湘潭市国土资源局的湘潭市“十三五”土地整治规划修编（含雨湖区“十三五”土地整治规划修编）服务招标，政府采购编号：潭市财采计（2017）282号，委托代理编号：LYZC-170554项目进行竞争性谈判采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性谈判采购活动。

一、项目概况

1、采购项目名称：湘潭市“十三五”土地整治规划修编（含雨湖区“十三五”土地整治规划修编）服务招标。

2、采购计划编号：潭市财采计（2017）282号。

3、采购项目标的、数量及预算：

包/品目号	标的名称	数量（单位： ）	预算（元）
1	湘潭市“十三五”土地整治规划修编（含雨湖区“十三五”土地整治规划修编）服务招标	一项	490000

4、采购项目的主要需求及竞争性谈判可能实质性变动内容：

包/品目号	标的物名称	标的主要需求
		技术	服务	合同条款
1	湘潭市“十三五”土地整治规划修编（含雨湖区“十三五”土地整治规划修编）服务招标	详见服务要求	详见服务要求	详见服务要求
竞争性谈判项目可能实质性变动内容		是（√ ） 否（ ）	是（√ ） 否（ ）	是（√ ） 否（ ）

二、供应商资质要求：

1、供应商基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；

2、特定资质条件：
2.1对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝参与政府采购活动。

三、供应商应提交的证明材料及说明

1、提交《资格证明材料承诺函》原件，格式见附件；

2、法人提交法定代表人资格证明书复印件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明复印件；自然人提交身份证明复印件；

3、法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；

4、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料：《税务登记证》和《社会保险登记证》的复印件，或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明（纳税及缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件；

5、《竞争性谈判文件规定的特定资格条件证明文件》，本邀请公告规定的特定资格条件证明材料的复印件。

6、其他说明。

四、资格审查证明材料的递交

1、按本邀请公告第三条规定提交的证明材料及说明应装订成册，密封加盖单位公章，一式两份。

2、资格审查证明材料的递交截止时间为2017年5月27日17时00分（北京时间），地点为湖南凌云招标咨询有限责任公司（指定地址)。逾期送达的，不予受理。

五、确定邀请供应商

竞争性谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参与竞争性谈判采购活动。

六、联系方式

采购人：湘潭市国土资源局采购代理机构：湖南凌云招标咨询有限责任公司

联系人：袁鹏联系人：罗婷、戴叩

联系电话:****-********电话：****-********（办公）

地 址：北二环中路6号地址：湘潭市湘潭大道众一国际C栋三楼
















服务要求及说明

全面贯彻党中央、国务院、省委省政府有关决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保障粮食安全为首要目标，大力推进农用地整理和高标准基本农田建设，夯实农业现代化建设基础；以促进新农村建设和新型城镇化为基本导向，推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整治利用；以改善生态环境为根本要求，推进废弃、退化、损毁土地复垦治理。规划修编遵循“保护优先、城乡统筹、绿色发展、民主决策、依法依规”的原则，以增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境为目标，坚持因地制宜，突出整治重点，注重湘潭市区域特色。

一、基本原则

1、依法依规科学规划

2、促进城乡统筹发展

3、上下结合相互协调。

4、专家领衔公众参与。

二、规划依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《基本农田保护条例》；

3、《湖南省土地整理条例》；

4、《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发[2017]4号）；

5、《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2015]68号）；

6、《关于开展市县“十三五”土地整治规划修编工作的通知》（湘国土资办发[2017]45号）；

7、《关于转发<湖南省物价局湖南省财政厅关于制定土地利用规划技术服务收费标准的批复>的通知》（湘土学发[2013]05号）

8、《湖南省土地整治规划（2016-2020年）》（送审稿）；

9、《湘潭市土地利用总体规划（2006-2020年）》（2016年修订版）；

10、《湘潭市国民经济与社会发展十三五规划纲要》；

11、湘潭市土地利用变更调查成果（2011~2015年）；

12、湘潭市国家级耕地后备资源调查成果；

13、湘潭市永久基本农田划定初步成果。

三、规划期限

规划修编以2015年为规划基期年，以2020年为规划目标年。

四、规划范围

本次工作内容总体分为两项，一项是湘潭市“十三五”整治规划，一项为雨湖区“十三五”整治规划，均需按国家和省级要求编制、提交整套成果。

湘潭市“十三五”整治规划的规划范围为湘潭市行政管辖范围内5006平方公里的全部土地，雨湖区“十三五”整治规划的规划范围为雨湖区行政管辖范围内445.9平方公里的全部土地。以下工作方案内容按照湘潭市相关工作进行编制，雨湖区工作方案参照市级工作方案执行。

