甘肃省政府集中采购
招 标 文 件
招标文件编号：GJGK201749
项目名称：甘肃省招商引资综合信息系统项目
采 购 人：甘肃省经济合作局
集采机构：甘肃省公共资源交易局
2017 年 4 月
２
特别提示：
请各投标人认真阅读招标文件的所有条款，否则造成后果由
投标人自负。
1.本项目投标保证金各投标人须按照招标文件规定的时间、
方式、金额及开户行、账号递交，对于递交、退投标保证金的问
题集采机构不再另行答复和解释。
2.招标文件中规定在投标文件中须递交“原件”的，各投标
人须将原件材料装订在纸质投标文件中密封递交。注明：“复印
件，原件备查”的各投标人须将相应备查的原件材料带到开标现
场，统一封装，注明投标人名称，并详细列出书面清单，按照开
标现场集采机构的统一要求予以递交。如投标人未按招标文件的
明确要求进行装订递交的，由此产生的一切后果由投标人自行负
责。
3.本项目招标文件已对各投标人投标文件的各组成部分的制
作（含相关资质证明材料和业绩证明材料）、投标文件所需表格
的填写、投标文件的密封、投标文件的递交和投标样品（如有）
的递交做出了清晰明确的阐述和规定。除招标文件中有明显前后
矛盾或错误的地方外，集采机构对各投标人关于投标文件制作、
密封或递交的相关问题不再予以另行答复和解释。
３
第一章 投标邀请
甘肃省公共资源交易局受甘肃省经济合作局委托对甘肃省招商引资综合信
息系统项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
1.招标文件编号：GJGK201749
2.招标内容：甘肃省招商引资综合信息系统项目
序
号
货物名称 技术参数 单位 数量 备注
数据中心硬件设备
1 应用服务器 详见项目采购需求 台 2
2 数据库服务器 详见项目采购需求 台 2
3 交换机 详见项目采购需求 台 1
4 防火墙 详见项目采购需求 台 1
5 Kvm 和液晶折叠控制台 详见项目采购需求 套 1
6 服务器机柜 详见项目采购需求 个 1
7 辅助材料 跳线、熔纤、线槽、线管等 批 1
应用系统开发及实施
8 招商引资综合管理子
系统开发实施
详见项目采购需求 套 1
9 综合办公子系统开发
实施
详见项目采购需求 套 1
10 会展服务管理子系统
开发 详见项目采购需求 套 1
系统集成及服务
11 数据迁移及系统集成服
务
详见项目采购需求 次 1
12 数据规划及数据分析服
务
详见项目采购需求 年 3
系统软件及服务
13
操作系统 WINDOWS
Server 2012(标准版 10
用户)
套 4
４
14 数据库 MS SQL
Server2012(4CoreStd) 套 1
售后服务
15 系统软件硬件售后服务
及人员培训
年 3
3.供应商资格要求：
（1）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华
人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
（2）必须提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出
具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；
4.获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：
2017 年 4 月 28 日至 2017 年 5 月 5 日,每日 00:00-23:59，请登录甘肃省公共
资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn/）通过数字证书在线下载。
5.投标截止时间、开标时间及地点：
投标截止时间：2017 年 5 月 19 日 9 时 30 分前递交到甘肃省公共资源交易第
十开标厅，对迟于开标时间递交的投标文件将不予接受。
开标时间：2017 年 5 月 19 日 9 时 30 分
开标地点：甘肃省公共资源交易局第十开标厅
6.注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与
甘肃省公共资源交易活动的供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取
数字证书，方可办理业务。
注册成功后，供应商重新登录系统登记参与项目投标，并依据系统生成的投
标“登记号”购买拟参与项目的招标文件和交纳投标保证金，投标“登记号”系
统会实时发送到供应商手机。
7. 投标保证金账户内容及递交须知：
收款人：甘肃省公共资源交易局
账 号：6608 0001 2189 8000 20
开户银行：甘肃银行兰州市高新支行
行 号：3138 2105 4001
５
地 址：兰州市城关区雁南路天庆嘉园 1296 号
甘肃银行到账查询电话：****-*******
投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间前到达指定账户。
（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。
（2）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称
必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
（3）供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只
填写投标保证金对应的投标项目标段（包）的 8 位数字登记号。在汇款单附言栏
内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）
的，将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致投标无效。
投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“投标保证金办理指
南”。
8.项目联系人姓名及电话：
采 购 人：甘肃省经济合作局
联 系 人：梁斌
联系电话：****-*******
集采机构：甘肃省公共资源交易局
联系人：庞宏亮 柴继斌
联系电话：****-*******
甘肃省公共资源交易局
2017 年 4 月 27 日
6
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条款名称 说明和要求
1.1 项目名称 甘肃省招商引资综合信息系统项目
1.1 招标文件编号 GJGK201749
1.1 采购方式 公开招标
2.1 采购人
采 购 人：甘肃省经济合作局
联 系 人：梁斌
联系电话：****-*******
2.1 资金来源 财政预算
2.2 集采机构
名 称: 甘肃省公共资源交易局
地 址:甘肃省兰州市城关区雁兴路68号
联系人：柴继斌 庞宏亮
联系电话：****-*******
4.1 供应商资格条件
( (1)基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第十七条所要求的材料；
（2）必须提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）
人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；
7.1 联合体投标 □接受 □√ 不接受
8.1 考察现场、标前答
疑会 招标采购单位认为有必要的，另行通知。
12.1
构成招标文件的
其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效
组成部分。
16.1
备选投标方案和
报价
不接受备选投标方案和多个报价。
7
17.2
纸质文件封面的
标注
纸质文件封面上应标明：项目名称、招标文件编号、分包号
（如有分包）、采购人名称、集采机构名称、投标人名称、投
标日期。
18 投标保证金
金 额：2 万元（定额）
要 求： （1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其
他方式的投标保证金。
（2）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投
标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以
分公司、办事处或其他机构名义递交。
（3）供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单
附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目标段（包）
的 8 位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记
号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，
将导致投标无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致
投标无效。
（4）投标保证金递交截止时间：递交投标文件截止时间前
到达。
（5）投标保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网
“投标保证金办理指南”。
收款人：甘肃省公共资源交易局
账 号：6608 0001 2189 8000 20
开户银行：甘肃银行兰州市高新支行
行 号：3138 2105 4001
19.1 投标有效期 开标后120天。
20.1 投标文件份数
纸质文件1份；电子文档（光盘）2份；“开标一览表”1份、
电子word“报价明细表”一份（U盘）。
20.5 投标文件的装订
纸质文件必须装订成册，并与电子文档及“开标一览表”分
别单独密封递交。
20.6 签字盖章 投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代
8
表的签字可用具有法定效力的签字章）。
21.3
纸质文件、电子文
档、开标一览表外
层封套和光盘表
面的标注
项目名称、招标文件编号、包号（如有分包）、采购人名称、
集采机构名称、投标人名称、“投标文件在 年 月 日
时 分前不得开启（光盘表面标注投标日期）”。
22.1
递交投标文件地
点
甘肃省公共资源交易局第十开标厅
22.1 投标截止时间
2017年 5月19日9 时30 分。
必须在此时间前将投标文件、开标一览表、电子文档、降价声
明（如有）等文件按投标须知第21条规定密封后送达开标地点，
对迟于该时间递交的上述文件将不予接收。
22.1 开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间。
开标地点：同投标文件递交地点。
26.2 评标方法 □√ 综合评分法 □最低评标价法
33.2 分包履约 中标供应商在合同签订之前必须征得采购人同意
35.1
履约保证金
（根据采购人要
求确定）
□√ 合同总金额的 5%。 □无
39 供应商家数计算
投标产品为同一品牌的视为一家，如果有多家供应商以同
一品牌同一型号产品参同一型号加投标的，应作为一个投标人
计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌该型号产品
的唯一有效投标人。
40 资格审查
本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商
应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明
文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提
供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投
标或中标资格被取消。
43.1
投标人对招标文
件提出质疑的时
间
供应商应在其购买招标文件之日起7个工作日内对招标文
件的内容提出质疑
9
44.1 中标通知书
领取时间
中标人在中标公告发布后 7 个工作日内在甘肃省公共资
源交易局九楼政府采购处领取中标通知书，不再另行通知。
10
一、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物、工程或服务项目采购。
2. 有关定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次
政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
2.2 集中采购代理机构（以下简称集采机构）是指甘肃省公共资源交易局。集采
机构地址、电话、联系人见投标人须知前附表。
2.3 “投标人”是指向集采机构提交投标文件的供应商。
2.4“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自
然人。
2.5“招标采购单位”系指“采购人”和“集采机构”的统称。
2.6“招标文件”是指由集采机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答
疑会议纪要。
2.7 “投标文件”是指投标人根据本招标文件向集采机构提交的全部文件。
2.8 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评
标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其
他有关文件、资料。
2.9 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，
详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。
2.10 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、
拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189 号)。
2.11“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目
分类目录》(财库[2013]189 号)。
2.12 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清
单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品，
2.13 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119 号)。
2.14 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、
11
传真、电子邮件。
3. 知识产权
3.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产
生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如
因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责
任。
3.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并
提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册
等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
3.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知
识产权的相关费用。
4.供应商的资格要求
4.1 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求；
（l）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的供应商基本资格条
件，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；
（2）必须提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出
具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）；
（3）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
4.2 供应商不得存在下列情形之一：
（l）与采购人、集采机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存
在直接控股、管理关系。
（3）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的内容。
5. 投标费用
5.1 无论招标的结果如何，供应商应自行承担所有与招标采购活动有关的全部费
用。
6．授权委托
6.1 供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代
12
表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明及
委托代理人身份证明。
7．联合体形式
7.1 除投标人须知前附表中另有规定，本次招标不接受为联合体形式的供应商。
7.2 供应商为联合体形式的，除应符合本章第 4 条规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工
作、合同工作量比例；
（2）联合体各方均应当符合本章第 4.1 款规定的供应商基本资格条件；
（3）除投标人须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章
第 4.1 款规定的供应商特定资格条件；
（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下
的政府采购活动。
（5） 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事
务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
（6） 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采
购人承担连带责任。
8.现场勘察
8.1 供应商应按招标人须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考
察。
8.2 勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失
由供应商自己负责。
