根据《中华人民共和国政府采购法》要求，黑龙江省福利彩票发行中心对传统型电脑彩票销售系统运行服务项目采取单一来源的方式进行采购，现予以公示

采购单位：黑龙江省福利彩票发行中心

采购项目名称：传统型电脑彩票销售系统运行服务项目

采购项目预算：390万元

采购项目内容：满足黑龙江省传统型福利彩票日常销售、兑奖、查询、管理等全面业务需求；保证系统安全、平稳运行；服务期限1年

一、总体要求

黑龙江省福利彩票发行中心目前需要一套传统型电脑票彩票销售系统，本中心要求该系统具有安全稳定、平稳运行、不间断销售等基础功能。满足现有黑龙江省福利传统型彩票的全面业务的能力。系统需采用主流技术和产品，要具备完善的系统安全策略，稽核方案，实时的系统监控方案，满足福利彩票日益增长的需求。

1. 核心平台功能要求

2. 销售终端功能要求

3. 支持全省目前8000多个不同型号注册投注站日常管理，不间断运营

4. 支持传统电脑票终端软件运行的同时，还支持即开票终端软件、快开型彩票软件的同机运行

5. 销售终端与后台管理端实现双向通讯，便于技术人员能够远程解决技术故障

6. 销售终端彩票销售功能：支持全国玩法双色球、3D、七乐彩各种投注方式的销售，支持黑龙江本省P62，22选5,36选7各种投注方式的销售功能

7. 销售终端彩票验奖功能：支持全省玩法通兑，在任一投注站均可进行兑奖操作

8. 销售终端日结功能：当日销售截止后投注站业主可打印日结单，供其对账使用

9. 销售终端报表查询功能：查询历史日报、期报、中奖公告、通知等功能

10. 销售终端自动废票功能：当出现非人为故障时（断网、打印机缺纸等），触发自动废票功能，上一张彩票自动作废，减少投注站业主不必要的损失

11. 销售终端自动升级功能：当销售终端需要升级时，后台特权控制分批进行软件自动升级

12. 后台功能要求

保证后台开奖及系统管理等工作的安全稳定运行，具备以下基本功能

1. 后台封期处理、开奖功能：每种玩法当期销售结束后，会对数据进行汇总、封存，根据开奖号码进行中奖检索，生成准确中奖文件，后期数据处理等功能

2. 日常管理功能：CICS服务器控制、禁可用控制、特权及限额发放、每日备份、日报处理、兑大奖、兑小奖、下发通知等功能

3. 风险控制功能：针对个别玩法进行销售额度控制，避免中心出现过大的奖池风险，防止彩民非理性投注

4. 光盘搅奖功能：针对封期时的光盘封存数据进行二次搅奖，防止人为篡改销售数据

5. 报表管理功能：包括站点、区县管理，省中心和市中心的日报、期报和月报，另外还包括当期个玩法的统计报表和弃奖报表

6. 投注站管理功能：新增投注站、业主变更、地址信息变更、联系方式变更、缴款银行变更、风险额度调整等功能

7. 数据上传功能：根据中彩中心规定，通过专用FTP通道按时上传销售明细数据，中奖明细数据，销售弃奖报告单

8. 其他功能要求

9. 角色管理、用户管理、权限管理、用户控制、系统参数管理、游戏管理、日志管理、菜单控制、报表统计、数据分析、兑奖管理、废票管理、站点管理、版本管理

10. 性能及安全要求

11. 要求彩票单笔交易小于3秒，同时处理2万笔/分钟；支持同时运行10种以上传统电脑开奖游戏；支持3万台以上投注终端同时在线交易

12. 要求彩票最小销售周期24小时，期结时间小于5分钟，中奖检索小于10分钟

13. 要求利用中间件技术来实现彩票的业务数据实时交互

14. 要求系统数据相关费用精度要求精确到小数点后2位

15. 要求系统具备业务负载均衡机制，交易可依据负载均衡算法分配到后端服务器，保证无单点故障，提供7X24小时稳定运行，系统维护终断时间每月<=1小时

16. 系统支持双机并行容错处理。系统平台满足建立在高性能的PC服务器或服务集群HA上，具有高可用性，建立各种故障的快速监测及自动恢复机制，关键设备服务器和部件需有主备机配置

17. 系统采用模块化设计，随着业务的变更，系统支持按模块部署、升级和维护

18. 要求系统数据信息加密传输、数据完整性校验，满足每日对销售站余额、销售、兑奖的额度进行数据稽核。自助投注业务要求信息传输采取非对称加密解密，保证安全性

19. 对于系统用户信息的安全，系统对关键信息提供加密存储，后台系统对所有数据操作进行日志记录

20. 用户可以根据实际管理情况，按省中心、市中心、站点角色进行自定义，每个角色所具备的系统功能完全通过定制菜单维护管理；具有固定PC机硬件绑定机制，未授权用户不可登录

