依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律规定，受霍邱县民政局委托，经县政府批准，霍邱县政府采购中心拟采用单一来源方式对霍邱县殡仪馆遗体身份识别、风险管控系统平台实施政府采购。现予以公示。

一、项目名称：霍邱县殡仪馆遗体身份识别、风险管控系统平台政府采购

二、采购预算：56万元

三、采购内容：殡仪馆遗体身份识别、风险管控系统平台

四、申请单一来源方式采购理由：

根据民政部民办函[2003]79号的要求，按照民政部统一部署，省民政厅2005年在合肥组织培训，该系统为济南金民电子科技有限公司提供的培训及技术支持工作；霍邱县殡仪馆一直使用该系统进行基础火化档案的录入工作；同时济南金民电子科技有限公司承建了六安市殡仪馆的软件信息化建设，效果显著；为了便于和六安市殡仪馆的数据衔接及数据的交互,保障数据安全性及准确性，保障与原有数据的无缝对接,决定通过单一来源采购的形式进行采购 。

五、单一来源供应商：济南金民电子科技有限公司

六、公示时间：2017年3月27日至2017年4月5日

七、联系方式：

采购人：霍邱县民政局 杨启中 180*****008

集中采购机构：霍邱县政府采购中心 翟雪梅 ****-*******

霍邱县民政局

霍邱县政府采购中心

2017年3月27日

1、 能实现殡仪馆各个部门、员工的信息管理

2、 权限分配工作，各个部分各负其责，要求不同的角色可灵活的设定业务功能的操作权限

3、 可根据职务不同收费项目的进行分权控制（如：根据政策对殡葬费用减免、其他费用减免等）

4、 可维护单位固定资产

5、 可维护单位各个环节设备，并可在业务中调取

6、 可维护殡葬产品并根据需要进行查询、分析统计

7、 对常用信息，如：户籍、死因、遗体状态、民族、国籍等生成数据字典；方便使用时调取

8、 实现车辆预约管理

9、 实现派车接运遗体的管理，并可实现对整个车队的派车管理工作

10、 车队终端可根据派车的任务显示当前需要办理的工作，并显示当前任务的状态，如：是否办结等

11、 信息作为基础数据记录到整个数据库中，可联网使用，实现数据的共享可与其他业务关联使用

12、 可在派车管理信息系统中实现条码管理的功能，并可生成逝者编号

13、 可根据车型等自动计算费用，并记录在系统中，以便一起结算

14、 可查询出车记录，并可对出车司机的业务工作量进行月度、季度和年度统计，以便进行考核

15、 对本单位接运的遗体及各乡镇自己车辆所接运的遗体进行接收管理，并在系统中生成记录及条码，以便在整个系统中进行防错控制等

16、 基础数据采集、简单业务的快速办理功能

17、 可与车辆管理信息进行关联使用，并可自动过滤是否占用等情况

18、 可对接运的遗体通过条码识别系统进行冷藏的办理工作，并将有关信息传输到数据库中，以便前台调用

19、 自动生成冷藏协议单据，并打印以便丧主（办理人）签字确认

20、 遗体出柜可通过条码进行身份的识别

21、 系统可自动的根据出柜时间，计算费用

22、 遗体到达后，经过系统识别后进入冷藏位置，并就有关冷藏的信息进行处理，以便后期出舱和整容时使用

23、 实现逝者信息的录入，并根据录入信息生成火化档案

24、 支持二代身份证识别系统，自动的将第二代身份证的有关信息导入到系统

25、 选择需要的骨灰盒、丧葬用品等

26、 选择整容的有关事项，并可将整容事项发送到整容组

27、 选择告别有关事项及挽幛等

28、 选择火化机，实现系统记录后在火化时刻根据所选择的火化机结合条码进行身份识别，避免火化出错

29、 告别厅、火化机可根据预定时间的空闲状况来进行预定，避免错定、重复预定的发生

30、 殡仪服务可与火化、告别等服务可分别办理、统一收费，并进行分类的统计工作

31、 根据获知社保信息进行惠民减免

32、 对办理人进行拍照取证

33、 可结合冷藏以及用车的信息，其他信息可选择后自动获取信息，系统生成殡葬合同，可打印业务洽谈单（委托书），并经丧主（经办人）签字确认；并保留凭证

34、 实现整容前的身份识别功能

35、 实现整容项目的无纸化操作，通过洽谈业务在系统中获取整容内容，整容完毕后进行确认工作

36、 系统实现自动的记录整容员的信息，并与被整容人一一对接，出现问题可进行追究

37、 整容完毕可进行确认

38、 特殊整容，可进行划价经丧主确认后处理

39、 礼厅管理员可通过系统中所洽谈的告别内容进行布置告别厅

40、 可根据需要，在高别现场追加需要的告别物品等，并经丧主签字确认，办结完毕后根据系统数据以及签字确认单据进行收费管理

41、 可通过系统控制告别厅的电子屏幕显示内容

42、 可通过所选择的告别厅对进入告别厅的遗体进行身份识别，避免出错

43、 准备完毕，礼厅管理员进行确认，出现问题可查看日志追究有关人员责任

44、 实现每个礼厅分别显示当天进行告别人员的时间安排等

45、 实现取灰人的录入功能

46、 可实现火化前的身份识别功能，根据条码扫描进行身份识别，自动的打开火化机，否则进行报警

47、 可实现火化前的火化机调整功能

48、 在火化时可通过扫描将火化信息发送到指定屏幕或者广播中去，以便家属了解火化的进展情况,如：某某在几号火化炉火化，请家属耐心等待

49、 火化完毕通过装灰操作时，系统自动将领取骨灰提示信息传动到屏幕或者广播中去，便于家属办理业务

50、 可实现火化后与装骨灰的衔接问题，与骨灰盒一一对应

51、 可统计月度、季度、年度火化机的使用情况及收费情况，便于领导决策

52、 可通过骨灰盅上的条码调取登记的取灰人的信息

53、 可打印取灰单据，并与系统核实后签字领取

54、 可根据洽谈业务进行收费操作

55、 可根据授权根据国家有关规定对五保、烈属进行减免收费的操作，不同人员由不同的收费减免权限，如：五保、社保收费员可根据政策进行减免，其他特殊减免需要领导授权才可进行相关的减免

