受上海市浦东新区建设和交通委员会的委托，新区综合交通信息管理系统“一总三子”建交委平台项目（项目编号：2008-2-001）答疑如下：

技术部分

1、问：包件一P28页中9.1.1.1“…通信工程费用从预备费中支出…”，预备费包含在包一的总报价中吗？

答：包件一的报价不包含预备费。

2、问：具体的工程量清单是否提供？

答：共四条通信主干线及配套设施，其中三条主干线的经费包含在包件一的报价中，另一条主干线的经费在预备费中列支。

3、问：包三P89页中“评分细表”中5.“…实时计算出到达前方各站距离。”7.“…存储不低于20条线路的语音和配置信息…。”对外地厂商测试是否可提供以上两条站点和线路营运信息，以便保证测试公平？

答：模拟测试由投标供应商使用原有的线路和站点信息进行测试；本答疑文件的附件一提供二条规定的试验线路及其站点的基本信息电子文档，供投标供应商路测时使用。

4、问：商务标书评分部分：

1）参与浦东新区GPS试验项目得4分，对其他投标企业是否有失公平？

2）有上海市公交GPS线路案例得4分与其他案例重复算分。

答：修改为：

1）凡具有地级市以上（含地级市）的公交试验线路项目的均可得4分；

2）此项得分的项目，在其他案例计算中不再重复得分。

5、问：包件二网络系统设备主机、数据库系统是否在供货范围内？通信网关是否含硬件？

Call Center的技术规格、中继线数目、座席数目和中继费租用费用分别是多少？

答：1）包件二中不含硬件设备及数据库系统费用。

2）CALL CENTER相关要求：见招标文件P26，“B、CALL CENTER建设 ”。

6、问：包件三中实时发布到公交电子站牌，是终端直接和电子站牌通信，还是终端到后台、后台到电子站牌？

答：要求由车载智能终端设备直接计算出当前运行车辆到达前方各站点的距离，并直接发布到当前运行车辆与前方最近同向行驶车辆之间的各个电子站牌上。

7、问：招标文件P40页包件三中提到“18.线路站点、MP3语音报站及服务用语远程更新”