8.3 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商
不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
9.采购进口产品
9.1 经财政监管部门审核管理，并经进口论证后方可采购进口产品。
13
二、招标文件
11．招标文件的构成
11.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标
投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
（1）投标邀请；
（2）投标人须知；
（3）投标文件组成；
（4）政府采购政策产品等证明材料
（5）售后服务承诺书
（6）开标一览表
（7）报价文件
（8）采购需求；
（9）评标办法；
（10）合同条款及格式。
11.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要
求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件
要求做出实质性响应的投标文件将被拒绝。
12. 招标文件的澄清和修改
12.1 招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者
修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少 15 日前，
通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，招标采购单位应当顺延提交投标
文件的截止时间。同时在甘肃省公共资源交易网和甘肃政府采购网上发布更正公告，
并对其具有约束力。投标人应以信函、传真、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄
清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
12.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按照甘财采【2009】16 号文件
中要求以书面形式通知集采机构，集采机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公
告的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收
到上述公告、通知或答疑书后，应立即向集采机构回函确认。未确认情况应当视为对
招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改
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内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
12.3 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间
和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在甘肃省公共资源交
易网和甘肃政府采购网上发布变更公告。
12.4 供应商应在其购买招标文件之日起 7 个工作日内对招标文件的内容提出质
疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。
12.5 更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均
具有约束作用。
三、投标文件
13．投标文件的语言
13.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往
书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加
盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处
理。
13.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能
故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
14．计量单位
14.1 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量
单位。
15. 投标货币
15.1 本次招标项目的投标均以人民币报价。
16．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标
项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写
的投标文件应包括下列部分：
16.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细
表”。 本次招标报价要求：
（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括
15
投标人完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下卖方提供技术、
设计、制造、采购、交货、安装、技术服务、培训服务、调试、试行和验收等的全部责
任和义务。投标人未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同
执行中不予另行支付。
（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，
任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。
16.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项
目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括
但不限于下列内容：
（1）投标产品的品牌、型号、配置；
（2）详细的技术指标和参数；
（3）技术方案、项目实施方案；
（4）技术规格偏离表；
（5）产品彩页资料；
（6）产品工作环境条件；
（7）产品验收标准和验收方法；
（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生
产厂家）；
（9）投标人认为需要提供的文件和资料。
16.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。
包括但不限于以下内容：
（1）合格的营业执照或自然人的身份证明（复印件）
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（5）投标人及其投标产品的相关资料和业绩证明材料
（6）商务偏离表
（7）售后服务承诺书
（8）投标保证金电汇单（复印件）；
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（9）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采
购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货
物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，
投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他供应商认定）；
（10）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
16.4 售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。
包括但不限于以下内容：
（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人
员名单（加盖公章）；
（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。
分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；
（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标
准和办法；
（4）其他有利于用户的服务承诺。
17．投标文件格式
17.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件组成”填写相关内
容。
17.2 投标文件封面标注：项目名称、招标文件编号、分包号（如有分包）、采
购人名称、集采机构名称、投标人名称、投标日期。
17.3 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
18．投标保证金
18.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作
为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以
一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
18.2 投标保证金以电汇方式交纳，不接受其他形式的交款方式。
18.3 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的，投标无效。
18.4 未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还，中
标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。
18.5 下列任何情况发生时，集采机构将不予退还其交纳的投标保证金：
17
（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。
（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。
（3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
19．投标有效期
19.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将
被拒绝。
19.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，
要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。
拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期
的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继
续有效。
20．投标文件的印制和签署
20.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件纸质文件 1 份和电子文档（光
盘）2 份、开标一览表 1 份、电子 word“报价明细表”1 份（U 盘）。若纸质文件和
电子文档有不一致的内容，以纸质文件为准。
20.2 电子文档为加盖电子印章的 PDF 格式，以光盘形式保存递交，且保证电子文
档能正常读取，否则造成的一切后果由投标人自行承担。
20.3 投标文件的纸质文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人
的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章。
20.4 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由
投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能
导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。
20.5 投标文件纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。
20.6 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗
漏，将被视为无效投标。
20.7 投标文件统一用 A4 幅面纸印制。
20.8 投标人必须提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件，其正式的
委托代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其
有效身份，否则将视为无效投标。
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21. 投标文件的密封和标注
21.1 投标人需将开标一览表单独密封并在信封上标明“开标一览表”字样。在封
口处加盖印章后单独递交。
21.2 投标人应将投标文件的纸质文件和电子文档单独密封，在封口处加盖印章
后递交。
21.3 纸质文件、电子文档、开标一览表外层封套和光盘表面必须标明以下内容：
采 购 人：
项目名称：
包 号：
招标文件编号：
集采机构： 甘肃省公共资源交易局
投标人名称：
投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启（光盘表面标注投标日期）
22．投标文件的递交
22.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件、开标一览表、
电子文档、降价声明（如有）等文件按投标须知第 21 条规定密封后送达开标地点，
对迟于该时间递交的上述文件将不予接收。
22.2 本次招标不接受邮寄的投标文件。
23．投 标 文 件 的 修 改 和 撤 回
23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但集采机构必须在
规定的投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。
23.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖
单位印章。修改书应按投标须知第 21 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修
改”字样。
23.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回
投标。
四、开标和评标
24．开标
24.1 集采机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须
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派代表参加并签到以证明其出席。
24.2 开标时，集采机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可
以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。
24.3 开标时，集采机构请投标人代表或现场监督人员对投标文件的密封情况进
行检查。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆
封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
24.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额
为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单
价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
24.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”
为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
24.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异
议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经
现场监督人员核实后，当场予以更正。
25. 开标程序
25.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持
开标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参
加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员。
（2）宣布会场纪律和有关注意事项。
（3）投标人代表或现场监督人员检查密封情况，并宣布检查结果。
（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按顺序对投标人的“开标一
览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的名称、
数量、投标总价以及投标人名称进行宣读并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如
遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标
人代表现场进行澄清。
（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表退场。
26. 评标
26.1 评标工作由招标采购单位依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。
26.2 评标委员会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部
20
第 18 号令）规定的程序和招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审。政
府采购招标评标方法为最低评标价法和综合评分法。
综合评分法：指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
最低评标价法：指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应
商为中标候选人的评标方法。
