华能新村老小区改造工程施工招标公告（资格后审）

一、招标条件：

本招标项目华能新村老小区改造工程（项目名称）已由中共南通市港闸区委办公室批准建设，批文号港闸办发（2017）10号。项目业主为江苏省南通港闸经济开发区总公司，招标人为江苏省南通港闸经济开发区总公司，招标代理机构为南通通城建设工程项目管理有限公司。建设资金来自政府投资（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况：

(1)工程地点：华能新村老小区内。

(2)建设规模：工程投资额约175万元。

(3)招标范围：详见施工图及清单范围。

(4)计划开、竣工时间： 100日历天。

(5)质量要求：合格。符合国家质量验收标准。

三、标段划分及相应招标内容：

本次招标工程共分 壹 个标段，标段划分及相应招标内容如下：施工图纸及招标文件中所示的所有内容。

四、投标人应当具备的主要资格要求：

1、企业具有独立法人资格和建设主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质。

2、拟派项目部主要管理人员资格：

项目负责人的资质等级（1名）：建筑工程专业二级及以上注册建造师资质，同时具有安全生产考核合格证（B证），且项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理

3、其他要求:具体详见《资格后审审查标准》。

4、本工程不接受联合体的投标形式。

五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：

(1)具备独立订立合同的能力；

(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的（以江苏省住房和城乡建设厅公告为准）；

(4)企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

(5)资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

(6)企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

(7)由会计事务所出具的企业2015或2016年度财务审计报告或开户银行资信证明；

(8)拟选派的项目部主要管理人员为企业的正式员工，且不得为公司法定代表人或董事长或总经理：

①投标企业与项目负责人双方签订的有效劳动合同书；

②投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目负责人缴纳连续12个月（至少缴纳至2017年4月）的养老保险证明；

(9)近三年（自本公告之日起前推）企业及项目负责人无行贿犯罪记录，报名单位须在地方检察机关出具无行贿犯罪记录证明（含企业和项目负责人），江苏省内企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询，证明出具日期必须是本招标公告发布以后的日期，否则无效；

(10) 企业须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

(11)项目负责人必须满足下列条件之一：

a.项目负责人是非变更后无在建工程的；

b.项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。

c.项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一个工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。

(12)本次招标不接受联合体投标。

六、招标文件的获取

1、 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请于投标文件递交截止时间前登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

2、本工程招标文件资料费用255元，无论投标人是否中标，该费用概不退还。

七、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年05月26日9:30 ,文本投标文件递交地点为南通市工农南路150号市政务中心裙楼5楼公共资源交易平台开标室（以开标当日电子屏显示的为准），电子投标文件递交的信息系统为 南通市建设工程网上招投标系统。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

公告时间从2017年05月5日到2017年05月26日9:30止。

九、评标办法：价格单因素评标办法，详见附件1。

招标人: 江苏省南通港闸经济开发区总公司 招标代理机构：南通通城建设建设项目管理有限公司

地址：南通市港闸区城港路118号 地址: 工农南路156号鑫乾国际广场A座2203室

联系人：陈先生 联系人: 程碧瑶

电 话：139*****135 电话：189*****380

传真： 传真: 0513－********

二O一七年五月五日

附件1：

第二章　评标办法

（价格单因素评标办法）

注意事项：

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

开标现场要求：

（1）本工程采用网上招投标，请各投标人必须将能正确解密投标文件的“CA锁”随身携带至开标现场。

（2）每个投标人在递交投标文件的同时，必须由授权委托人当场出示授权委托书原件和本人身份证原件（如为法定代表人参加投标，必须当场出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件），准时参加开标会议，否则，其投标文件不予接受。

（3）各个投标单位进入开标现场的人员必须服从招标人及招标监督人员的管理，在规定的地点时间全程参与开标。如在规定的地点时间，投标人未能到场，则视为自动放弃投标资格。

