双城区2017年基础设施建设PPP项目

资格预审公告

项目编号：JZDH-*******

1.采购条件

本次采购的"双城区2017年基础设施建设PPP项目"已经由哈尔滨市双城区发展改革局哈双发改发[2017]37号文件批准建设，建设资金来自政府与社会资本合作，采购人为哈尔滨市双城区住房和城乡建设管理局，采购代理机构为北京建智达工程管理股份有限公司。本项目已具备采购条件，现已进入招标程序，特邀请潜在供应商(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2.项目概况与采购范围

2.1项目名称：双城区2017年基础设施建设PPP项目

2.2项目编号：JZDH-*******

2.3资金性质：政府与社会资本合作

2.4预 算： 38766.78万元

2.5项目授权主体：哈尔滨市双城区人民政府

2.6项目实施机构：哈尔滨市双城区住房和城乡建设管理局

2.7项目采购要求：

（1）项目运作模式：本项目采取PPP的运作方式；

（2）项目建设规模：由六条市政道路组成，分别为双城区公园北街(一期)、翠海路、高铁连接线(一期)、精华路、真理路及堡东四路(一期)市政道路工程。项目总占地面积为411258平方米。主要实施规划用地范围内的新建道路工程、改建道路工程、道路排水工程、道路照明工程等工程建设；

（3）项目建设地点：哈尔滨市双城区。

2.8建设期及运营期：

（1）项目建设期：建设期1年；

（2）项目运营期：计划运营期10年。

2.9质量（或服务）标准：建设标准须符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准，项目施工现场争创省级安全文明样板工地。

3.资格申请人要求

3.1本次资格申请人要求必须具备以下资格条件：

（1）须为在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织、或由不同法人及其他组织组成的联合体；

（2）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商（申请人）资格条件（联合体各方均须满足）；

（3）具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级（含壹级）及其以上资质且在有效期内、有效的安全生产许可证、企业组织机构代码证、基本账户开户许可证、哈尔滨市清欠办针对本项目出具的拟申请企业“不拖欠农民工工资及工程款证明”、且近三年内（2014.01－2016.12）企业信用评价为A级及以上；

（4）参加本次申请前三年内（2014年03月30日－申请有效期截止之日），在经营活动中没有行贿受贿犯罪记录、没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到*******&ss_c=ssc.citiao.link">刑事处罚或者*******&ss_c=ssc.citiao.link">责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；申请期间（自本公告发布之日－申请有效期截止之日）没有被司法机关列入失信被执行人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形；能够独立承担采购项目供应责任、并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力；

（5）资格申请人拟派项目经理须具备执业范围与本项目建设规模相适应的市政公用工程专业壹级注册建造师执业资格证书、有效的安全生产考核证书；参加本次申请前3年内无行贿受贿犯罪记录；申请期间没有被司法机关列入失信被执行人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形，且未担任其他任何在施建设工程项目的项目经理及主要施工管理工作；

（6）具有良好的财务状况和商业信誉，具有与本项目投资相适应的投（融）资能力，能够筹集本项目所需资金。资格申请人须提供从申请登记之日起至申请截止之日前不低于社会资本投入金额30%的资金证明，同时向采购人提供剩余部分的银行资信证明或金融机构出具的贷款承诺函或其他融资证明。

（7）申请人应具有良好的财务状况、融资能力和商业信誉，履约情况良好，企业没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。申请人应具有与本项目投资相适应的资金保障能力及良好的财务状况和商业信誉。申请人注册资金不低于3亿元人民币（含3亿元）（以营业执照为准）；净资产不低于5亿元人民币（含5亿元）（以经审计的2015年年度财务报告为准）；企业近三年年度（2013年、2014年、2015年）财务审计报告（具有法定资格的中介审计机构出具）且年度净资产收益均大于零；申请人最近一个年度的财务报告年末资产负债率不大于70％。

（8）资格申请人须为在黑龙江省政府采购网登记并备案企业，同时提供申请人备案截图（联合体各方均须满足）。

（9）资格申请人（或联合体牵头方）近5年（以2012年1月1日以来以交工日期为准）在国内累计完成施工合同金额不少于4亿元人民币市政道路工程投融资项目、工程总承包（EPC）或施工总承包项目业绩；

（10）申请人未被列入最新的＂限制在哈建筑施工投标企业名单＂；

3.2与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加申请；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目的申请（以申请登记的先后顺序为准。名词释义：本条所称单位负责人是指法人的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的负责人等对外代表单位的人；控股是指持有其他单位百分之五十以上出资额、股份或表决权，或者通过协议或其他安排，能够实际支配其他单位行为，如集团公司与下属子公司或分公司等）；

