附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

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附件1：资格审查条件

附件4-1资格审查要求（资质最低要求）

附件4-2资格审查要求（业绩最低要求）

注：

、近五年指2012年5月1日至投标文件递交之日止，投标人必须同时附证明资料：①中标通知书（或合同协议书）、②交工验收报告（或项目评定书或质量评定书）两份资料的复印件作为有效的业绩证明，如果投标人提供的上述证明材料均无法体现建设规模或技术指标，则投标人还应提供项目业主或质量监督部门开具的有效地业绩证明材料，完成时间以交工验收报告（或项目评定书或质量评定书）为准。（如投标人承担其母公司监理项目中心试验室工作的，提供有效证明材料，也可视为有效业绩。）表中“以上”均含本数（下同）。

2、“完成过”指工程完工并交工验收，业主评定合格。

、本文提到的交工验收是指项目整体性交工验收或一次性竣工验收。

、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。

、“检测中心”等相关称呼均可指“中心试验室”。

序号

试验检测岗位

资格要求

最低数

量要求

1

试验室负责人

具有交通运输部工程质量监督局（原交通部基本建设质量监督总站）核发的试验检测工程师资格证书，具有路桥相关专业中级或以上技术职称，从事试验检测工作5年以上。至少担任过一个新建（或改扩建）高速公路试验室（含监理试验室）项目负责人或技术负责人职务。且年龄不大于55周岁。

1

2

备选试验室负责人

1

3

试验检测技术负责人

具有交通运输部工程质量监督局（原交通部基本建设质量监督总站）核发的试验检测工程师资格证书，具有路桥相关专业高级或以上技术职称，从事试验检测工作5年以上。

1

4

备选试验检测技术负责人

1

5

试验检测工程师

具有交通运输部工程质量监督局（原交通部基本建设质量监督总站）核发的试验检测工程师资格证书，具有路桥相关专业中级或以上技术职称，从事试验检测工作3年以上。其中材料、桥梁专业各1名。

2

6

试验检测员

持有省级或以上交通质监部门颁发的公路工程试验检测员资格证书，至少2年工作经验，从事类似工作不少于1年。其中材料专业不少于3名，桥梁专业不少于5名。

10

7

档案及竣工资料负责人

具有路桥相关专业中级及以上技术职称，至少具有一个类似工程项目竣工档案编制和管理工作经验，熟悉计算机办公软件操作。

1

注：

1.试验室负责人（以及备选人）和试验检测技术负责人（以及备选人）必须为投标人自有人员；

2. 试验室负责人(以及备选人) 和试验检测技术负责人（以及备选人）应在投标文件中附上毕业证书、职称证书、资格证书、身份证等彩色复印（扫描）件，还应附上投标人所属社保机构出具的近半年（（2016年11月至2017年4月）社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构专用章)；

3. 试验室负责人(以及备选人)和试验检测技术负责人（以及备选人）要求同时填写投标文件格式格式附件B-1、附件B-2；

4、上述检测人员为最低要求，发包人有权要求中标人根据现场实际需要增加检测人员的投入，中标人不得因此向发包人提出索赔；

5、路桥相关专业包括道桥工程、道路工程、桥梁工程、路桥工程、公路工程、交通土建工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业（下同），专业以职称证书为准，若职称证书无专业则以毕业证书上的专业为准；

6、一般试验检测人员（指除试验室负责人和技术负责人外的其他人员），不须附任何证明资料。但如投标人中标，则要求投标人在开工前向向业主按资格要求上报相关名单及证明材料。

附件4-4资格审查要求（试验、检测设备最低要求）

注：

1、上表所列仪器设备为投标暂定，在招标人发出中标通知书之前，必须再次按照本招标文件《试验检测技术规范》附件要求（包括但不限于）及实验检测工作量的需要填报提交，在经招标人审批后不得更换，所有进场的一切设备必须有效标定。

2、上表所列仪器可以为自有，也可以部分或者整套租赁，招标阶段不需提供证明材料，待中标后，中标人再提供购买或者租赁发票等相关证明资料给招标人核验。

3、中心试验室的检测能力、仪器设备、人员配置必须满足广东省交通运输工程质量监督管理机构的规定。

4、上述试验设备为最低要求（部分特殊试验检测项目报发包人同意后，可委托有相应资质的单位实施，这部分检测项目所需设备经发包人同意后可不予进场），发包人有权要求中标人根据实际试验检测需要增加试验检测设备的投入，中标人不得因此向发包人索赔。

