一、招标条件

本招标项目龙山县乌龙山大峡谷景区建设PPP项目，已由龙山县人民政府批准建设，项目授权主体为龙山县人民政府，项目实施主体为龙山县旅游和文化广电新闻出版局，采购代理机构为湖南省湘咨工程咨询有限责任公司，采购方式为公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本方(以下简称“申请人”)前来报名并提交资格预审申请文件，参与本项目的资格预审。

二、项目概况

1、项目名称及编号

(1)项目名称：龙山县乌龙山大峡谷景区建设PPP项目

(2)政府采购编号：龙财采计【2017】0046

(3)委托代理编号：HNXZ-2017-XX-XMZB-0248

2、项目内容及范围

龙山县乌龙山大峡谷景区建设项目，主要建设内容包括：

项目建设内容汇总表

3、项目投资额

本项目可研估算建设静态总投资48200.00万元,其中工程费用37419.21万元，工程建设其他费用8715.69万元（含拿地成本6000万元），预备费用2065.10万元。动态总投资49965.45万元，其中静态总投资48200.00万元,建设期利息1765.45万元（最终以财政评审为准）。

4、项目运作方式

龙山县政府授权龙山县旅游和文化广电新闻出版局为实施机构，以龙山县乌龙山大峡谷旅游投资有限责任公司为政府出资代表单位，选择DBOT（设计—建设—运营—移交）模式，引进社会资本，实行PPP模式合作组建SPV公司，SPV公司按照县政府的规划要求，进行本项目的设计、建设。项目建设完成后，龙山县政府授权龙山县旅游和文化广电新闻出版局按约定付费，由SPV公司负责本项目的运营管理，SPV公司可委托第三方公司负责本项目旅游景区的经营管理（具体运营权责由项目实施机构与项目公司在PPP项目合同和股东协议中约定）。合作到期，SPV公司将项目资产通过合法合规的方式一次性无偿移交给龙山县政府或政府指定机构。

项目合作期内，在项目未获得运营收入时，由财政部门按年向项目公司进行付费补贴。项目公司收入来源于政府付费，主要通过政府可用性付费和绩效服务付费的方式收回投资并取得合理收益，政府将该部分资金纳入财政中长期规划预算，保证资金来源。

5、项目投融资结构

本项目投融资结构如下表所示：

三、申请人资格条件

1、投标人基本资格条件

（1）投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

营业执照副本；税务登记证（副本）或依法缴纳税收证明材料（已办理三证合一投标人的无需单独提供）；法定代表人身份证明或法人授权委托书原件、法定代表人或委托代理人身份证；

（2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目的投标。

（3）没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；

（4）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人特定资格条件

（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（如为联合体，则所有成员均需具备）；

（2）投标人需具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证（安全生产许可证处于有效期内）并同时具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质（如为联合体，则联合体牵头人必须具备）；

（3）湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准，提供网上公示信息）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；

（4）投标人企业注册资本金不低于100000万元人民币（以营业执照上登记为准）（如为联合体，则联合体牵头人必须具备）；

（5）投标人在近三年（投标截止时间前36个月）至少有1个PPP（或其他）项目投融资或施工业绩，其单项合同金额在30000万元以上，投融资业绩以合同协议书为准，施工业绩以中标通知书或合同协议书为准（如为联合体，则联合体牵头人必须具备）；

（6）具有政策性银行或国有商业银行或全国性的股份制商业银行开具的不低于100000万元的授信证明或者存款证明（如为联合体，则联合体牵头人必须具备）；

（7）社会资本银行信用评级为 AAA 级（如为联合体，则联合体牵头人必须具备）；

（8）提供资格预审公告发布之日至递交资格预审申请文件截止之日期间1个完整工作日（法定公休日、节假日除外）由单一银行账户出具的存款不低于8000万元的银行存款证明或银行授信证明（如为联合体，则联合体牵头人必须具备）；

（9）最新一期经审计的财务报告中企业净资产不低于人民币40000万元（最新一期经审计财务报告不早于2015年6月30日），且资产负债率不得超过65%（如为联合体，则联合体牵头人必须具备）；

（10）最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（如为联合体，则联合体所有成员必须具备）；

（11）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格（如为联合体，则联合体所有成员必须具备）；

（12）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加投标（如为联合体，则联合体所有成员必须具备）；

3、联合体投标

本项目接受联合体投标（联合体成员数量不得超过3家，且联合体中须具有丰富的旅游项目营运经验的成员），且应满足下列要求：

(1)联合体成员均应具备独立法人资格；

(2)联合体牵头人应同时满足投标人特定资格条件中第（2）、（4）、(5)、（6）、（7）、（8）、（9）条要求；

(3)已作为联合体成员参与投标的投资人，不得在原联合体或其承继主体尚有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标竞争。

(4)联合体投标人，在提交资格预审文件和投标文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的共同投标协议。

四、资格预审评审及投标人的确定方式

1、资格审查方式：合格制审查。

2、根据政府采购服务相关规定，项目采购人将向资格预审合格的申请人发出投标邀请书。

3、若通过资格预审申请人的数量不足3家的，在调整资格预审内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格的社会资本还是不足3家的，经财政部门批准后，可采用其他方式确定供应商。

五、资格预审文件获取

1、凡有意参加本项目投标的社会资本方，请于2017年5月9日～2017年5月31日17:00时止(北京时间，下同),登录：湘西公共资源交易网http://ggzyjy.xxz.gov.cn→查看政府采购公告→附件→下载资格预审文件。

2、资格预审文件每套售价 400 元，售后不退。

六、资格审查申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交截止时间2017年6月1日9时30分（北京时间）。

2、资格预审申请文件递交地点为：湘西自治州公共资源交易中心开标5室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）。

3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的响应文件，采购单位不予受理。

4、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格。

七、资格预审时间为

本项目资格审查时间：2017年6月1日9时30分（北京时间）。

八、发布公告的媒介

本项目资格预审公告同时在《中国湖南政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn）、湘西公共资源交易网(http://ggzyjy.xxz.gov.cn)网上发布。

九、CA数字证书购买：

投标人在资格审查前 2个工作日前往湘西自治州公共资源交易中心购买CA数字证书（购买前请登录湘西公共资源交易网，查看门户网站右侧CA办理指南，并按相应要求进行购买前的信息注册），以便评审过程中通过公共资源交易中心电子询标系统，对投标文件进行澄清、补充或更正。

十、联系方式

采 购 人：龙山县旅游和文化广电新闻出版局

地 址：龙山县旅游和文化广电新闻出版局

联 系 人：田先生 电 话：139*****782

采购代理机构：湖南省湘咨工程咨询有限责任公司

地 址：长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心五楼

联 系 人：张先生、吴女士 电 话：****-********