21. 系统数据的备份需每日定时对系统数据进行备份，包括数据库参数数据、销售数据、中奖数据、兑奖数据、报表、重要文件的备份

22. 后台系统的操作需记录日志，系统提供日志的查询功能

23. 对多个关键业务点进行实时监控，一旦出现故障将提前进行预警

24. 第三方接口要求

25. 资金结算接口

26. 支持福彩中心系统与多家银行实现缴款数据实时交互，结账后与银行对账，保证资金往来的安全性、准确性，保证资金结算功能的不间断运行

27. 支持福彩中心多个运营商资金账户的统一资金结算、对账功能，保证多个运营商资金账户的安全性，稳定性

28. 无纸化业务接口

29. 支持自助投注终端不间断销售，销售、兑奖等数据的实时传输，安全保存

30. 支持银行定投业务不间断销售，销售、兑奖等数据的实时传输，安全保存

31. 支持未来互联网彩票业务的扩展功能

32. 中彩中心数据接口

33. 支持全国玩法的开奖公告下发，中奖数据上传

34. 支持所有玩法的销售明细上传，中奖公告上传

35. 福彩其他合作单位接口

36. 实现与即开票系统、快开系统的报表合并功能，不影响日常工作使用

37. 提供给第三方合作单位基础数据查询接口，保证数据的不间断实时传输

1. 关键性技术要求

2. 要求传统型电脑彩票销售系统实现7*24小时不间断运行。

3. 系统应具备有效规避服务器硬件单点故障的能力，保证系统业务不间断运行

4. 采用虚拟化、集群等关键技术合理规划利用硬件资源

5. 系统应使用负载均衡技术，保证各个服务器的负载均衡使用，保证相关服务器的利用率达到最优

6. 系统应在关键业务中使用独立开发的加密算法，保证业务的安全性及唯一性

7. 系统应确保系统的可靠性，采用双机热备等技术，保证数据库及数据文件等关键业务数据的安全性

8. 支持风险控制，满足按初始注数、销售额步进的形式灵活控制每注号码的最大投注数

9. 数据来源安全、稳定、独立。数据完全符合中彩中心要求规定，可在24小时内完成前一日的数据更新，包括但不限于地市、区县和网点的销量信息，可追朔数据量不得少于5年

10. 数据范围细化至票级、注级信息，包括投注票号、注码、投注倍数、投注方式、投注金额、投注时间等彩票信息

11. 需要提供完整的、可全面覆盖黑龙江省福彩中心日常业务流程处理的解决方案，业务流程包括但不限于地市、投注站的新增、撤销、变更等业务

12. 快速实现彩票中心提出的新需求，能够在约定的时间范围内完成系统开发、部署实施以及应用，系统符合用户日常使用规范以及业务规范，可根据用户要求随时进行相关改造以满足用户的工作需要

13. 系统延续性

14. 保证用户的使用习惯不发生改变，保证彩民的购彩习惯不受影响。

15. 在本地有不少于10人的技术团队，同时必须保证现有正在进行的双彩并机项目、投注站一线通项目、彩票票面加印二维码项目等延续工作安全、稳定、顺利的进行以及后频繁的升级工作的开展。

16. 传统型电脑彩票系统与银行等多个第三方机构服务接口不发生改变，保证系统的延续性。

二、拟采购服务的说明

本次采购的是2017年度传统型电脑彩票销售系统运行服务，服务期1年。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

传统型电脑彩票销售系统是深圳市博众信息技术有限公司为黑龙江省福彩中心定制研发的彩票销售系统，黑龙江省福利彩票发行中心利用本系统开展全省彩票的运营、管理等工作，自2002年传统型电脑彩票销售系统投入使用以来，深圳市博众信息技术有限公司一直为该项目提供运营服务和技术支持，根据我省福彩的业务发展需要，系统版本进行了多次升级，多年来系统运行一致稳定，目前传统型电脑彩票销售系统已成为我省福彩传统型电脑票彩票销售、管理等工作的重要系统。

传统型电脑彩票销售系统在数据即时性、准确性、全面性和一致性等方面具备绝对优势，且系统业务复杂性很大，关键技术环节较多，与多个第三方福彩技术运营商系统有交集，如果更换其他系统服务单位，在系统切换过程中无法保证系统不间断运行，无法保证系统与第三方无缝对接，势必导致彩票停销，存在严重的信息安全隐患，并且将浪费大量的人力、物力和财力。

为保障福彩的信息安全，规避风险，减少不必要的投入，我中心本着谁研发谁维护的原则，决定继续将深圳市博众信息技术有限公司做为我省传统型电脑彩票销售系统运营服务项目的供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”规定现予以单一来源方式采购。

四、拟定的唯一供应商：深圳市博众信息技术有限公司

供应商地址：深圳市南山区科技园高新南七道惠恒大楼一期3楼东侧

五、专家论证意见：

六、公示期：2017年5月24日至2017年5月31日

任何供应商、单位或个人对公示内容有异议的，请在公示期内以实名（包括联系人、地址、联系电话）书面形式将意见反馈至采购监管部门和黑龙江省福利彩票发行中心，逾期不予受理。

采购监管部门：黑龙江省政府采购管理办公室

地址：哈尔滨市南岗区建设街146号

联系人：刘振友

电话：****-********

采购单位：黑龙江省福利彩票发行中心

地址：哈尔滨市松北区松北大道19号

联系人：刘强

电话：0451-********

• 传统型彩票系统服务单一来源采购论证材料.doc