成都高新区管委会办公大楼零星维修工程供应商采购项目

需

求

论

证

报

告

四川·成都

成都高新技术产业开发区管理委员会办公室

2017年4月5日

一、采购项目相关情况及论证方式

（一）基本情况

1、经向高新区财政备案后，成都高新技术产业开发区管理委员会办公室 拟对“成都高新区管委会办公大楼零星维修工程供应商采购项目采购项目”（采购计划编号：（2016）2026、（2016）2025）依法进行政府采购。根据川财采〔2015〕32号文的相关规定，拟组织相关专业人员/专家对本次采购项目进行采购需求论证。

2、项目概况（具体采购清单详见附件1）

3、采购人：成都高新技术产业开发区管理委员会办公室

地 址：成都市天府大道北段18号高新国际广场A座

联系人：伍老师

联系电话：***-********

代理机构：四川国际招标有限责任公司

论证地址：四川国际招标有限责任公司

（二）采购项目行政级别及预算情况

1、本项目行政级别属：高新区

2、本项目预算金额：500万元人民币

（三）论证方式：

本项目论证采购第3种方式进行（在以下3种方式中选择）

二、论证专家名单及签到

详见附件6

三、采购需求论证事项

1、是否属于政府采购政策扶持范围；

2、采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；

3、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；

4、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

5、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

6、其他需要论证的事项。

四、专家组论证意见

（一）是否属于政府采购政策扶持范围。

专家组论证意见：

1、本项目是否落实扶持中小企业、监狱企业政策：□是、□否

（若为否，原因）

2、本项目是否落实扶持节能环保产品政策：□是、□否

（若为否，原因）

3、本项目是否属于其它政府采购政策扶持范围：□是、□否

（若为否，原因）

（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准。

专家组论证意见：

注：本项目技术参数和配置等标准要求详见附件2

（三）拟采用的采购方式、评审方法及评审标准。

专家组论证意见：

采购方式： 公开招标

评审方法： 综合评分

评审标准：

注：本项目评审标准详见附件3

（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件。

专家组论证意见：

注：本项目“供应商资格条件”详见附件4

（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

专家组论证意见：

注：本项目相关商务、合同等实质性条款要求详见附件5

（六）其他需要论证的事项：

专家组论证意见：

专家组签字：

时间：

附件1采购清单：

本项目共1个包：招3-5名供应商入围成都高新技术产业开发区管理委员会办公大楼零星维修工程供应商库，本维修工程涉及的工程范围有：建筑装修装饰工程、钢结构工程、机电工程及建筑智能化工程等。

附件2:服务要求

服务要求及其他

（一）项目概述

本项目共1包，采购办公大楼零星维修工程供应商3-5名，入选成都高新技术产业开发区管理委员会办公室办公大楼零星维修工程供应商库。

（二）商务要求

1、施工地点：成都高新技术产业开发区管理委员会办公大楼(高新国际广场A座)；

2、服务期限：3年；

3、施工工期：根据单个项目确定；

4、付款方式 ：工程款支付金额和时间：合同签定且发包方收到承包方出具的合法有效税务票据后预付合同价款的30%，工程完成且验收合格后支付至合同价款的80%，审计结束后支付到工程总造价（以审计报告为准）的95%，5%作为质保金，质保期满后无息返还。

5、工程质保期：

5.1质量保修范围和内容：乙方负责施工的所有建筑装饰、装修工程、安装工程等。

5.2质保期以验收合格后次日算起。

5.3装修工程为1年。

5.4电气系统、给排水管道、设备安装为2年。

5.5屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。

5.6其他参照《房屋建筑工程质量保修办法》。

承包方式：固定综合单价合同。

签订合同：

合同包括：1.年度委托协议；2.零星工程项目合同

零星工程项目合同可选方式：1、按单个项目签订合同；2、按季度签订合同（指在一个季度内中标多个项目而签订一个合同）

对于零星工程项目合同，供应商可以选择其中任意一种方式与采购人签订合同。

（三）服务要求及其他

1、达到国家现行技术规范，符合国际及行业验收合格标准；

2、招标范围：建设单位指定范围内的全部工程；

3、施工组织设计方案应满足国家现行强制性技术规范；

4、货物材料采用认质认价方式：施工阶段，施工单位采购的材料设备中对于合同范围内未明确品牌、价格（或暂定价格）以及新增、变更的材料设备，需采购人核定品牌、价格，

5、工程材料要求

5.1、采购人对材料品牌有要求的，中标人应按采购人的规定采购;中标人自行采购材料均应满足设计和规范要求的质量等级，并应向采购人和监理单位提供产品合格证明和检验资料，因材料质量引起的工程质量问题由入库单位承担所造成的一切经济损失和工期损失。

5.2、如采购人和监理单位对该部分材料的质量有异议，有权提出停止使用的要求，中标人方必须服从该要求。该部分材料经权威检验部门鉴定确有质量问题，由此而发生的一切费用由中标人自负。

6、本工程现场管理要求：

6.1、中标人需根据甲方需求，图纸经甲方审核同意后方能施工。

6.2、涉及技术变更及工程量增加需经甲方现场确认后方能实施。

6.3、改造施工完成后需完成所有工程竣工资料后方能组织验收。

6.4、验收合格需完成工程审计及财务结算后方能支付工程款。

7、其他要求：

7.1非工作时间施工；

7.2物业管理收取装饰装修施工管理费；

7.3竣工质量验收由建设方、施工方、管理方共同组织实施；

7.4遵守物业管理条例：外来施工单位消防安全管理规定、施工管理规定、施工管理服务协议；

7.5具体的项目最终费用以审计为准；

7.6所有签订工程合同都要送相关部门备案；

7.7因为本项目服务内容包含多个专业工程，供应商入围后在后期针对具体项目报价时，必须具备该项目法律法规要求的相对应的资质或条件，才能参与报价；

附件3：评审标准（综合评分）

一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

二、失信企业报价加成或者扣分

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

附件4：供应商资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、本项目不接受联合体投标。

8、根据采购项目提出的特殊条件：

8.1具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，且具备有效的《安全生产许可证》；

8.2省外注册企业提供有效的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证》；

8.3省外企业拟投入本项目的所有人员须是入川备案人员。且证书类别及专业需与网页截图保持一致。（提供四川省住房和城乡建设厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏人员的网页截图）；

