中联造价咨询有限公司受长春市宽城区兰家镇人民政府委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对长春市宽城区兰家城镇化基础设施PPP项目社会资本招标公告进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：长春市宽城区兰家城镇化基础设施PPP项目社会资本招标公告

项目编号：ZLZBJL-2017-022-1

项目联系方式：

项目联系人：林女士

项目联系电话：****-********

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：长春市宽城区兰家镇人民政府

地址：长春市宽城区兰家镇

联系方式：林女士****-********

代理机构联系方式：

代理机构：中联造价咨询有限公司

代理机构联系人：那工****-********

代理机构地址： 长春市人民大街4111号兆丰国际大厦

一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

长春市宽城区兰家城镇化基础设施PPP项目社会资本

招标公告

1.招标条件

本政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）项目长春市宽城区兰家城镇化基础设施PPP项目社会资本招标（项目编号：ZLZBJL-2017-022-1）已通过了物有所值评价及财政承受能力论证并完成实施方案编制，由长春市宽城区人民政府批准采用PPP模式实施。采购人是经长春市宽城区人民政府授权的项目实施机构长春市宽城区兰家镇人民政府。本项目已有三家单位通过资格预审，已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标。

受项目实施机构委托，本项目的招标代理机构为中联造价咨询有限公司。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

项目概况是招标人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据，申请人请自行调查、评估项目风险，自主决策。

（1）项目建设地点：长春市宽城区兰家镇镇域内的兰家镇镇区、宽城经济开发区、长春装备制造产业开发区。

（2）项目建设规模及内容：

本项目基础设施建设的内容包含主体工程（道路工程、排水工程、桥梁工程）及附属工程（交通工程、绿化工程、照明工程）。具体内容如下:

项目建设内容由以下组成：

本项目道路共计27条，其中新建道路24条，大修道路2条，道路改造1条，总长度为44551.41米，机动车道面积692375.5㎡，非机动车道面积123774.5㎡，人行道面积163041.7㎡，下凹式绿化带110984.1㎡，行道树（乔木）15937株，绿化带（灌木）93812.5㎡，绿化带（草坪）188553.3㎡，桥梁面积59574㎡，雨水管道d500-d2200长度为37公里，污水管线d500-d800长度为29公里。

（一）道路部分：

宽城经济开发区：

1.甲四路（第一段）起点为丙九路，终点为丙十一路，为城市主干路，道路全长505.27m；

2.甲四路（第二段）起点为长农公路，终点为海尔大道，为城市主干路，道路全长2007.3m；

3.丙十一路（第一段）起点为富盈路，终点为兴工路，为城市支路，道路全长1748.8m；

4.丙十一路（第二段）起点为丙三十路，终点为甲五路，为城市支路，道路全长380m；

5.小城子公路（第一段）起点为富盈路，终点为甲五路，为城市主干路，道路全长1300m；其中小城子河桥面积2200m2。

6.小城子公路（第二段）起点为甲五路，终点为北兴路，为城市主干路，道路全长1720m；

7.小城子公路（第三段）大修工程起点为绕城高速，终点为北四环路，为城市支路，道路全长3285.3m；

8.甲五路起点为海尔大道，终点为小城子公路，为城市主干路，道路全长4137.2m；其中甲五路下穿长白铁路框构桥面积20958m2；甲五路上跨珲乌高速桥面积16350m2；甲五路跨兰家河桥面积2750m2；

9.丙八路起点为广宁路，终点为北兴路，为城市支路，道路全长1653.4m；其中丙八路跨兰家河桥面积1100m2；

10.丙九路起点为丙三十路，终点为北兴路，为城市支路，道路全长1746.4m；其中丙九路跨兰家河桥面积1100m2；

11.丙二十路起点为乙二路，终点为丙八路，为城市支路，道路全长408.5m；

12.丙三十七路起点为丙八路，终点为海尔大道，为城市支路，道路全长459.2m；

13.兴旺路大修工程起点为长农公路，终点为小城子公路，为城市次干路，道路全长4788m；

长春装备制造产业开发区：

1.甲二路起点为丁八路以东约190m，终点为甲七路，为城市主干路，道路全长300m；

2.甲六路起点为今麦郎路以东约50m处，终点为丁五十五，为城市主干路，道路全长500m；

3.甲七路（第一段）路段A范围为丁五十五路至以东200m，路段B范围为丁四十四路至以北145m，为城市主干路，道路全长345m；其中甲七路跨聂家沟桥面积1560m2；