五、主要工作内容

（一）资料收集及前期调研

（1）区域基础资料

系统收集整理区域社会经济、自然地理、水文交通、农业发展等基础资料，及发改、建设、交通、水利、林业、农业、旅游等部门资料，为科学开展研究和科学编制规划打下坚实基础。

（2）土地资源与土地利用资料

在国土资源部门及农业部门收集第二次土地利用现状调查及其变更调查成果、土地利用总体规划修编、耕地质量等别更新成果及耕地后备资源调查、永久基本农田划定、易地扶贫搬迁、耕地地力数据等相关资料。

（3）2011~2017年土地整理复垦开发资料

在国土资源部门收集区域土地开发整理工作开展情况，包括：土地开发整理规划制定与实施、项目实施、重大（重点）工程安排与实施情况。

（4）相关部门中低产田改造和高标准农田建设资料

在农业、农开、水利等部门，收集“十三五”期间，有关中低产田改造和高标准农田建设的有关规划、项目实施资料。

（二）规划修编调研

调研采取座谈会、调查问卷、实地踏勘等形式进行，通过调研获取全市各区域耕地后备资源的数量、质量和开发难度，已实施土地整治项目的主要类型、规模、特征和整治效益等情况，当地村镇规划的布局设想和农户整治意愿，落实市域耕地补充任务和年度计划等内容。

（三）规划编制

在专题研究的基础上，根据湘潭市的实际情况，根据省国土资源厅相关技术要求，在对相关技术人员进行培训的基础上，编制湘潭市土地整治规划文本、说明、图件、数据库等相关成果资料。

（四）建立规划数据库

根据省厅要求，将论证后的规划修编内容，以电子形式建立土地整治规划成果数据库。六、规划成果

（一）规划文本

1、土地整治“十三五”规划文本；

2、土地整治“十三五”规划说明。

（二）规划图件

1、土地利用现状图（2015年）

2、土地利用总体规划图

3、农用地整理潜力分布图

4、城镇工矿建设用地整理潜力分布图

5、农村建设用地整理潜力分布图

6、宜耕后备土地资源开发潜力分布图

7、高标准基本农田保护示范区规划图

8、土地整治分区图

9、土地综合整治重点区域布局图

10、土地整治重点工程项目分布图

11、土地整治规划图

以上11项图纸为湘潭市土地整治规划图纸涵盖的内容，雨湖区无4、8、9、11项。

（三）规划数据库

规划数据库是土地整治规划成果数据的电子形式，包括符合市级土地整治规划数据库标准的规划图件的栅格数据和矢量数据、规划文档、规划表格、元数据等。

（四）基础资料汇编

规划修编过程中收集的各种资料和图件，有关的法规文件、规程、标准，评审意见及修改说明等。

七、项目完成时间

项目成完时间为2017年9月

八、付款方式：签订合同后10个工作日内支付合同价款40%，规划编制工作完成后10个工作日内支付合同价款40%，规划成果、规划数据库验收通过后支付剩余尾款。







附件1

资格审查证明材料清单

项目名称：

委托代理编号：

序号	证明材料名称	页码	备注
1
2
3
4
5
…

供应商联系人：

联系电话：

联系邮箱：





供应商名称（盖单位章）：

年 月 日



















附件2

资格证明材料承诺函



我们，（供应商名称）已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《竞争性谈判邀请公告》[（项目名称），政府采购编号：，委托代理编号：]相关内容，知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按《竞争性谈判邀请公告》要求提交的供应商资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

一、我方在此声明：

（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。

（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。

（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。

二、我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：

（一）我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

（二）我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：

1、受到刑事处罚；

2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。





供应商名称（盖单位章）：

法定代表人（签名）：

日 期：年月日















附件3

法定代表人（负责人）身份证明

(法定代表人（负责人）参加询价)



供应商名称：

注册号：

注册地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

经营范围：主营： ；兼营：

姓名： 性别： 年龄： 系 （供应商名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（负责人）身份证复印件













供应商名称（盖单位章）：

日期： 年 月 日













法定代表人（负责人）授权书

(委托代理人参加询价)



本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)退出询价；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

附：委托代理人身份证复印件及法定代表人（负责人）身份证明(附件1，原件)







法定代表人（负责人）（签字）：

委托代理人（签字）：

日期： 年 月 日