广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目试验检测招标公告

1. 招标条件

广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路项目已获批准建设（粤发改交通函〔2016〕5451号），项目发包人为广东云茂高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹及国内银行贷款。项目已具备招标条件，现对该项目路基、路面、桥梁、隧道、绿化、交通安全设施等工程（不包括机电工程和附属区房建工程）的试验检测服务进行公开招标，招标人为广东云茂高速公路有限公司，本次采用资格后审方式。诚邀具备相应资格条件的试验检测单位参与本项目的投标。

2. 项目招标情况简介

2.1项目概况

项目线路全长约129.703公里。其中，经罗定市里程约40.417公里；信宜市里程约74.06公里；高州市里程约15.226公里。主线采用设计车速为100Km/h的双向四车道高速公路标准，路基标准横断面宽度 26m。项目拟建桥梁115座，其中特大桥9座，大桥95座，中、小桥11座；设隧道8座，其中特长隧道1座，长隧道4座，中隧道1座，短隧道2座，桥隧总长度60447.1m，占路线长度的46.6%。项目共设互通式立交12处，设服务区3处、停车区2处,养护工区3处，管理中心1处，集中住宿区2处，收费站11处 （含1处主线收费站）、主线治超站1处。

2.2 招标范围

注：JC1合同段对应JL1、JL2监理标段，JC2合同段对应JL3、JL4监理标段，最终以施工图为准。

2.3 试验检测服务期

项目建设期为2016年底-2020年底，其中，土建先行标开工时间为2016年12月，后续土建标段根据项目建设进度计划拟于2017年上半年度开工；试验检测服务期暂定为66个月（该工期仅作为投标报价使用，不能作为最终结算的依据），试验检测服务期应以实际施工工期为准，具体如下：

JC1、JC2标：试验检测服务期暂定为66个月，包括施工准备阶段试验检测1个月，施工期试验检测41个月，交工验收及缺陷责任期试验检测24个月；如施工工期进行了调整，试验检测工期也相应进行调整。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应具备如下条件：

JC1、JC2标：具有（或其下属非独立法人机构具有）交通运输部核发的在有效期内的公路工程综合甲级工程试验检测机构等级证书、公路工程桥梁隧道工程专项工程试验机构等级证书和有效的计量行政部门颁发的CMA计量认证证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有类似工程试验检测经验，并在人员、试验检测能力、办公、交通、生活设施、财务、诉讼和履约等方面满足资格条件要求。具体资格审查条件见附件5。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标中，满足3.1款要求的投标人可同时对2个标段提出投标申请，投标文件须按投标申请的标段分别提交，但最多只能中1个标。已在本项目土建施工监理招标中任一标段确定为中标人的投标人，则该投标人和与该投标人存在下列关系的单位：1单位负责人为同一人；2存在控股、管理关系；3同属同一母公司，均不能对本次对应路段同桩号范围内试验检测服务标段提出投标申请（JC1标对应JL1、JL2监理标段，JC2标对应JL3、JL4监理标段，最终以施工图为准。）。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则，相关投标均无效。

3.5投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理IC卡，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，无IC卡的资格申请将不予受理。IC卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http：// www.gzggzy.cn）服务指南栏目。

4. 资格审查及评标方法

本次资格审查采用资格后审方式，评标方法采用双信封综合评分法。

5. 招标文件的获取

5.1请投标人持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、经办人身份证原件及加盖单位公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件，以及单位介绍信原件、《广州建设工程投标报名申请表》2份于2017年 3 月 27 日至2017年 3 月 31日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:30时至11:00时，下午14:30时至16:00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心购买招标文件。每申请1个标段需单独提供一份完整的报名资料。

5.2投标人若同时对两个标段提出投标申请，只需购买1份招标文件，但应按所申请标段分别提交投标文件。招标文件（含参考资料）每套收取费用1000元，售后不退。

5.3如投标人在广东省交通运输厅最新一年度的信用评价中信用等级被评为AA 级且按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书的试验检测单位，以及广东省交通运输厅签发免资格预审（在有效期内）的试验检测单位，在满足资格审查条件（资质、人员、业绩、财务能力等）的前提下，直接通过资格审查。

6. 投标文件的递交

6.1 递交投标文件截止时间为2017年4月18日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

8. 联系方式

招 标 人：广东云茂高速公路有限公司

地 址：罗定市金鸡镇石龙村江罗高速公路冲花集中生活区3号楼

邮 编： 527221

联 系 人： 曾先生 刘先生

电 话： ****-*******

邮 箱：lxgsglc@163.com

广东云茂高速公路有限公司

日期：2017年3月24日

相关要求及评标办法详见附件1-附件6

附件1 项目说明

广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路起于云浮罗定市围底镇，与罗阳高速公路衔接。终于茂名高州荷花镇，路线中途与包茂高速交叉，终点与广西浦北至北流（清湾）公路工程对接。本项目推荐方案主线全长129.703公里。其中，经罗定市里程约40.417公里；信宜市里程约74.06公里；高州市里程 约15.226公里。全线采用四车道高速公路标准，设计速度采用100km/h，路基宽度采用26m。