4.甲七路（第二段）起点为丙八路，终点为北四环路，为城市主干路，道路全长3940m；其中甲七路下穿长客铁路检车线框构桥面积2995m2；甲七路下穿绕城高速桥面积2394m2；甲七路跨兰家河桥面积1560m2；

5.丙三十七路路段A起点为丁五十一路，终点为乙十路，路段B起点为丁四十九路，终点为丁四十八路，为城市支路，道路全长1059.36m；

6.乙八路起点为丙八路，终点为丙五路，为城市次干路，道路全长440m；其中乙八路下穿长客铁路检车线框构桥面积6607m2；

7.今麦郎路起点为乙十路，终点为丙二十七路以南约100处乡道，为城市次干路，道路全长406m；

8.丙三十六路起点为丁四十九路，终点为丁四十八路，为城市支路，道路全长483.2m；

9.丁五十一路起点为甲七路，终点为丙三十七路，为城市支路，道路全长776.78m；

10.丁四十九路起点为甲七路，终点为丙三十七路，为城市支路，道路全长631m；

兰家镇：

1.长农公路起点为长春界，终点为甲六路，远期规划为城市快速路，现状为一级公路，道路全长5052m。

2.乙二路起点为丙二十九路，终点为乙六路，为城市次干路，道路全长1204.8m；

3.丙二路起点为丙三十一路，终点为乙六路，为城市支路，道路全长1060m；

4.丙七路起点为丙二十九路，终点为丙三十四路，为城市支路，道路全长1007.7m；

5.丙三十三路起点为丙二路，终点为长农公路，为城市支路，道路全长435.3m；

6.丙三十四路起点为长农公路，终点为乙二路，为城市支路，道路全长805.3m；

7.长农东路起点为丙二十九路，终点为丙三十四路，为城市支路，道路全长1028.9m；

8.丙三十二路起点为长农公路，终点为乙二路，为城市支路，道路全长936.7m；

（二）排水管线部分

宽城经济开发区：

1.甲四路（第一段）：规划雨水管线d600—d1000；规划污水管线d500；

2.甲四路（第二段）：规划雨水管线d600—d1200；规划污水管线d500；

3.丙十一路（第一段）：规划雨水管线d600—d1500；规划污水管线d500；

4.丙十一路（第二段）：规划雨水管线d600—d1800；规划污水管线d500；

5.小城子公路（第一段）：规划雨水管线d600—d800；规划污水管线d500；

6.小城子公路（第二段）：规划雨水管线d600—d1500；规划污水管线d500；

7.甲五路：规划雨水管线d600—d2000；规划污水管线d500；

8.丙八路：规划雨水管线d600—d1500；规划污水管线d500；

9.丙九路：规划雨水管线d600—d2200；规划污水管线d500；

10.丙二十路：规划雨水管线d600—d800；规划污水管线d500；

11.丙三十七路：规划雨水管线d600—d800；规划污水管线d500；

长春装备制造产业开发区：

1.甲二路：规划雨水管线d600—d1500；规划污水管线d500；

2.甲六路：规划雨水管线d600—d1500；规划污水管线d500；

3.甲七路（第一段）：规划雨水管线d600—d1000；规划污水管线d500；

4.甲七路（第二段）：规划雨水管线d600—d2000；规划污水管线d500—d600；

5.丙三十七路：规划雨水管线d600—d1800；规划污水管线d500—d600；

6.乙八路：规划雨水管线d600；

7.今麦郎路：规划雨水管线d600；规划污水管线d500；

8.丙三十六路：规划雨水管线d600—d1800；规划污水管线d500—d600；

9.丁五十一路：规划雨水管线d500—d600；规划污水管线d500；

10.丁四十九路：规划雨水管线d600；规划污水管线d500；

兰家镇：

1.乙二路：规划雨水管线d600—d1800；规划污水管线d500；

2.丙二路：规划雨水管线d600—d2200；规划污水管线d500—800；

3.丙七路：规划雨水管线d600—d1800；规划污水管线d500；

4.丙三十三路：规划雨水管线d600；规划污水管线d500；

5.丙三十四路：规划雨水管线d600—d800；规划污水管线d500；

6.长农东路：规划雨水管线d500—d600；规划污水管线d500；

7.丙三十二：规划雨水管线d600—d800；规划污水管线d500；

实际建设内容以采购人提供的经批准的施工图纸、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准。

2.1.3项目合作期限：项目合作期包括建设期和运营期，暂定为25年（其中含建设期4年、运营期21年），具体开工日期以项目具备开工条件为准。

2.1.4项目类型：新建、改扩建

2.1.5项目估算投资：362800.15万元。项目实际总投资以审计的竣工决算为准。实际建设内容以招标人提供的经批准的施工图纸、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准。

2.2招标范围