26.3 评标过程严格保密。投标人对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加
影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
26.4 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问
题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提
交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质
性内容。
26.5 评标委员会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的
全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性
依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
26.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的
投标。
26.7 评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，按照招标文
件规定的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
26.8 投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的;
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的;
（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（5）招标文件规定的其他无效投标情形的。
五、 废 标
21
27. 废标的情形
27.1 招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
27.2 废标后，集采机构应在甘肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网上公告，
并公告废标的详细理由。
27.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招
标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，集采机构将视具体情况组织重新招标
或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。
28.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则
28.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未
被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，
一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标
人承担。
六、定 标
29. 定标原则
根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。
30. 定标程序
30.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。采用综合评分法的，
按照综合得分高低标明排列顺序，满足招标文件全部实质性要求且得分最高的投标人
为中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相
同的，按技术指标优劣顺序排列；采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部
实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人，投标报价相同的，按技术指标优
劣顺序排列。
30.2 集采机构自评标结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交采购人。
30.3 采购人在收到评标报告之日起 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候
22
选人顺序确定中标人，也可委托评标委员会直接确定中标人。
30.4 集采机构自中标供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标通知书，并在甘
肃政府采购网和甘肃省公共资源交易网上发布中标公告。
30.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。
31．中标通知书
31.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
31.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购
人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
七、签订及履行合同
32.签订合同
32.1 中标人在收到集采机构发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时
间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订采购合同的，将视
为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标
报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采
购活动。
32.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与
中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中
标人投标文件作实质性修改。
32.3 中标人在合同签订后，将合同送集采机构审核，由采购人或中标人向省级财
政监管部门备案。
32.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省
级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业
秘密的内容除外。
33. 合同分包
33.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在
合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及
技术要求等，必须与中标的一致。
33.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，
23
分包供应商就分包项目承担责任。
34. 采购人增加合同标的权利
34.1 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，
在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充
合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
35. 履约保证金（是否需要根据项目情况确定）
35.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
35.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约
保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。
36. 履行合同
36.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规
定的义务，保证合同的顺利完成。
36.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关
规定进行处理。
37．合同验收
37.1 采购人或集采机构按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对
供应商履约情况进行验收，并出具验收书。采购预算在 1000 万元以上的大型政府采
购项目，还应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
八、投标纪律要求
38. 投标人有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条至七十四条情
形之一的，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消，并依法追究法律责任。 九、供应商家数计算
39.投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同
一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价
者为该品牌该型号产品的唯一有效投标人。
24
十、资格审查
40.除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商
的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附
上所有的资格证明文件，要求提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供
原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。
十一、询问和质疑
41. 询问
41.1 投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分
投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向集采机构、采购人提出询问，集
采机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时
限做出处理和答复。
41.2 询问的内容不属于采购人委托集采机构事项的，集采机构将依法告知投标
人向采购人提出询问。
42. 质疑
42.1 投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可
以根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑（质
疑函格式见附件）。
42.2 提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十
三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为收到本招标文件之日。
42.3 投标人提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十
五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。
42.4 质疑应严格按照招标文件第八部分附件三提供的“质疑函”格式书面提出，
质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式一份提供。
42.5 投标人进行虚假和恶意质疑的，集采机构、采购人可以提请政府采购监管
部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在
相关政府采购媒体上公布。
25
42.6 质疑的内容不属于采购人委托集采机构事项的，集采机构将依法告知投标人
向采购人提出质疑。
十二、其他规定
43.采购代理服务费
43.1 集采机构不收取采购代理服务费。
44. 中标通知书的领取
44.1 中标人在中标发布后 7 个工作日内在甘肃省公共资源交易局九楼政府采购
处领取中标通知书，不另行通知。
45. 其他规定
45.1 招标文件的其他规定见投标人须知前附表。 第三章 投标文件的格式
（以下提供的文件须全部装订成册）
26
封面格式
（项目名称）项目
招标文件编号：
包 号：
投
标
文
件
采 购 人：
集 采 机构
投标人名称：（加盖公章）
年 月 日
27
目录格式
目 录
一、资格证明文件
1.营业执照……………………………………………………………（页码）
2.………………………………………………………………………………
3.……………………………………………………………………………… 二、商务文件
1.投标函………………………………………………………………（页码）
2.………………………………………………………………………………
3.……………………………………………………………………………… 三、报价文件
1.开标一览表…………………………………………………………（页码）
2.………………………………………………………………………………
3.……………………………………………………………………………… 四、技术响应文件
1.技术规格偏离表……………………………………………………（页码）
2.……………………………………………………………………………
3.……………………………………………………………………………
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一、 资格证明文件
（以下要求投标人提供的复印件必须加盖投标人鲜章）
1.投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业
组织证明独立承担民事责任能力的文件。（复印件）
2.投标人为法人的提供投标截止日前 18 个月内会计师事务所出具的审计报告复印件
（以出报告日期为准）,或投标截止日前 18 个月内经审计的财务报告复印件（以出报
告日期为准），或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件；投
标人为其他组织或自然人的提供银行出具的资信证明原件。
3.投标人需提供投标截止日前近半年内缴纳的任意一个月的任意一项税种（增值税、
营业税、企业所得税）的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件。（复印
件）
4.社会保障资金缴纳记录（投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前连
续三个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，投标人逐年缴纳社会保障资金
的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件，缴纳社会
保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章）。
5.具备履行合同所必需的设备（照片和购置发票）和专业技术能力的证明材料（复印
件或原件）；
6.参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式（原
件）；
无违法记录声明
甘肃省公共资源交易局：
本投标人现参与 项目（招标文件编
号： ）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动
中更没有重大违法记录。
如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
29
特此声明。
投标人： （盖章）
法人代表（委托代理人）： （签字或签
章）
年 月 日
7.供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案
查询结果告知函（原件，一个项目只需提供一份）
30
二、商务文件
1.投 标 函
__________________（采购人名称）：
我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标文件编号），决定参
加贵单位组织的本项目投标。我方授权 （姓名、职务）代表我方
（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标
价为人民币 万元（大写： ）。
2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生
效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。
3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币 万元（大
写： ）的投标保证金。并承诺下列任何情况发生时，我方将不要求退还
投标保证金：
（1）我方在投标有效期内撤回投标；
（2）我方提供了响应招标文件的虚假投标文件；
（3）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件
要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。
（4）我方有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条至七十四条情
形之一的。
（5）我方在投标过程中有其他违规违纪行为；
4、我方为本项目提交的投标文件纸质版 1 份，电子文档（光盘）2 份，用于开标
唱标的“开标一览表”1 份、电子 word“报价明细表”一份（U 盘）。
5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方
已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
附件 1：法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)
2：法定代表人授权书(委托代理人参加投标)
投标人（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字）：
通讯地址： 邮政编码：
联系电话： 传 真：
日 期： 年 月 日
附件1
31
法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)
投标人名称：
注册号：
注册地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
经营范围：主营： ；兼营：
