一、采购单位：吉木萨尔县档案局

二、采购项目名称和内容

1、采购项目名称：吉木萨尔县档案局档案数字化扫描加工2017年第一阶段项目

2、采购内容：档案调卷、档案整理、目录形成、校对、档案修裱、档案扫描、扫描校对、图像精细处理、图像质检、质量监控和检验、安全管理、数据统计挂接、档案还原归还、提交成果数据等主要加工环节。见附件：项目内容清单

3、项目编号：Jmsdy2017-003

三、单一来源采购方式的原因及相关说明

根据《中华人民共和国保密法》《国家秘密载体印制资质管理办法》《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》《国家秘密载体印制资质单位保密标准》等法律规定，按照国家档案局关于《档案数字化外包安全管理规范的通知》（档办发【2014】7号）文件、区州两办《关于加强和改进新形势下档案工作实施意见》的要求、自治区档案局关于转发《国家档案局开展数字档案馆室建设试点的通知》（新档办字【2015】29号）及县委保密委员会关于《吉木萨尔县档案局数字化档案馆建设云平台及数字化扫描加工2017年第一阶段项目实行单一来源政府采购实施方案》的批复（【2017】2号文件）相关要求，吉木萨尔县档案局实施档案数字化扫描加工项目，涉及国家秘密和国家安全，要对档案数字化服务机构的相关资质、业绩、人员、设备和加工软件等严格进行考察，须选用具有与数字化加工相关涉密资质的数字化服务机构及省内县级以上档案行政管理部门备案确认或批准为档案数字化加工定点服务机构。目前，新疆范围内具有省级及以上政府保密部门颁发的《国家秘密载体印制资质证书》（甲级、乙级资质证书）的只有4家服务机构，其中地处在克拉玛依市1家具备乙级资质服务机构，经县档案局联系协调还不愿意响应参加该项目政府采购活动。为更好确保档案实体与信息安全，保证县委、政府和上级档案业务部门2017年重点工作目标任务的圆满完成，更好地推进吉木萨尔县数字档案馆尽快建成并投入使用，努力加快我县档案事业数字化的快速发展，更好适应经济社会的发展需求，切实发挥好数字档案立档、移交、云平台查询提供有效的服务保障能力。

四、拟定唯一供应商名称、地址

由新疆赛昂新软科技开发有限公司，承担吉木萨尔县档案局档案数字化扫描加工2017年第一阶段项目。档案信息涉及密级较高文件。公司具备：国家保密部门颁发《国家秘密载体印制资质证书》甲级资质证书，中华人民共和国国家版权局批准的《计算机软件著作权登记证书》《档案数字化处理、档案信息管理软件认证证书》及新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会、自治区技术厅、财政厅、软件行业协会等审核批准、评估颁发的《软件产品登记证书》《软件企业证书》《高新技术企业证书》《中国档案学会定点数字化加工服务类企业》，Is07001国际信息安全体系、Is09001国际质量管理体系、ohsas8001国际职业健康安全管理体系认证证书。住所：新疆乌鲁木齐市高新区（新市区）西北路458号科学大厦4楼425-426室，法定代表人：马彪，注册资金3000万元人民币。

专业人员的具体论证意见及相关信息：

1、专家意见一：因县档案局数字化扫描加工2017年第一阶段项目的实施，考虑到县档案局档案保密工作要求，以及档案中存放密级较高的文件，涉及国家秘密和安全，鉴于新疆赛昂新软科技开发有限公司具有国家秘密载体印制甲级资质认证证书，建议该项目采用单一来源政府采购方式开展工作，以更好的确保档案实体与信息安全。（徐燕，吉木萨尔县委保密办，干部，电话180*****850）

2、专家意见二：鉴于该项目考虑到涉密信息数字化扫描加工，要求新疆本地公司并具有省级以上保密部门颁发的《国家秘密载体印制资质证书》（甲、乙级资质证书）的服务机构，又因为我县现存档案中涉及国家秘密等级较高，新疆赛昂新软科技开发有限公司具有涉密印制甲级资质，并有多年数字化加工经验，从全疆有涉密资质的公司来看，建议该建设项目采用“单一来源采购”方式实施。（皮正刚，吉木萨尔县人民政府电子政务办公室，主任，电话189*****968）

3、专家意见三：鉴于该项目考虑到涉及到国家秘密和安全，要求施工方要有自治区级以上的资质证书（注：甲、乙级），从几家公司的技术方案来看，业务、服务、技术等方面，新疆赛昂新软科技开发有限公司的实力更好，我建议该项目由新疆赛昂新软科技开发有限公司来承建实施，采用“单一来源采购”方式开展工作。（俞天江，吉木萨尔县第一中学信息办，教师，电话151*****620）

4、专家意见四：经阅读《招标文件》及3家公司提供的技术设计方案，符合招标的技术参数，考虑到吉木萨尔县档案局档案数字化扫描加工2017年第一阶段项目涉及国家秘密和国家安全，为了确保档案实体和信息安全，鉴于新疆赛昂新软科技开发有限公司具有国家秘密载体印制资质甲级证书，建议该项目采用“单一来源方式采购”（周军，吉木萨尔县公安局，主任，电话180*****158）

5、专家意见五：经阅读招标方《招标文件》的技术参数要求及投标方向《技术设计方案》的技术规格参数，经专家认真论证投标方向《技术方案》符合投标方向的技术参数要求。建议采取“单一来源采购”（张勇，吉木萨尔县人民医院信息科，科长，电话 139*****118）

五、公示期限

根据《关于转发财政部<政府采购非招标采购方式管理办法>的通知（新采购[２０１４]２号）第四章第三十八条要求，公示期不少于５个工作日，即２０１7年5月2日起至5月8日。任何供应商或个人对本次采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人，并同时抄送吉木萨尔县采购办。

六、联系方式

1、采购单位联系人：杨静，联系电话：0994 *******

手机：181*****296

2、吉木萨尔县采购办联系电话：****-*******

3、吉木萨尔县政府采购中心联系电话：****-*******

吉木萨尔县政府采购中心

2017年5月2日