根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目

项目编号：闽咨招［2017］50号

项目联系方式：

项目联系人：郑欣、宋儒文

项目联系电话：****-********

采购单位联系方式：

采购单位：余先生

地址：福清市江阴镇港前路1号口岸服务中心大楼

联系方式：****-********

代理机构联系方式：

代理机构：福建省闽咨造价咨询有限公司

代理机构联系人：郑欣、宋儒文

代理机构地址： 福州市五四路158号环球广场B座13层

一、采购项目内容及预算金额

预算金额：99938.0 万元（人民币）

获取资格预审文件的时间：2017年03月29日 09:00至2017年04月05日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：福建省闽咨造价咨询有限公司（地址：福州市鼓楼区五四路158号环球广场B座13层）

获取资格预审文件的方式：凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2017年3月29日至2017年4月5日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9：00时至11：00时，下午15：00时至17：00时携带下述资料到福建省闽咨造价咨询有限公司（地址：福州市鼓楼区五四路158号环球广场B座13层）报名。资格预审文件每套200元，售后不退

二、投标人的资格要求:

详见补充事宜

三、采购项目需要落实的政府采购政策：

/

四、审查标准、方法：

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

五、资格审查日期：2017-04-14

资格预审申请文件递交截止时间：2017年04月14日 09:30 (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：福建省闽咨造价咨询有限公司（地址：福州市鼓楼区五四路158号环球广场B座13层）

六、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目

资格预审公告

招标编号：闽咨招［2017］50号

1．招标说明

福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目通过物有所值评价及财政承受能力论证，根据福清市人民政府关于福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目实施方案的批复（融政综[2017]28号)的精神，福清市人民政府同意采用PPP（Public-Private-Partnership）模式(即政府和社会资本合作模式)合作投资建设本项目，并原则同意本PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，福州市江阴工业集中区管理委员会作为本项目的实施机构及招标人，福建省闽咨造价咨询有限公司为本项目投资咨询及招标代理机构，对本项目的投资建设合作人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目名称：福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目（以下简称“本PPP项目”）

2.2 项目建设地点：位于福清市江阴工业集中区、江阴镇。

2.3 项目概况及规模：本项目共包含12个子项目，项目总投资额约为9.9938亿元，最终投资额根据福清市相关预算审核规定审核出具的结算价为准。12个子项目包括：

（1）福州市江阴工业集中区工业配套汽车园东侧规划路道路工程。估算投资额约5000.94万元(其中建安费用为3626.09万元）；建设规模为道路全长1565米，道路红线宽度为16米，道路等级为城市支路，行车道为双向两车道，设计行车速度为30公里/小时。

（2）福州市江阴工业集中区工业配套福耀南侧规划路道路工程建设规模为道路全长1040米，道路红线宽度为30米，道路等级为城市次干道，行车道为双向四车道，设计行车速度为40公里/小时。沿线新修箱涵2座。

（3）江阴镇兴林路改造工程：估算投资额6200万元（其中建安费用为6000万元）；建设规模为道路全长3.84公里，道路红线宽40米，道路等级为城市主干道，行车道为双向六车道，设计行车速度为50公里/小时。

（4）江阴镇级小城市钱塘公共配套用房：估算投资额13438万元（其中建安费用为10750万元）。

（5）占泽河疏浚及景观美化工程：建安投资约1.2亿元；建设规模为长约3.733公里的河道改造。

（6）安置区新港小学扩建工程：建安投资约1500万元；

（7）何厝小学新建工程：建安投资约3000万元；建设规模为规划用地面积45.15亩,建成后班级数约36个。

（8）钱塘幼儿园新建工程：建安投资约1500万元；建设规模为规划用地面积约5.9亩。

（9）新江阴医院建设工程：建安投资约1.5亿元；建设规划为规划用地面积81.15亩。

（10）钱塘起步区规划路道路工程：建安投资约1亿元；建设规模为规划建设两横两纵区间路，道路长度约2.33公里，宽16米。

（11）高港大道北段（新江公路—江阴大道）道路工程：建安投资约2亿元；建设规模为规划道路长约3.24公里，宽36米。

（12）钱塘路道路工程：建安投资约1.2亿元；建设规模为规划道路长约2.49公里，宽32米。

2.4 招标内容及范围：本项目为特许经营项目投资人招标，招标范围包括本项目项下的投融资、工程建设、运营维护等；具体工程建设范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

2.5 项目运作

(1)福清市人民政府授权福州市江阴工业集中区管理委员会作为本项目的项目实施机构和招标人，授权福州市江阴工业区开发建设有限公司为政府出资方代表。

(2)招标确定中标人后，由项目实施机构与中标人签署《福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目投资框架协议》（以下简称“《投资框架协议》”），以约定中标人按招标文件要求的时间、股权比例等与政府出资方代表合资成立项目公司等事宜。