姓名： 性别： 年龄： 系 （投标人名称）的法定
代表人。
特此证明。
法定代表人身份证
复印件（正反面）
投标人（盖章）：
法定代表人（签字）：
日 期： 年 月 日
32
附件 2
法定代表人授权书(委托代理人参加投标)
__________________（采购人名称）：
本授权声明： （投标人名称） （法定代表人
姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方
“ ” 项目（招标文件编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权
处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人身份证
复印件（正反面）
委托代理人身份证
复印件（正反面）
投标人（盖章）：
法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
33
2.制造厂家的授权书原件
致： （采购人名称）
作为设在 （制造厂家地址）的生产 （设
备名称）的 （制造厂家名称）在此以制造厂商的名
义授权 （代理公司名称和地址）用我厂的上述设
备就第 包号招标邀请书递交投标文件并进行后续的合同谈判和签署合同。
根据合同条款规定，我们在此保证为上述公司就此次招标而提交的设备承担全部
质量保证责任。
出具授权书的制造厂家（公章）：
电 话：
传 真：
日 期： 年 月 日
3.投标人及其投标产品的相关资料和业绩证明材料
（1） 产品说明书或公开发行的彩页（印刷版），如投标文件的技术参数与产品
说明书或彩页（印刷版）不符，以产品说明书或彩页（印刷版）为准。
（2） 投标人认为有必要提供的其他有关资料
（3） 业绩表
34
投标人类似项目业绩一览表
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 备注
说明：投标人以上业绩需提供中标（成交）通知书或合同复印件等有关书面证
明材料。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期: 年 月 日
35
4.联合体协议（如有）
致 (采购人名称)：
经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加 （项目名称）项
目 （招标编号）的公开招标活动。现就联合体事宜订立如下协议：
一、联合体基本信息： （各方公司名称、
地址、营业执照、法定代表人姓名）。
二、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联
合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和成交有关的一切事务；联
合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中
标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。
五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述
分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。
六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
七、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
成员二名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
年 月 日
说明：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
36
5.投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质
等 级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人
员
注册资金
中级职称人
员
开户银行
初级职称人
员
账 号 技 工
经营范围
备注
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期: 年 月 日
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6.投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
招标文件编号：
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
类别 职务 姓名 职称 常住地
资格证明（附复印件）
证书
名称
级别 证号 专业
管
理
人
员
技
术
人
员
售后
服务
人员
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7.商务偏离表
项目名称：
招标文件编号： 包号：
序号 包号 招标要求 投标响应 偏离情况 说明
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期: 年 月 日
说明：1.“偏离情况”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
2. 请逐条对应招标文件的“ 商务要求”和“合同条款”中要求（若有）的商
务要求，认真填写该表。
3. “说明”系指投标供应商提供的证明材料类型、证明材料与技术规格相对
应的页码及条款号。不按要求填写“证明材料说明”或提供虚假材料的，评标委员会
有权判定该投标为无效投标。
39
8.售后服务承诺书（格式自拟）
40
三、报价文件
（一）开标一览表
投标人名称：
项目名称：
招标文件编号： 包号：
币种：人民币
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
说明：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费等和招标文件规定的其它费
序号 货物名称
规格
型号
制造厂家 数量
单价
（万元）
总价
（万元）
投标
保证金
备注
运费、保险、安装
费……（根据项目
情况逐一列出）
投标总价（万元）： 大写：
41
用。
2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或委托代理人签字并盖投标人印章，并必须装订，否则为无效投标。
3.“开标一览表”以包为单位填写。如供应商不明确填写“货物名称、规格型号、制造厂家、数量”的详细内容，只填写“详见
投标文件”或类似字样，视为无效投标。
4.如有投标降价声明必须在开标前单独密封和递交，否则无效。
5.此表应按投标人须知第 21.1 条的规定单独密封和递交。
42
（二）报价明细表
项目名称： 包号： 金额单位：元
报价金额合计：小写： 大写：
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
说明：1.投标人必须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。
2.“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。
3.品目代码是指货物《政府采购品目分类目录》中的分类代码，必须与采购文件的需求对应，否则报价有可能被拒绝。
4.品牌和制造厂商指产品的品牌和生产厂商的组织机构代码。
序号
货物
名称
品目
代码
品
牌
规格
型号
制造厂商
机构代码
中小企业 单价 数量 合计
政策功
能编码
备注
包合计
43
四、技术响应文件
1.技术规格偏离表
项 目 名 称：
招标文件编号： 包号：
序号 包号 货物（设备）名称 招标文件要求 投标响应 偏离情况 说 明
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
说明：?“偏离情况”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
?请按所投产品的实际技术参数，逐条对应招标文件“第四章”中的采购需
求要求认真填写该表。该表不能作为所投产品的技术文件，投标供应商应在投标
文件中单独提供技术文件。
?投标供应商不能简单复制招标文件的技术参数（规格）条款作为投标规格
的应答，应按投标产品填写真实技术参数值，并提供证明材料。没有证明材料佐
证的“正偏离”、“无偏离”，评标委员会评审中可以不予认可，并可判定投标
产品对该条款的投标响应为“负偏离”；若投标人仅是简单复制招标文件的技术
规格作为投标规格的应答，且未能提供有关证明材料证明其响应的真实性，评标
44
委员会有权判定该投标为无效投标。同时，未提供或未能有效提供所投产品的证
明文件，不能有效说明其性能、技术参数、质量或无法保证质量以及导致评审专
家理解上的误差，由此引起的后果由投标人自负。
④“说明”系指投标供应商提供的证明材料类型、证明材料与技术规格相对
应的页码及条款号。如：检测报告第x页第x项。不按要求填写“证明材料说明”
或提供虚假材料的，评标委员会有权判定该投标为无效投标。
45
第四章 采购需求
1.项目技术要求
1.1 采购需求一览表
序号 货物名称 单位 数量 备注
数据中心硬件设备
1 应用服务器 台 2
2 数据库服务器 台 2
3 交换机 台 1
4 防火墙 台 1
5 Kvm 和液晶折叠控制台 套 1
6 服务器机柜 个 1
7 辅助材料 批 1
应用系统开发及实施
8 招商引资项目管理子系统开发实施 套 1
9 综合办公子系统开发实施 套 1
10 会展服务管理子系统开发 套 1
系统集成及服务
11 数据迁移及系统集成服务 次 1
12 数据规划及数据分析服务 年 3
系统软件及服务
13 操作系统 WINDOWS Server 2012(标准版 10 用户) 套 4
14 数据库 MS SQL Server2012(4CoreStd) 套 1
售后服务
15 系统软件硬件售后服务及人员培训 年 3
1.2基本情况
“十三五”伊始，根据省委省政府出台的《甘肃省深入推进“互联网+”行动
实施方案》和《运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》的指导，省
经济合作局求真务实，以提高招商引资实效为核心，以大数据、计算、移动互联
网等信息技术为手段，以优化招商引资环境信息资源网络化共享、协作化开发为
内容，以创新政府管理和服务、推进各级招商部门信息公开，提升工作绩效，建
设服务于全省招商引资活动的数据中心和新一代相关信息系统。
46
2017 年着力推进“互联网+政务服务”建设步伐，结合甘肃省实际启动建
设招商引资信息基础平台工程，本次建设将完成“一个基础网络平台、二个信息
数据库、三个管理系统”的目标，构建基于互联网的全省招商引资政务服务体系
和一体化在线服务平台。
总体建设任务
针对目前甘肃省经合局信息化情况，需对现有业务应用系统改造，同时对
现有基础物理平台进行配套性的改造， 主要建设任务如下：
(1)编制甘肃省招商引资信息标准规范（以下简称标准规范），参照国家统
计局项目统计标准，以数据规范为核心，逐步规范、指导全省招商引资管理工作。
(2)建设甘肃省经济合作局数据中心（以下简称省局数据中心），以数据中
心为依托，承载招商引资活动和各级管理工作的信息化应用基础运行环境。
(3)建立统一的招商引资管理数据库，实现“一项一数、一数多用”，加快
推进项目信息和管理数据整合应用，消除信息孤岛，减少信息的重复采集上报，
避免数据漏报、错报隐患。为实现招商活动“来源可查、问题可究、规律可循”
提供底层数据支撑。
(4)建设省局综合办公系统，开发建设基于宽带互联网、移动通信网络以及
集中部署的移动办公业务平台，招商工作人员可通过PC机或智能手机终端使用融
合型办公系统，确保随时随地进行信息共享、交流沟通和协同办公需求。
(5)建成招商引资综合管理应用平台，为各级政府和领导招商引资活动进行
项目跟进、项目统计、项目决策，提供基础数据支撑。
(6)建成以会务管理服务为目标的会务服务系统，利用大数据、移动互联网
等新技术，通过信息平台提供信息发布、会务管理等，为组织者提供准确、实时
信息，服务于“兰洽会”等大型展会、论坛等活动。
2.建设要求
2.1先进性和整体性约束
采用当今国内、国际上最先进和成熟的计算机软硬件技术，使新建立的系
统能够最大限度地适应今后技术发展变化和业务发展变化的需要。软件的投资考
虑到今后的发展，不能使用落后的产品与技术，避免投资的浪费；在系统软件选
型、开发技术上，达到国内外行业先进水平。甘肃省招商引资综合信息平台必须
遵循全省统一开发，分级部署的原则，该平台必须具备高度的融合性、兼容性和
47
扩展性，建设范围必须严格按照“总体建设任务”内容建设，系统设计满足SOA架
构，确保信息系统与其他系统之间的互联互通，数据跨系统应用和共享，可灵活
配置与升级维护。
平台所有功能需求最终解释权以甲方为主。
2.2安全性和实用性约束
系统应能提供有效的安全保密机制，保证各单位之间的信息能够安全发送
与接收。系统应提供口令验证、加密、权限控制、电子签名等安全机制。
系统需提供完善坚实权限管理手段，具有良好的安全保密机制。需选择良
好的服务器操作系统平台及数据库，使系统处于C2安全级基础之上；采用操作权
限控制、用户钥匙、密码控制、系统日志监督、数据更新严格凭证等多种手段。
网上设计采用三层结构设计，所有对数据库的访问操作行为全部封装；网站管理
分权限控制、数据传输严密加密实现。系统总体设计要充分考虑用户当前各业务
层次、各环节管理中数据处理的便利性和可行性，把满足用户业务管理作为第一
要素进行考虑。
2.3标准规范约束
项目建设内容必须遵循统一的标准规范体系，在采用国家标准、行业标准
的基础上，逐步编制完善甘肃省经合局信息化标准规范,为信息化平台的统一建
设、分级部署提供统一的标准指导。
2.4开放性与可扩展性原则
系统必须采用开放性的开发平台，充分考虑与其它系统的数据接口。同时，
此次建设系统采用了集中式系统架构，数据库和应用系统分离，为今后的扩展打
下了良好的基础。可以根据业务发展的需要，能够方便的升级，扩展系统的功能。
请供应商仔细阅读采购文件的全部条文，对于采购文件中存在的任何含糊、
遗漏、相互矛盾之处，或对于技术规格以及其他条件不清楚的情况，供应商应在
规定时间前向采购代理机构寻求书面澄清。
本“项目需求（技术规格及要求）”是最低限度的技术要求，并未对一切
技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，供应商应保证提供符
合《采购文件》技术规格要求和有关工业标准的优质产品。
3.硬件系统技术要求
供应商要按照软件需求，配置甘肃省经济合作局综合业务网络中心需要的
48
所有硬件设备及第三方软件，并给出详细报价及配置清单。并满足如下要求：
(1)配置要完全满足软件系统设计要求；
(2)配置要具有可扩展性需求，满足未来3-5年业务需要；
(3)配置是全面的、最优化的;
(4)供应商完全了解所承担的系统开发及系统集成的工作内容，并能够给出
科学合理的硬件配置方案，如果由于配置方案不完善造成系统设计目标无法实现，
由供应商负责免费改进，直至达到设计目标，采购人不承担任何责任。
3.1技术参数要求
3.1.1防火墙
（1）标准1U机架设备,非插板式，配置≥4个千兆电口，≥2个千兆光口，
并含2个高速USB2.0接口，1个RJ45串口；
（2）整机吞吐量≥6Gbps，七层吞吐量≥800Mbps，并发连接数≥1,500,000；
支持IPSec VPN隧道数≥500条；支持网关模式，支持NAT、路由转发、DHCP等功能；
支持网桥模式，以透明方式串接在网络中；支持同时开启网关和网桥模式。
（3）设备必须内置漏洞特征库、应用识别库、WEB应用防护库，并且支持
在线自动升级。支持对常见应用服务（HTTP、FTP、SSH、SMTP、IMAP）和数据库
软件（MySQL、Oracle、MSSQL）的口令暴力破解防护功能（需提供截图证明）；
支持对被防护网站是否被挂黑链进行检测（需提供截图证明）；具备僵尸主机识
别特征库，特征总数50万条以上（需提供截图证明）；
（4）厂商具有国密办商用密码产品生产定点单位证书；
（5）具备CMMI L5认证证书；具备ISO9001证书；提供公安部颁发的第二代
防火墙（增强级）销售许可证；中国国家信息安全产品认证证书、具有国密办商
用密码产品生产定点单位证书，要求所投防火墙产品入围Gartner企业级防火墙魔
力象限，要求所投防火墙产品通过ICSA Labs的认证。
本次采购数量1台。
3.1.2交换机
（1)模块化机箱，槽位数量≥5，支持独立双主控，双电源，支持风扇冗余。
（2)交换容量≥4.8Tbps，包转发率≥2800Mpps 。
（3)支持全分布式转发，支持万兆单板，支持千兆单板，支持40GE单板。
（4)支持“多虚一”与“一虚多”同时使用，支持FCoE国际标准的LAN/SAN
49
融合网络。
（5)配置双主控双交流电源，24个千兆电口，12个千兆光口，4个万兆光口；
2个千兆多模模块。
（6)提供工信部入网证书。
本次采购数量1台.
3.1.3数据库服务器
（1）国有知名品牌，自主知识产权，4U机架式高性能服务器。
（2）处理器：4颗 IntelXeonE7-4830v2 (2.0GHz/10c)/6.4GT/25ML3 十核
心处理器，主频≥2. 0GHz，25M三级缓存，最大可扩展4颗CPU，64核心处理器。
（3）内存：配置64GB DDR3内存，32个内存插槽，最大支持2TB。
（4）硬盘：配置3块300GB 10000转 2.5" 热插拔SAS硬盘，最大支持16个
2.5寸SAS硬盘。
（5）RAID卡：八通道高性能SASRAID卡（含2GB缓存），支持RAID1/0/10/5
等级别。
（6）网络：集成4个高性能千兆网卡，支持网络唤醒，网络冗余，负载均
衡等网络高级特性。
（7）HBA卡：配置2个8Gb单口光纤HBA卡。
（8）I/O扩展：支持12个PCIE3.0插槽。
（9）远程管理：支持管理套件，采用高级服务器管理模块，提供远程管理
和远程诊断功能，支持IPMI1.5、IPMI2.0、WfM2.0、EMP和KVMoverIP。
（10）电源：冗余（3+1）电源模块，冷热分区加隧道式气流管理系统，噪
音优化。
（11）配件：导轨，冗余风扇，标准DVD光驱。
（12）外设：配置标准DVD光驱，标配USB接口的虚拟软驱，系统散热风扇
前后维护，模块化免工具拆卸特性增强，可选液晶面板模块，配置多个冗余风扇。
（13）管理：管理提供最新管理套件；软件要求:1、中文版服务器管理软
件。2、备份还原软件：中文版备份还原软件。
（14）安全：预留加固操作系统硬件接口，为提升操作系统的安全等级，
以便满足国家等级保护主机安全三级标准。可支持加固操作系统的软件，彻底解
决因操作系统漏洞带来的安全问题，使操作系统彻底免疫已知、未知病毒及黑客
50
的攻击。
（15）提供厂家工程师三年免费质保服务；设备厂商工程师三年免费上门
服务。
本次采购数量2台.
