本采购项目湖南怀化大湘西游客集散中心建设PPP项目（项目名称）已由怀化市政府采购管理办公室 （项目审批、核准或备案机关名称）以 怀财采计：********5（批文名称及编号）批准实施，项目授权主体为怀化市人民政府，项目实施机构为怀化市交通建设投资管理中心（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.1项目名称：湖南怀化大湘西游客集散中心建设PPP项目。

2.2采购方式：竞争性磋商。

2.3项目概况：本项目的主要建设内容包括：旅游产品交易区、旅行社业务区、旅游商品销售区与展示区、旅游客运中心、地下停车库等。

2.4采购内容：社会资本方。

3.1本项目合作期限暂定 20 年（建设期 2 年+运营期 18 年）

3.2投资概算：本项目总投资约 47416.10 万元，拟针对本项目成立项目公司（SPV），项目资本金比例为工程总投资的 36.14%，约 17137.50 万元。股权结构为：政府授权的出资代表暂定 40%（即 6855 万元，以现金出资入股），引进社会资本方暂定 60%（即 10282.50 万元，以现金出资入股）。其余资金，由项目公司融资，社会资本方负责，采取银行贷款或其他合理融资方式提供。

3.3项目规模：本项目总用地面积为30266.5平方米，折合45.4亩，净用地面积为27410.6平方米，折合41.1亩，总建筑面积为121963.55平方米，容积率为3.21，建筑密度40.39%，绿地率为20.15%。

3.4项目地点：怀化市湖天组团高堰路和湖天南路交汇处东南侧。

3.5运作模式：整个项目采取“PPP”模式。

3.6回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助。项目经营板块主要是旅游办公区、旅游产品交易区、旅行社业务区、旅游商品展示与销售区、旅游客运中心、地下车库六大主体业务。收益来源主要为旅游办公区、产品交易区、旅行社业务区、商品展示与销售区的收益、停车场的停车费收益以及广告收益等。

3.7其他采购需求：政府和社会资本合资成立项目公司，项目公司享有本项目经营期内的资产所有权与经营收益权。经营期结束后，湖南怀化大湘西游客集散中心建设项目全部资产的所有权及经营权由项目公司无偿移交给怀化市人民政府或其指定机构。

3.8以上所述事项最终以项目采购文件为准。

4.1、供应商基本资格条件：

供应商需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（副本）或依法缴纳税收证明材料（投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款）；

2）有效的社保登记证或近半年（指2016年11月-2017年4月）缴纳社保的相关证明材料；

3）法定代表人身份证明或法人授权委托书原件、法定代表人或委托代理人身份证；

注：社保相关证明材料指：若当地社保局不发社保登记证或对社保登记证不进行一年一检的，投标人必须提供近半年（指2016年11月-2017年4月）缴纳社保的相关证明材料。

4.2、供应商特定资格条件：

4.2.1财务要求：

（1）企业注册资本金1亿元人民币以上，2016年末企业经审计净资产额不少于3亿元人民币（以2016年度经审计的财务会计报表为准）；

（2）2014-2016年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

（3）具有本项目要求的资金实力或融资能力，具有不低于 2 亿元人民币（或等值货币）的投融资能力（以社会资本银行授信证明或合作银行合作协议证明文件为准）。

（4）社会资本方银行信用等级为AAA级。

4.2.2信誉要求：

（1）供应商没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，及没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；没有被湖南省、怀化市人民政府和建设主管部门文件规定禁止参加本地区建设活动。

（2）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，2014-2016年度财务会计资料无虚假记载、银行和税务评价系统及企业信用系统中无不良记录等，且未被省级及以上主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的，并提供相关证明材料。

4.2.3业绩经验要求：

投标人近 3 年至少承担过1个单项合同达到 4亿元 以上的建设工程类似项目业绩或近 5 年至少有1项已完建筑面积不少于 10万平方米 的建设工程施工项目。

4.2.4资质要求：

（1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有有效的入湘施工登记证”；

（2）须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。

（3）项目负责人具有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业一级注册建造师资格，具有B类安全生产考核合格证；技术负责人必须具有本科以上学历，具有建筑工程相关专业高级工程师职称；项目负责人和技术负责均不得有在建项目，要求是本企业在职人员（证明方式：提供社保网站下载或截图的2016年11月1日起至投标截止时间止的期限内连续6个月的养老保险证明材料，并提供养老保险查询网址和密码，查询不了或者显示不是供应商本单位的，一律按资格预审不合格供应商处理）。

（4）施工项目部项目关键岗位人员数量不得低于湘建建[2015]57号文规定的最低配备标准（至少配备项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员4人、安全员4人、质量员1人），均不得有在建项目，要求是本企业在职人员（证明方式同上）。

4.2.5联合体要求：

本次资格预审 接受 联合体提出资格预审申请。应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方股权比例和拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（4）联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过 3 家数，应体现融资、建设、运营优势；

（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

（6）联合体成员资格要求：需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件及满足特定资格中“2.2信誉要求和2.4资质要求”；

（7）其它要求： / 。

4.2.6其它要求：供应商不得出现下述情形，否则按不合格供应商处理：（a）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人；（b）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的采购。

5.1资格审查方法：合格制。

5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量，凡符合规定审查标准的申请人均通过资格预审。

5.3本项目只有参与资格预审并通过资格审查的社会资本才能参与竞争性磋商。

6.1请申请人于 2017 年 4 月 25 日至 2017 年 5 月3日（法定公休日、法定节假日休息），每日上午 8 时 30 分至 12 时 00 分，下午 2 时 30 分至 5 时30分（北京时间，下同），在湖南英邦工程建设咨询有限公司（怀化市怀化大厦国际名品城1313）购买资格预审文件。

6.2购买资格预审文件时需携带以下资料： 请报名购买资格预审文件的单位带齐以下证件和资料，并装订成册，一式两份：

（1）、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书，代理人身份证复印件；

（2）、公告规定的基本资格条件证明材料的复印件加盖公章，携原件备查；

（3）、公告规定的特定资格条件证明材料的复印件加盖公章，并携原件备查。

6.3资格预审文件每套售价 400 元，售后不退。

7.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2017 年 5 月 18日上午9 时 30 分。

7.2提交资格预审申请文件的地点为：怀化市长泥坡新村1栋3单元301室。

7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

本次资格预审公告同时在湖南省政府采购网（发布公告的媒介名称）上发布。

9.1本项目接受怀化市政府采购监督办公室的监督，监督电话：****-*******。