项目名称：上栗县城镇化基础设施建设PPP项目
招标编号：栗购2017B********1
发布日期：2017年4月19日
为实现上栗县“十三五”发展目标，推进县域基础设施建设、棚户区改造和城镇化进程，推动区域产业发展和集聚，结合县域发展规划，上栗县人民政府拟采用PPP模式实施“上栗县城镇化基础设施建设项目”（以下简称“本项目”），并授权上栗县住房和城乡建设局为本项目实施机构，具体负责项目准备、采购、监管和移交等工作，并授权上栗县嘉利置业有限公司为本项目的政府出资代表。
江西信达工程造价咨询有限公司受上栗县住房和城乡建设局的委托，经政府采购部门批准，按照政府采购程序，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规等规范性文件规定，就上栗县城镇化基础设施建设PPP项目以公开招标的方式组织采购。
欢迎已经通过资格预审的社会资本前来参与本项目投标工作。
一、 项目情况
本项目共包含5个安置小区和2个工业标准厂房及配套基础设施的投资、建设和运营维护，总投资额约为11.49亿元。
其中，5个安置小区分别位于金山镇、上栗镇、彭高镇彭高村、彭高镇杂下村、福田镇，总占地面积约为232亩，总建筑面积约为32.4万平方米，总安置套数约为2700套，并根据需要建设配套基础设施，包括彭高镇府前桥梁和沿河路，金山镇和上栗镇各一座幼儿园，福田镇的一座桥梁、沿河路和防洪工程，总投资约为65742.2万元，其中工程费用为54904万元。
2个标准厂房分别位于上栗县工业园区的两个分园——县北工业园和赤山工业园，总占地面积约为250亩，总建筑面积约为22万平方米，并根据需要建设配套基础设施，包括但不限于县北工业园次干道（3.5公里长），厂区内部道路、绿化、供水、供电、雨水污水管道等，总投资约为44218.54万元，其中工程费用为35920万元。
建设期设置为2年，自有资金比例为25%，假设建设资金平均投入，建设期利率按4.9%（现行中央银行长期贷款利率）计算，总计建设期利息为4041.06万元。
此外，项目公司成立之前，实施机构已支付或待支付的前期费用包括图审费、地勘费、监理费、咨询费和专家费等，总计896.24万元。这些前期费用，未列入各子项目的投资范围，由实施机构统一核算。
二、 采购需求
本次招标采购标的为上栗县城镇化基础设施建设PPP项目的社会资本。
三、 PPP运作方式
本项目采用“建设-运营-移交”（BOT）模式运作，总投资额约为11.49亿元。
由政府方出资代表负责项目土地使用权的获得和安置房项目建设完成后的安置工作，由政府方出资代表与中选的社会资本方合资组建项目公司，由项目公司负责本项目的设计、融资、建设、运营维护、移交等全生命周期工作。项目公司注册资本金为28,725万元，政府方出资代表占股20%，中标的社会资本方占股80%。
上栗县政府以财政资金和使用者付费作为支付来源，向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服务费；待项目协议期满终止后，由项目公司将除已销售的安置房外的其他项目资产及相关权利无偿移交给实施机构或其授权的其他政府机构。本项目的可行性缺口补助（可用性服务费和运维绩效服务费之和扣除使用者付费部分）将纳入上栗县跨年度财政预算，并提请人大审议通过。
四、 社会资本方资格条件
（1）已经通过本项目的资格预审。
（2）如果潜在投标人的资格条件在资格预审通过后发生任何实质性变化，须在提交投标文件时向采购人予以披露，且提交完整的变更资料，并确保变化后的资格条件不低于资格预审阶段的要求。
五、 招标文件获取
（1）投标人于2017年4月19日至4月27日工作日上午9:00 时至11:30 时，下午15:00 时至17:00 时，北京时间，下同），法定代表人或其授权代表持本人身份证原件及复印件（身份证复印件须加盖单位公章，如为授权代表还需提供授权委托书原件）报名并领取招标文件。
（2）通过本项目资格预审的联合体参加投标的，必须由联合体牵头方领取招标文件。
六、 投标文件递交
（1）投标文件递交截止时间：北京时间2017年5月9日9时30分。
（2）投标文件递交地点：上栗县公共资源交易中心。
（3）投标人须在投标文件递交截止时间前将投标保函原件与投标文件一并提交。
（4）投标文件逾期送达的、未送达指定地点的或密封不合格的，以及未提交投标保函的，其投标文件将不被接受。
（5）联合体参加投标的，必须由联合体牵头方递交投标文件和提交投标保函。
（6）独立投标人或联合体牵头方授权代表须携带第二代身份证原件和授权委托书原件参加递交投标文件，未携带第二代身份证原件和授权委托书原件的，采购方将拒绝其投标文件。
注：投标人未按照上述要求递交投标文件或提交投标保函的，其投标文件将拒收。
七、 公告媒介
采购人对招标文件进行的澄清、更正、更改、通知等，均在江西省公共资源交易网、江西省公共资源交易网——萍乡市、上栗县公共资源交易网统一发布，发布的内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力，投标人应主动上网查询。采购方不承担投标人未及时关注相关信息引发的任何责任。
八、 联系方式
采购人：上栗县住房和城乡建设局
联系人：邓先生
电 话：****-*******
联系地址：江西省萍乡市上栗县上栗镇萍栗南路11号
采购代理：江西信达工程造价咨询有限公司
联系人：王女士
电 话：****-*******（180 7999 6686）
联系地址：江西省萍乡市建设东路609号
上栗县住房和城乡建设局江西信达工程造价咨询有限公司
2017年4月19日