3.1.4应用服务器
（1）国内品牌，自主知识产权，2U机架式服务器，安全可控；与数据库服
务器同一品牌；
（2）处理器：配置2颗Intel Xeon E5-2620v4(2.1GHz/8c)/8GT/20ML3 8
核心处理器；
（3）内存：配置≧32GB内存 ECC DDR4内存，提供24个内存插槽，最大可
扩展1.5TB内存；
（4）硬盘：配置3块600GB企业级SAS硬盘，最大支持≧29块SAS/SATA/SSD
硬盘或12块3.5寸硬盘，；
5）硬盘控制器：配置8通道SAS RAID卡，可支持RAID 0/1/5/6/10/50/60的、
具备缓存1GB；
（6）I/O扩展：支持≧8个PCI-E3.0插槽，；配置≧5个USB3.0；
（7）网络：配置2个千兆以太网口，支持F-LOM技术；支持网络唤醒，网络
冗余，负载均衡等网络高级特性；
（8）电源及外设：高效能冗余(1+1)电源，标配白金级冗余；断电时故障
诊断；安装导轨；
（9）管理：主板集成BMC管理芯片，提供远程管理、远程诊断功能以及KVM
OVER IP功能，支持IPMI2.0；可支持（或者配置）一个可视化的LCD液晶管理模块，
实现对设备信息和故障信息的查看操作；提供智能管理支持独立重启、黑匣子、
故障预测、故障准确定位；主板上所有部件均配置故障指示灯，对部件具有故障
监测、故障预测、断电故障诊断的功能；
（10）管理软件：支持中文液晶管理面板，中文版管理软件，支持
Windows/Linux系统跨平台管理；跨网段的集中管理等。支持USB移动硬盘、光盘
备份设备。
（11）安全：预留加固操作系统的硬件接口，为提升操作系统的安全等级，
以便满足国家等级保护主机安全三级标准；
51
（12）服务：厂家工程师三年免费质保服务；设备厂商工程师三年免费上
门服务；提供设备厂家针对本项目的授权原件和售后服务承诺函；
本次采购数量2台。
3.1.5 KVM和液晶折叠控制台
（1）KVM和液晶折叠控制台： 17寸三合一折叠抽屉式液晶控制台，可安装
至标准机柜。
（2）KVM设备端口为16口;可控制16台服务器，可同时支持USB设备；配备
16条线揽；
（3）提供三年原厂免费维保服务。
本次采购数量1套。
3.1.6服务器机柜
（1）机柜尺寸：600*1000*2000（单位mm）；静态承重≥1000公斤，动态
承重为≥800公斤。
（2）先进的热量管理技术：机柜全通风前后柜门采用超级网孔设计。
（3）喷塑表面处理，黑色；材料为冷轧钢板；线缆入口：顶部/底部；机
柜后部设计有线缆槽以实现设备线缆管理；后部对开门设计，方便对设备进行维
护、操作。
（4）提供三年原厂免费维保服务。
本次采购数量1套。
3.1.7其他设备及材料
（1）六类配线架：24口/1U。
（2）辅助材料：跳线、熔纤、线槽、线管等。
4.应用功能需求
4.1系统设计总体要求
4.1.1系统基本架构
系统设计统筹规划，使用SOA方法论设计整体架构。实现统一的用户管理、
统一的组织机构管理、统一的应用安全管理、统一的信息资源管理、统一的日志
管理、统一的授权管理、统一的对外接口等，能与其他Web业务系统实现松耦合的
无缝集成与整合。完全基于Web，按照互联网三层应用模型的组件化、迭代开发方
法，采用JAVA、XML、Web Service、JSP、Servlet、AJAX等互联网应用开发主流
52
技术。针对使用规模较大的情况，系统采用负载均衡技术对系统扩容。要求采用
B/S三层架构，应用软件符合J2EE技术架构及相关规范。支持多应用、多分支机构、
跨地域的办公模式。
4.1.2系统安全要求
要有完备的应用安全控制。整个系统的设计从系统级、数据级、应用级、
操作级上进行全面的安全防范，实现严格的权限管理和操作跟踪。
4.1.3接口设计要求
系统应提供与其它相关业务系统的标准接口，接口采用统一规范，可实现
与相关系统之间的实时或批量数据交换、迁移。
在批量数据交互时要采用标准的文件格式如文本、EXCEL、XML、WPS等，在
进行实时的数据交互时，要求安全高效，不能影响相关系统的安全和性能。
4.2综合办公子系统功能需求（OA）
4.2.1工作流程办理
工作流程办理是办公自动化系统根据实际工作流程需要，按照某个定义好
的流程模板生成的一个进入流转过程的流程，流程控制程序根据指定模板的控制
下，进行流转，完成了流程的每一步的流转控制。 主要是个人对于自己与流程有
关的事项的一些处理，包括创建流程、个人待办件、个人已办件、个人主办件、
流程监控、个人工作代理等，个人可以根据需要来做相应的处理，保证整个流程
的正常顺利地进行。该功能主要提供了流程流转过程中各种状态的查询和流程的
办理、监控功能。为了使流程能够在很多异常的情况下正常的运行，主办人可以
对流程进行监控，修改流程等操作，控制流程的正常运行。系统提供图形化的流
程实例监控工具，实时监控流程实例的流转情况，跟踪各项工作的进度和信息，
并可对其进行相应的操作；对已经完成的流程步骤，可以查看流转路径和数据信
息等。
在工作流程办理过程中可以完成日常办公事件和收文、发文、会议纪要等
非正式文件和正式文件的签、批、审、阅，输入办理意见，即可完成工作办理，
同时也可以实现工作再分配、特送、普送、创建特殊流、回退、代办以及转入子
流程等功能。在公文办理过程中可以在线编辑文档，实现痕迹保留，同时还可以
实现电子签章，自动生成条形码，手写批注等功能。
办理完成的流程以及内容可以归档，归档后的信息可以在文档管理系统中
53
管理、查看。系统还提供了催办、抄送功能。对系统中的超时工作项通知相应的
负责人，告知其待办工作项已超时。对于类似文件抄阅情况可以使用抄送服务。
4.2.2文档、知识管理
能够实现在日常工作中，对产生的文件、档案，这些文件、档案办公自动
化系统必须采用一个专业的文档管理系统来管理这些文档。文档管理主要用来组
织、共享和管理文档。文档管理模块主要提供以下功能。
（1）信息组织
办公自动化系统中的文档管理模块以目录树的形式组织文档，支持文档和
目录的复制、粘贴、剪切、快捷方式等操作。在实际应用中可以为公开的信息如
通知创建一个公共目录，还可以为部门建立相应的目录，对各部门信息进行分散
组织。
（2）信息共享
用户可以将本地文件上载到系统中，也可以利用系统提供的HTML编辑器在
系统中制作简单的文档。从本地上载文件时，系统可以把压缩文件（*.zip、*.jar）
按照原压缩文件的目录结构在系统内部展开，节省信息上传的时间和工作量。信
息在进入系统的同时就完成了信息的共享，可以根据需要设置信息的共享权限，
使信息安全地被其他人访问。
（3）信息管理
系统中的信息可以针对组或个人设置访问、修改、管理等权限，所有用户
均需通过权限检查后方可访问信息，保证了信息的安全性。
（4）知识管理
对日常办公沉淀得信息，按照一定的规则，将普通的信息转换成知识，并
自动地进入知识库中，成为知识。并对知识的访问应当受到规则的控制。知识库
的权限控制策略借鉴了文档管理的控制策略。
4.2.3消息通知
系统要提供完善的消息中心，包括系统消息和手机短信等多种方式。并且
提供了消息提醒功能，当登录系统后如果有新通知，系统会弹出流程POP窗口形式
及时通知用户，极大地方便了用户系统内办公和交流。系统消息和手机短信还可
以用在其他功能模块，如申请审批、公文办理等模块。比如用户可以为公文办理
设置提醒方式(系统消息和手机短信)，当有新的待办公文可以及时通知用户。
54
4.2.4个人助理
系统要提供了个人桌面的设置模块，每个用户可以根据自己的喜好、习惯
设置自己的个人桌面，可以将自己的经常使用的模块设置到个人桌面中，以提高
办公效率。
4.2.5个人信息维护
系统要提供的个人信息维护包括个人基本信息维护和系统登录密码的维
护。当用户的联系信息如电话号码、邮箱地址等发生改变时，可通过该模块进行
修改，其他用户便可通过通讯录查看到最新的信息，以免因联系方式变更而影响
日常办公。用户可以在该模块维护登录密码，以充分确保安全性。
4.2.6 考勤
系统要提供个人考情包括上下班登记、外出登记、请假登记、请假登记审
批、外出登记审批、考勤查询等内容。上下班登记相当于网上签到，既方便又防
止作假，登录系统后只需点击上班、下班登记的按钮即可实现，并且上下班登记
时间的范围可有管理员进行维护，可根据具体情况修改上下班登记时间。可以通
过系统提供的外出登记、请假登记实现请假申请、请假审批、销假等，一改传统
的请假条的方式。
4.2.7公共资源
系统要解决制定会议计划、会议计划审批、会议通知的发布以及会议纪要
批阅、会议纪要归档。
4.2.8即时通讯
系统要有即时通信功能，使日常工作交流方式更加快捷、更加有效。加强
了单位内部的信息交流，可以更加轻松、直接的与同事进行交流，互通信息，同
时也可以实现可视化的联机交流，不受任何限制，建立融洽的团队关系，创造新
兴的沟通文化，提高生产力。
即时通信功能在数据结构上将人员和部门分开定义，采用部门多层的应用，
让用户可以根据自身的实际组织架构，自由的定义企业内部的部门结构和用户结
构，以满足企业的内部分组、分部、分级等实际需求。
4.2.9电子邮件
系统能够与网易、腾讯等主流邮件系统对接，实现邮件发送接收。
4.2.10系统管理
55
系统管理提供了完善的系统管理工具以保证整个系统稳定、有效、安全地
运行。系统管理中实现多应用配置管理、系统配置信息管理、系统功能模块配置
管理、菜单管理、组织机构管理、角色人员管理以及权限管理。同时系统还提供
了日志管理、监控管理、工作流引擎监控管理、定时器等一系列功能。在权限管
理中可以完全针对角色的授权方式以及人员分组的管理模式，超级管理员可以下
设多个二级管理员，从而大大降低了管理的维护工作量。
4.2.11定时服务
包括超时检测、归档服务、事件服务、消息通知服务。
（1）超时检测
工作流管理对流程和每个节点设置有处理的时间限制。定时检查的功能由
代理来完成。代理根据应用的需求，对超时的流程或节点根据流程模板中定义的
流程超时处理方式做相应的处理（比如：继续等待或向下流转等等）。
（2）归档服务
随着系统的运行，数据库记录会不断增长，为避免系统效率的降低，归档
服务负责周期性检查日志表，将完成态（包括终止态）的流程及其下属对象从当
前库导出到备份库中。
（3）事务服务
对“发送事件”进行检查，并根据对应值找到“等待事件”，完成事件通
知或相应处理。
（4）消息通知服务
检测系统产生的新任务，以用户所定义的方式（比如通知、email、手机短
信等）通知相应的负责人。
4.2.12 公文处理
实现办公信息上传下达、信息采集汇总等需求，实现公文的编辑、审阅、
上传下达，将省市县三级经合部门机关的日常办公、公文处理管理规范化、标准
化、科学化。
4.3招商引资项目管理子系统需求
构建基于互联网的招商引资政务服务体系和一体化在线服务平台，推进政
务服务公开，推动政务服务事项由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现
招商活动的信息公开、及时跟进、信息撮合、电子监察，做到利企便民。系统的
56
基础数据维护，数据安全以及日常数据备份等功能。应用功能集成、数据集中展
示、统一搜索、统一认证及单点登录整合等。实现省市县三级对招商引资项目从
洽谈签约到落地实施的全流程跟踪管理及数据统计分析。查询统计分析功能强大，
实现根据需要自由增加、删除录入项目字段标识，查询条件能够自由组合，查询
结果显示列表字段可以自由选择，各个口径的统计报表均能按照需要转换为饼状
图、柱状图、折线图等统计图表。能够对数据进行简要分析并生成分析报告，各
种报告、图表能够实现word\excel\pdf等多种格式输出（含电子数据及打印）。
数据实现批量录入及批量导出。
4.3.1已签约项目管理
（1）系统进入到该模块时，根据用户类别和权限，即时显示当前设置的相
关项目信息。
添加已签约项目并能修改，含项目基本信息和联系人信息，内容涉及图片、
文字、数字等。后台能够自由增加或删除需要的字段。
（2）项目进展动态。项目进展动态录入与查询。
（3）审核。涉及市、省、县三级审核流程，审核结果反馈。
（4）批量上传。相关项目信息可以预先按指定格式输入到电子表格文件中，
通过本功能自动导入，批量添加。
（5）已签约项目查询。可以由用户自由组合条件，查询符合要求的相关项
目内容。查询结果生成项目明细表，并可按要求输出。
（6）项目明细表。根据规定格式要求，分类统计形成各种口径要求的项目
明细表，并可按要求输出。
（7）项目统计表。根据根据规定格式要求，分类统计形成各种口径要求的
统计报表，各个口径的统计报表均能按照需要转换为饼状图、柱状图、折线图等
专业统计图表，并可按要求输出。
（8）分析报告。能够对各个口径的数据进行简要分析，形成分析报告并可
按要求输出。
4.3.2拟签约项目管理
（1）系统进入到该模块时，根据用户类别和权限，即时显示当前设置的相
关项目信息。添加拟签约项目并能修改，含项目基本信息和联系人信息，内容涉
及图片、文字、数字等。后台能够自由增加或删除需要的字段。
57
（2）审核。涉及市、省、县三级审核流程，审核结果反馈。
（3）批量上传。相关项目信息可以预先按指定格式输入到电子表格文件中，
通过本功能自动导入，批量添加。
（4）拟签约项目查询。可以由用户自由组合条件，查询符合要求的相关项
目内容。查询结果生成项目明细表，并可按要求输出。
（5）项目明细表。根据规定格式要求，分类统计形成各种口径要求的项目
明细表，并可按要求输出。
（7）项目统计表。根据根据规定格式要求，分类统计形成各种口径要求的
统计报表，各个口径的统计报表均能按照需要转换为饼状图、柱状图、折线图等
专业统计图表，并可按要求输出。
（8）分析报告。能够对各个口径的数据进行简要分析，形成分析报告并可
按要求输出。
（9）浏览网页。与网站自动对接，公开信息能够在网站上公开显示。
4.3.3客商管理和资源匹配
系统进入到该模块时，根据用户类别和权限，即时显示当前设置的相关项
目信息。主要功能含以下四项。
（1）添加。添加储备项目信息。
（2）修改。修改已输入的客商信息。
（3）查询。可以由用户自由组合条件，查询符合要求的相关项目内容。查
询结果生成项目明细表，并可导出到电子表格文件中。
（4）项目撮合。意向投资客商信息能够与公开招商项目信息自动撮合，并
把撮合信息自动通过邮件、短信等方式通知投资商与项目方。
4.3.4公开招商项目管理
系统进入到该模块时，根据用户类别和权限，即时显示当前设置的相关项
目信息。主要功能含以下四项。
（1）添加。添加储备项目信息。
（2）修改。修改已输入的储备项目信息。
（3）查询。可以由用户自由组合条件，查询符合要求的相关项目内容。查
询结果生成项目明细表，并可导出到电子表格文件中。
（4）浏览网页。与网站自动对接，公开信息能够在网站上公开显示。
58
（5）项目撮合。意向投资客商信息能够与公开招商项目信息自动撮合，并
