兰州市文化和旅游局“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装等项目单一来源公示

兰州市文化和旅游局“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装等项目拟采用单一来源方式进行采购。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。

一、采购文件编号：DY2017-87

二、采购名称及内容：

第一包：“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装宣传项目；

第二包：媒体广告投放（中川机场和火车站）宣传项目；

第三包：在兰州广播电视台发布旅游广告宣传项目；

第四包：“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广项目。

三、单一来源采购理由：

第一、二、三包：均鉴于兰州火车站、中川机场、兰州电视台三个媒体平台的独家性，只有与其独家代理公司合作，才能保证宣传广告投放的时效性、稳定性和可持续性，确保宣传效果。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，拟采用单一来源方式采购。

第四包：鉴于该公司于2016年完成了“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统的设计开发，掌握“漫游兰州”客户端整个建设内容，熟悉数据层、架构层和已建系统的核心代码等相关内容,并对系统进行日常维护和大量的数据备份及系统软件的调整和更新，对保证系统维护前后的稳定性、兼容性和数据的完整性和正常运营的一致性，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，拟采用单一来源方式采购。

四、拟定的实施单位理由：

经多方考察论证后，该项目第一包拟定的供应商为：甘肃金轮文化传媒有限公司。理由：“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装项目发布方甘肃金轮文化传媒有限公司是兰州铁路局出资设立的专业化公司，是铁路局广告资源开发主体单位，兰州铁路局管内广告媒体都由该公司经营，拟采用甘肃金轮文化传媒有限公司为实施单位。

经多方考察论证后，该项目第二包拟定的供应商为：兰州白杨文化传媒有限公司。理由：中川机场和火车站媒体投放资源属于独家经营的资源，该资源是由兰州白杨文化传媒有限公司独家经营，具有垄断性和唯一性，拟采用兰州白杨文化传媒有限公司为实施单位。

经多方考察论证后，该项目第三包拟定的供应商为：兰州广播电视台。理由：兰州广播电视台《相约兰州》栏目是兰州地区电视媒体唯一一个带有自办类的“文化旅游”节目。该节目的影响力无论在兰州还是国内都有一定的基础，并且已经成为兰州市民旅游外出的“指引平台”，节目在兰州媒体整体收视份额较高，更是兰州电视台精品栏目之一，拟采用兰州广播电视台为实施单位。

经多方考察论证后，该项目第四包拟定的供应商为：兰州独石文化传播有限责任公司。理由：“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广项目，拟由兰州独石文化传播有限责任公司承担，原因是该公司在“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统开发过程中积累了丰富的运营推广经验，能保证“漫游兰州”客户端运营推广的系统性、延续性、安全性和稳定性，具备“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广的能力，拟采用兰州独石文化传播有限责任公司为实施单位。

五、专家评审意见：

第一包：

专家一 何方 兰州广播电视台 市政工程师/主任

“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装宣传项目，是利用兰州到上海的旅游列车的车体、车厢等载体进行兰州文化旅游的宣传项目。该次列车属旅游黄金线路，沿途重要节点城市多，客流量大，关注度高，是进行文化兰州宣传的外观，按兰州铁路局相关文件，该列车媒体介质由甘肃金轮文化传媒有限公司独家经营，且该宣传推广活动已持续两年，推介效果明显。建议此项目继续以单一来源采购方式，由该公司完成。

专家二 万国福 甘肃省统计局 高级工程师

兰州市文化和旅游局“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装宣传项目，自2015年以来一直由甘肃金轮文化传媒有限公司提供服务。多年来，该公司为推广兰州旅游提供了专业的服务，在“兰州号”旅游专列沿线和全国具有较高的知名度，为宣传兰州旅游起到了良好的作用。鉴于甘肃金轮文花传媒有限公司为兰州铁路局车辆广告经营主体单位，供应商具有单一性，建议该项目采用单一来源方式采购，由甘肃金轮文化传媒有限公司提供服务。

