档案整理及标准化档案室建设项目招 标 文 件

招标编号：M117-2027

招 标 人 ： 明光市经济与信息化委员会

招标代理机构： 安徽合普项目管理咨询有限公司

发 布 日 期 ： 二〇一七年五月

档案整理服务项目
项目编号：M117-2027
明光市经信委现公开询价方式召开档案整理及标准化档案室建设项目，欢迎具有相应资质的供应商参与竞标。现将有关事项说明如下：

一、 项目需求

1、服务内容：企业改制档案 （会计档案、基建档案）、文书档案、部分文书档案数字化。

2、具体技术要求

2.1、技术标准及规范

2.1.1安全性标准规范

《计算机信息网络国际联网保密管理规定》，国家保密局发布《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，中华人民共和国国务院令第195

号《计算机病毒防治管理办法》，中华人民共和国公安部令 第51号OAIS：ISO(国际标准化组织)推荐的OAIS(开放档案信息系统)参考模型

2.1.2业务性标准规范

《中华人民共和国档案法》国家档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T 17678.1-1999

《归档文件整理规则》 中华人民共和国档案行业标准 DA/T22-2015

《档案著录规则》DA/T18-1999

《电子文件归档与管理规范》GB/T 18894—2002

《纸质档案数字化技术规范》DA/T31-2005

《安徽省档案局档案数字化工作参考手册》安徽省档案局

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第八号

《明光市档案馆档案收集范围细则》

《明光市档案馆档案接收进馆暂行规定》

2.2、安全保密要求

2.2.1保密措施

投标方必须有严格保密制度。

投标方在投标书中必须详细描述保密措施。

所有工作人员上岗前必须签订保密责任书。

投标方承诺不含外资背景，所有人员不含外籍人员。不允许加工方转包中标项目，一经发现立即终止合同。

配置数字化加工管理软件，封USB口，对存储介质进行有效控制。

2.2.2保密责任

在档案数字化加工过程中造成的泄密事故，由乙方承担全部责任。

2.2.3信息安全

（1）严格遵守有关保密、档案法律法规和甲方的有关规定。整理加工工作必须在指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。

（2）乙方在签订合同时成立项目组，由乙方和甲方人员组成。双方指定专人负责该项目，乙方项目负责人必须为乙方公司级负责人，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。

（3）项目工作人员必须具备一定的档案业务知识和档案整理操作能力及档案数字化加工的实际操作经验。

（4）签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。乙方须在合同中进行责任约定（签订安全保密责任书）；在工作期间必须遵守甲方制定的相关保密制度。

（5）建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，工作人员不得携带手机进入现场不得以任何形式进行泄漏、传播档案信息，不得无故查看、讨论档案内容。

（6）整理加工场地要做好安全及保密，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。

（7）加工现场不允许私自使用有移动存储设备，任何加工数据不能私自带出工作区域，加工设备不允许接入互联网。乙方在合同期内必须使用固定的存储设备并如实记录使用的移动存储设备，定期向甲方移交加工后的产品。

（8）加工过程中的废弃纸张不得自行销毁，提交甲方在指定地点处理。

（9）项目完成经验收后，加工操作终端上的数据必须在甲方项目负责人的现场监督下销毁。所有硬盘必须提交给甲方，设备经检验确认后才能撤回。

（10）乙方必须在档案数字化加工现场安装有监控设备，全方位无死角，保证甲方工作人员可以实时监控数字化加工现场。

2.3、售后服务及其他

2.3.1乙方需自携设备和人员上门提供加工服务，扫描设备为高速扫描仪和平台式扫描仪，分辨率在≥300DPI以上；甲方不提供档案扫描所需的任何相应设备和数字化加工软件，只提供场地、相关水电需求和必要的档案业务指导；