把撮合信息自动通过邮件、短信等方式通知投资商与项目方。
4.3.5项目网格化管理和快速搜索、统计能力
系统提供网格化的项目管理，能够基于GIS对重大项目进行直观展示，同时，
系统提供基于网格化项目查询、统计能力。根据用户使用习惯，对主要的数据进
行快速搜索，支持模糊搜索和精确搜索。
对每个企业和项目做唯一识别，项目按照规定的标准来做命名，企业按照
企业组织机构代码，在申报时填写。当搜索相应的项目或企业时，展示项目包含
的全部企业或某企业名下所有的项目，同时根据管理人员的需要进行报表打印。
系统根据相应的关键词，全局搜索管理员所需要的详细信息，包含项目的
进度，资金使用情况等，同时根据需要，进行报表输出。
4.3.6综合信息发布
结合本次建设的业务系统内容，在现有信息发布系统的基础上重点升级建
设微信微博信息推送功能、，实现站内短信息、手机短信息、网络传真的信息发
布，实现与微信微博门户集成，能够通过信息系统快捷组织发布内容。门户网站
推送实现与门户网站推送接口，系统中提醒或通知内容可以通过接口推送至门户
网站。
4.3.6.1微信微博信息推送
系统实现与微信微博门户集成，能够通过信息系统快捷组织发布内容，选
择微信或微博进行信息及时发布。
4.3.6.2站内短信
站内短信系统为了方便平台各个系统之间用户的在线即时沟通而设计的
一个在线交互系统。通过站内短信子系统，平台所有用户之间可以即时发
送和接收其他用户传递的信息，包括政府和政府用户之间，政府和客商之间的短
信交互。
4.3.6.3手机短信接口
系统具备点对点短信、批量短信、定时发送短信等功能。
4.3.6.4网络传真接口
系统支持以网络电子表格的方式或电话传真群发的方式。
4.3.7申报，审批
59
系统进入到该模块时，根据用户类别和权限，即时显示当前设置的相关登
记信息及审批信息。
申报，审批按省-市-县三级管理模式来定，县，市申报项目按照相应的表
格填写项目的详细情况进行申报，上级部门进行审批。申报，审批受到既定的权
限限定，申报单位不能审批。对所有表格的数据进行逻辑关系判断，比如填写数
字的地方，出现文字就要做报错提示等，各项数据之间按照设定的公式进行自动
审核。附件增加，可以上传图片（限定图片大小），文字等项目说明。
申报，审批任务提示，当管理人员登录系统后，如果有需要审批的任务，
系统进行声音提示，同时弹出需要处理任务的简单介绍，管理者直接点击弹出任
务进行任务处理。同时，申报人员可以通过系统，查看申报项目流程走到哪一步，
决定是否进行进一步沟通。同时对于紧急的事情审批可以通过短信来进行提示。
可以对未审批项目进行批量审核，每个项目前有勾选框，只要勾选，就可
以进行批量审核。
下级申报单位必须每月对项目的进度，时间，资金应用情况在系统上更新，
上级单位每月对在建项目进行审查。
项目的批量结转，系统对所管理项目进行结转，根据管理员设定时间，到
期项目进行属性结转，可以勾选批量结转。
4.3.8数据分析报表能力
本次管理信息系统建设后，系统要具备强大的数据钻取、数据分析以及报
表能力。通过简单灵活的组件拖拽操作方式快速制作组件式报表。系统支持通过
JDBC、JNDI的方式与应用服务器共享数据连接，可支持的数据源类型包括：数据
库数据源：包括Oracle，SqlServer，MySql,DB2,Sybase,Informix等主流的关系
型数据库；支持SQL取数据表或视图，亦支持存储过程。文本数据源：Excel文件，
Txt文件，XML文件的数据；能够满足大数据的多维数据库BI能力，Essbase、ssas、
sap、hadoop以及FineBI的cube。支持用户方便快捷的设置日报、月报、季报、年
报等任务，无需额外工作，定时任务设定后服务器便会在指定的时间自动完成设
定的任务，满足Web方式查看报表生成结果。系统可以将与地理位置有关的属性、
指标等直观地反映在地图上，支持内置地图、自定义地图以及GIS地图，让数据以
地图的形式展现出来。系统实现深层次的分析，提供了当前页面数据再次分析的
功能，实现管理者各种管理主题分析决策。
60
为了满足用户随时查询统计上报的工作需要，系统能实现参数查询数据功
能，通过查询相关的控件，用户可以灵活布局，可视化拖拽设计想要得到的界面
效果。通过拖拽参数来布局参数查询页面，支持文本，数字，日历，下拉框，下
拉复选框、下拉树，下拉多选树、单/复选框组，密码框，网页框，列表、表格树、
多文件上传等二十多种编辑器，报表参数页面和报表内容合二为一。同时，系统
支持动态图表，具有良好且丰富的动态和交互效果。
能够快速清晰全省招商引资项目，指导各市(州)建立相应项目列表;在收
集、整理、汇总全省招商引资工作信息基础上，通过项目库实行分级分类动态管
理，开展项目的筛选、评估、包装、储备、推介工作;通过互联网发布招商引资信
息，逐步指导全省开展网上招商工作。
各个口径的报表数据均能按照需要转换为饼状图、柱状图、折线图等统计
图表。
4.3.9系统管理
系统具备权限管理、用户管理的功能。系统具备三级申报，审批权限，系
统根据不同职务，分配不同的权限，下级申报就不能有审批权，上级具有审批和
退回权限。系统 对用户进行管理，可添加用户、修改用户信息、删除用户、修改
用户密码的功能。同时，具备 对系统进行维护的备份、恢复设计。对系统进行可
配置，便于日常运维，系统升级的工作。
4.4招商引资会务管理系统功能需求
随着我省经济发展和招商引资工作的开展，以“兰洽会”、“文博会”等
为典型范例的大型经济活动会议多了起来，作为招商引资的牵头和管理单位，我
们本着转变政府职能，服务于招商引资活动、服务于客商、服务于市场出发，在
现有展会系统基础上通过接口开发，使得新开发的招商引资综合管理系统信息与
展会系统共享客商、单位、人员信息，使得会议组织者使用展会管理系统时，对
会议邀请功能、参会管理功能以及基础信息维护等使用起来更加便捷、准确，从
而为办好各类招商展会做到信息化保障，同时也为繁荣我省经济提供便捷高效的
保障。实现兰洽会等展会在线报名、审核、制证，展位管理，会场管理,活动管理，
会议组织。
61
第五章 评标办法
一、 总则
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实
施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合采购项
目特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由集采机构负责组织，具体评标事务由集采机构依法组建的评
标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序
和标准对待所有的投标人。
1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行
下列职责：
（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；
（2）要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
（3）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确
定中标人；
（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
二、评标方法（见投标人须知前附表）
三、评标程序
1.投标文件初审（包括资格性检查和符合性检查）；
在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照
少数服从多数的原则确定。
(1)资格性检查的内容及标准
序号 内容 标准
1 具有独立承担民事责任的能力 按招标文件第三章第一部分第 1 条提供
的符合投标人自身性质的任意一项证明
文件复印件清晰、有效。
2 良好的财务状况 按招标文件第三章第一部分第 2 条提供
的任意一项证明文件的复印件清晰、有
效或原件真实有效。
62
3 良好的纳税记录 按招标文件第三章第一部分第 3 条提供
的任意一项证明文件的复印件清晰、有
效。
4 良好的缴纳社会保障资金的记
录
按招标文件第三章第一部分第 4 条提供
的任意一项证明文件的复印件清晰、有
效。
5 履行合同的能力（项目签订合
同后不需要进行生产加工的，
不必提供设备证明文件）
按招标文件第三章第二部分第 5 条提供
的履行合同的人员名单原件真实、清晰、
有效。本项目签订合同后需要进行生产
加工的，应提供自有设备的购置发票复
印件清晰、有效。
6 前三年内，经营活动中没有重
大违法记录
按招标文件第三章第一部分第 6 条提供
的“无违法记录声明”内容有效，签署
和印章使用完整、清晰、有效（提供原
件）。
7 行贿犯罪档案查询结果告知函
（原件）
按招标文件第三章第一部分第 7 条要求
提供原件，且真实、有效。
说明：?提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无
效。
?资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投
标资格，且不允许在开标后补正。
?依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，
复印件或原件清晰、真实、有效。
符合性检查的内容及标准
序号 内容 标准
1 商务文件提交与签署
商务文件符合招标文件的规定无缺失，符合
签字盖章要求。
2 报价文件的格式与签署
报价文件的格式符合招标文件的规定，符合
签字盖章要求。
3 投标保证金
按招标文件第二章投标人须知前附表第 18 条
的要求足额缴纳。
4 联合体协议（如有） 提交符合招标文件要求的投标联合体协议。
63
5 投标方案和投标报价
同一投标人不能提交两个以上不同的投标方
案和投标报价，但招标文件要求提交备选方
案的除外。
6
招标文件规定的
实质性条款
满足招标文件要求的加注星号（“*”）的重
要商务条款和技术条款，并提供符合招标文
件要求的技术资料支持。
说明：?符合性检查的内容，经评标委员会认定的存在重大偏离或保留，将导致
投标无效。
?审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第二章投标人须
知第 24 条规定的原则。
2.澄清有关问题；
3.价格比较；
4.评分明细：
综合评分法总分 100 分，其中信誉、资质、业绩情况 15.5 分，技术方案、
工程实施、售后及服务分值 54.5 分，价格分值 30 分。具体分值如下：
内容 分值 得分 备注
一、资质状况
企
企
业
资
质
投标人具有软件企业认定证书得 2 分，没有不得分。 2
投标人具有计算机信息系统集成企业贰级证书得 1.5 分；
一级资质证书得 3 分。三级及三级以下不得分；
3
投标人具有软件能力成熟度集成模型 CMMI3 级及以上认
证，得 3 分，没有不得分；
3
投标人近 3 年来每实施过 1 个同类软件开发案例的得 1.5
分，最多得 4.5 分。(附中标通知书或合同)
4.5
投标人拟投入本项目的项目经理具有信息系统项目管理师
资格证书（且在有效期内）。
3
二、技术分值
64
技
技
术
方
案
总体设计：根据投标人系统设计方案的完整性、层次结构
的合理性、清晰性，系统功能的可扩展性、兼容性、系统的先
进性，有无完整合理的功能设计、业务流程和界面设计，方案
采用技术超前可行等视优劣程度进行综合比较评分， 优秀的得
5 分，一般的得 3 分，差的得 1 分，不满足招标文件要求的不
得分。
5
数据库构建与部署设计完整合理，方案可行。 优秀的得
4.5 分，一般的得 2 分，不满足招标文件要求的不得分。
4.5
需求分析：根据投标人对系统需求分析的完整性、合理性，
与用户实际需求的吻合度等视优劣程度进行综合比较评分；优
秀的得 5 分，一般的得 3 分，差的得 1 分，不满足招标文件要
求的得 0 分。
5
对接方案：根据投标方案中对系统接口的理解和解决方案，
与原有系统无缝对接，与网站、微信、微博、短信等达到数据
互联互通的，根据投标人方案设计视优劣程度进行综合评分，
优秀的得 3 分，一般得 1 分，不满足招标文件要求的得 0 分。
3
集成方案中有完整可靠的数据安全、数据备份等技术解决
方案，根据投标人方案设计视优劣程度进行综合评分，优秀的
得 3 分，一般得 1 分，不满足招标文件要求的得 0 分。
3
项目管理子系统功能完整，实现项目全流程跟踪管理，数
据统计及分析功能强大，查询功能强大且灵活性高，查询条件
及结果能够自由组合。根据投标人方案设计视优劣程度进行综
合评分，优秀的得 7 分，一般得 4 分，差的得 2 分，不满足招
标文件要求的得 0 分。
7
有合理的数据迁移方案，能提供数据挖掘和报表呈现，根
据投标人方案设计视优劣程度进行综合评分；优秀的得 3 分，
一般得 1 分，不满足招标文件要求的得 0 分。
3
有 OA 办公系统同类应用案例的，以中标通知书或合同为
准，每一项 1 分，最多 3 分。
3
65
综合信息系统能够提供移动办公，包括 IOS、Andriod 客户
端等，根据投标人方案设计视优劣程度进行综合评分，优秀的
得 3 分，一般得 1 分，不满足招标文件要求的得 0 分。
3
投标人所投软件、中间件的配置优于招标文件技术参数及
要求并能体现产品性能更优的，每项加 1 分，最多加 3 分。
3
实施方案：有切实可行的质量管理方案，包括质量保证计
划、质量管理与控制体系，并有详细且可行的项目实施过程管
理方案，包括项目范围控制、项目进度控制、项目沟通管理、
项目配置管理等等。完整合理得 5 分，较好得 3 分，一般得 1
分，差的不得分。
5
具有完备、可行的信息系统测试方案。根据投标人方案设
计视优劣程度进行综合评分，优秀的得 3 分，一般得 1 分，不
满足招标文件要求的得 0 分。
3
有完整的售后服务方案：提供项目本地化免费售后服务，
包括日常故障响应、软件升级等，根据投标人方案设计视优劣
程度进行综合评分，优秀的得 4 分，一般得 2 分，不满足招标
文件要求的得 0 分。
4
培训方案：有详细、合理的项目培训方案，包括培训计划、
培训组织、培训对象、培训教材等，根据投标人方案设计视优
劣程度进行综合评分，优秀的得 3 分，一般得 1 分，不满足招
标文件要求的得 0 分。
3
三、价格分值
在价格评分时，满足招标文件要求且投标价格最低的投标
报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统
一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100
30
5.推荐中标候选人名单；
6.编写评标报告。
66
四. 定标及定标程序