56、 惠民殡葬办理

57、 可根据丧主要求追加收费项目并打印有关票据

58、 根据操作权限可进行退费业务的操作

59、 收费项目以及变动与个人信息关联，以便对业务人员进行绩效考核，账务出现问题也可进行追查处理

60、 发票、火化证件的打印，自动提醒票据是否打印，避免重打等

61、 可根据数据字典中维护的乡镇、行政村统计各地的火化数据

62、 可将火化数据导出，与民政部的台账系统相结合

63、 火化数据可自动的转化为火化档案进行保存，便于以后查询

64、 可统计火化数据与收费情况的对比，便于领导决策支持

65、 统计某段时间的收费以及每笔业务的收费明细，便于财务进行月底的对账管理

66、 对业务操作流程可进行跟踪、查询，了解业务的办理流程，及时的掌握整个单位的运营状况

67、 可对车俩状态查询，并根据空闲情况进行调拨

68、 对各项费用可出具日、月、季度及年报表

69、 可根据逝者或者所选择项目来查询收费情况

70、 车辆使用情况、火化炉火化查询、冷藏查询（查询冷藏棺的当前状态，掌握冷藏棺的使用情况）；并根据实际需要进行综合查询的定制

71、 可自定义组合条件查询收费、退费及具体的逝者信息等

72、 可进行进货的管理以成本、数量的管理等

73、 丧葬用品、骨灰盒销进销存管理及数据的查询、盘点，便于掌握仓库物品以及进行盘点

74、 骨灰寄存管理信息平台：包括收费功能以及打印功能以及磁卡管理，根据磁卡来进行费用的缴纳等工作

75、 骨灰寄存信息录入：寄存信息的录入功能，包括历史档案的录入以及新新来业务的处理

76、 骨灰合并操作：实现双格位以及多格位的骨灰合并操作

77、 寄存变更操作：针对续存、变更寄存格位、骨灰祭奠、合并、取走、补证等操作

78、 对当前寄存格位的进行查询管理

79、 可查询当前占用、取走的的格位以及原占用人信息

80、 通过图形化的界面查询当前格位的占用者的详细信息

81、 查询费用收取情况以及欠费情况，并进行欠费收缴工作的管理

82、 查询寄存到期信息，及时的与到期骨灰的申请人进行沟通；并根据需要导出数据

83、 设置到期时间提醒，可自动向到期寄存的亲属发送短信提醒，来进行续费工作的办理，增加收入

84、 骨灰祭奠、续存、变更位置、带出骨灰祭奠返还等操作的收费管理

85、 根据设定的权限进行收费管理、退费管理并打印寄存、收费等单据

86、 打印寄存单据并进行IC卡的管理，自动判断是否到期，并进行提示

87、 室外大屏预告各个礼厅安排及指示：可将近期告别的信息发布大屏幕上，便于家属选择礼厅；并可根据引导提示找到亲属的所在告别厅位置。

88、 业务大厅价格公开：可在显要位置，公布有关的收费明细，便于政务公开

89、 家属业务办理提醒：火化状态提醒、取灰提醒、缴费提醒等

90、 冷藏车间状态监控及业务提示：可显示整个冷藏棺的温度情况、空闲情况，需要解冻的提示以及温度超临界值报警等。