(3)根据《投资框架协议》的约定，由政府出资方代表与中标人签署《投资合作协议》，并成立项目公司。

(4)招标人与项目公司签订《特许经营协议》，以授予项目公司特许经营权，负责项目的投融资、工程建设、运营维护、竣工移交、质量缺陷责任期内的整改修复等，并承担风险。项目合作期结束后，将项目公司所属资产无偿移交给福清市人民政府或其指定机构。

(5)根据上述约定，项目公司与具备资质的中标投资人签订施工总承包合同。

2.6 项目公司组建要求

(1)项目公司股权结构：政府出资方代表与中标的社会资本方股权比例为10%：90%。

(2)项目公司注册资本：项目公司注册资本为1亿元人民币，政府出资方代表出资1000万元，中标的社会资本方出资9000万元，股东双方按股权比例以货币方式实缴出资。

(3)项目公司注册地：福清市江阴工业集中区内，组织形式为有限责任公司。

2.7资金来源：本项目资金来源由项目资本金和融资两部分组成。其中，项目资本金按建安投资额的30%计取（其中：政府出资方代表约1000万元，社会资本方约2.75亿元，其余70%（约6.65元）由社会资本方负责融资到位。

2.8项目合作期：10年（其中建设期不多于3年，运营期不少于7年）。本项目分阶段实施，各子项目完工且经竣工验收合格即转入运营期。若因个别子项目原因造成建设期拖延时，不延长运营期。

2.9 投资回报机制：由可用性付费、绩效付费和资金筹措费用三部分组成，其中资金筹措费用包括项目公司融资利息和社会资本方投入的项目资本金利息。

2.10 质量要求：符合国家相关规范合格标准。

3．投标申请人资格要求

3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、财务能力和投融资能力的中华人民共和国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

3.2本次招标接受联合体投标。投标申请人为联合投标时，联合体成员不得多于2家，且联合体成员仅限于集团公司内部母、子公司之间或子公司之间组成的联合体。联合体成员不允许为施工总承包企业的之间组成的联合。

3.3 投标申请人基本资格条件：

(1)投标申请人须是在中华人民共和国登记或注册成立并有效存在的企业法人。

(2)独立投标申请人或联合体投标申请人一方必须同时具备建设行政主管部门核发有效的：建筑工程施工总承包一级及以上和市政公用工程施工总承包一级及以上的建筑业企业资质，且持有有效《施工企业安全生产许可证》。

(3)投标申请人必须具有良好的财务实力和融资能力：

①独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人2015年净资产不少10亿元。独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人须提供经有审计资格单位审计的2015年度审计报告（含财务报表）复印件(加盖独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人公章)。

②独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人具有不少于7亿元人民币的银行综合授信额度（须提供授信协议、合同或银行出具的授信证明、信用额度批复等证明）。

3.5 独立投标申请人或联合体投标申请人必须具备如下项目业绩(若为联合体投标时，仅认定联合体一方业绩)：自本资格预审公告发出之日起前五年内作为投资人在国内至少承接过一项，投资合同金额不少于10亿元人民币的投资合作建设项目(投资业绩不包括BT模式项目，业绩认定以签订合同的时间及金额为准)。

3.6项目管理机构人员最低要求：

(1)项目总负责人：1人，房屋建筑工程或市政公用工程专业高级及以上职称。

(2)财务负责人：1人，中级及以上会计师职称，工程施工行业会计类工作经验5年以上。

(3)项目经理：1-2人，独立投标申请人或联合体投标申请人项目经理应同时满足：(1)具备有效的不低于一级房屋建筑工程专业和市政公用工程专业的建造师执业资格证书（含临时执业资格证书），并持有效的《安全生产考核合格证书B证》，若同一项目经理具有上述两个专业时，可以配备一人，否则应配备两人；(2)具有高级及以上职称，负责过房屋建筑工程及市政公用工程施工工作10年以上，且为本单位在职员工。工作经验年限以担任项目经理时的项目竣工验收报告或取得执业资格证书（或临时建造师执业证书）或取得高级及以上职称时间为准；(3)专业以建造师注册证书或临时建造师执业证书为准。

(4)项目总技术负责人：1-2人，独立投标申请人或联合体投标申请人项目总技术负责人应同时满足：①具有房屋建筑工程及市政公用工程专业高级及以上职称，从事房屋建筑施工工作10年及以上。若同一项目总技术负责人具有上述两个专业时，可以配备一人，否则应配备两人；②工作经验年限以取得高级及以上职称年限为准。