（4）开标现场递交投标文件时，投标人必须按照招标人要求填写法定代表人或授权委托人联系电话，并确保通讯畅通。

一、评标程序

资格符合性评审→商务标开标→商务标评审→确定中标人。

二、资格审查程序及办法

（一）本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

（二）评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

1、资格符合性评审

（1）形式评审 形式评审的评审因素和评审标准

序号
评审因素
评审标准

1
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

2
投标文件签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

3
投标文件格式
符合招标文件的要求并附有需提供材料的复印件

（2）资格评审标准：

序号
项目内容
合格条件
投标申请人具备的

条件或说明

1
企业法人营业执照
具有有效的工商行政管理部门颁发的法人营业执照
有效的企业营业执照

2
企业资质类别等级
建筑工程施工总承包三级及以上施工资质。
企业资质证书

3
企业安全生产许可证
企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证。
有效的安全生产许可证

4
企业信用评价档案
企业须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》。
《信用手册》

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

5
企业财务状况
财务状况良好
由会计事务所出具的企业2015（或2016）年度财务审计报告或开户银行资信证明

6
拟派项目负责人资质等级
建筑工程专业二级及以上注册建造师资质，且项目负责人不得为企业法定代表人或企业董事长或总经理。
①中华人民共和国建造师注册证书(注册在投标人单位)；

②凡建造师注册证书未发放到位的，可由省辖市建设（建筑）行政主管部门出具注册建造师执业证明

7
拟派项目负责人(项目经理)安全生产考核证
具有有效的施工项目负责人安全生产考核合格证书（B类）
施工项目负责人安全生产考核合格证（B证）

8
拟派项目负责人和为投标企业正式人员，且不得为本投标企业的法定代表人或董事长或总经理。
拟派项目负责人与本投标企业的有效劳动合同及社保机构出具并盖章的本投标企业为其缴纳连续12个月（至少缴纳至2017年4月）的养老保险证明
① 有效劳动合同书；

② 投标申请人所在地社保机构出具的本投标企业为拟派项目负责人缴纳连续12个月（至少缴纳至2017年4月）的养老保险证明。

9
拟派项目负责人无在建工程
必须满足下列条件之一：

a、项目负责人是非变更后无在建工程的。

b、项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）的。

c.项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
企业法定代表人签字或盖章并加盖单位公章的承诺书，格式见附表2。

10
企业诚信承诺
企业诚信承诺
投标人法定代表人签字或盖章，并加盖单位公章的承诺书，格式见附表3。

11
企业及拟派项目负责人无行贿犯罪记录
近三年（自本公告之日起前推）企业及项目负责人无行贿犯罪记录，报名单位须在地方检察机关出具无行贿犯罪记录证明（含企业和项目负责人），江苏省内企业可直接登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询，证明出具日期必须是本招标公告发布以后的日期，否则无效。

特别提醒
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

三、商务标评审

只有通过资格审查的投标人，且必须满足招标文件中的工期和质量要求后方可参加商务标的评审。

本工程商务标评审设置A、B两种评标办法，由招标人代表在投标文件解密前随机抽取一种方法作为商务标的评审标准。

评标办法A:

（一）结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的工期和质量要求后方可参加商务标评标。

（二）评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，并按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。最高得分相同时，则当场抽签确定中标候选人顺序。

（三）评分标准

（1）废标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价低于招标控制价的投标报价，高于或等于招标控制价的视为无效报价。

（2）评标基准价的确定:

若有效投标文件＜7 家时，所有有效投标文件的投标价算术平均值为 A；

若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的1个最高价和1个最低价后取算术平均值为A；

若有效投标文件≥10 家，去掉其中的2个最高价和2个最低价后取算术平均值为 A。

评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%。

评标基准价只计算一次，一经确定，不因招标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（3）投标报价与评标基准价相等的得100分。投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣 1 分，每下浮1%扣 0.6 分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

评标方法B：

（一）结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的工期和质量要求后方可参加商务标评标。

（二）评分采用百分制，采用四舍五入法保留两位小数，并按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人。最高得分相同时，则当场抽签确定中标候选人顺序。

（三）评分标准

（1）废标、无效报价不参与评标基准价的计算。有效报价是指投标人的报价低于招标控制价的投标报价，高于或等于招标控制价的视为无效报价。

（2）评标基准价的确定:

若有效投标文件＜7 家时，所有有效投标文件的投标价算术平均值为 A；

若7≤有效投标文件＜10家时，去掉其中的1个最高价和1个最低价后取算术平均值为 A；

若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的2个最高价和2个最低价后取算术平均值为 A，

则评标基准价 =A×K1×Q1＋招标控制价（最高限价）×88%×Q2

Q2=1-Q1, Q1的取值范围为70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%。Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

评标基准价只计算一次，一经确定，不因招标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（3）投标报价与评标基准价相等的得100分。投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣 1 分，每下浮1%扣 0.6 分（不足1%时采用插入法），得分保留小数点后两位。

四、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

五、评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。