根据《中华人民共和国政府采购法》《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府和社会资本合作项目(PPP)政府采购管理办法》《政府和社会资本合作（PPP模式）》及相关规定，中兴豫建设管理有限公司受信阳市园林绿化管理局的委托，就 信阳市羊山公园建设PPP项目 进行政府采购公开招标，现发布资格预审公告如下：

一、项目招标编号：信财公开招标【2017】015号

二、项目实施机构（招标人/采购人）：信阳市园林绿化管理局

招标代理机构：中兴豫建设管理有限公司

三、项目概况

3.1、项目名称：信阳市羊山公园建设PPP项目

3.2、项目内容：一是公园建设，包括景观绿化、园林建筑、水体景观、基础设施、海绵设施等工程，根据规划，公园共分为：东入口区、湿地滨水景观区、田园文化区、北入口区、核心生态保护区、老年康体活动区、茶文化区、儿童游乐园区、特色主题植物区、生产管理区等十个功能区；二是运营管理，包括园林绿化养护、设施维护、日常保洁、安保等工作；三是儿童游乐园，占地48亩，采用土地租赁方式，由社会资本自行投资、建设和运营，租赁期限与项目合作期限相同，租赁期满，社会资本方将该宗土地与地面资产一并无偿交与实施机构，该宗土地公开招租，同等条件下中标资本方可优先承租。

3.3、建设地点：本项目位于信阳市羊山新区，新二十四大街以西、南京大道以北、新十一大道以南区域；地块东西长约465米，南北长约868米，项目总占地面积27.89公顷（418.39亩）。

3.4、投资总额：估算总投资15424.7万元，其中建设投资估算9345.2万元，土地征用拆迁费用6079.5万元，最终以市财政评审结果为准。

3.5、工程建设标准：满足国家建设标准规范，达到优良工程。

3.6、项目全生命周期：共12年，其中项目建设周期为2年，运营期限10年。

四、项目运作方式：本PPP项目以信阳市羊山公园建设PPP项目为界，采用BOT（建设-运营-移交）模式吸引社会资本共同出资进行项目的投融资、建设和运营。信阳市政府授权信阳市城市管理综合执法局作为项目发起方与实施机构，通过公开招标方式选择社会资本，并授权信阳市园林绿化管理局（以下简称“市园林局”）作为政府出资代表，与社会资本共同出资组建PPP项目公司。信阳市城市管理综合执法局先后分别与中标社会资本和项目公司签署PPP项目合作合同，将项目的建设及整个项目的运营维护等工作全部交由项目公司承担（融资由社会资本负责），并由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买项目可用性服务（符合验收标准的公共资产），以支付运维绩效服务费的方式购买项目公司为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给政府指定的机构。

五、申请人资格要求

5.1、申请人是指中国大陆境内依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业；

5.2、申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第(一)至(六)项规定：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件；

5.3、申请人注册资金不低于壹亿元（含壹亿元），截至2016年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币伍仟万元整（含伍仟万元）（或等值外币，下同），年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；

5.4、具备有效的城市园林绿化企业壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质以及安全生产许可证；

5.5、本项目负责人应持有市政公用工程专业的一级建造师注册证书和市政相关专业高级职称，持有建设行政主管部门核发的施工企业管理人员安全生产考核合格证（B证），无在建工程；技术负责人具有市政工程或建筑类相关专业高级工程师职称，项目负责人和技术负责人应提供有效的劳动合同和社保缴纳证明；

5.6、申请人2014、2015、2016年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构独立审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；

5.7、申请人须具有本项目要求的资金实力及相应的投融资能力，须提供2017年2月份、3月份不低于人民币2000万元的存款余额证明（含2000万元，开具日期为本资格预审公告发布后）；

5.8、2013年1月1日以来竣工的投资规模不低于6000万元（含6000万元），以BT或PPP方式投融资参与的园林、绿化等类似项目业绩，PPP范畴包括BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT等；或者施工过的规模不低于1亿元（含1亿元）的园林绿化项目。应提供中标通知书和中标公示网页截图、施工合同、竣工验收证明、项目纳税凭证；

5.9、具有资质的资信评估机构出具的不低于A级资信证书或银行出具的不低于A级资信证书；

5.10、提供在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中，“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中无不良记录的查询结果页面加盖公章和“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面加盖公章。

5.11、本项目允许联合体投标，联合体投标的基本要求为：
（1）联合体成员均应具备独立法人资格，联合体成员数量不超过3家；
（2）联合体牵头人应具备第5.7条资格条件要求，联合体投标各方至少有一方分别满足5.2、5.3、5.4、5.5、5.8、5.9条资格条件要求，联合体投标各方均应分别满足5.1、5.6、5.10条资格条件；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低供应商确定资质等级，联合体成员各方均应独立满足主体要求和企业信誉要求；
（3）已作为联合体成员参与投标的投资人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争；
（4）联合体牵头人必须是主投资方，提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可、并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任。

六、资格预审方法

6.1、本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人均可参与本PPP项目投标。

6.2、本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与本项目公开招标。

七、资格预审文件的获取

7.1、获取资格预审文件时间：2017年3月28日至2017年4月1日，每天上午9:00至12:00，下午13:00至17:00。

7.2、获取资格预审文件方式，须现场提交的证件资料：

（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（如已三证合一，只需提供营业执照）原件；

（2）法定代表人报名的须提供法定代表人身份证明及身份证；授权委托人报名的须提供法定代表人授权委托书、被委托人身份证、有效的劳动合同和社保缴纳证明；

（3）五、申请人资格要求中所包含的证件及证明材料；

（4）联合体协议（如是联合体投标）。

以上资料均需提供原件，留加盖公章的复印件一套（授权委托书留原件）；如为联合体投标，需提供联合体各方以上资料原件；提供资料齐全，经审查合格的报名单位，报名时方可购买资格预审文件。

7.3、获取资格预审文件地点：信阳市公共资源交易中心四楼窗口。资格预审文件每套售价1000元/份，售后不退。

7.4、资料不全、投标人与其证照不符合、超过购买资格预审文件时间的将被拒绝。

八、资格预审申请文件的递交

8.1、递交资格预审申请文件截止时间为2017年4月19日14时30分。

8.2、递交资格预审申请文件文件地点为：信阳市公共资源交易中心开标室

8.3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的递交资格预审申请文件，招标人不予受理。

十、联系方式

招标人：信阳市园林绿化管理局

地址：信阳市羊山新区新十四大街

联系人：胡女士

电话：****-*******

采购代理机构：中兴豫建设管理有限公司

联 系 人：尹先生

联系电话：****-********

地址：郑州市郑东新区农业东路与如意西路交叉口建业总部港D座501-512

监督单位：信阳市财政局采购科

监督电话：****-*******