在评分体系中未提到“线路站点MP3语音报站远程更新”的分值，是否此功能不是影响评分的主要功能？

答：远程更新功能是系统重要功能之一，已在《车载智能终端功能评分细表》整体设备及定位功能第7小节评分中体现。

8、问：P89页提到：“车载终端可存储不低于20条线路。”而P92页提到“存储公交营运范围内全部公交线路”，以哪个为标准？

答：以不低于20条线路为标准。

9、问：包件三送测时，后台系统是否可以在远程异地而客户端在检测机构处？

答：送测时，如投标供应商有配套后台系统或测试环境，可由其配合测试的工程技术人员携带至检测方配合检测，也可以在远程异地配合检测；如无相应系统或环境可不携带。

10、问：检测方提供什么网络环境？

答：检测方提供标准检测工作台、检测服务器和标准内部局域网络环境；检测环境具备各类信号模拟发生器和各类信号接受检测器，并提供公用IP地址。

11、问：网络系统设备主机、数据库系统、调度用PC是否在供货范围内？

答：1）子平台中心和两个分中心硬件设备另行采购；

2）包件三供应商报价中包含为公交企业提供的9台服务器的费用（服务器配置由采购人指定，见附件二）；

3）公交企业调度室用服务器、PC机及配套设施不在包件三报价范围内。

12、问：平台与2个分平台之间网络谁负责提供？

答：中心平台与2个分中心平台之间的网络由包件一供应商负责。

13、问：对试验线路项目建设的单位没有给予优先考虑。

答：本项目招标是独立招标。凡参加过地市级以上（含地市级）公交试验线路项目并且验收合格的投标供应商，均在成功案例与业绩项中给予加分考虑。

14、问：包件三技术方案表述评分标准中：“车载智能终端子系统（36分）”、“公交企业运营调度管理子系统（6分）”，评分分值设定是否合理？

答：1）包件三车载智能终端设备是系统成功的基础和关键；

2）评分分值设定是根据项目建设目标、主要功能和性能指标要求确定的；

3）评分标准是面对全部参加投标的供应商。

15、问：招标中的设备功能要求分散，看似全面但没有突出专业性，是否与建设目标背离？

答：确定本项目建设目标及设备功能要求的主要依据是：上海市城交局2005年第383号文件、上海市浦东新区发改委关于本项目立项研发的相关审核批准文件，同时借鉴了浦东新区试验线路的经验和教训，充分征求和吸收了公交企业的意见。

本项目的建设目标、建设内容、业务需求、功能要求、技术指标要求和经费额度等都是经过上海市浦东新区发改委委托上海市权威技术机构组织权威技术专家进行严格的评审、反复修改并经专业审计师审核后确定的。

16、问：wifi通信技术不成熟，有风险，车载设备功能要求“预留wifi短程通信模块接口”是否合理？

答：上海市于今年1月正式启动全市WIFI网建设，今年 3月6号上海市信息化委员会与中国电信上海公司正式签署年度合作协议，要在2010年前建成覆盖全市的无线高速宽带网络。

本项目预留WIFI通信接口，接入WIFI通信模块进行短程通信和大数据量传输，不仅可为二期拓展留下空间，也完全符合上海市无线网建设要求。

17、问：设备功能要求“文字转语音功能（TTS）”，让乘客听到语音？

答：本项目充分征求了公交企业的意见，公交企业认为具备TTS功能很有必要。

18、问：为什么要求司机显示屏尺寸是5”至7”TFT彩色液晶显示屏？

答：TFT彩色液晶屏5“至7”，是根据驾驶室可安装位置空间提出的，具体尺寸要根据具体车辆确定。

19、问：车载智能终端设备检测费用如何支付？检测机构名称可否公开？检测机构是国营企业还是民营企业？是否公正？

答：1）采购人委托“上海市公用事业研究所”为车载智能终端设备功能与性能指标认可检测机构，上海市公用事业研究所是国营事业单位。车载智能终端设备样机集中送检费用，由采购人从本项目前期费用中统一支付；

2）路测和后期检测费用由投标供应商支付，并计入总价；

3）投标供应商可以选择上海市城交局认可的其他专业机构进行认可检测，超出5000元的费用由供应商自行支付；

4）检测结果作为专家评审的参考。

20、问：第三个包件的核心内容提示中，要求明确提出了“公交企业停车场公交车停车监控管理和公交车加油监控管理等软件”的内容，可是在后面的包件三技术功能和性能评分细则中并未提及，并且缺少对于公交加油站软件的质量资质考核要求，由于其安全的特殊性，该项功能应达到国家防暴认证机构的系统级安全防暴证书才能够满足条件，在招标要求当中也没有明确指标。

答：1）包件三的软件系统部分已经在系统方案及其评分部分有明确要求和评分体现。

2）停车监管和加油监管主要是实施从前端设施接入信息进行监管，并不需要投标供应商提供加油数据采集设备及独立开发研制包括采集原始信息的完整的加油监控管理系统。

21、问：自动报站功能，“乘客导乘服务屏”是指车载终端设备自身的（5”—7”）显示屏（也就是司机操作的显示屏）还是车载TV移动电视显示屏？

答：“乘客导乘服务屏”为车载媒体显示屏。

22、问：如果远程下载语音，全部更新20条线路至少要60M以上的数据通讯流量保障，如何保障移动的包月收费的数据流量不超出？或是仅要求局部更新部分线路的文件？

答：要求具备远程更新全部数据功能，本期通过GPRS方式远程更新，二期工程完工后通过WIFI无线局域网方式进行远程数据更新。

23、问：违规提示功能中要求能够以声音的方式提醒驾驶员违规。内容包括超速、越界、开门行车、滞站、不停站、晚点等。其中的“晚点”这一项要求是指针对全线路所有站点逐站晚点提示？还是仅针对全程与中途校时点考察“晚点”情况？