（见第二章第 29、30 条）
五．计算错误的修改
5.1 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行
修改：
（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额
为准。
（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。
（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
5.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果
投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
六. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
6.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
6.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和
供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公
平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
6.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件
及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
6.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，
及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。
发现采购人、集采机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表
倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，
及时向行政监管部门报告。
6.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或
者集采机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。
6.6 法律、法规和规章规定的其他义务。
七.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
7.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能
按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者集采机构，不得私自转托他人。
67
7.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有
利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人
或集采机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般
工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾
问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的
情况。
7.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见
情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。
7.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征
询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采
购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的
新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规
定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
7.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方
的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的
意见和建议承担个人责任。
7.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。
68
第六章 合同条款及格式
合同封面格式
项目
政府采购合同
合同编号：HT-(招标文件编号)
项目名称：
招标文件编号：
甲方：
乙方：
集采机构：甘肃省公共资源交易局
年 月
69
一、政府采购合同协议书
采购合同编号：HT-(招标文件编号)
采购人（全称）： （甲方）
供应商（全称）： （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人
民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法
律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）项目名称：
（2）招标文件编号：
（3）项目内容：
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大 写：
（2）合同价格形式： 固定总价合同 。
3.履行合同的时间、地点及方式
起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。总日历天
数： 天。
地点：
方式：
4.付款：
（1） 。
5.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼
6.组成合同的文件
70
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾
或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方做出的承诺以及双方协商达成的变更或
补充协议
（2）中标通知书
（3）投标文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款
（6）通用合同条款
（7）标准、规范及有关技术文件
（8）其他合同文件。
7.合同生效
本合同自 生效。
8.合同份数
本合同一式 份，采购人执 份，供应商执 份，集采机构执 1 份，均
具有同等法律效力。
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
71
甲方（公章）：
地址：
电话:
邮编:
法定代表人或委托代理人：
签字日期: 年 月 日
经 办 人:
签字日期： 年 月 日
开户行：
账号：
乙方（公章）：
地址：
电话:
邮编:
法定代表人或委托代理人：
签字日期: 年 月 日
经 办 人:
签字日期： 年 月 日
开户行：
账号：
集采机构：甘肃省公共资源交易局 （盖章）
地 址：甘肃省兰州市城关区雁兴路 68 号
电 话：****-*******
邮 编：730010
经办人（签字）：
审核人（签字）：
签字日期： 年 月 日
72
二、政府采购合同通用条款
1.定义
1.1合同当事人
（1）采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应
商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。
（2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得投标资格，并向采
购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。
1.2 本合同下列术语应解释为：
（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双
方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文
件。
（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲
方应支付给乙方的价款。
（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的
物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及
其它技术资料和材料。
（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，
如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合
同中规定乙方应承担的其它义务。
（5）“合同条款”系指本合同条款。
（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在政府
采购合同专用条款指明。
2.合同的适用范围
2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
2.2 合同内容根据招标文件、投标文件而确定。
3.合同标的及金额
3.1 合同标的及金额应与招标结果一致，具体的货物名称、规格、型号、数
量和价格见政府采购合同专用条款。
73
4.合同价款
4.1 具体合同价款见本合同第 3.1 项。乙方为履行本合同而发生的所有费用
均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。
5.履行合同的时间、地点和方式
5.1 乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、
地点和方式见政府采购合同专用条款。
5.2 乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。
6.货物的验收
6.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。
6.2 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在
安装调试后十个工作日内提出。
6.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲
方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。
6.4 甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、
验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。
6.5 甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上
签署验收意见及加盖单位印章。
6.6 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构
参加验收工作，并由其出具验收报告单。
6.7 乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门
出具的检验证书（招标文件另有约定的除外）。
7.货物包装要求
7.1 乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远
距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵
指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。
7.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。
8.运输和保险
8.1 乙方负责办理将货物运抵本合同第五条规定的交货地点的一切运输事
项，相关费用应包括在合同总价中。
74
8.2 乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的
110％运输一切险。
9.质量标准和保证
9.1 质量标准
（1）本合同下交付的货物应符合第八章采购需求所述的标准。如果没有提
及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。
（2）采用中华人民共和国法定计量单位。
（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。
9.2 保证
（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的
质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件
下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生
的缺陷。在货物最终交付验收后不少于政府采购合同专用条款规定或乙方承诺
（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。
（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。
（3）乙方收到通知后应在政府采购合同专用条款规定的响应时间内以合理
的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是
有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第
15.1项规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但
其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影