序号

设备与设施名称

单位

数量要求

一、办公设施

1

电脑

台

15

2

电话机（有线）

台

4

3

传真机

台

2

4

激光打印机

台

2

5

彩色扫描仪（可扫描A3）

台

2

6

数码摄像机

台

2

7

数码相机（500万像素以上）

台

2

8

复印机（可复印A3）

台

2

二、交通设施

1

交通车辆（越野车行驶里程5万公里以内，品牌：丰田、本田、三菱）

辆

2

2

皮卡

辆

4

三、办公、生活用房

1

会议室

㎡

≥30

2

综合办公室

㎡

≥70

3

档案室

㎡

≥30

4

试验室

㎡

≥370

注：1、本表数量为最低要求，办公生活用房应执行省交通运输厅对高速公路标准化管理的规定。

2、试验室驻地需与网络连接，充分考虑可视化管理的手段，网络流量达10M以上。

3、以上设备可以为自有或者租赁，招标阶段不需提供证明材料，待中标后，中标人再提供购买或者租赁发票等相关证明资料给招标人核验。

附件4-6资格审查要求（财务最低要求）

注：

近3年指2013至2015年或2014年至2016年。

附件4-7资格审查要求（诉讼和履约最低要求）

附件2：评标办法

佛(山）江（门）高速公路和顺至陈村段工程检测JC

评标办法（综合评标法）

总则

1.1为规范本工程施工试验检测评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001 年第12 号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2015年第24号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用综合评标法。

．评标组织及职责

2.1 评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为七人，其中招标人代表一人，专家六人，按国家与广东省的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2 评标委员会职责

对投标文件进行初步评审、资格审查；

确定评审需澄清、核实的内容；

进行商务、技术和财务的详细评审；

综合评分并推荐中标候选人；

建议是否重新招标；

完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1 评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人可成立清标小组，招标人（或清标小组）应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）详细评审；

（4）投标文件的澄清（如果有）；

（5）综合评分；

（6）财务评审；

（7）推荐中标候选人；

（8）编写评标报告。

．初步评审（第一个信封）

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；

（4）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；

（5）试验检测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。

．资格审查

(1)投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、资质证书和基本账户开户许可证；

(2)投标人的资质等级符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；

(3)投标人的业绩符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；

(4)投标人的人员资格符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；

(5)投标人的试验、检测设备符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；

(6)投标人的办公、交通、生活设施符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；

(7)投标人的财务状况符合招标文件第二篇“投标人须知”规定；

(8)投标人的诉讼和履约符合招标文件第二篇“投标人须知”规定。

投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。

．详细评审

首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、试验检测能力、管理水平以及投标人以往试验检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。

然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。

技术建议书、商务文件、财务建议书分别评审打分，其分值分别为20分、50分、30分，总分100分。

6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。

6.2 技术评审（第一个信封）（20分）

只有通过前述第4条初步评审和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审五项评分内容应以评标委员会各成员的各评审因素细分项打分平均值之和确定，该平均值以去掉评标委员会各成员的各评审因素细分项一个最高和一个最低分后计算（小数点后取两位），技术评审主要内容和分值范围如下：

6.3 商务评审（第一个信封）（50分）

注：上表中“近5年”均指2012年5月1日至投标文件递交截止日止。

6.4财务评审（第二个信封）（分）

只有通过前述6.1、6.2、6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。

投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；

（2）投标人未提交调价函。

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。

6.4.2 算术性修正

评标委员会对通过6.4.1 款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：

投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。

6.4.3计算评标基准价

（1）确定招标人最高投标限价

下浮率在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，每标段各摇取3个球，摇出3个球对应的3个下浮率的算术平均值（百分比四舍五入保留两位小数）即为本标段招标的下浮率。

招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）。

招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。

招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止前15天以书面形式通知各投标人。

（2）确定有效投标价

通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的100%。大于招标人最高投标限价的100%的投标价，否决其投标。

（3）计算评标基准价

招标人最高投标限价下浮2%作为评标基准价。即评标基准价=招标人最高投标限价*98%

评标基准价四舍五入保留至个位整数。

6.4.4 计算财务得分

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：

F1— 投标人财务得分；

F— 财务得分所占的百分比权重，F＝30

D1— 投标人的投标报价；

D— 评标基准价。

若，则E=1；若，则E=0.5。财务得分最低为分。

7．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。对此投标人不得拒绝，否则，否决其投标，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分；

（3）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

8.综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

9.推荐中标候选人

1、根据综合得分由高至低的顺序，推荐2 名中标候选人。当综合得分相等时，以报价低者优先；当综合得分与报价得分均相同时，专家投票确定。

2、出现特殊情况，由评标委员会讨论决定。

10.定标原则

1、招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为中标人。

2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人, 或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。

3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金。

4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被省交通运输厅直接降为D级，或被省交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理。

5、通过初步评审、详细评审，并且投标报价有效的投标人少于三个的。

发生以上第2-4款情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标；发生以上第5款时，招标人将重新组织招标。

11.评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

11.1 评标委员会的成员名单

11.2 开标记录情况

11.3 符合要求的投标人情况

11.4评标采用的标准、评标办法

11.5 投标人排序

11. 6推荐的中标候选人

11.7 需要说明的其他事项

11. 8附件