专家三 陈显军 甘肃省科学院 高级工程师/主任

“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装宣传项目是兰州市文化和旅游局为宣传兰州旅游资源、提升兰州旅游形象和竞争力，在兰州至上海旅游专列上冠名和统一设计包装宣传项目。本项目在兰州市文化和旅游局与甘肃金轮文化传媒有限公司合作几年来，扩大了兰州旅游特色的影响，取得了预期效果。作为兰州市铁路局全局广告资源开发经营主体单位（见兰铁多经【2017】140号文件）的甘肃金轮文化传媒有限公司承接本项目具有业务的连续性和经营的唯一性，因此本项目应采用单一来源方式采购，仍由甘肃金轮文化传媒有限公司承担冠名及统一设计包装宣传任务。

专家四 胡仲奎 甘肃省国土资源信息中心 高级工程师

“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装宣传项目是利用车体进行兰州宣传的有效方式，受众面广，覆盖区大，是提升兰州形象与竞争力，提升兰州经济活力的强有力手段。甘肃金轮文化传媒有限公司是“兰州号”旅游专列的唯一授权人，供应商具有唯一性，符合单一来源采购原则，需进行单一来源采购，由甘肃金轮文化传媒有限公司承担宣传任务。

专家五 杨福泰 甘肃警察学院 副教授

兰州市文化和旅游局“兰州号”旅游专列冠名及统一设计包装宣传项目，自2015年以来由甘肃金轮文化传媒有限公司提供宣传推广服务，有力地提升了兰州的旅游形象和在全国范围的知名度，为了继续加强对兰州的宣传，将继续利用“兰州号”旅游专列对兰州进行全方位宣传，甘肃金轮文化有限公司拥有“兰州号”旅游专列广告宣传的独家经营权，因此本次采购具有唯一性和不可替代性，必须采用单一来源方式进行采购。

第二包：

专家一 何方 兰州广播电视台 市政工程师/主任

兰州市文化和旅游局媒体广告投放（中川机场和火车站）宣传项目，是利用机场、火车站等客流人流集中的有利地段进行“文化兰州，美丽兰州”的形象推广宣传项目。按照有关协议，兰州火车站候车大厅所有的广告位牌；中川机场安检层LED屏，登机口及行李岛LED屏；中川机场登机牌广告媒体均由兰州白杨文化传媒有限公司独家代理经营，且兰州市文旅局与该公司已合作多年，建议该项目继续以单一来源采购方式，由原服务商提供完成。

专家二 万国福 甘肃省统计局 高级工程师

兰州市文化和旅游局“媒体广告投放（中川机场和火车站）宣传项目”，是为广泛宣传推广兰州旅游而执行的。多年来，中川机场和火车站的媒体广告投放均由兰州白杨文化传媒有限公司承担，该公司在机场和车站购置安装了LED屏等设备，并提供了专业的服务，该公司在中川机场有独家经营发布媒体广告（含安检、出发厅、到达厅、行李岛、登机牌）的授权，并具有兰州火车站候车大厅所有广告位的广告代理授权。鉴于供应商的单一性，建议该项目采用单一来源方式采购，由兰州白杨文化传媒有限公司提供服务。

专家三 陈显军 甘肃省科学院 高级工程师/主任

媒体广告投放（中川机场和火车站）宣传项目，是兰州市文化和旅游局为推广兰州市旅游资源，加大兰州旅游影响力和竞争力在兰州市中川机场和火车站相应显著区域播放兰州旅游宣传项目。兰州白杨文化传媒有限公司是独家经营中川机场2号航站楼出发登机口LED16屏及行李岛LED8屏等媒体广告；独家经营（授权）发布兰州中川国际机场登机牌广告媒体；兰州火车站候车大厅（东）所有广告位广告代理公司。该公司与兰州市文化和旅游局经过几年的广告代理合作，受到了用户认可。为保证本项目的连续性和实施的唯一性，建议采用单一来源方式采用，仍由兰州白杨文化传媒有限公司承担宣传广告业务。

