项目编号：HG2017-GL016

一、招标项目概况：
本招标项目广西壮族自治区交通信息资源整合与运行监测服务系统完善工程已由广西壮族自治区交通运输厅以桂交科教函[2014]475号批准建设，建设资金来自广西壮族自治区交通信息资源整合与运行监测服务系统工程剩余资金。项目招标人为广西壮族自治区北部湾港口管理局。项目已具备招标条件，招标文件已由广西壮族自治区交通运输厅备案，现对该项目软件工程进行公开招标。

项目建设地点：广西壮族自治区交通运输厅、广西壮族自治区公路管理局、广西壮族自治区高速公路管理局、广西壮族自治区道路运输管理局和广西壮族自治区北部湾港口管理局。

计划工期：180日历天（含试运行期），计划开工日期：2017年5月20日，计划完工日期： 2017年11月17日。

招标范围：本次招标为软件工程包，编号为№RJ标包，内容如下：

序号
设备或项目名称
单位
数量

一
应急日常监管系统
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1
应急日常监管系统
项
1

2
应急日常监管系统配套硬件设施
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2.1
传真服务器
台
1

2.2
多功能一体机
台
1

2.3
电话调度系统设备
台
1

2.4
电话机
台
4

2.5
短信猫
台
1

2.6
网络交换机
台
1

2.7
机柜及配件
套
1

2.8
智能手持终端
台
5

二
政务平台改造
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1
政务办公系统完善开发
项
1

2
公文二维码嵌入读写软件
套
1

3
电子签章（包含服务器系统+50客户授权）
套
1

三
厅数据中心数据交换平台
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1
数据交换前置机存储系统
套
1

2
数据接口
项
5

3
文件传输平台
套
1

四
GIS中间件软件及部署
? ?
1
GIS中间件软件及部署
项
1

二、投标人的资格条件要求
附录1资质最低条件

资质等级要求

（1）投标人必须为国内注册的独立企业法人，具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（2）应具备省级以上（含国家、省、自治区、直辖市）信息产业部门颁发的软件企业认定证书和软件产品登记证书，工业和信息化部的计算机信息系统集成二级以上资质证书（含二级）。

附录2业绩最低要求

财 务 要 求

投标人必须完成过一项省级或以上单位的数据中心、或应急指挥系统、行业运行监测系统、公众出行信息服务系统其中一项的信息化项目业绩。

附录3财务最低要求

业 绩 要 求

投标人在过去三年（2013、2014、2015年）的财务指标（财务数据以经审计的财务报表为准）满足如下要求：

资产负债率（总负债/总资产）

不高于80%；

流动比率（流动资产/流动负债）不低于1.0。

附录4信誉最低要求

信 誉 要 求

一、投标人不存以下情形之一：

（1）被交通运输部在全国范围内取消投标资格或禁止进入交通建设市场且处于有效期内的行政处罚；

（2）被广西交通运输厅作出取消广西交通建设市场投标资格或禁止进入广西交通建设市场且处于有效期内的行政处罚；

（3）存在广西壮族自治区交通运输厅《关于印发广西公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则（2011年修订）的通知》（桂交建管发〔2011〕113号）中有关其它市场禁入性规定的情况。若存在此情形的，招标人有权宣布取消中标资格。对于已经宣布中标的，招标人有权依据《中华人民共和国招标投标法》第三十三、五十四条的规定主张中标无效。

二、根据最高人民检察院、国家发改委《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会【2015】3号）以及广西壮族自治区人民检察院、广西壮族自治区交通运输厅《关于加强和改进全区交通运输系统共同开展预防职务犯罪工作的意见》（桂检会【2010】9号）的规定，投标人须提供投标人所在地检察机关行贿犯罪记录档案查询回执原件，该回执的格式由投标人所在地检察机关自行确定，查询回执内容须包含投标人单位、单位法定代表人、拟投入本项目的项目经理共三类情况的行贿犯罪记录查询结果，确认均无行贿犯罪记录。若投标人在商务和技术文件正本中未能提供要求的行贿犯罪查询回执原件，或查询回执内容未包含投标人单位、单位法定代表人、项目经理的，或此三类情形之一存在行贿犯罪记录的，其投标文件将不能通过资格评审。行贿犯罪记录档案查询回执的时间应在本项目发布招标公告日期之后，否则不予认可。

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

职位名称
最低资格要求
备注

人员数量
学历
从事专业

工作年限
个人业绩
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№RJ
?
项目经理
1
大学

本科

及以上
至少

5年
至少担任过1个信息系统软件工程项目的项目经理；
?
项目技术负责人
1
本科

及以上
至少

8年
至少担任过1个信息系统软件工程项目技术负责人职务；
?
软件工程师
5
大学

本科

及以上
至少

5年
至少担任过1个信息系统软件工程的软件工程师。
?

三、评标办法条款号
评审因素与标准

形式评审标准与响应性评审
（一）商务及技术文件

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函中招标项目名称标注无误，或投标函中标段号标注无误（投标函中标段号与投标文件包封封套上标注标段及与投标文件封面上标注标段一致）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定：

投标文件正本应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金：

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；

b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户，并取得招标人财务部门的收款收据。

投标人投多个标段但投标保证金总金额不满足多个标段的叠加标准时，按投标保证金能满足的投标标段数（按标段先后顺序）并扣减相应投标保证金后，不满足投标保证金要求的后续投标标段将不得通过评审。