响。
10.权利瑕疵担保
10.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。
10.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，
如抵押权、质押权、留置权等。
10.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
11.知识产权保护
75
11.1 乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证
没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
11.2 甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部
法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。
11.3 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转
让任何第三人。
12.保密义务
12.1 甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，
甲乙双方均有保密义务。
13.合同价款支付
13.1 验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合
同验收报告单》办理合同价款结算手续。
13.2 合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后
的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给
乙方。
13.3 合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合
格后十五个工作内支付。
13.4 支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开
户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加
盖财务专用章、法人代表签字的证明文件，报经甲方审查核准，并报财政部门备
案。
13.5 合同价款支付方式和条件在政府采购合同专用条款中另有规定。
14.伴随服务
14.1 乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，
如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应
包装好随同货物一起发运。
14.2 乙方还应提供下列服务：
（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；
（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；
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（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但
前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；
（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人
员进行培训。
（5）政府采购合同专用条款与第八章采购需求规定的其他伴随服务
14.3 乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。
15.违约责任
15.1 质量瑕疵的补救措施和索赔
（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在
合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期
内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方
同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：
①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承
担。
②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物
的价格。
③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性
能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙
方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量
保证期。
（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已
被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限
内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索
赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙
方赔偿。
15.2 迟延交货的违约责任
（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过
程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式
将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽
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快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。
（2）除本合同第19条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货
和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方
法，赔偿费按每周（一周按七日计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交
货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务
为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期
赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。
（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当
的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部
分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。
16.合同的变更
16.1 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等
协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。
16.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范
围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得
拒绝。
16.3 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件
不得有任何变更。
17.合同中止与终止
17.1 合同的中止
（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计
划确定后继续履行；
（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有
必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。
17.2 合同的终止
（1）合同因有效期限届满而终止；
（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方
有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。
（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式
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通知乙方终止合同而不给乙方补偿。
（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，
并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。
（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同
的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。
18.合同转让和分包
18.1 乙方不得以任何形式将合同转包。
18.2 乙方未在响应文件中说明，且未经甲方书面同意，乙方不得将合同的
主体、关键性工作分包给他人。
18.3 根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采
购合同的大型企业可依法向中小企业分包。
19.不可抗力
19.1 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和
社会事件。
19.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约
责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
19.3 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一
方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要
延期履行理由的报告。
20.解决争议的方法
20.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同
有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。
20.2 调解不成可以按政府采购合同专用条款中规定下列方式之一提起仲裁
或诉讼：
（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；
（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。
20.3 如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，
除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。
21.法律适用
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21.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款
与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。
22.通知
22.1 本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合
同中规定的对方的地址和办理签收手续，
22.2 通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之
日为准。
23.合同生效
23.1 本合同在合同各方签字盖章后生效
24.附则
24.1 本合同未尽事宜，见政府采购合同专用条款。
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三、政府采购合同专用条款
条款号 条款名称 编列内容规定
第 1.2（6）款 项目现场
第 5.1 条 履行合同的时间、地点及方式
第 9.2(1) 款 质量保证期
第 9.2(3) 款 响应时间
第 13.5 条 合同价款支付方式和条件
第 14.2(6) 款 伴随服务
第 20.2 条 解决争议的方式
第 24.1 条 合同未尽事项
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第七章 政府采购项目投标供应商满意度问卷
项目名称：
招标文件编号：
1、您对集采机构在本次项目中工作人员服务态度和质量是否满意？
A.满意（ ） B.不满意（ ）
2、请为集采机构本次招标采购代理的服务态度和质量评分
A.优（ ） B.良（ ） C.一般（ ） D.差（ ）
（选择“一般”及“差”答案时须填写理由以方便改进）：
3、您认为集采机构哪些方面还需要进行改进？
A.没有意见（ ）
B.（详细意见或建议）：
投标供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
说明：本表格由投标供应商填写，请在相应的括号打“√”。自中标公示发
布之日起7个工作日内递交给集采机构。
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附件：
质 疑 函
：
我公司对 （项目名称） 采购项目（招标文件编
号： ）提出质疑,具体质疑事项及权益受到损害的理由：
1.
2.
请求及证明材料：
1.
2.
质疑人名称 (加盖公章)：
质疑人地址、邮政编码
法定代表人： (签字或盖章、联系方式)
委托代理人： (签字或盖章、联系方式)
年 月 日