答：晚点针对首、末站。

24、问：对驾驶员语音提示需要分类：（a）语音提示；（b）铃声、蜂鸣等，可由调度员操作选择。既然以上三种都有要求，那么是否应该以同步组合运行方式达到最理想的提醒效果，如果三种功能要求同时工作，那么是否还要调度选择功能项？

答：本次招标文件中要求三种功能都能够实现，在实际使用中由公交企业调度中心人员根据需用选择使用。

25、问：MP3和TTS是否要求同时并存？TTS语音质量如何保证？语音提示和文字转语音功能，是否要求同时具备？还是具备一项即可？若强调TTS系统应用，由于不同产品的规格不同、差异很大，则需要对TTS的具体参数配置提出明确细则。

答：MP3是技术标准，TTS是功能要求。要求TTS语音质量达到MP3标准，语音提示和文字转语音功能同时具备，语音提示方式由调度中心选择使用。

26、问：电子站牌显示支持功能，采用分布式模式，由终端实时计算出该车离前面所有站点距离。可通过

GPRS或短程通信转发给电子站牌。实时的采样频率是多少？是以时间还是距离计算？若采样频率过密，则数据通讯流量会很大；本招标细则中的要求是指到下一站多少距离？但是上海电子站牌的供应商文广集团方面目前要求实施的标准是要离开前站的距离值，因此该项要求是否和现行文广集团要求存在冲突？

答：见招标文件P35，9.4.1节最后三段和P42，“9、采样频率。”

27、问：断电保护功能，由于各家产品的功耗不同，该项要求应更进一步明确“内置独立电源模块”的支持设备范围是那些？持续的时间要求？

答：见招标文件P48，“电池模块的描述。”

28、问：内置乘客导乘服务功能，是在车载终端设备配置（5-7寸屏）上显示？还是在车内的TV移动电视上显示？若安装在车载设备的显示屏上，乘客无法看到详细的信息，由于公交线路的固定性，驾驶员不需要，故该项功能无实际意义。如果是TV移动电视显示，目前的运营商“东方明珠”是否具有相关功能接受。还是有本次中标方完成乘客导乘服务的现场实施。

答：见招标文件P40、P47，“内置乘客导乘服务功能。”

29、问：内置图像监控功能，是指具体实施图像监控系统还是拍照系统？

答：见招标文件P40、P47，“内置图像监控功能。”

30、问：采样频率（1）“24小时”连续工作主要指那些设备，是否包含视频监控部分？

（2）“熄火状态，采样频率不小于15分钟一次，并且频率可调整”。

答：见招标文件P42，“9、采样频率。”

31、问：采购方提供的测试环境不满足设备测试要求怎么办？

答：见招标文件P27，8.3.2 关于第三个包件的事项要求和本答疑第10条款。

32、问：为何要在投标前提供样机测试？P27页8.3.2样机封样后待工程完成对比验收，标准为哪一个？。

答：1）样机检测结果涉及投标供应商的标书评分。

2）见招标文件P27，“8.3.2 关于第三个包件的事项要求”的最后一段。

33、问：招标文件P44页，录像功能中的回放和摄像是否要求在终端上实现？

答：要求在监控中心、调度中心等部位的显示设备和联网的计算机终端上实现。

34、问：P37页司乘人员签到是通过一卡通POS机方式吗？

答：是通过POS机实现。

35、问：招标文件中所指180条公交线路电子站牌进行相应的数字化改造，是指对原有的电子站牌改造吗？目前该电子站牌状况如何？具体数量是多少块？是否能提供站牌的详细工程量清单？