2.3.2甲方和乙方指定专人负责档案的清点交接工作，《纸质档案扫描工作流程表》随同档案一起交接；

2.3.3投标方中标后要在规定时间内（合同签订后二十个工作日）将有关扫描设备、工作场地、人力配置等配备完毕。

3、文书档案整理

按“全宗号--年度—保管期限—件号”整理

4、科技类档案整理

采取“地区-工程项目”分类法

5、会计档案

按“形式-年度”分类法，形式分为会计凭证、会计账簿、会计报表、会计其他。

档号格式：全宗号-形式代码-年度-案卷号

6、整理收费标准

序号
名称
标准
备注

1
文书档案
4元/件


2
扫描
0.30元/页


著录
0.3元/条


3
基建（科技档案）
50元/盒
5公分/盒

4
会计报表、账簿、其他
8元/本


5
会计档案（凭证）
6元/本


6
专业（业务）档案
20元/卷


7
人事档案
55元/卷（个人）


8
单独装订
1.5元/件

备注：所有科技类（基建）档案均可实现档号目录查询；整理费用按服务实际数量计费。

7、项目预算人民币20万元，整理收费标准不得高于6整理收费标准。

8、付款方式：

采购合同签订后双方约定，经招标人验收合格确定数量后一次性支付。

9、项目验收：由业主单位和明光市档案史志局组成验收组联合验收。

10、项目工作场地由业主单位提供。

二、投标人应具备的条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的企业法人；

3、本次招标不接受联合体投标。

4、营业执照具有档案服务范围。

三、报价及报价函要求

1、本次招标只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受；

2、编制投标文件时，不得提供虚假技术参数，应按投标产品的实际名称、型号填写真实技术参数值。如在评标时发现这种情况将在一至三年内禁止参加政府采购活动；

3、报价人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价均包括产品运输、安装、调试、税费等交付采购人使用前所发生的所有费用；

4、项目工期：120个日工作日；

5、报价时报价人应就以上货物的技术支持与服务做出书面承诺；

6、该项目采购最高限价为上述整理收费标准。报价人的单价不得高于以上最高限价，否则按无效标处理；

7、投标文件正和副本密封于一个密封袋内。封套上写明招标人名称、项目名称、项目编号、投标人名称，投标人地址，注明2017年5月15日15时00分之前不准启封，所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖投标人公章。

8、未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

9、因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，投标文件当面原封退回投标人。

10、如果因投标文件迟到或提交前遗失、或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。

11、报价时间及地点

本次公开询价在报价前需要网上报名并下载询价文件，询价文件请投标人在滁州市公共资源交易中心网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）自行下载，未报名并下载询价文件的投标按无效处理。

时间：报价人需在 2017年5月15日15时00分做出一次性书面报价。

地点：明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口（祁仓路98号）安徽省明光市经济开发区管委会大楼竞争性谈判室.

12、全套投标文件应无涂改和行间插字，投标人造成的必须修改的错误。修改处应加盖投标人公章。

13、投标文件资料一式三份(一个正本、二个副本)密封后递交明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口（祁仓路98号）安徽省明光市经济开发区管委会大楼竞争性谈判室。

四、投标保证金及代理费

1、报价人随报价函缴纳投标保证金（人民币）2000.00元，投标保证金采用现金缴纳，由采购人于报价现场收取。中标人的投标保证金在与采购人签定采购合同后自动转为履约担保金（履约担保金为中标价的10%，中标单位多退少补），采购过程无异议未中标报价人的投标保证金当场退还。未缴纳投标保证金的报价无效。(投标保证金需封装且标明单位名称、金额等)。

2、招标代理费由中标人支付，按国计委计价格【2002】1980号文件收费标准的50%交纳，以20万元为基数，中标人在领取中标通知书时一次性支付给代理公司。

五、资格审查

报价前，采购人组建的询价小组对报价人提供的下列资料进行审验，审验合格者接受报价，否则拒绝其报价。

1、法定代表人本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；

2、有效的营业执照副本，组织机构代码证副本，税务登记证副本（三合一有效证件或提供带官方二维码的相关证书（证明）复印件替代原件，但投标企业自行承担复印件二维码不清晰可能导致资格审查不通过的后果。

4、投标人须提供本项目的售后服务承诺函；

5、项目清单中要求提供的相关证书、材料（如有）。

上述资料的复印件（加盖单位公章)按顺序装订封入投标文件袋；以上证书、材料未按规定携带或携带不全的投标人，投标将按无效处理。

六、成交原则

采购人将依据《政府采购法》的相关规定成立询价小组，对所有报价人的报价文件进行评审。

1、由询价小组确认报价人提供的资质证明、质量和服务等均符合采购要求后，按最低评标价法的原则，确定成交供应商。如果出现技术指标等符合要求，报价等要求相同的情况，价格相同的供应商将进行二次报价，按单价最低的原则确定中标候选人（所有单项报价之和作为评标价）。