2.2.1本次招标范围为能与实施机构就长春市宽城区兰家城镇化基础设施项目采用政府与社会资本合作（PPP）方式来运作的社会资本，具体操作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2依据项目识别结果，确定长春市宽城区兰家城镇化基础设施PPP项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式。综合考虑项目性质、风险分配基本框架、融资需求和期满处置等各项因素，本项目总体上拟采用“DBFOT”的运作方式，吸引社会资本方参与本项目，由项目实施机构与项目公司签署PPP项目协议，授权项目公司在项目合作期间负责本项目的投融资、勘察设计、建设、运营维护和移交工作。

政府方出资代表、中选社会资本方共同出资成立PPP项目公司。在本项目建设完成进入运营期后，由项目公司负责运营和维护，本项目为非经营性项目，不直接对使用者收费。政府通过“政府付费”的方式按年向项目公司支付相关费用，政府方出资代表股东参与项目公司分红。政府付费采用“可用性服务费”+“运维绩效服务费”的模式。待项目合作期限届满后，项目公司将本项目无偿交给政府方或其指定机构。

2.2.3本项目由政府出资代表与社会资本共同组建项目公司，项目公司通过资本金筹集和债权融资的方式完成项目资金的筹措。

项目资本金比例为项目总投资的20%（其中政府出资代表出资4%，社会资本出资96%），债权融资额度为项目总投资的80%。

投融资结构最终以本项目PPP合同为准。

2.2.4项目投资回报机制：政府付费。

2.2.5按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。

3.社会资本资格要求

参与投标的社会资本必须为通过本项目资格预审的合格申请人，本项目不允许未参加资格预审及未通过资格预审的社会资本参与竞争。

4.招标文件的获取

5.1请申请人的法定代表人或其授权代理人于2017年4月6日至2017年4月12日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午08：30时至11：30时，下午14：00时至16：30时（北京时间，下同），在长春市人民大街4111号兆丰国际大厦购买招标文件。

5.2招标文件每套售价3000元，售后不退。

5.3自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的通讯手段(电话、传真、电子邮箱)一直有效，以保证有关函件(补遗书、澄清、通知等)能及时通知投标人，并能及时反馈信息。

5.投标文件的递交

6.1递交投标文件截止时间（申请截止时间，下同）为2017年4月27日13时30分，申请人应于当日13时00分之前将投标文件递交至吉祥饭店7楼会议室（解放大路与丰顺街交汇处）。

6.2逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。

6.5吉林日报

7.联系方式

招 标 人：长春市宽城区兰家镇人民政府

地 址：长春市宽城区兰家镇

邮政编码：130000

联 系 人：林女士

电 话：****-********

采购代理机构：中联造价咨询有限公司

地 址：长春市人民大街4111号兆丰国际大厦

邮政编码：130000

联 系 人：那工

电 话：****-********

二、投标人的资格要求：

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三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：0.0 万元（人民币）

时间：2017年04月06日 08:30至2017年04月12日 16:30(双休日及法定节假日除外)

地点：在长春市人民大街4111号兆丰国际大厦购买招标文件

招标文件售价：￥3000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：在长春市人民大街4111号兆丰国际大厦购买招标文件

四、投标截止时间：2017年04月27日 13:30

五、开标时间：2017年04月27日 13:00

六、开标地点：

吉祥饭店7楼会议室（解放大路与丰顺街交汇处）

七、其它补充事宜

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八、采购项目需要落实的政府采购政策：

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PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：--

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

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对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

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