答：本项目一期工程不对电子站牌进行改造。

36、问：5—7吋屏是否在供应范围内？

答：在供货范围内，由投标供应商供货。

37、问：供应商提供什么材料才能证明是成功案例？车载终端其他项目是否可作为业绩？例：出租与应用、物流等，还是指定为公交企业的应用业绩？其它行业（如长途公交、出租、物流等）的业绩可否加分？

答：供应商应提供成功案例的项目研发合同和对应的验收合格证书的原件或复印件（加盖公章）。本次项目招标以公交为主，其它行业的业绩不考虑加分。

38、问：电子政务应用软件著作权登记是什么？因为软件著作权登记证书上只有名称没有类别；包件三是公交GPS系统，为何具有电子政务应用类软件著作权登记的要加1分？信息化获奖项目加分有何意义？

答：目的是为了更加全面地了解供应商开发应用软件和信息化项目的能力，凡具有省（直辖市）级以上（含省、直辖市级）软件检测机构颁发的软件著作权登记证书的即可加1分；对2006年1月1日之后获得地级市以上（含地级市）颁发的信息化优秀项目奖的均可加分。

39、问：投标用的样机在3月12日提交？投标方在购买标书后到3月12日的这一段时间如何能保证提供样机，能满足标书的要求？对所有的供应商有失公平（也许有的厂商的设备能满足）。

答：集中送检的样机改为3月24日14：00-16：00提交（地点不变）。因为本项目工期要求在2008年9月底前完成，所以要求投标供应商在3月24日提供较为成熟的既有产品。自行检测的样机于2008年4月1日14：00-16：00交采购人封样（地址：上海市浦东新区合欢路2号浦东市民中心3楼B1室）。

40、问：其商务评分标准说明的第4点，要第三方机构出具抽样测试合格证明，是针对案例而言吗？

答：说明的第4点不是针对案例的。

商务部分

1、 联合体投标评分标准和资格审核是否采用“就低不就高确定”原则？

答：根据招标投标法第三十一条规定：联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

财政部第18号令：采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

2、标书的签名是小签还是大签？技术标不出现页码，商务标是否需要页码？

答：标书的签名应大签。技术标不出现页码，商务标需要页码。

3、封面格式目前只下发了包件三的，装订夹未提供，包件一、二是何格式？

答：包件一、包件二、包件三都采用技术标暗标的方式。装订夹和封面由采购中心制作交与投标人，由投标人按照规定的格式进行装订。封面和装订夹于2008年3月19日至3月25日到采购中心（民生路1399号1307室）张元霏处领取。

4、联合投标体中是否所有投标方均需具备上海市政府采购供应商资质？商务评分是对全权代表方吗？

答：参见商务部分第一条。

5、集团投标：集团下属公司的专业案例、资质是否可一同认定？

答：集团公司投标，下属公司的专业案例、资质不可作为集团公司的专业案例和资质。

*6、开标日期修改：所有投标文件应于2008年3月26日当天10时（即投标截止期）之前递交至上海市浦东新区合欢路2号浦东市民中心3楼B1室现更改为所有投标文件应于2008年4月7日当天14时（即投标截止期）之前递交至上海市浦东新区合欢路2号浦东市民中心3楼B1室。

附件一：路测公交线路电子文档资料

在本项目信息附件中下载

附件二：供应商为公交企业提供的9台服务器基本配置要求

处理器英特尔?至强?四核XCL E5345或以上，2×4M缓存， 2.33GHz/133MHz 前端总线

4GB (4x1024), DDR-2 667MHz ECC 双内存列全缓冲内存条

独立Raid 控制卡 256缓存，支持Raid 6(1个内置通道 + 1个外置通道)

5×300GB Ultra320 (10K RPM, 80-pin) SCSI Hard Drive

集成远程管理芯片，支持远程开机关机

快速导轨，用于PowerEdge? 2950

键盘、鼠标、软驱、DVD－ROM

三年第二个工作日上门服务

Microsoft? Windows? Server 2003 企业版（5CALs）