8.4提供近3年（指2013-至今）施工无安全事故证明。（提供承诺函）

（详见招标文件第四章）。

附件5: 本项目相关商务、合同等实质性条款要求

1、施工地点：成都高新技术产业开发区管理委员会办公大楼(高新国际广场A座)；

2、服务期限：3年；

3、施工工期：根据单个项目确定；

4、付款方式 ：工程款支付金额和时间：合同签定且发包方收到承包方出具的合法有效税务票据后预付合同价款的30%，工程完成且验收合格后支付至合同价款的80%，审计结束后支付到工程总造价（以审计报告为准）的95%，5%作为质保金，质保期满后无息返还。

5、工程质保期：

5.1质量保修范围和内容：乙方负责施工的所有建筑装饰、装修工程、安装工程等。

5.2质保期以验收合格后次日算起。

5.3装修工程为1年。

5.4电气系统、给排水管道、设备安装为2年。

5.5屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。

5.6其他参照《房屋建筑工程质量保修办法》。

承包方式：固定综合单价合同。

签订合同：

合同包括：1.年度委托协议；2.零星工程项目合同

零星工程项目合同可选方式：1、按单个项目签订合同；2、按季度签订合同（指在一个季度内中标多个项目而签订一个合同）

对于零星工程项目合同，供应商可以选择其中任意一种方式与采购人签订合同。

成都高新区管委会办公室零星维修改造工程项目

委 托 协 议

甲方：

乙方：

根据《合同法》等有关法律法规，本着公平、平等、互利的原则，甲、乙双方经过友好协商，就合作事宜达成一致意见，签订本协议，供双方共同遵守和执行。

第一条 合作事项

甲方视改造工程量、工程造价、工期紧急程度等因素综合考虑，将办公大楼区域零星维修改造工程项目委托乙方负责，以每项工程实际委托内容为准。

第二条 费用及结算方式

具体的零星维修改造工程项目双方可视具体项目签订相应合同，约定项目期限、费用及结算方式等内容，新签订合同与本协议不一致的，以新签订合同为准。

第三条 合作期限

合作期限：年，即年月日至年月日止。协议到期后，双方可续签协议。

第四条 合作原则

（一）保密原则

无论合作关系存续期间还是合作关系终止之后，双方都必须对有关信息保密，不得向任何第三人透露经营管理信息和技术。

（二）诚信原则

双方都应遵守诚信原则，不得在合作过程中弄虚作假，不得虚构支出，不得从事损害合作方利益的任何事情。

如有下列情形之一的，甲方有权终止协议，追索相应赔偿，并拒付工程款项。

1、基于乙方良好信誉的基础上，如有违规等不良记录的；

2、双方合作根据乙方工程质量优良、服务质量高，如竣工后验收不合格的；

3、每项工程施工完成后送区审计局审计，若审减率超过10%的。

（三）友好原则

合作双方都应遵守友好原则，无论在合作过程中因任何事情发生任何分歧、争执，双方均应本着友好合作的原则，相互尊重，相互支持。

第五条 权利和义务

（一） 甲方的权利和义务

1.有权对乙方的零星维修改造活动进行监督和审核。对因乙方违法违规造成的损失，有权向乙方追索；

2.甲方有权对乙方的工程进度进行检查及提出要求；

3.甲方有责任向各单位落实乙方所提出配合事宜；

4.甲方有责任协助乙方协调有关外包方的相关事宜，并协助一同解决；

5.本合同履行过程中，由于甲方过错造成的损失，由甲方承担责任；

6.甲方应在乙方交付竣工资料之日起在双方协商时间内组织验收。无正当理由拒绝验收的，视为工程合格，甲方应按本协议约定支付工程款；

7.按本协议约定按时支付给乙方工程款。

（二） 乙方的权利和义务

按照甲方的需求制定相应的施工方案；

协助甲方对施工现场进行管理；

协调各施工单位，确保工程按期完工；

按要求向甲方报送工程计划报表；

按甲方施工期限及相关施工规范完成施工；

工程完工后提供相应的竣工资料；

乙方在施工工作中应严格遵守相关安全要求，如违章操作出现人身伤亡事故由乙方负责；

乙方未按规定做好施工工作造成设备损坏由乙方负责；

配合甲方对工程进行验收，对甲方提出的整改意见应当在双方协商时间之内完成。如遇特殊情况，可由甲乙双方协商适当延长整改期限；

10.按本协议约定，提供符合甲方财务要求的发票，向甲方收取工程费用。

11.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第五条 争议的解决

本协议的履行如有争议，由甲方所在地成都高新区人民法院管辖。

第六条 其他

本协议双方签字盖章之日起生效，本协议一式贰份，具有同等法律效力，本协议附件为本协议的有效组成部分，与本协议同样具备法律效力。本协议的补充条款或甲乙双方以本协议为基础新签订的协议、合同条款与本协议不一致的，均以协议的补充条款或甲乙双方以本协议为基础新签订的协议、合同条款为准。

附件6：专家签到表

注：专家相关证照复印件附后。