附件2 主要工程数量表

1、项目规模

项目拟建桥梁48793.1m/115座，其中特大桥9座，大桥95座，中、小桥11座；设隧道11654m/8座，其中特长隧道1座，长隧道4座，中隧道1座，短隧道2座，桥隧总长度60442.7m，占路线长度的46.6%。项目共设互通式立交12处，设服务区3处、停车区2处,养护工区3处，管理中心1处，集中住宿区2处，收费站11处 （含1处主线收费站）、主线治超站1处。

2、技术标准

项目采用双向四车道高速公路技术标准，主要技术指标如下：

本项目主线技术指标表

3、工程数量表

初步设计主线推荐方案工程数量表

附件3 项目地理位置示意图

附件4 施工工期及服务期

JC1、JC2标：试验检测服务期暂定为66个月，包括施工准备阶段试验检测1个月，施工期试验检测41个月，交工验收及缺陷责任期试验检测24个月；如施工工期进行了调整，试验检测工期也相应进行调整。

附件5 资格审查要求

5-1 资质最低要求

附件5-2 业绩最低要求

注：1、近五年指 2012年1月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收或无交工验收一次性竣工验收的项目为准。

2、“完成过”指工程完工并交工验收且经发包人（或项目业主）评定质量评定等级为合格、或无交工验收一次性竣工验收。所列业绩应提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书（或项目评定书或质量评定书），如数据不能清晰反映，还应提供能反映业绩规模的发包人证明。

所填报的投标人业绩应以实际承担试验室检测服务的业绩为准，且至少包含土建主体工程试验检测工作，仅作为授权母体的业绩不能作为有效业绩。

3、业绩要求中“以上”、“大于”均表示含此数；联合体业绩不予计算。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

5、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

附件5-3 试验检测人员最低要求

注：1、试验检测中心负责人(以及备选人)和技术负责人(以及备选人)应递交毕业证书、职称证书、试验检测资格证书、身份证等彩色复印（扫描）件，还应附上与投标人有劳动合同关系的证明和投标人所属社保机构出具的近半年社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构专用章)。

2、本表试验检测中心负责人(以及备选人)和技术负责人(以及备选人)要求同时填写投标文件格式附表2；试验检测工程师和试验检测员和档案及竣工资料负责人仅需提交投标文件格式中承诺书即可。

3、上述试验检测人员为最低要求，发包人有权要求中标人根据实际试验检测需要增加试验检测人员的投入，中 标人不得因此向发包人提出索赔。

附件5-4 试验检测仪器设备最低要求

注：1. 上表所列仪器设备为投标暂定，在招标人发出中标通知书之后，必须再次按照本招标文件《试验检测工作大纲》附件要求（包括但不限于）及试验检测工作量的需要填报提交，在经招标人审批后不得更换，所有进场的一起设备必须有效标定。

2. 中心试验室的检测能力、仪器设备、人员配置必须满足广东省交通运输工程质量监督管理机构的规定。

3. 上述试验设备为最低要求（部分特殊试验检测项目报发包人同意后，可委托有相应资质的单位实施，这部分检测项目所需设备经发包人同意后可不予进场），发包人有权要求中标人根据实际试验检测需要增加试验检测设备的投入，中标人不得因此向发包人索赔。

4.为响应广东省交通运输厅有关“双标”管理要求，中标人必须对有关力学性能测试仪器设备进行升级改造，实施力值检测数据采集传输技术，即混凝土（含取芯）、砂浆、墙体材料、水泥等抗压，钢筋力学性能中的力值均应自动采集和传输。有关硬件和软件等设备自行配备，本次招标已包含该费用，中标人不得要求招标人增加任何其他相关费用。

附件5-5 办公、交通、生活设施最低要求

注：办公生活用房应执行广东省交通运输厅对高速公路标准化管理的规定。

附件5-6 财务最低要求

备注：

1、投标人应提供经审计的财务会计审计报告及企业所得税完税凭证和能反映关联企业交易信息的复印件。复印件必须清晰可辨，不允许三页或以上拼接复印。

2、近三年指2013、2014、2015年。

3、盈利需提供企业所得税完税凭证（不需当年全部完税凭证）和财务报表，企业所得税完税凭证是指中华人民共和国税收通用缴款书（以国家税务机关出具的税收票证（或缴税证明）或银行出具的电子缴税付款凭证为准）。
附件5-7 诉讼和履约最低要求