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

（5）投标人独立投标，未以联合体形式投标；

（6）投标人分包情况（如有），符合招标文件要求；

（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；

（8）投标文件承诺的工程质量满足招标文件基本要求；

（9）投标文件售后服务承诺满足招标文件要求；

（10）投标文件投标设备的技术性能满足招标文件要求；

（11）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；

（12）投标人未提供虚假资料；

10..3 （13）投标文件未附有招标人不能接受的条件；

（14）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容

（二）投标报价和工程量清单

（1）投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；投标函按招标文件规定填报了投标价；已标价的工程量清单说明与招标文件规定相一致，未进行修改和删减。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定：

已标价的工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、及工程量清单各项表格〈工程量清单表5.1～表5.2〉）的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署），并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；

（4）投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

上述有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。
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资格评审标准
（1）投标人具有有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定；

（6）投标人的拟投入人员符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件“投标人须知”第1.4.1项规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形，并符合招标公告第3.3条规定。
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条款号
条款内容
编列内容

2.2.1
分值构成

(总分100分)
实施组织和服务方案：48 分

投 标 报 价 ：40 分

其他评分因素：12 分

2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：

1、将通过初步评审的有效投标人投标报价按从高到低排序。

2、计算通过初步评审的所有有效投标报价平均值

3、选取所有大于有效投标报价平均值的85%的投标报价，计算其平均值，即为评标基准价A。

条款号
评分因素
分值
评分标准

№RJ标包

2.2.3(1)
实施组织和服务方案评分标准

（48分）
应急日常监管系统设计

（12分）
12分
投标文件中应急日常监管系统设计的阐述满足招标文件相关要求的，得基本分7.2分。在此基础上，应急日常监管系统设计具有先进性、可行性，交通行业的理解程度以及用户需求的符合性有详细阐述的，加0-4.8分。

政务平台改造设计

（12分）
12分
投标文件中政务平台设计的阐述满足招标文件相关要求的，得基本分7.2分。在此基础上，政务平台设计具有先进性、可行性，交通行业的理解程度以及用户需求的符合性有详细阐述的，加0-4.8分。

数据交换平台设计

（12分）
12分
投标文件中数据交换平台设计的阐述满足招标文件相关要求的，得基本分7.2分。在此基础上，数据交换平台设计具有先进性、可行性，交通行业的理解程度以及用户需求的符合性有详细阐述的，加0-4.8分。

GIS中间件软件设计

（12分）
12分
投标文件中GIS中间件软件设计的阐述满足招标文件相关要求的，得基本分7.2分。在此基础上，GIS中间件软件设计具有先进性、可行性，交通行业的理解程度以及用户需求的符合性有详细阐述的，加0-4.8分。

2.2.3(2)
投标报价分（40分）
投标价得分计算公式示例：

当投标报价值每低于基准价1%减0.5分（分值＝40-×100%*0.5），投标报价值每高于基准价1%减1分（分值＝40-×100%*1.0），扣完为止。小数点后保留两位小数（四舍五入）。

上式：A指评标基准价、B指某投标人投标报价

2.2.3(3)
其他因素评分标准(12分)
企业证书

（1.5分）
1.5分
具有高新技术企业证书加0.5分；具有ISO9001质量管理体系认证证书加0.5分；具有CMMI3及以上认证证书加0.5分。

自主软件产品

（1.5分）
1.5分
具有相关自主软件产品（限于交通应急处置系统、交通运输部门政务平台、交通运输行业数据交换和综合分析系统、交通运输行业GIS平台系统软件著作权，每项加0.5分，本项最多加1.5分。

业绩

（5分）
5分
投标人相关业绩满足招标文件要求的，得基本分3分。在此基础上，投标人完成或正在实施省级（或部级）的数据中心或决策分析、应急指挥系统、行业运行监测系统信息化项目是交通运输部门的，以省（或部级）级为单位进行认定，每具备一个加1分，最多加2分。（注：①投标书“近年完成的类似项目情况表”或“正在实施和新承接的项目情况表”后附合同协议书及能够证明建设内容的相关合同页复印件，；②以省级（或部级）为单位，同属一个省份（或部级）的同一项目不同标包不重复计分（如同时承担一个省份（或部级）硬件建设和软件建设的只计一个。）

每增加一个满足招标文件第二章“投标人须知前附表”附录2规定、证明材料齐全的交通行业相关业绩的，加0.5分，该项最多加2分。

质量保证及售后服务

（4分）
2分
质量保证及售后服务满足招标文件要求的，得基本分1.2分。在此基础上，投标人承诺故障处理时间在2小时内的，加0.8分；承诺故障处理时间在3小时内的，加0.4分；承诺故障处理时间4小时及以上的不加分。

2分
实施团队项目经理满足招标文件要求的得基本分1.2分。在此基础上，实施团队的项目经理具有任何软件开发方面资格的，每具有一项资格，加0.2分，本项最多加0.8分。（本项加分以投标人所附在投标文件中的资格证书彩色扫描打印件为准，否则不如认可）

需要补充的其他内容：

当同一标包出现多个投标人的综合得分相同时，评标委员会将根据投标人投标价得分由高至底的顺序推荐中标候选人；若投标人投标报价得分相同时，评标委员会将根据投标人实施组织和服务方案得分由高至底的顺序推荐中标候选人。

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四、招标联系方式
招标人：广西壮族自治区北部湾港口管理局

地址：南宁市新民路67号

邮政编码：530012

联系电话：****-*******、*******（传真）

联系人：余先生潘先生

招标代理公司：广西宏冠工程咨询有限公司

地址：广西南宁市青秀区合作路6号五洲国际C栋（沿街商铺）二楼206室

邮政编码：530028

联系电话：****-*******、*******（传真）

联系人：吕先生陈先生

行政监督部门：广西壮族自治区交通运输厅

地址：广西南宁市新民路67号

电话：****-*******

招标人：广西壮族自治区北部湾港口管理局

招标代理：广西宏冠工程咨询有限公司

2017年4月7日