91、 整容任务下达：可显示明天需要整容的人员信息，便于及时的排班。

92、 火化车间任务下达：显示待火化人员信息，便于工作提前安排等。

93、 业务流转：整个遗体的流转过程按照原先设定的流程进行流转，并实施进行监控、报警。主要在冷藏车间、礼厅、火化车间、火化炉处设置门禁系统，以判断业务流程是否准确无误，否则系统不予放行并进行报警；并可在此过程中记录员工的工作量以便进行工作考核。

94、 人员控制：对办公区域及工作区域进行分别管理，并在系统中设置权限，如：领导可进入办公区域及车间的任何部位，车间工作人员只可在车间有关区域活动，其他区域无权进入，财务结算等敏感部位只有相关工作人员刷卡才可进入，闲杂人员不能随便进入工作区域。

95、 通过与功放、音箱系统的结合，系统自动播报告别、火化、取灰、业务结算等信息；方便家属办理业务

96、 礼厅告别查询：输入逝者及亲属信息，可得到告别仪式在哪个厅进行，并附地图进行引导

97、 家属查询系统：业务流程图给出引导，方便办理业务

98、 查看服务项目及价目：可利用终端查询系统查询服务项目及价格，便于家属了解项目情况，以减少洽谈的工作量。

99、 寄存情况查询：通过寄存卡可查询寄存的位置、到期情况，并给出缴费提示等，便于家属提前办理缴费，减少清明等重要节日人员拥堵情况

100、服务：因为单位行业的特殊性及本单位员工自身素质因素，要求现场进行驻场服务直到各部分掌握实用

101、熟悉殡葬业务流程，借助本次改造将全国先进的管理经验及流程整合、传授给我馆，以提高我馆管理水平

102、承建方近三年有8个及以上50万以上规模的业绩（与殡仪馆签订合同原件）

103承建方有与火化机厂家对接的经验（火化机厂家出具证明文件）

104、承建方具有有关的产品著作权、版权及专利

105、提供两年免费服务

106、遵循原则：

（1）《国务院关于殡葬管理的暂行规定》

（2）《国务院殡葬管理条例》

（3）《安徽省殡葬管理条例》

（4）《全国殡葬服务、设施、用品分类与代码》标准

（5）《殡葬ISO质量管理体系》

（6）关于国务院《殡葬管理条例》中尊重少数民族的丧葬习俗规定

（7）《尸体出入境和尸体处理管理规定》

（8）国家卫计委、公安部、民政部“关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知”

107、建设周期：签订合同后150天（含现场驻场、蹲点、开发、调试、培训）

108、付款方式：合同签订后15日内，采购人支付合同总额的40%给供应商；系统开发、实施、培训完毕并验收后15日内，支付合同总额的55%；余款5%作为质量保证金，系统验收一年后无质量问题，采购人在15个工作日内付清余款。

109、服务：供应商负责整个系统的调研、流程设计、开发、实施及培训工作，确保馆内人员熟练操作，达到采购人使用标准后组织项目验收，项目验收后供应商提供一年的免费服务、维护以确保系统的正常运转。