备注：1.全国最新综合评价结果可在交通运输部（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）查询。

2.投标人应按照最高人民检察院、交通运输部等四部门《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（商检会〔2015〕5号）要求，以《广东省交通运输厅关于在交通建设项目招投标中增加行贿犯罪档案查询内容的通知》（粤交基函〔2015〕1556号）增加查询记录，按招标文件第八篇“投标文件格式”的“附件A-5 诉讼和履约情况表”的要求附上查询记录原件（如投标人参加多个标段投标且使用相同的试验检测中心负责人（含备选）、试验检测技术负责人（含备选），可将查询记录原件放入其中一本投标文件，其他投标文件指明原件的位置，并附上查询记录的复印件。 ）。

3.行贿犯罪行为的查询结果出具日期应在本次招标文件发售之日至投标文件递交截止之日内，查询范围至少应包括2014年1月1日至查询之日。

附件6 评标办法

广东省云浮罗定至茂名信宜（粤桂界）高速公路

试验检测招标评标办法（综合评分法）

1．总则

1.1为规范本工程试验检测评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用综合评分法。

2．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人或五人以上单数，按粤交基[2010]1373号文的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人（或协助工作组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清（如果有）；

（5）综合评分；

（6）推荐中标候选人；

（7）编写评标报告。

4．初步评审（第一个信封）

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2款的规定；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；

（6）试验检测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（8）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5款规定的任何一种情形；

（9）投标人的资质证书和营业执照应有效；

（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过第一个信封的初步评审，否决其投标。

5．资格审查

(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；

(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；

(3) 投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；

(4) 投标人的试验、检测设备符合第二章“投标人须知”规定；

(5) 投标人的办公、交通、生活设施符合第二章“投标人须知”规定；

(6) 投标人的财务情况符合第二章“投标人须知”规定；

(7) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；

(8) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。

6．详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从试验检测能力、管理水平以及投标人以往试验检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

试验检测（JC1标、JC2标）：商务文件、技术建议书、财务建议书的评审满分分值分别为50分、40分、10分，总分100分。

6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2商务评审（第一个信封）（50分）

主要内容和分值范围如下：

6.3 技术评审（第一个信封）（40分）

只有通过前述第4条初步评审和第5条资格审查及第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。

技术评审(40分)主要内容和分值范围如下：

技术评审得分按五项评分因素，对各评委评分去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得分。

6.4 财务评审（第二个信封）（10分）

只有通过前述6.1～6.3款规定的第一个信封初步评审和资格审查及详细评审的投标人才能进入财务评审。

6. 4. 1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标人未提交调价函。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。

6. 4. 2算术性修正

评标委员会对通过6.4.1款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

6. 4. 3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段各一次性摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率。（平均值四舍五入保留至0.01％）

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）, 招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。

招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以补遗书形式通知各投标人。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

评标基准价=招标人最高投标限价×98%。

评标基准价四舍五入保留至个位整数元。

6. 4. 4计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1— 投标人财务得分；

F — 财务得分所占的百分比权重（F=10）；

D1— 投标人的投标报价；

D — 评标基准价。

若D1≥D，则E =1.5；若D1 ＜ D，则E =0.5。财务得分最低为0分。

7. 串通投标及弄虚作假行为的认定

评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

8．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分；

（3）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

9. 综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

10. 推荐中标候选人

1、根据综合得分由高至低的顺序，每个标段推荐前3名的投标人分别为第一、第二、第三中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价均相同时，以近3年经审计财务报告中的主营业务收入高者优先；如近3年经审计财务报告中的主营业务收入相同时，由评标委员会投票确定。

2、若发生下述情况，招标人将按如下原则推荐中标候选人：

（1）如果出现某一投标人在多个标段的排名均为第一名时，按照招标人最高投标限价金额从大到小的顺序推荐第一中标候选人。已被推荐为第一中标候选人的投标人不能再被推荐为其他标段的中标候选人。同一投标人可以同时被推荐为不同标段的第二中标候选人。

（2）若存在关联企业（单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、或同一母公司多家子公司）的投标人在不同标段同时被推荐为第一中标候选人时，则选择在招标人最高投标限价高的标段的投标人为第一中标候选人，同时与该投标人相关联的企业将自动失去另外标段的中标候选人资格。

3、通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

4、通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

5、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

11. 定标原则

1、招标人原则上选择每个标段的第一中标候选人为该标段的中标人。

2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；

4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级，或被广东省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；

若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。

12. 评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

12.1评标委员会的成员名单

12.2开标记录情况

12.3符合要求的投标人情况

12.4评标采用的标准、评标办法

12.5串通投标情形的评审情况

12.6投标人排序

12.7推荐的中标候选人

12.8需要说明的其他事项

12.9附件