专家四 胡仲奎 甘肃省国土资源信息中心 高级工程师

兰州市文化和旅游局媒体广告投放（中川机场和火车站）宣传项目，是利用机场、火车站等客流集中的场所进行“文化兰州，美丽兰州”宣传推广的最好方式。机场登机口、行李岛、登机牌、火车站是客人必经之路，可强迫宣传的效果。兰州机场和兰州火车东站是兰州白杨文化传媒有限公司广告代理的唯一授权人。供应商具有唯一性，符合单一来源采购原则。需进行单一来源采购，由白杨文化传媒有限公司承担宣传任务。

专家五 杨福泰 甘肃警察学院 副教授

兰州市文化和旅游局媒体投放宣传项目（中川）机场和火车站），是利用机场和火车站人员密集，流动性强等特点，对兰州进行全方位宣传，宣传效果佳，兰州白杨文化传媒有限公司与兰州市文化和旅游局在中川机场和火车站合作投放多年，提供了专业的宣传服务，同时该公司拥有兰州中川机场和火车站广告宣传的独家经营权，因此本项目的采购具有唯一性和不可替代性。必须采用单一来源方式进行采购，由兰州白杨文化传媒有限公司继续承接宣传任务。

第三包：

专家一 何方 兰州广播电视台 市政工程师/主任

兰州广播电视台发布旅游广告宣传项目是利用兰州广播电视台《相约兰州》节目（原“中国西北游 出发在兰州”）进行的旅游宣传。作为市属唯一的广播电视媒体，其《相约兰州》节目多年来为兰州旅游宣传报道、活动推广、信息发布做出了较多具体工作。同时，该栏目作为我市唯一一档旅游类电视节目，有着较多的收视率。兰州市文旅局确定以市属媒体进行宣传推介，在对接、协调等方面具有独特优势，将会取得良好的独家效果。此项目采购具有唯一性，建议以单一来源采购方式进行。

专家二 万国福 甘肃省统计局 高级工程师

兰州市文化和旅游局“在兰州广播电视台发布旅游广告宣传项目”，自2015年开始，一直在兰州广播电视台《相约兰州》节目发布旅游广告，市广电台将该栏目作为重点推荐与扶持节目，保证了旅游节目在兰州收视市场的收视率，同时该栏目也是我省地面频道唯一一档自制类节目，在观众中有较高的收视率，为了保证项目的连续性、一致性，为推广兰州旅游提供优质宣传服务，建议该项目采用单一来源方式采购，由兰州广播电视台提供服务。

专家三 陈显军 甘肃省科学院 高级工程师/主任

在兰州广播电视台发布旅游广告宣传项目是兰州市文化和旅游局为宣传兰州特色旅游资源，提升兰州旅游形象，在兰州广播电视台《相约兰州》节目播出“文化旅游”相关专题及兰州城市形象宣传片项目。兰州广播电视台《相约兰州》栏目组为全国城市电视台“旅游联盟”和“美食联盟”成员学位，其制作的兰州旅游、美食宣传片在全国多家电视台展播，为推广兰州旅游宣传起到积极的作用。该项目具有单一性，项目的实施宜采用单一来源方式采购，由兰州广播电视台承接项目宣传制作及播出业务。

专家四 胡仲奎 甘肃省国土资源信息中心 高级工程师

在兰州广播电视台发布旅游广告宣传项目是利用兰州广播电视台《相约兰州》栏目宣传“文化旅游”的项目，《相约兰州》节目的影响力无论在兰州还是国内都有一定的基础，已成为兰州市民旅游外出的“指引平台”，其宣传具有广泛性和引导性。兰州广播电视台作为宣传单位具有唯一性。符合单一来源采购原则。需进行单一来源采购，由兰州广播电视台承担建设任务。

专家五 杨福泰 甘肃警察学院 副教授

在兰州广播电视台发布旅游广告宣传项目是兰州市旅游宣传特色专栏节目《相约兰州》的主要内容之一，作为兰州市唯一的市级广播电视媒体，多年来为兰州的旅游宣传活动推广起到了巨大的作用，有着巨大的受众群体，其宣传的广泛性和影响力具有不可替代性，因此本次采购具有唯一性，适合采用单一来源方式进行采购。

