分析全面，可操作性强，得4～5分。

商务评审（_50_分）
监理人员及机构设置 （25分）
JL1标段

① 满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得_15_分；

② 总监理工程师（JL1合同段）担任过新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师的项目个数每增加一个加3分，本项最多加6分_；

③ 副总监理工程师（JL1合同段）担任过新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）的项目个数每增加一个加2分，本项最多加4分。

JL1-1 JL1-2 标段

①②③满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得_15_分；

②驻地监理工程师担任过新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师的项目个数每增加一个加3分，本项最多加6分_；

③副驻地监理工程师担任过新建（或改扩建）高速公路项目的总监理工程师（或副总监理工程师）或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）的项目个数每增加一个加2分，本项最多加4分。

监理设施和设备

（__5_分）
① 满足资格审查要求的，得_5__分；

② _____/__________。

监理业绩与信誉 （_20分）
JL1标段

① 满足资格审查要求的，得_9_分；

② 与资格审查要求相比，累计每增加20公里的新建或改扩建高速公路的施工监理业绩的加0.5分，不足20公里的不得分，本项最多加4分；

③ 与资格审查要求相比，每增加1座主跨150m及以上或桥长1000m以上连续梁桥施工监理业绩的加1分，本项最多加2分；

④ 交通运输部工程质量监督局行业管理系统中2015年度企业信用等级为AA得5分，信用等级为A得4.5分，信用等级为B得4分。

JL1-1 JL1-2 标段

①满足资格审查要求的，得_12_分；

②与资格审查要求相比，累计每增加20公里及其以上的新建高速公路的施工监理业绩或每增加1座主跨150米及以上桥梁施工监理业绩的加3分，本项最多加3分；

③交通运输部工程质量监督局行业管理系统中2015年度企业信用等级为AA得5分，信用等级为A得4.5分，信用等级为B得4分。

6
第二信封详细评审标准
评审条款
评审项目
评审标准

财务评审
初步评审
符合本篇6.4.1项规定

报价文件递交函中的报价与“监理服务费报价汇总表”中监理服务费用合计报价一致

投标报价不低于其成本

算术性修正
符合本篇6.4.2项规定

财务评分（_10_分）
评标基准价：通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。

财务得分计算：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣_0.2_分，每低于评标基准价一个百分点扣 _0.1_分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

F — 财务得分所占的百分比权重，F＝10。

D1— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E=_0.2_；若D1<D，则E=_0.1_。

财务得分最低为0分。

2.14
招标人补充的

其他内容
无

评标办法正文

1.总则

1.1为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用综合评估法。

2.评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为7 人，其中评标专家5 人，招标人代表2 人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3. 评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

第一信封（商务文件和技术文件）评审：

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清；

（5）综合评分；

第二信封（报价文件）评审：

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

4. 初步评审

4.1评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标人代表参加了第一信封开标会；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（3）投标文件按招标文件规定加盖投标单位电子签章并由法定代表人逐页签署个人电子印章或电子签名章；

（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（5）监理服务期满足招标文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）与招标人不存在利害关系并可能影响招标公正性；

（8）与本标段的其他投标人不存在控股、管理关系或被控股、被管理关系；

（9）与本标段的其他投标人不存在单位负责人均为同一人的情况；

（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

4.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第2.5、2.6、2.7、2.8款规定的任何一种情形的；

（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

① 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

④投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或者业绩；

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

5. 资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，其投标将被否决。

6. 详细评审

评标委员会对通过资格审查、初步评审的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术文件分别评审打分，对报价文件按评分标准计算得分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为_40_分、_50_分、_10分。

6.1 合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

6.2技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下:

（1）监理大纲（或监理方案）和措施 _20_分；

（2）对本项目重点、难点分析 _15分；

（3）对本项目的建议 _5_分。

6.3 商务评审

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员及机构设置 _25_分；

（2）监理设施和设备 _5_分；

（3）监理业绩与信誉 _20_分。

6.4 财务评审

只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。

6.4.1投标人通过报价文件初步评审的主要条件：

（1）报价文件按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标人所报的监理服务费在招标人给定的最高投标限价以内；

（3）招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标将被否决。

6.4.2算术性修正

评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）当监理服务费计算错误时，按正确的监理服务费数值进行修正；

（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价高于招标人给定的最高投标限价或不接受修正价格的，其投标将被否决。

6.4.3计算评标基准价

见评标办法前附表。

6.4.4计算财务得分

见评标办法前附表。

7. 投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标将被否决，并不予退还投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

8. 综合得分

投标人的商务得分和技术得分应分别以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9. 推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理标段推荐前3名为中标候选人。当综合得分相等时，以商务技术评分高的优先；当综合得分与商务技术评分均相等时，以投标报价低的优先；当投标报价也相等时，以递交不加密的电子投标文件（U盘备份）顺序先者优先。

在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

10. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

10.1招标项目基本情况；

10.2评标委员会成员名单；

10.3监督人员名单；

10.4开标记录；

10.5符合要求的投标人名单；

10.6否决的投标人名单以及否决理由；

10.7串通投标情形的评审情况说明；

10.8评分情况；

10.9经评审的投标人排序；

10.10中标候选人名单；

10.11澄清、说明事项纪要；

10.12需要说明的其他事项；

10.13评标附表。

评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告中如实记录。

11.履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前将提请行政监督部门请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

12.招标人补充的其他内容

见评标办法前附表。

[1] 其他管理和技术人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程和其他有特殊要求的工程，招标人可以要求投标人在投标文件中填报其他管理和技术人员。

[2] 除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。