2、该项报价一经询价小组认可，即为签约的合同价。报价人可以不对本询价函做出报价，但一经做出报价，即为不可撤回。否则，该报价人在今后一年内不得参与明光市公共资源交易中心的所有招投标活动，并按照相关法律规定处理。

3、报价人提交的投标文件，将作为合同的组成部分。

七、其他事项

1、报价人应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料。如需采购人配合，请与明光市经信委 赵强联系，联系电话：138*****272。

2、中标人不得在成交后将成交项目转包，否则采购人有权中止合同。

3、勘察现场所发生的费用由报价人自己承担。采购人向报价人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能供报价人利用的资料。采购人对报价人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。报价人因自身原因未到供货现场实地勘察的，成交后签订合同时和履约过程中，报价人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

4、中标人在公示结束后，招标人将于3个工作日内向中标人发出中标通知书。并在中标通知书发放后7日内按本询价文件及投标书的相关内容与招标人订立书面合同。

5、中标通知书须加盖招标人、招标代理机构公章并经招投标监督管理部门加盖备案章后，方可发出。

6、如投标人对交易文件有疑问，请于2017年 月 日17 时前在滁州市公共资源交易网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/ ）“网上提问 ” 栏 目 提 交 疑 问内 容。（ 操 作 手 册 请 查 看 ：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008 ）招标人将在2017年02月24日17 时前以澄清公告形式在滁州 市 公 共 资 源 交 易 网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/ ）“答疑澄清文件”栏目予以公告。请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。

7、招标代理机构联系方式：周工 联系电话：180*****919

明光市经信委

2017年5 月5日

附：投标书组成（参照格式文本）

明光市政府货物采购项目

投 标 文 件

采购项目名称：

采购项目编号：

投标人名称：

签 署日 期： 年 月 日

1、法定代表人本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)

投标人名称


注册地址

邮政编码


联系方式
联系人

电话


法定代表人
姓名

电话


成立时间

员工总人数：

营业执照号


注册时间


备注

法定代表人授权书

（采购人）：

（投标人全称）法定代表人 授权 （投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵单位组织的 项目（编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

附：被授权人身份证件

授权方 （全称并加盖公章）：

法定代表人签字：

日 期： 被授权方签字：

日 期：

2、投标资格证明文件（有效的营业执照副本，组织机构代码证，税务登记证副本）

3、投标人基本情况表

投标人名称： （盖章）

法定代表人或授权代表: （签字或盖章）

投标日期:

4、报价书

报价书

致: （采购人） ：

我公司己经认真阅读《 项目（编号）询价采购函》，决定参加投标。

1、我方愿意按照询价文件规定的各项要求，向招标人提供服务，整包投标为人民币（大写） （所有单项报价之和） 。

2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成服务的交货并交付招标人验收。

3、我方同意按照询价文件的要求，递交金额为人民币（大写）

的投标担保金，并且承诺遵守询价文件中关于投标担保金的规定。

4、我方为本项目提交的投标文件一式三份，其中正本一份、副本二份。

5、我方愿意提供贵单位可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

投标人： （公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期： 通讯地址：

电话： 传真：

5、报价清单

报价清单表

项目名称：

项目编号：

包号
货物名称
主要技术参数及配置
单价
备注

投标人： （公 章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日 期：

（备注：报价清单表格可根据投标人情况自行设计，但必须包括清单中项目。）

6、技术支持与服务承诺；

7、诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人或被授权人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；

七、保证中标之后，按照合同供货，如有违反，同意接受招标人违约处罚并没收其履约保证金；

八、保证企业及所属人员无行贿犯罪记录；

九、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《明光市招标采购活动投诉处理暂行办法（试行）》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标担保等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

企业法定代表人或被授权人签字：

8、其它询价文件要求的证明材料；

以上资料务必按顺序装订，所有复印件需加盖单位公章，其他按规定签字、盖章。