甘州区思源实验学校建设PPP项目

社会资本方采购招标公告

银龙兴（北京）咨询有限公司受甘州区教育局的委托，对甘州区思源实验学校建设PPP项目社会资本方采购，现以公开招标的形式进行采购。本招标项目甘州区思源实验学校建设PPP项目社会资本方采购经甘州区人民政府批准同意（批准文号：甘区政发【2017】108号文和甘区政发【2017】109号文），按照《甘州区思源实验学校建设PPP项目实施方案》执行，授权甘州区教育局为项目实施机构，项目已具备招标条件，欢迎符合资格条件的社会资本方前来参加。

一、项目编号：ZJYZC2017GK-108

二、项目总投资：24304.00万元

三、项目授权主体：甘州区人民政府

项目实施机构：甘州区教育局

采购人：甘州区教育局

采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司

四、采购内容：本项目的采购内容包括投融资、建设（含施工）、运营维护、移交等。

五、项目概况及招标范围：

1、建设内容：项目总投资24，304万元，其中，第一部土建工程预算投资21，300万元。第二部分教学设备、生活设施购置等，预算总投资3，004万元。

2、第一部分为土建工程，预算投资21,300万元。包括六幢教学楼（4层）、 一幢图书及多功能报告厅（3层）、两幢宿舍楼（6层）、一幢餐厅（2层）、一幢教师公寓（5层）、一幢公共教学用房（4层）等。同时，配套建设校门、围墙、道路硬化、给排水、消防、室外配电、绿化等附属工程。

3、第二部分为教学设备、生活设施购置等，预算总投资3,004万元。主要包括学生课桌凳、用床、计算机、班班通教室、音体美器械、餐厅设施、图书馆及各功能室器械、学生饮水设备、监控设施、教师办公设备等（根据国家标准及学校实际情况进行设备配备）。

4、学校规划整个校园建筑共划分为12个区。其中1区1#小学教学楼及教师办公楼建筑面积8237.39m2，2区2#小学教学楼建筑面积6694.74m2，3区3#小学教学楼建筑面积5161.21m2， 4区1#中学教学楼建筑面积8590.82m2，5区2#中学教学楼及教师办公楼建筑面积5446.65m2， 6区3#中学教学楼建筑面积5221.04m2， 7区公共教学用房建筑面积1492.04m2，8区图书阅览及多功能报告厅建筑面积4778.78m2，9区学生食堂建筑面积4769.90m2， 10区1#学生宿舍楼建筑面积6739.81m2，11区教师公寓楼建筑面积6132.39m2，12区2#学生宿舍楼建筑面积7383.04m2，门卫建筑面积107.95m2，公厕建筑面积540.94m2。

六、运作方式：BOT（建设-运营-移交）。

七、项目运营：政府和社会资本方在签订合资协议后成立项目公司，由甘州区政府授予项目公司建设、委托运营等权利，明确项目公司经营的范围和期限。项目公司负责食堂代运营、校园维护、商铺出租等，指定甘州区教育局对项目公司进行监督，对其提供服务的质量进行评价。根据相关约定以及法规要求，引入绩效评价方式对学校专业运营单位进行考核，项目实施机构根据绩效考核结果支付相应费用。

八、回报机制:本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。本项目“可行性缺口补助”分为建设成本补贴和运营成本补贴两部分。项目竣工验收合格后，政府方根据相关约定分10年向项目公司支付可行性缺口补助，在通过相应政府审计及考核的前提下，上一年建设成本及运营成本补贴于次年5月20日和10月20日分两次支付。

九、申请人资格要求（必须是合法有效经过年检审核的资格证明文件）：

参与本次投标的申请人应满足以下资格要求：

1、独立申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）具有独立法人资格；

（7）法律、行政法规规定的其他条件。

2、依法注册且合法存续的企业法人，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证，或新版企业营业执照副本（三合一证）。

十、资质要求

1、申请人应具备房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。

十一、财务要求

1、申请人的实缴注册资本不低于人民币2,000万元；银行授信额度应不低于人民币5,000万元, 以授信合同或银行出具的证明、批复文件为准；提供具有相应资质的会计师事务所出具的连续三个年度（2014、2015、2016会计年度）的审计报告；没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大的不良资产或不良投资项目（需提供申请人自行承诺书）。

十二、业绩要求

1、至少有一个类似项目工程业绩，具有建设主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员设备资金等方面具有相应的施工能力。

十三、其他要求

1、申请人所采用的技术不存在知识产权纠纷，有自己的专业人员能够独立完成项目施工和运营。

2、近5年内无任何直接由于其过失或疏忽而在任何合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的承诺函原件（近五年指2011年11月1日至2016年11月1日）。

3、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件作为投标文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。

4、本项目不接受联合体投标。

5、企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标。

十四、招标文件的获取方法：

1、招标文件获取时间及地点

招标文件请于 2017年 5 月22日起至 2017年5月28日每天00:00-23:59，在张掖市公共资源交易中心网站（http://www.zyggzy.com/）在线下载。申请人必须在张掖市公共资源交易网（http://www.zyggzy.com/）准确登记申请人名称、地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由申请人自行承担。申请人在注册并办理数字证书、电子签章后，可以在线下载招标文件。申请人登录系统后，进行投标报名，在线免费下载电子版招标文件。（详见《张掖市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档”）。（数字证书、电子签章注册办理及保证金事宜与张掖市公共资源交易中心服务大厅内银行、甘肃成兴科技公司人员联系，电话：****-*******。）

凡是拟参与张掖市公共资源交易活动的申请人，需先在张掖市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书（CA认证证书及电子签章），方可进行网上报名、下载招标文件文件、投标等后续工作。（具体内容见张掖市公共资源交易中心网站“公告通知”栏目中《张掖市公共资源交易中心关于启用电子公共服务平台的通知》。联系人：吴鑫，联系电话：181*****780）。招标文件免费下载。

十五、投标文件的提交

投标文件递交截止时间为：2017年6月8日15 时00分 (北京时间) 投标文件递交地点为：张掖市公共资源交易中心开标厅

逾期送达或者未送达指定地点的，采购人不予受理。

十七、联系方式

项目采购人：甘州区教育局

地址：张掖市滨河新区

联系人：李富民

电 话：180*****860

采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司

地址：张掖市甘州区黑河水电公司七楼

联系人：袁 枫

联系方式： 139*****391

银龙兴（北京）咨询有限公司

2017年5月18日