3.3资格申请人在购取采购文件时必须向采购人做出承诺，在申请过程中严格遵守国家和省、市有关法律法规规定，保证不发生任何违纪违法行为；

3.4本次采购接受联合体申请。资格申请人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（组成联合体的企业应小于等于两家,并明确牵头人单位）。资格申请人以联合体形式申请的，联合体各方应在申请前签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务及分工。联合体成员如为同一资质，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。

4.合格社会资本申请人确定方法：

资格预审采用有限数量制，即通过资格预审的社会资本申请人，才能参加本项目公开投标。

有限数量制评审要求：如本项目有7家(不含)以上申请人通过资格预审初步审查的，评审小组按优选原则，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的7家申请人；如本项目有3家（含）至7家（含）的申请人通过资格预审初步审查的，全部通过；如本项目只有3家以下申请人通过资格预审初步审查的，则重新组织资格预审。

5.申请登记

5.1凡有意申请资格预审者，请于2017年03月29日至2017年04月5日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9：00时至11：30时，下午14：00时至16：00时(北京时间)，携带如下材料：

（1）法人授权书、授权委托人身份证明；

（2）营业执照（附申请人在法定时限内公示2016年度报告的网上打印页，http://gsxt.saic.gov.cn/）、企业组织机构代码证（非三证合一企业提供）；

（3）基本账户开户许可证；

（4）有效的资格证明材料（资质证书）；

（5）安全生产许可证；

（6）银行出具的银行存款余额证明；

（7）哈尔滨市清欠办针对本项目出具的拟申请企业“不拖欠农民工工资及工程款证明”；

（8）业绩证明文件：

①合同书：能够明示项目名称、项目规模、投资额、投资或运营范围、签约方等信息的页面复印件（在首页加盖申请人公章）；

②申请人须提供相关经验或业绩的中标通知书；

（9）黑龙江省政府采购网注册登记并备案的网上截图打印页；

（10）包括参加政府申请前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（11）拟派项目组织机构人员岗位证及三类人员安全生产考核证（注册建造师 1 人（须提供有效的安全生产考核证书）、施工员（工长）1人、质检员（质量员） 1 人、安全员3人。注：以上人员均要求为市政公用工程专业。外省市企业应提供相对应的证书、财务状况报告及社会保障资金的相关材料（至少提供参加本次预审前6个月的有效证明）；

（12）联合体协议（如有）

（13）信用评价证明材料

符合本公告要求的所有资格证明材料原件及影印件或复印件，到北京建智达工程管理股份有限公司（哈尔滨市道里区群力第六大道4439号）二楼进行登记。登记处联系电话：****-********。逾期不予受理。

5.2申请人可以按照本资格预审公告要求，根据本企业资质和承担工程的实际能力，自由购取本项目资格预审文件。为保证采购工作的顺利实施，申请人在登记购取资格预审文件同时，应向采购人提供满足上述资格要求、与原件相符、加盖申请人公章和法人或授权委托人签字的相关资格证明材料复印件或影印件、并装订成册，同时对所提供材料的真实性、完整性、准确性和合法性负全责。

6．资格预审文件的获取

6.1凡通过上述登记的申请人，可在申请登记成功后即时购买资格预审文件；

6.2资格预审文件每份售价500元，售后不退。申请人准备和参加本采购活动发生的所有费用自理。

7．资格预审申请文件的递交

7.1递交资格预审申请文件的时间为2017年04月20日08：30时至2017年04月20日09：00时，递交资格预审申请文件的截止时间为2017年04月20日09：00时，地点为北京建智达工程管理股份有限公司三楼开标室；

7.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

9.其他

9.1依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规规定，申请人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起法定时限内提出质疑。

申请人应以书面方式并加盖申请人公章、法人或授权委托人签字后向采购人提出质疑，采购人将自收到质疑之日起3个工作日内作出答复。申请人的质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。申请人或者其他利害关系人在本项目申请中如出现捏造事实、伪造材料、以非法手段或非法途径取得证明材料进行质疑和投诉、以及恶意投诉、无理缠诉等行为的，将严格按规定处理；给他人造成损失的依法承担赔偿责任；

9.2采购人（采购代理机构）将通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对申请人、法定代表人及其项目负责人的行贿受贿档案进行查询，参加本次申请前3年内如有违法违规记录的，不得参与本次申请；

9.3有关本次申请的其它事宜，请与北京建智达工程管理股份有限公司联系。

10. 采购人及采购代理机构的名称、地址、采购项目联系人及联系方式

采 购 人：哈尔滨市双城区住房和城乡建设管理局

地 址：哈尔滨市双城区建设大厦

邮 编：150100

项目联系人：车先生

联系电话：****-********

采购代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司

地 址：哈尔滨市道里区群力第六大道4439号

邮 编：150000

项目联系人：李女士、王先生

联系电话：****-********

企业E-mail：bjjzd1@163.com

日 期：2017年03月29日