第四包：

专家一 杨福泰 甘肃警察学院副教授

兰州市文化和旅游局“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广项目是基于“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统的宣传推广，该系统由兰州独石文化传播有限责任公司于2016年开发建设完成，此次项目是在原系统上的扩展升级开发，为确保整个系统的一致性、安全性和稳定性，以及兰州独石文化传播有限责任公司对整个系统数据层，架构层和已建系统的核心代码等的独有性，此次采购是有唯一性，适合采用单一来源方式进行采购，由该公司承接开发和推广任务。

专家二 胡仲奎 甘肃省国土资源信息中心正高级工程师

兰州市文化和旅游局“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广项目是“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统的延续，该系统是由兰州独石文化传播有限责任公司于2016年开发完成的，通过开发“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广，可以更广泛的宣传兰州，提升兰州的形象与竞争力。为节约有限资金，在“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统上开展本项目，能发挥项目的更大效果。符合单一来源采购原则，需进行单一来源采购，由兰州独石文化传播有限责任公司承担建设任务。

专家三 陈显军 甘肃省科学院高工

兰州市文化和旅游局“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广项目是兰州市兰州市文化和旅游局在2016年建成的“漫游兰州手绘地图语音信息导游系统”传统旅游地图基础上，在手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广，利用现代移动通信技术，互联网技术和移动网技术，通过与各景区微博合作，推广“漫游兰州”手机客户端活动的项目。“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统是兰州独石文化传播有限责任公司在2016年开发设计的，系统的运行实现了游客对兰州及周边景区旅游信息的各种需求，为扩大兰州旅游影响力和竞争力起到了重要作用。本项目由该公司承担开发和实施具有唯一性和业务的连续性。建议采用单一来源方式进行采购，由兰州独石文化传播有限责任公司承担开发和推广工作。

专家四 万国福 甘肃省统计局高级工程师

兰州市文化和旅游局于2016年经公开招标，由兰州独石文化传播有限责任公司完成了“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统开发设计工作，该公司在系统开发过程中与百度、携程等互联网媒体建立了良好的合作关系，积累了丰富的运维推广经验。“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广项目，是在原系统的基础上的升级扩展，为确保运营推广的系统性、延续性、安全性和稳定性，鉴于该公司在系统的建设内容、数据层、架构层和核心代码的独有性等原因，建议该项目采用单一来源方式采购，由兰州独石文化传播有限责任公司提供服务。

专家五 何方 兰州广播电视台高级工程师

兰州市文化和旅游局“漫游兰州”手机客户端运营推广活动及互联网一体化运营推广项目，是2016年“漫游兰州”手绘地图语音信息导游系统基础上的升级更新项目，除原项目的线上、线下与各种媒体的宣传推介外，将增加手机客户端的数据、信息推广与分发。原系统由兰州独石文化传播有限责任公司开发完成，其熟悉“漫游兰州”平台的建设内容，数据结构与数据架构，并积累了较为全面的兰州旅游相关数据，且与相关互联网企业百度、高德、大众点评等社交媒体有着深度合作，为保证项目运营推广的系统性，平台开发及服务的一致性，该项目适用以单一来源方式采购，并由原开发集成商完成。

六、该项目采购预算金额：第一包300万元；第二包200万元；第三包50万元；第四包140万元。

七、公示期限：自发布之日起5个工作日

八、供应商名称：

第一包：

名称：甘肃金轮文化传媒有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区和政路291号

第二包：

名称：兰州白杨文化传媒有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区高新区高新大厦B座24楼

第三包：

名称：兰州广播电视台

地址：甘肃省兰州市城关区庆阳路92号

第四包：

名称：兰州独石文化传播有限责任公司

地址：兰州市城关区广武门街道金昌北路121号2层

九、联系方式：

采购单位：兰州市文化和旅游局

联系人：李翠 电话：****-*******

采购代理机构：兰州市公共资源交易中心

联系人：李 霞 电话：****-*******

地址：兰州市城关区甘南路石油大厦对面（互助巷1号）伊真大厦

十、任何供应商、单位、或者个人对该项目采用单一来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至兰州市机关事务管理局，并同时抄送采购人。

反馈单位：兰州市机关事务管理局

联系电话：****-*******

2017年4月25日