3.7独立投标申请人或联合体投标申请人各方近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，近三年无重大违法情况，且目前未处于投标资格被取消状态。

3.8 根据高检会〔2015〕3号文的要求，独立投标申请人或联合体投标申请人各方均需提供资格预审申请文件递交截止日前一个月内由投标申请人所在地(或项目所在地)检察机关出具的针对独立投标申请人或联合体投标申请人各方单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标申请人，视为未实质性响应资格条件。

具体资格条件详见 《资格预审文件》。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

5.申请报名和文件获取

5.1凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2017年3月29日至2017年4月5日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9：00时至11：00时，下午15：00时至17：00时携带下述资料到福建省闽咨造价咨询有限公司（地址：福州市鼓楼区五四路158号环球广场B座13层）报名。资格预审文件每套200元，售后不退。

5.2凡有意向的潜在独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人应在报名时间截止前通过传真的形式向招标人（招标代理机构）提出投标申请【投标申请须经独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人法定代表人签字并加盖单位公章】，否则不予接受报名。

5.3提交了传真《投标申请》的独立投标申请人或联合体投标申请人，须携带下述资料完成报名手续：

（1）独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人投标申请原件(格式见附件)；

（2）独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人对其委托代理人出具经公证的授权委托书原件（授权委托书公证应由设区市及以上公证机构出具，否则无效），法定代表人亲自报名的除外；

（3）独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人委托代理人的有效的身份证件复印件(原件核查)；

（4）独立投标申请人或联合体投标申请人有效的企业法人营业执照（副本）和有效的资质证书（副本）复印件加盖公章(若为联合体投标时，由联合体成员各方对自行提供的复印件盖章)；

（5）独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人经有审计资格单位审计的2015年度审计报告（含财务报表）复印件加盖公章(若为联合体投标时，由联合体投标申请人牵头人盖章)；

（6）独立投标申请人或联合体投标申请人业绩证明材料复印件 (若为联合体投标时，提供业绩的单位名称应与联合体协议里的单位名称一致)；

（7）联合体协议书(仅适用于投标报名，联合体单位名称应与投标时的联合体协议单位名称一致，且应注明联合体牵头人)(格式自拟)；

（8）投标申请人概况和联系方式。

5.4独立投标申请人或联合体投标申请人应按上述要求携带报名资料，于上述购买资格预审文件时间和地点报名并购买资格预审文件，逾期或报名资料不符合上述要求的将不予受理。

6．资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交的截止时间：2017年4月14日上午9时30分，提交地点为福建省闽咨造价咨询有限公司(福州市五四路158号环球广场B区13层)。资格预审申请文件应由独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人法定代表人或其授权委托代理人递交。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

7.资格预审保证金的提交

（1）资格预审保证金提交的时间：独立投标申请人或联合体投标申请人牵头人应于2017年4月14日9：30前提交至招标人指定账户，通过资格预审并参加投标的投标申请人在招标文件规定的时间前提交投标信用保函；

（2）资格预审保证金提交的方式：从投标申请人企业基本账户以电汇或银行转账形式提交；

（3）投标保证金提交的金额：人民币贰佰万元整(小写：￥200万元)；

（4）投标保证金银行帐号：（投标保证金汇款凭证上用途栏应注明“福清市江阴小城镇PPP项目”）

开户名称：福建省闽咨造价咨询有限公司

开户银行：交通银行福建省分行营业部

账 号：****************09287

8．发布公告的媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)、 (http://)、福建招标与采购网（http://www.fjbid.gov.cn）上公布，不作另行通知，请投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

9.联系方式

招标人：福州市江阴工业集中区管理委员会

地 址：福清市江阴镇港前路1号口岸服务中心大楼

电 话：****-********，传真：****-********

联系人：余先生

招标代理机构：福建省闽咨造价咨询有限公司

地 址：福州市五四路158号环球广场B座13层；邮编：350003

电 话：****-********；传真：****-********

联系人：郑欣、宋儒文

监督单位：福清市财政局、福清市发改局
附件：《投标申请》格式

投标申请

招标编号：闽咨招［2017］50号

项目名称：福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目

致：福州市江阴工业集中区管理委员会、福建省闽咨造价咨询有限公司

我方在了解福清市江阴“镇级小城市”建设PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，同意按照公告要求，特此提出本项目投标申请，并作如下承诺：

1、本投标申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投标申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的企业法人，无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、融资能力，且资金来源合法，符合有关法律法规及本项目对投标申请人资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，同意参与本项目投标。

4、我方确认，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

申请人名称（全称并加盖公章）：

申请人法定代表人盖章：

　　　年月日

注：若为联合体投标时，只需由联合体投标申请人牵头人提出申请。

七、其它补充事宜：